國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

企業(yè)投資的主要目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，提升市場(chǎng)地位，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義。加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，是國(guó)有企業(yè)實(shí)施多元化戰(zhàn)略的需要，也是其強(qiáng)化內(nèi)部管控能力、激活整體資金鏈、拓展利潤(rùn)空間、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。就現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理情況來(lái)看，實(shí)際管理成效不佳，各項(xiàng)問(wèn)題較為突出?；陧?xiàng)目全生命周期，以戰(zhàn)略、問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向?qū)ν顿Y項(xiàng)目管理問(wèn)題加以有效應(yīng)對(duì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言至關(guān)重要。一、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理要點(diǎn)投資項(xiàng)目具有資金占用量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金回收緩慢等特點(diǎn)，其建設(shè)不同階段均存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)生命周期理論，投資項(xiàng)目管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目全生命周期，即啟動(dòng)階段、計(jì)劃階段、執(zhí)行與監(jiān)控階段、收尾階段，從而實(shí)現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。啟動(dòng)階段，做好項(xiàng)目調(diào)研工作，深入了解項(xiàng)目相關(guān)信息，在此基礎(chǔ)上從成本、風(fēng)險(xiǎn)、效益、技術(shù)等角度切入對(duì)項(xiàng)目投資可行性進(jìn)行綜合分析，形成可行性分析報(bào)告，編制項(xiàng)目建議書(shū)。計(jì)劃階段，確定總投資目標(biāo)與具體績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目未來(lái)收益的預(yù)測(cè)制定項(xiàng)目計(jì)劃，以指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目管理工作的落實(shí)。執(zhí)行與監(jiān)控階段，切實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)其執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期匯報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度，若存在變更部分，及時(shí)上報(bào)并做出必要的計(jì)劃調(diào)整，確保項(xiàng)目如期進(jìn)行，同時(shí)督促整改其執(zhí)行中存在的問(wèn)題。收尾階段，將項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行分類歸檔，基于此實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收，注重項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的有序開(kāi)展，分析總結(jié)項(xiàng)目管理成功、失敗經(jīng)驗(yàn)，以此作為項(xiàng)目管理方法、措施優(yōu)化的有力依據(jù)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平。二、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題（一）項(xiàng)目可行性分析不足項(xiàng)目可行性分析是投資項(xiàng)目啟動(dòng)階段的重要工作，關(guān)系到項(xiàng)目決策是否切實(shí)可行，很大程度上影響投資項(xiàng)目收益。目前來(lái)看，部分國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目可行性分析有所不足，或是缺少專業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目管理人員由其他部門(mén)抽調(diào)，對(duì)投資項(xiàng)目并不了解，難以獲得準(zhǔn)確的分析結(jié)果，或企業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)者審核把關(guān)不嚴(yán)，在項(xiàng)目可行性研究不充分、不合理的情況下直接“拍腦袋”決定投資[1]。（二）項(xiàng)目計(jì)劃制定有所欠缺現(xiàn)階段，盡管部分國(guó)有企業(yè)構(gòu)建了一套相對(duì)完善的投資管理制度體系，但實(shí)際上制度落實(shí)并不到位，未根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制定合理的投資項(xiàng)目計(jì)劃，再加上企業(yè)運(yùn)行受政府監(jiān)控，政府層面的決策會(huì)對(duì)其投資產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致企業(yè)投資對(duì)政府表現(xiàn)出較強(qiáng)的依賴性。特別是一些企業(yè)為追求短期利益而投資與自身主業(yè)關(guān)聯(lián)不大的項(xiàng)目，由于缺乏對(duì)相關(guān)項(xiàng)目信息及市場(chǎng)需求的全面調(diào)查與深入了解，使投資失敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的項(xiàng)目資金占有量較大，嚴(yán)重影響企業(yè)資金流動(dòng)性，從而制約企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[2]。（三）項(xiàng)目執(zhí)行缺乏動(dòng)態(tài)管控國(guó)有企業(yè)具有分支業(yè)態(tài)多、管理鏈條長(zhǎng)等特點(diǎn)，其部分投資項(xiàng)目由集團(tuán)總部進(jìn)行論證與審批，待審批通過(guò)后，才由子分公司進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行。然而，項(xiàng)目執(zhí)行缺乏動(dòng)態(tài)管控，一方面集團(tuán)總部難以準(zhǔn)確把握項(xiàng)目執(zhí)行情況，另一方面子分公司在項(xiàng)目?jī)?nèi)容的理解上與集團(tuán)總部存在差異，造成實(shí)際執(zhí)行與計(jì)劃出入較大。而且，子分公司未能在集團(tuán)總部的指引下做出必要的項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整，易引發(fā)巨額經(jīng)濟(jì)損失，也有部分企業(yè)雖然開(kāi)展了檢查工作，通過(guò)發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督職能來(lái)確保項(xiàng)目有效執(zhí)行，但是企業(yè)各部門(mén)多習(xí)慣于“撒網(wǎng)式”檢查，且重復(fù)檢查頻次多，相互配合少，影響項(xiàng)目執(zhí)行成效[3]。（四）忽略項(xiàng)目后管理多數(shù)國(guó)有企業(yè)片面認(rèn)為投資項(xiàng)目執(zhí)行完成就表示投資項(xiàng)目管理的結(jié)束，忽略了項(xiàng)目后管理。具體表現(xiàn)為：在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)未嚴(yán)格開(kāi)展自查工作，驗(yàn)收不通過(guò)的情況較為突出，導(dǎo)致項(xiàng)目試運(yùn)行后延，引發(fā)重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目資料歸檔不及時(shí)，存在部分資料缺失或信息失真等情況，影響項(xiàng)目審計(jì)；缺少對(duì)整個(gè)投資項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的復(fù)盤(pán)，未有效落實(shí)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。三、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略（一）做好投資前期準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化投資決策可行性為進(jìn)一步強(qiáng)化投資決策可行性，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好投資前期準(zhǔn)備工作。在此過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局等確定相應(yīng)的投資方向，尋找合適的投資標(biāo)的，制定投資備選方案，基于可行性分析進(jìn)行備選方案對(duì)比，提出切實(shí)可行的投資決策，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目可行性分析主要包括如下內(nèi)容。一是投資依據(jù)及目的，了解投資項(xiàng)目是否符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、是否屬于集團(tuán)批復(fù)的年度投資計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目。二是項(xiàng)目基本概況，了解地域、投資主體、標(biāo)的、投入產(chǎn)出規(guī)模、組織形式等。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明確把握宏觀金融經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等外部環(huán)境變動(dòng)情況。四是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，全面識(shí)別、分析可能存在的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。五是項(xiàng)目所需人資計(jì)劃，考慮如何解決人才引進(jìn)與人員安排的問(wèn)題。六是投資估算及資金籌措方案，根據(jù)現(xiàn)有項(xiàng)目資料，采取科學(xué)方法估算項(xiàng)目所需投資數(shù)額，合理制定資金籌措方案，既要將資產(chǎn)負(fù)債率控制到正常范圍，又要滿足投資項(xiàng)目的資金需求。七是投資方式合理性，對(duì)于采用并購(gòu)方式投資的項(xiàng)目，重點(diǎn)分析被并購(gòu)企業(yè)是否存在隱形債務(wù)、是否如約完成其承諾事項(xiàng)，深入了解其可持續(xù)發(fā)展能力、現(xiàn)有員工狀況及與其關(guān)聯(lián)交易方的關(guān)系。八是技術(shù)復(fù)雜性，如工程項(xiàng)目考慮項(xiàng)目施工技術(shù)的復(fù)雜性，科技項(xiàng)目考慮研發(fā)技術(shù)的復(fù)雜性。九是項(xiàng)目執(zhí)行適用性，從宏觀上看項(xiàng)目是否符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要，從微觀上看企業(yè)是否具備項(xiàng)目執(zhí)行所需必備條件及能力。海外項(xiàng)目可行性分析除了上述內(nèi)容外，還需增加項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的政策法規(guī)與風(fēng)俗習(xí)慣以及因此對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)的影響、我國(guó)對(duì)特定海外投資項(xiàng)目的政策法規(guī)以及因此對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)的影響、匯率趨勢(shì)分析、匯率變動(dòng)應(yīng)對(duì)措施、資金支付方案、投資回收或退出計(jì)劃等內(nèi)容。（二）深入推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃管理，提高投資成功率項(xiàng)目計(jì)劃管理是決定投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的關(guān)鍵所在，對(duì)項(xiàng)目有效執(zhí)行具有重要作用。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃管理，通過(guò)成體系地構(gòu)建項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃，為其實(shí)施理清思路，從而提高投資成功率。首先，根據(jù)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)文件等，科學(xué)運(yùn)用工作分解結(jié)構(gòu)、甘特圖計(jì)劃評(píng)審技術(shù)、關(guān)鍵路線法等制定項(xiàng)目投資計(jì)劃，具體內(nèi)容包括投資明細(xì)計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行流程、年度資金預(yù)算計(jì)劃等[4]。其次，由企業(yè)資產(chǎn)管理部及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目投資計(jì)劃進(jìn)行層級(jí)審核，并出具審核意見(jiàn)，確保計(jì)劃的可操作性，同時(shí)匯總審核意見(jiàn)，將其反饋至項(xiàng)目單位，確定最終的項(xiàng)目計(jì)劃。最后，以項(xiàng)目投資計(jì)劃為參考，通過(guò)項(xiàng)目目標(biāo)的層層分解合理編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，將項(xiàng)目整體執(zhí)行與責(zé)任到人的考評(píng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，為項(xiàng)目有效執(zhí)行創(chuàng)造良好條件。以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為例，這一類項(xiàng)目關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，采購(gòu)部門(mén)需要對(duì)企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)情況、庫(kù)存狀況以及市場(chǎng)需求現(xiàn)狀等有充分的了解，保持與技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、資金管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)等各部門(mén)的溝通交流。在其進(jìn)度計(jì)劃編制中，要注重采購(gòu)時(shí)點(diǎn)的確定以及采購(gòu)成本的控制，加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，避免因信息不對(duì)稱而引發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)，減少采購(gòu)成本。（三）構(gòu)建動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目執(zhí)行階段，資金占比較大，易發(fā)生資金風(fēng)險(xiǎn)，如何凸顯管理職能尤為重要，也存在或多或少的項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，除了確保投資項(xiàng)目執(zhí)行如期完成外，也應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，在此基礎(chǔ)上做出及時(shí)、合理的投資決策，以規(guī)避潛在的項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。第一，按照各管理層級(jí)、各部門(mén)、各崗位人員職責(zé)與權(quán)限形成項(xiàng)目執(zhí)行責(zé)任機(jī)制，并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行工作任務(wù)進(jìn)行有機(jī)分解，使全員認(rèn)識(shí)到當(dāng)前項(xiàng)目執(zhí)行的階段性目標(biāo)，同時(shí)建立項(xiàng)目日志，以明確分工、理順流程，將責(zé)任落實(shí)到人。第二，規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行流程。仍然以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為例，項(xiàng)目執(zhí)行前期，對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核、審批后，由專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，交于招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核，通過(guò)后發(fā)布招標(biāo)公告，在企業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，出具專業(yè)、客觀的評(píng)標(biāo)結(jié)果，予以公示，發(fā)布中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)。值得一提的是，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資直接影響國(guó)有企業(yè)安全完整，在具體實(shí)踐中不能夠完全依賴招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)注重對(duì)招標(biāo)文件的嚴(yán)格編制與審核，防止盲目采購(gòu)，避免短期投資行為。項(xiàng)目執(zhí)行中期，運(yùn)用控制點(diǎn)確認(rèn)表對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、時(shí)間、成本、質(zhì)量、執(zhí)行計(jì)劃中可能出現(xiàn)的問(wèn)題、問(wèn)題形成原因及其應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行監(jiān)控，做好跟蹤監(jiān)控記錄。項(xiàng)目執(zhí)行后期，通過(guò)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化及諸多不確定因素的判斷，做出必要的計(jì)劃調(diào)整，達(dá)到整體變更控制。一般以月度報(bào)表的形式呈現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控情況，對(duì)于投資金額較大的項(xiàng)目，定期開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)度會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)時(shí)把控。第三，加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范。項(xiàng)目執(zhí)行中，往往存在來(lái)自內(nèi)外兩個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)，如政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等等。隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)更加具有復(fù)雜性、多元化的特點(diǎn)。構(gòu)建涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、應(yīng)對(duì)的全流程管理機(jī)制，同時(shí)，建立全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)各管理層級(jí)、各部門(mén)、各崗位人員及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，一方面有效應(yīng)對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)做出提前預(yù)警，以提高項(xiàng)目執(zhí)行率，保障投資效益[5]。第四，開(kāi)展好內(nèi)部監(jiān)督工作。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部等部門(mén)的監(jiān)督職能與企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，定期檢查投資項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)相關(guān)計(jì)劃落實(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行督辦，并不定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成檢查表，以此為前提糾正項(xiàng)目執(zhí)行偏差，在“檢查-反饋-整改-修正”的反復(fù)過(guò)程中讓投資項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。（四）著重強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目后管理，形成管理閉環(huán)投資項(xiàng)目執(zhí)行完成并不意味著其管理的結(jié)束，項(xiàng)目后管理在項(xiàng)目收尾階段的重要性不置可否，管理內(nèi)容包括項(xiàng)目驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算、考核評(píng)價(jià)等等，有利于國(guó)有企業(yè)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃的不合理之處以及項(xiàng)目執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，能夠?yàn)楹罄m(xù)投資項(xiàng)目管理積累豐富經(jīng)驗(yàn)。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目后管理，以形成從項(xiàng)目啟動(dòng)到項(xiàng)目收尾的管理閉環(huán)。其一，做好項(xiàng)目驗(yàn)收檢查。驗(yàn)收過(guò)程中，由財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行中形成的合同、發(fā)票等資料憑證查驗(yàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，主要包括招投標(biāo)采購(gòu)及管理情況、項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況、項(xiàng)目資金使用情況等，出具財(cái)務(wù)決算報(bào)告。由審計(jì)部門(mén)遵循相關(guān)政策制度及法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目資金使用情況，針對(duì)項(xiàng)目出具審計(jì)報(bào)告。倘若預(yù)期投資金額與實(shí)際投資金額存在偏差，及時(shí)向企業(yè)上層進(jìn)行報(bào)備，如果偏差在企業(yè)制度約束范圍內(nèi)，需要提請(qǐng)報(bào)告獲批后進(jìn)行項(xiàng)目后的決算審計(jì)。其二，項(xiàng)目資料規(guī)范歸檔。項(xiàng)目資料反映了項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程，其歸檔的重要性不言而喻，由于項(xiàng)目執(zhí)行周期長(zhǎng)且管理復(fù)雜，實(shí)施項(xiàng)目資料歸檔時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案資料歸檔制度，特別是要注重電子資料歸檔，以免因信息安全風(fēng)險(xiǎn)而引發(fā)信息泄露問(wèn)題。其三，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。所謂項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，是在某個(gè)項(xiàng)目投資過(guò)程或周期結(jié)束后所開(kāi)展的綜合性、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)工作，可看作是對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行過(guò)程、結(jié)果、效益、影響的全面調(diào)查與回顧，有助于企業(yè)科學(xué)評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目績(jī)效產(chǎn)出[6]。國(guó)有企業(yè)切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，應(yīng)遵循獨(dú)立性原則，避免出現(xiàn)“自賣自夸”的情況。評(píng)價(jià)過(guò)程中，先提出后評(píng)價(jià)要求，由各部門(mén)撰寫(xiě)相關(guān)工作總結(jié)，匯總形成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)告，再組織召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，對(duì)相關(guān)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審、審查與備案，歸納、推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，修正、增補(bǔ)、完善相關(guān)管理制度，督促各部門(mén)對(duì)問(wèn)題加以整改。在當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)職能受限的情況下，可委托資質(zhì)好的專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。四、結(jié)束語(yǔ)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目全生命周期，對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾等不同階段采取針對(duì)性的管理措施。目前，國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理主要存在項(xiàng)目可行性分析不足、項(xiàng)目計(jì)劃制定有所欠缺、項(xiàng)目執(zhí)行缺乏動(dòng)態(tài)管控、忽略項(xiàng)目后管理