寧夏回族自治區(qū)小學英語新課程改革執(zhí)行力調查與分析

PAGEPAGE4寧夏回族自治區(qū)小學英語新課程改革執(zhí)行力調查與分析寧夏大學外國語學院文莉《中小學外語教學》，2011.08p14-18【摘要】本研究對寧夏回族自治區(qū)12所小學進行了抽樣調查，旨在了解寧夏小學英語課程設置、師資力量以及新課程執(zhí)行力的現(xiàn)狀與問題，并提出對策與建議，促進西部民族地區(qū)英語新課程改革的發(fā)展?！娟P鍵詞】民族地區(qū)，英語新課程，小學英語，執(zhí)行力我國基礎教育已經進入內涵發(fā)展和質量提高的新階段。英語課程在基礎教育階段有十分重要的地位，全國自2001年開始逐步在小學三年級推進英語課程，寧夏城區(qū)小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學2001年和2002年陸續(xù)在小學階段三年級起始開設了英語課。本次研究隨機抽取了寧夏回族自治區(qū)銀川市轄三區(qū)及銀南地區(qū)12所小學，其中包括4所回民小學。調查對象包括小學英語教師、校長、教研室教研員及部分學生。采取問卷、課堂觀察、群組訪談及一對一訪談等方式，針對寧夏小學英語課程設置、師資情況、教研室的課程指導力，教師的課程執(zhí)行力，校長的課程領導力現(xiàn)狀進行了抽樣調查。旨在了解寧夏小學英語十年課改的現(xiàn)狀，分析問題產生的原因并提出相應對策，促進民族地區(qū)小學英語教學的發(fā)展。課程設置與師資現(xiàn)狀調查的12所小學均能按照課程標準的規(guī)定開設小學英語課程，其中2所小學一年級起始開設英語課程，其余均為三年級起開設。調查的58名小學教師中，只有1名為男性，女性教師占絕大多數(shù)。從年齡結構看，30歲以下的教師占32.8％，30－39歲的教師占48.3%，40歲以上的占19％，年齡結構較合理。從學歷結構看，49人（84.5％）為本科學歷,其余9人為大專學歷，大多數(shù)教師學歷達標。教師穩(wěn)定性方面的調查顯示，5名教師為轉崗教師，3名為特崗教師。調查發(fā)現(xiàn)寧夏小學英語課程設置與師資情況存在以下問題：1.班級人數(shù)超額情況嚴重，課程設置不規(guī)范英語課程標準建議小學英語每周不少于4次教學活動，為保證教學質量和效果，班容量不應超過每班40人。表1和表2中三至六年級230個班級的調查結果顯示，每課時均為40分鐘的長課時，95.7％的班級一周的教學活動頻率沒有達到4次，未遵循“長短課時結合、高頻率”的原則。表1班級人數(shù)班級學生人數(shù)班級數(shù)比例<400040-490050-59125.260-6919785.7≥70219.1表2周課時周課時班級數(shù)比例<300322095.74104.3≥500備注：據(jù)調查，每個課時統(tǒng)一為40分鐘師資數(shù)量缺乏2009年寧夏招聘小學英語特崗教師75人，2010年首批招聘人數(shù)增長到248人，其中國家小學英語特崗教師172人，地方特崗76人?！疤貚徲媱潯币欢ǔ潭壬细纳屏诵W英語教師年齡結構和學科結構，擴大了師資隊伍，但是寧夏小學英語師資仍然不足。小學英語教師每周工作量較大，每周授課時數(shù)12課時以下的教師有15.5%；每周12課時的占29.3%;15課時的占34.5%；18課時或以上的教師占20.7%。教師普遍所帶年級多，班級多、班額大。二、小學英語新課程執(zhí)行力現(xiàn)狀與問題分析1.教研員的課程指導力為新課程執(zhí)行力提供專業(yè)引領新課程背景下，教研員的指導和引領將有效帶動教師和學校的整體發(fā)展。教研員課程指導力主要體現(xiàn)在指導解讀國家課程方案、協(xié)助學校規(guī)劃課程計劃、促進學校課程規(guī)范實施、引領課程資源開發(fā)和應用、改進學校質量評價的能力上（袁曉英，2010）。寧夏各區(qū)縣教研室為學校之間搭建了合作與交流的平臺，組織了聯(lián)片教研單位，對寧夏各小學實行了“捆綁發(fā)展”，采取同質組組或異質組組的方式構建片區(qū)教研體系，縮小了學校差距，促進了區(qū)域內課改經驗交流與共享。城鄉(xiāng)學校“手拉手”，送課下鄉(xiāng)等活動使城市和農村學校增強了合作交流。在新課程推進期間，教研員引領各校廣泛展開聽課、評課、優(yōu)質課競賽、簡筆畫競賽、研討案例、教學設計等交流活動。教研室對所在片區(qū)的學校進行小學生英語筆頭水平檢語教師培訓引智項目”中外教在教學觀念、教學技能、口語交流等方面對受訓教師進行了培訓。2010年教育部“國培計劃——中西部地區(qū)中小學骨干教師培訓項目”小學英語學科的培訓中，專家、名師通過講座用先進的教育理念和獨到的教學思想對教學工作進行了指導。課程改革為小學英語教師提供了培訓和學習的空間，但是把教育理論和教學理念轉化為有效的教學行為還需教師在課堂教學中不斷探索和研究。寧夏小學英語教師的科研能力，知識結構，專業(yè)發(fā)展水平方面還亟待提高。教師知識結構不完善，雖有合格學歷，但缺乏教育理論知識，教育觀念的轉變依然存在問題。調查結果顯示，只有27.6%的教師主動進行科研項目，51.7%的教師是在學校布置科研任務時才被動參與，比如考慮評職稱的需要。還有20.7%的教師表示無暇顧及科研。大部分被調查的小學英語教師科研意識不足，不進行理論學習，對課改動態(tài)關注不夠。新課改要求教師不斷更新知識結構，適應現(xiàn)代社會發(fā)展對英語課程的要求，教師普遍認為自己的知識結構不能完全滿足新課程的需要和學生發(fā)展的需要，表達了需要進行有效的語言及專業(yè)教學理論指導的愿望。3.學校的課程領導力是推進新課程執(zhí)行力的重要保障學校是課程建設與課程實施的基本單位，而校長在領導學校進行課程改革方面具有重要的地位。學校的課程領導力，主要是指“校長領導教師團隊創(chuàng)造性實施新課程，全面提升教育質量的能力”（王金福，2011）。在學校領導課改的過程中，應把學生發(fā)展為本的理念滲透到課程設計，實施和評價環(huán)節(jié)中，但是學校在課程標準的落實過程中存在折扣和偏差。多數(shù)學校領導對英語新課程目標執(zhí)行的主動性不夠，對英語教學與課改的重視不足。如果教師群體對改革所做的努力沒有得到學校領導的重視,課改就很難深入。三、問題產生的原因與對策1.原因剖析寧夏回族自治區(qū)小學英語課改十年間，教研室、學校及教師為新課程改革付出了努力，取得了突出的成績。但是如前所述，課改過程中的阻礙和執(zhí)行力方面的諸多問題仍不容忽視。產生這些問題的原因有三：教學環(huán)境受客觀條件制約，教改觀念和適應程度滯后雖然寧夏教改實驗區(qū)在課改期間取得了顯著成果，但總體而言，寧夏地處西部少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)，小學英語教學資源不足，教學手段薄弱。課改過程中，英語課程資源開發(fā)不足，課程目標執(zhí)行的力度不夠，課程設置的規(guī)范性也有待提高。（2）培訓效益低，教師專業(yè)化水平不夠高層次的培訓機會無法面對全體教師，理論和教學指導也做不到面面俱到，這對全面提高小學英語教師的專業(yè)素養(yǎng)帶來了一定困難。教師總體課程開發(fā)能力有限，對新課程標準的精神理解得不透徹，對小學英語教學的學科性質把握得不夠準確，課堂活動設計低效化。（3）受功利思想影響，學校教改行為與課改核心思想發(fā)展不協(xié)調課改執(zhí)行力水平離不開學校文化力土壤的支撐。“面向全體學生，為學生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎”是本次基礎教育改革的核心思想，而近年來不斷升溫的“小升初”考試使應試教育在小學階段就處于強勢。學校追求升學率的思想使教育目標異化，背離了新課程的核心理念。2.解決課改問題的對策針對課改存在的問題，建議從以下幾個方面增強小學英語新課程的執(zhí)行力：規(guī)范操作，著力于課改長效機制建設新課程改革不是短期行為，不能走過場，搞形式主義，它是要長期堅持的國家教育政策和方向。在英語國際化趨勢下，小學英語教育要適應社會發(fā)展和時代進步的要求。小學英語課改已經歷了10年的積累，我們要正確認識民族地區(qū)課改實踐中存在的問題，在下一階段進一步健全小學英語課改規(guī)范，確立更科學的教改質量觀。（2）開發(fā)聚焦課堂實效的校本教研，提高教師專業(yè)化水平由課程理念到課程實踐，最終要由一線教師承擔，教師的專業(yè)水平是決定改革得失的關鍵。教師課程執(zhí)行力的核心問題體現(xiàn)在課堂教學實效。沒有課堂教學層面的深化改革，就不可能有新課程真正的實施。長短期培訓可以提高教師的教育理論水平，還必須結合以課堂實效研究為焦點的校本教研才能促進教師的自主性發(fā)展。提高培訓效益。教師可將課堂教學中一些普遍的小問題作為研究的課題，把科研工作與教學目標、日常教學活動相結合,并把科研成果運用于課堂，增強課堂教學實效。這種小專題研究和案例研究是非常有課堂針對性的校本教研方法。教師自身專業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展與提升，是小專題研究、教育科研成果的重要體現(xiàn)（王瑋光，2005）。校本教研活動中，由于實踐經驗和專業(yè)水平等限制，可以籍由區(qū)縣教研員的指導解決教師在課程執(zhí)行力方面遇到的困惑與問題，舉行開放性和生成性的交流活動，準確把握課堂教學目標。（3）重構學校文化，推進課改的內涵發(fā)展基礎教育改革的實質是重構學校文化，即重構“教育行政管理者、校長、教師和學生的價值取向、思維方式和行為方式”（李政濤，2008）。學校及教研員要把握評價與測試的正確導向，采用行為表現(xiàn)評估模式來關注學生的學習過程與進步，這種評價方式可以“使學校從分數(shù)的評估模式轉移到新的動態(tài)的評估環(huán)境中”（羅少茜，2001）。教研員在專業(yè)指導工作中要把握新課程的正確發(fā)展方向，而校長作為學校的最高管理者對新課程政策的理念的建構，課程設置的執(zhí)行，課程資源的開發(fā)，課程實施的組織能力是課改政策能否充分發(fā)揮作用的保障條件之一。學校應在課程定位上摒棄升學取向，樹立面向全體學生、促進學生全面發(fā)展與終身發(fā)展的理念，并以此為標準衡量學校英語課程的設置和執(zhí)行規(guī)范，從而構建與新課程相應的多元開放的學校文化，確保小學英語課改朝健康的方向發(fā)展。參考文獻教育部.2001.全日制義務教育普通高級中學英語課程標準(實驗稿)[M].北京:北京師范大學出版社.李政濤．2008.基礎教育改革的關鍵詞應是“文化變革”[J]．人民教育,(3-4)：2-5.凌應強.2007.新課程標準中四個容易被誤解的關鍵詞[J].中小學外語教學（小學篇），(11):6-9羅少茜.2001.英語教學中的行為表現(xiàn)評價——理論與實踐[M].北京:北京教育出版社.王金福.2011.提升校長課程領導力的實踐探索[J].教學