安全生產(chǎn)基本概念 電力安全生產(chǎn)基本常識

安全生產(chǎn)基本概念電力安全生產(chǎn)基本常識

1．平安與平安生產(chǎn)

平安，泛指沒有危急，不出事故的狀態(tài)。系統(tǒng)平安工程的觀點認為，平安是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不行承受風險損害的狀態(tài)。系統(tǒng)工程中認為，平安是一個相對的概念，世界上沒有肯定的平安，任何事物中都包含有擔心全的因素，具有肯定的危急性，當危急低于某種程度時，就可認為是平安的。

依據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)工程的觀點，平安生產(chǎn)是指使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消退或掌握危急有害因素，保障人身平安與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

2.平安生產(chǎn)管理

所謂平安生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過程中的平安問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的才智，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、方案、組織和掌握等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到平安生產(chǎn)的目標。

平安生產(chǎn)管理的目標是，削減和掌握危害，削減和掌握事故，盡量避開生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身損害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。平安生產(chǎn)管理包括平安生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

平安生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的全部人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。平安生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員、平安生產(chǎn)責任制、平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度、平安生產(chǎn)策劃、平安培訓教育、平安生產(chǎn)檔案等。

3．危急、危急度

依據(jù)系統(tǒng)平安工程的觀點，危急是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危急的概念可以看出，危急是人們對事物的詳細熟悉，必需指明詳細對象，如危急環(huán)境、危急條件、危急狀態(tài)、危急物質(zhì)、危急場所、危急人員、危急因素等。

一般用危急度來表示危急的程度。在平安生產(chǎn)管理中，危急度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴峻性給出，即：

R=f(F,C)

式中，R--危急度；

F--發(fā)生事故的可能性；

C--發(fā)生事故的嚴峻性。

4．危急因素、有害因素

危急因素是指在生產(chǎn)過程中能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素稱為危急因素（強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用）。

有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素（強調(diào)在肯定時間內(nèi)的積累作用）。有時為便利起見，對二者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱危急、有害因素。

5．事故、事故隱患

事故是人（個人或集體）在為實現(xiàn)某種意圖而進行的活動中，突然發(fā)生的、違反人的意志、迫使活動臨時或永久停止的大事。

生產(chǎn)平安事故，依據(jù)《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號）中定義，是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟損失的大事。

事故隱患，泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導致事故發(fā)生的人的擔心全行為、物的擔心全狀態(tài)和管理上的缺陷。

平安生產(chǎn)事故隱患，依據(jù)《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）的規(guī)定，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危急狀態(tài)、人的擔心全行為和管理上的缺陷。

6．風險

風險：某一特定危急狀況發(fā)生的可能性和后果的組合。

風險的不確定性：發(fā)生時間的不確定性。從總體上看，有些風險是必定要發(fā)生的，但何時發(fā)生確是不確定性的。例如，生命風險中，死亡是必定發(fā)生的，這是人生的必定現(xiàn)象，但是詳細到某一個人何時死亡，在其健康時卻是不行能確定的。

風險的客觀性：風險是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移，獨立于人的意識之外的客觀存在。由于無論是自然界的物質(zhì)運動，還是社會進展的規(guī)律，都由事物的內(nèi)部因素所打算，由超過人們主觀意識所存在的客觀規(guī)律所打算。

風險具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會性。

風險的構(gòu)成要素

（1）風險因素

它是風險事故發(fā)生的潛在緣由，是造成損失的內(nèi)在或間接緣由。

依據(jù)性質(zhì)不同，風險因素可分為實質(zhì)風險因素，道德風險因素和心理風險因素三種類型：物質(zhì)風險因素、道德風險因素（有意）、心理風險因素（過失、疏忽、無意）。

（2）風險事故

風險事故是是造成損失的直接的或外在的緣由，是損失的媒介物，即風險只有通過風險事故的發(fā)生才能導致?lián)p失。就某一大事來說，假如它是造成損失的直接緣由，那么它就是風險事故；而在其他條件下，假如它是造成損失的間接緣由，它便成為風險因素。

舉例：1、下冰雹路滑發(fā)生車禍，造成人員傷亡；2、冰雹直接擊傷行人。

（3）損失

在風險管理中，損失是指非有意的、非預期的、非方案的經(jīng)濟價值的削減。通常我們將損失分為兩種形態(tài)，即直接損失和間接損失。

風險構(gòu)成要素之間的關(guān)系

風險是由風險因素、風險事故和損失三者構(gòu)成的統(tǒng)一體，三者的關(guān)系為：風險因素是指引起或增加風險事故發(fā)生的機會或擴大損失幅度的條件，是風險事故發(fā)生的潛在緣由；風險事故是造成生命財產(chǎn)損失的偶發(fā)大事，是造成損失的直接的或外在的緣由，是損失的媒介；損失是指非有意的、非預期的和非方案的經(jīng)濟價值的削減。

7．危急源、危急點、重大危急源

從平安生產(chǎn)角度，危急源是指可能造成人員損害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個意義上講，危急源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。

危急點是指事故的易發(fā)點、多發(fā)點、設(shè)備隱患的所在點和人的失誤的潛在點。

8．職業(yè)健康

職業(yè)健康也稱職業(yè)衛(wèi)生，在《職業(yè)平安衛(wèi)生術(shù)語》（GB/T15236-2008）中，職業(yè)衛(wèi)生是指以職工活動過程中免受有害因素侵害為目的的領(lǐng)域在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所實行的相應措施。

9．職業(yè)健康平安管理體系

職業(yè)健康平安管理體系，是指為建立職業(yè)健康平安方針和目標以及實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康平安管理活動的一種方式。職業(yè)健康平安管理體系的運行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想，最主要的是愛德華?戴明（EdwardDeming）的PDCA（即策劃、實施、評價、改進）概念。

職業(yè)健康平安管理體系的基本要素（共17個）

10．本質(zhì)平安

本質(zhì)平安起初是指機器、設(shè)備本身所具有的平安性能，通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有平安性，即使在失誤操作或發(fā)生故障的狀況下不