某新能源（風(fēng)能）公司：防寒、防凍應(yīng)急預(yù)案

Q/XYQ/XY212.006—2015防寒、防凍應(yīng)急預(yù)案2015-01-30發(fā)布2015-02-05實(shí)施華潤(rùn)新能源(信宜)風(fēng)能有限公司發(fā)布 Q/XY212.006—2015前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 13.1 1寒冷、凍害事故 14職責(zé)與權(quán)限 14.1風(fēng)電場(chǎng) 15管理內(nèi)容與方法 25.1應(yīng)急處置基本原則 25.2事件類型和危害程度分析 25.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 25.4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé) 35.5預(yù)防與預(yù)警 35.6信息報(bào)告 45.7應(yīng)急響應(yīng) 45.8應(yīng)急處置 45.9后期處置 55.10應(yīng)急保障 55.11培訓(xùn)和演練 55.12預(yù)案修訂 66檢查與考核 6表1考核內(nèi)容 67報(bào)告與記錄 6附錄A（規(guī)范性附錄）流程圖 7附錄B（規(guī)范性附錄）應(yīng)急聯(lián)系單 8前言本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、B為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由華潤(rùn)新能源(信宜)風(fēng)能有限公司風(fēng)電場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作組提出。本標(biāo)準(zhǔn)由信宜風(fēng)電場(chǎng)歸口并負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)由橋?yàn)筹L(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要編寫人：信宜風(fēng)電場(chǎng)本標(biāo)準(zhǔn)主要審核人：楊喜民本標(biāo)準(zhǔn)審定人：黃德華本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：張彩祥防寒、防凍應(yīng)急預(yù)案范圍為及時(shí)、有效、迅速地處理低溫天氣對(duì)我風(fēng)場(chǎng)造成的危害，避免和降低因寒冷、凍害天氣對(duì)人身、設(shè)備安全的影響，對(duì)寒冷、凍害事故盡快組織實(shí)施搶救，認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于華潤(rùn)新能源(信宜)風(fēng)能有限公司（簡(jiǎn)稱“公司”，下同）具有寒冷、冰凍風(fēng)電場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則Q/XY201.003文件管理控制程序Q/XY202.002危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制程序Q/XY202.011環(huán)境/職業(yè)健康安全績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY202.012應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY202.013生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)Q/XY212.001生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。寒冷、凍害事故是指生產(chǎn)設(shè)備因低溫受凍而損壞、停運(yùn)，影響正常發(fā)供電，甚至威脅人身安全甚至造成生產(chǎn)和生活系統(tǒng)癱瘓的事故。職責(zé)與權(quán)限風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)預(yù)案的培訓(xùn)、演練及評(píng)審。負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資計(jì)劃。做好冬季、冰凍來(lái)臨之前的設(shè)備、應(yīng)急物資等檢查工作。負(fù)責(zé)確定本預(yù)案的“應(yīng)急聯(lián)系單”。負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動(dòng)、響應(yīng)。負(fù)責(zé)提出預(yù)案的修訂建議。管理內(nèi)容與方法應(yīng)急處置基本原則以人為本，預(yù)防為主應(yīng)對(duì)寒冷、冰凍事件時(shí)，要把人身安全放在第一位，及時(shí)有效地做好救援工作，最大限度地預(yù)防和減少寒冷、凍害災(zāi)害造成的危害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在風(fēng)電場(chǎng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、現(xiàn)場(chǎng)救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。事件類型和危害程度分析風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性及事件類型風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、特性及事件類型如下：來(lái)源：寒冷、凍害均來(lái)自于自然環(huán)境、氣候的變化。特性：強(qiáng)烈降溫、使物體內(nèi)結(jié)冰，破壞了其正常狀態(tài)。事件影響范圍及后果出現(xiàn)寒冷凍害可能將造成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組故障、保護(hù)裝置工作失常等，影響風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備可利用率、電氣設(shè)備故障，甚至造成全場(chǎng)停電。出現(xiàn)寒冷凍害可造成對(duì)風(fēng)電場(chǎng)正常生產(chǎn)生活秩序的破壞，現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身傷害等。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急指揮小組，構(gòu)成如下：組長(zhǎng)：分公司負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：分公司運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人、風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)響應(yīng)組：風(fēng)電場(chǎng)全體人員、分公司各部室。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)指揮小組組長(zhǎng)分公司負(fù)責(zé)人或其委托代理人是應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，批準(zhǔn)和簽發(fā)對(duì)外發(fā)布的救援信息，在應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程行使最高指揮及決定權(quán)。對(duì)發(fā)生的事件、事故信息向上一級(jí)報(bào)告。指揮小組副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)指揮應(yīng)急工作，在組長(zhǎng)授權(quán)時(shí)全面行使組長(zhǎng)職責(zé)，開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。響應(yīng)組響應(yīng)組在發(fā)生后應(yīng)：做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；如出現(xiàn)受傷者，應(yīng)立即進(jìn)行急救，需要時(shí)轉(zhuǎn)移到醫(yī)院；如出現(xiàn)設(shè)備損壞、線路停運(yùn)時(shí)，應(yīng)組織搶修及進(jìn)行必要隔離。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)值班長(zhǎng)在冬季應(yīng)每天收聽、收看天氣預(yù)報(bào)，了解冰凍、寒流情況。在冬季，場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)檢查物資儲(chǔ)備情況，并對(duì)相關(guān)設(shè)備、線路接地情況、門窗等進(jìn)行檢查，執(zhí)行《環(huán)境/職業(yè)健康安全績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)》。在發(fā)生冰凍、寒流后，場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)組織人員進(jìn)行搶修，出現(xiàn)人身傷害時(shí)，應(yīng)進(jìn)行急救。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)預(yù)警發(fā)布按《防臺(tái)、防汛應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。應(yīng)對(duì)程序和措施針對(duì)本地區(qū)氣候條件，在每個(gè)寒冷季節(jié)到來(lái)前編制相關(guān)防寒、防凍相關(guān)物資的采購(gòu)計(jì)劃，制定防范措施。風(fēng)機(jī)設(shè)備：風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)風(fēng)機(jī)機(jī)艙、變流設(shè)備為防寒防凍的主要保護(hù)對(duì)象。我風(fēng)場(chǎng)采用的機(jī)組機(jī)艙本身設(shè)計(jì)制造為防寒防凍型。基本滿足本地區(qū)極端氣候條件的運(yùn)行要求。但是為防止機(jī)組故障停機(jī)，造成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)長(zhǎng)時(shí)間停止運(yùn)行。最終造成機(jī)組內(nèi)部件因溫度過(guò)低造成可能的損壞。針對(duì)這正情況需要定期檢查風(fēng)機(jī)組溫度控制開關(guān)的定值。保證可靠動(dòng)作。同時(shí)要檢查機(jī)艙、變流器內(nèi)加熱器在溫度控制開關(guān)的觸發(fā)下自動(dòng)運(yùn)行。變電站設(shè)備：變電設(shè)備主要為室內(nèi)和室外的電氣設(shè)備。室外的電氣設(shè)備通常是考慮了極端情況下運(yùn)行。而對(duì)于室內(nèi)設(shè)備特別是通信設(shè)備要在室內(nèi)設(shè)置可自動(dòng)控制的空調(diào)。以保證通信設(shè)備正常運(yùn)行。生產(chǎn)生活：為了保證風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)生活正常運(yùn)行，必須進(jìn)行相關(guān)防寒防凍應(yīng)急的措施。如工作人員配備專業(yè)防寒防凍工作服、如因極端氣候造成交通中斷，應(yīng)提前儲(chǔ)備相關(guān)生產(chǎn)生活物資。預(yù)警結(jié)束當(dāng)冰凍、寒流已過(guò)去，風(fēng)電場(chǎng)綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報(bào)。信息報(bào)告在冬季風(fēng)電場(chǎng)值班室為24小時(shí)應(yīng)急值班電話，通常應(yīng)設(shè)在中控室。寒冷、凍害天氣信息報(bào)告程序:值班人員→當(dāng)值值長(zhǎng)→應(yīng)急副組長(zhǎng)→組長(zhǎng)。信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：寒冷、凍害天氣發(fā)生時(shí)間，地點(diǎn)，人員情況，設(shè)備損壞情況，現(xiàn)場(chǎng)搶修情況，直接經(jīng)濟(jì)損失，采取的應(yīng)急救援措施等。發(fā)生因寒冷、凍害造成停電時(shí)，值班長(zhǎng)應(yīng)立即向管轄調(diào)度報(bào)告。發(fā)生因寒冷、凍害造成災(zāi)害時(shí)，場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)在處理過(guò)程中向全體員工通報(bào)，并向分公司、運(yùn)營(yíng)管理中心報(bào)告。外求援的方式：醫(yī)療救治：當(dāng)?shù)?20。突發(fā)事件：當(dāng)?shù)?10。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)按《防臺(tái)、防汛應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。響應(yīng)程序風(fēng)電場(chǎng)人員在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下全部到位，做好搶救、搶修準(zhǔn)備。當(dāng)班值班長(zhǎng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告設(shè)備運(yùn)行異常、事故現(xiàn)象。當(dāng)造成人員或設(shè)備事故時(shí)，場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)向、分公司運(yùn)營(yíng)部、運(yùn)營(yíng)管理中心上報(bào)，執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)》。應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)生寒冷、凍害天氣后，公司所屬各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，奔赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。寒冷、凍害天氣發(fā)生后幾點(diǎn)應(yīng)急處置重點(diǎn)要求：發(fā)生寒冷、凍害天氣后，且威脅人員生命安全，指揮中心立即向分公司運(yùn)營(yíng)部匯報(bào)，并立即組織實(shí)施寒冷、凍害天氣應(yīng)急預(yù)案，指揮中心全體成員及各部門的負(fù)責(zé)人必須在以最短的時(shí)間集中到指揮部辦公室，由總指揮召開緊急救援會(huì)議，部署應(yīng)急行動(dòng)方案，配合上級(jí)及當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍開展救援工作；應(yīng)急救援小組在趕赴現(xiàn)場(chǎng)前要檢查安全防護(hù)用品和通訊設(shè)備的充足完善和車輛油量的充足。各部門應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作；生產(chǎn)運(yùn)行工作由風(fēng)電場(chǎng)主值負(fù)責(zé)，設(shè)備搶修工作由風(fēng)電場(chǎng)副值負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門共同配合，主要任務(wù)是確保機(jī)組的安全運(yùn)行和現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中的人員和設(shè)備安全；醫(yī)務(wù)小組應(yīng)成立臨時(shí)治療點(diǎn)搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。其它部門應(yīng)積極配合做好衛(wèi)生防疫以及傷員的搶救、處理工作；物質(zhì)部應(yīng)準(zhǔn)備好足夠的應(yīng)急燈、繩索、鐵絲、膠帶、準(zhǔn)備足夠的米、油、面、面包、食用純凈水等應(yīng)急食品；配備合格和充足的除雪工具；檢查站用工作汽車處于完好工作狀態(tài)，加滿汽油；變電站配備應(yīng)急藥箱，配齊一些常用應(yīng)急藥品，檢查員工防寒用品（棉衣、棉靴、棉手套、棉帽）等救災(zāi)用品，保證隨用隨取。應(yīng)急指揮中心應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)根據(jù)事件類別向總指揮提出，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣гＨ藛T已脫離危險(xiǎn)，機(jī)組運(yùn)行正常，災(zāi)情得到控制，應(yīng)急結(jié)束當(dāng)寒冷、凍害及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)可視情，宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后，各級(jí)人員要充分做好各項(xiàng)工作，使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。風(fēng)電場(chǎng)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件、事故的設(shè)計(jì)、管理原因，需要時(shí)應(yīng)制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)》，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。在遭受寒冷、凍害災(zāi)害后，應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好寒冷、凍害災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作，分析寒冷、凍害災(zāi)害事故原因，提出解決方案和措施。應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行搶修知識(shí)的培訓(xùn)和寒冷、凍害日常教育。應(yīng)急物資與裝備風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)配備以下物資，按《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求填寫“急物資儲(chǔ)備登記表”：物資：防寒防凍物資、應(yīng)急取暖設(shè)備、物料、食物、飲用水、藥品等；交通工具：車輛、備用油料；通訊裝備：移動(dòng)電話、廠內(nèi)電話、對(duì)講機(jī)。通信與信息風(fēng)電場(chǎng)主要通過(guò)移動(dòng)電話、固定電話向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、求助機(jī)構(gòu)和單位、人員傳遞相關(guān)信息。經(jīng)費(fèi)風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，保障?？顚Ｓ?，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。培訓(xùn)和演練執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求。預(yù)案修訂每次演練或發(fā)生事故、事件后，應(yīng)對(duì)預(yù)案情況進(jìn)行評(píng)審，如果預(yù)案需要修訂時(shí)，應(yīng)《文件管理控制程序》的要求進(jìn)行修訂。檢查與考核表1給出檢查與考核的要求，相關(guān)部門應(yīng)執(zhí)行。表1考核內(nèi)容序號(hào)考核項(xiàng)目考核要求執(zhí)行部門監(jiān)督部門1成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按本標(biāo)準(zhǔn)要求形成文件風(fēng)電場(chǎng)/分公司運(yùn)營(yíng)部運(yùn)營(yíng)管理中心2防臺(tái)寒冷、凍害知識(shí)掌握一般搶修技能風(fēng)電場(chǎng)