東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究 2023

東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告thth研究團隊**研究團隊的成員和顧問以其個人身份參加研究工作，報告"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究感謝“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院郭敬院長、張建感謝北京大學能源研究院楊玉峰特聘研究員、華教授、中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院陳敏鵬教授、國家任曹穎研究員、中國科學院地理科學與資源研究所李仁強副進出口銀行客戶服務(wù)管理部營銷政策指導處劉義華副處長、公司健康安全環(huán)保部趙成減主任、天合光能亞太電站創(chuàng)團總裁李鵬綠色聯(lián)盟秘書處藍艷副處長和李櫻、于心恰、周意林等專家"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告錄錄 第一章全球能源轉(zhuǎn)型的新背景 第二章東南亞電力部門低碳發(fā)展現(xiàn)狀 第三章東南亞電力部門低碳轉(zhuǎn)型的機遇和挑戰(zhàn) 第六章東南亞電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型合作的政策建議 參考文獻.............................................................82"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究執(zhí)行摘要2021年初，彌漫全球的新一輪能源危機進一步暴露了高度依賴化石能源發(fā)展路徑的門的低碳發(fā)展的現(xiàn)狀進行了分析，包括電源和電網(wǎng)發(fā)展特點、電力低碳電力低碳轉(zhuǎn)型的目標規(guī)劃、轉(zhuǎn)型障礙以及國際合作需求。同時，本報告一、全球能源轉(zhuǎn)型迫在眉陡，各國加速推動能源清潔可再生能源發(fā)展。'"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告寨、老拉、越南、緬甸等水電資源相對豐富的國家，光伏投資主要集中在越南、菲律賓、挑戰(zhàn)：煤電的加速退出將加劇能源供應(yīng)安全風險并引發(fā)資產(chǎn)電力轉(zhuǎn)型政策支持度不足且政府執(zhí)行力欠缺，電力市場化水平五、東南亞電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型合作的建議1"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究第一章全球能源轉(zhuǎn)型的新背景電氣化的普及。其中，得益于成本的快速下降，以光伏與風電為主的低碳電2），3"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究第二章東南亞電力部門低碳發(fā)展現(xiàn)狀3、可再生能源電力裝機容量占比增速較快。東南亞4"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告圖2.1.12005—2020年東南亞電力裝機容量發(fā)展趨勢及50000000泰國000菲律賓2、年輕燃煤電廠的退役改造仍是東南亞國家面臨的重要挑戰(zhàn)。國際能源機構(gòu)（IEA）報告[7]顯示，東南亞地區(qū)擁有最年輕的煤電機組。東南亞電廠數(shù)據(jù)庫并伴隨較高的資產(chǎn)擱淺風險。東南亞各國不同運行時間的燃煤電廠對6"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告圖2.1.2東南亞各國不同運行時間的燃煤電廠3、東南亞煤電技術(shù)清潔化趨勢愈加明顯，現(xiàn)役煤電機組仍有較大的技術(shù)提升與改造和8%的煤電裝機容量采用超臨界和超超臨界技術(shù)。馬來西亞曼絨電廠擁有東南亞首個采至40%以上。盡管部分燃煤電廠技術(shù)尚未明晰7"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究圖2.1.3東南亞不同狀態(tài)的燃煤電廠中各類發(fā)電技術(shù) 8表2.1.2東南亞各國不同狀態(tài)的氣電與煤置000000000000000000000001、東南亞國家的可再生能源電力增長在過去二十年主要由水電的增長推動，非水電直超過一半。滑公河流域國家（如柬哺寨、緬甸和越南）是水電裝機容量的主9"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究02000200520102015注：2025年數(shù)據(jù)為根據(jù)當前已有裝機容量估算。2、東南亞地區(qū)光伏與風電發(fā)展迅速但不均衡，大部分國家光伏與風電仍有較大發(fā)展"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告 1、東南亞各國電網(wǎng)建設(shè)水平參差不齊，普遍面臨可靠性不足、新增容量整合困難等"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究表2.1.32021年東南亞國家間跨境電泰國—馬來西亞東南亞電力的互聯(lián)互通。東南亞地區(qū)目前主要的電力互聯(lián)互通項目有區(qū)域內(nèi)的東盟電網(wǎng)、"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟技術(shù)合作倡議項目也已簽署關(guān)于相關(guān)方電力貿(mào)易及電網(wǎng)互聯(lián)的備忘4、智能電網(wǎng)、迷你電網(wǎng)在東南亞區(qū)域適用性高，未來有較大發(fā)展空間。東南亞地區(qū)《東盟能源合作行動計劃2016—2025》是東南亞國家應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵指導性政在現(xiàn)有支持激勵措施中，上網(wǎng)電價已逐步成為推動可再生能源電力發(fā)展的核心政策。"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告（一）海外企業(yè)投資東南亞電廠的整體情況分析1、海外國家在東南亞電力發(fā)展中的投資參與程度較高。在東南亞現(xiàn)有運行示了兩種累計投資裝機容量的時間趨勢?？梢钥吹剑?00000"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究圖2.3.12001—2021年海外國家參與東南遠高于其他國家。韓國、法國、美國則處于投資第二梯隊。其他國家如德國、澳大利亞、英國等對東南亞電力部門的主要投資形式是工程設(shè)備投資。2001—2021年海外國家在東"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告2、海外國家在東南亞國家的電力投資結(jié)構(gòu)與東南亞各國自"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究圖2.3.52001—2021年海外國家在東南亞各國累計的3、海外國家在東南亞電力部門的投資以化石能源電力投資為主，但近年來可再生能1、中國在東南亞的電力投資裝機容量呈持續(xù)上升趨勢，未來投資重點將轉(zhuǎn)向可再生"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告過東南亞國家電力海外投資總體水平的40%。此外,歷史累計數(shù)據(jù)顯示,近年來中國可再源綠色低碳發(fā)展,不再新建境外煤電項目,未來中國將重點投資可再生能源領(lǐng)域。越南2020年光伏新增裝機容量的四分之一。從投資對象看,中國水電投資主要集中在柬圖2.3.62001—2021年中國在東南亞各國累計的可"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究第三章東南亞電力部門低碳轉(zhuǎn)型的機遇和挑戰(zhàn)亞、菲律賓和越南地區(qū)的風力資源也較為突出，平均風速達到了6~7米/秒。在地熱能、"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告國都充分實現(xiàn)其國家能源效率和可再生能源目標的前提下,到2040年,可再生能源電力總裝機容量將達到37%。其中,光伏將是所有可再生能源電力中發(fā)展最快的一種,年均增長率將達到10.4%。如果要滿足東盟國家當前的目標規(guī)劃,就要求從2020年到2025年,光伏裝機容量從32吉瓦躍升至83吉瓦,同時,水電裝機容量從59吉瓦上升至77吉瓦。菲律賓）；泰國到2030年，可再生能源在一次能源消耗總量中占比為15%~增至31~38吉瓦；到2030年，海上風電裝機容量增至4吉"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告（四）可再生能源成本在不斷降低且發(fā)展愈發(fā)迅速22%，與化石能源的發(fā)電成本接近，這說明可再生能源的發(fā)電成本在世界范圍內(nèi)已經(jīng)具有），（一）煤電的加速退出將加劇能源供應(yīng)安全風險，并引發(fā)資產(chǎn)擱淺與公正轉(zhuǎn)型等挑戰(zhàn)[23]（二）電力轉(zhuǎn)型政策支持度和政府執(zhí)行力有待提高"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告（三）電力市場化水平較低以及清潔電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻印度尼西亞國家電力公司擁有該國大部分燃煤電廠，其自身也持續(xù)收購國內(nèi)的煤（四）清潔能源技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力較弱（五）電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)返待改善以及東盟電力互聯(lián)互通進展較慢第四章東南亞電力部門低碳轉(zhuǎn)型的案例分析——以越南與印度尼西亞為例"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告平均水平（見圖4.1.2），但是越南的電力消費強度在東南亞地區(qū)卻維持在高位（見圖圖4.1.22018年部分東南亞國家及經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家的人均用電量（圖4.1.32000—2018年部分東南亞國家電符合氣候承諾?；谶@些考慮和對電力短缺的擔心，越南政府加快了可再生能源的發(fā)展。（AB）注A）以裝機容量（兆瓦）為標準B）以份額（%）為標準可再生能源類型可再生能源類型支持機制價格水平法律文件光伏發(fā)電稅風電稅長超過20%。隨著老拉水電項目向越南出口電力的增加，預(yù)計電力進口會隨之逐漸增加。圖4.1.6越南電力市場改革實施路線圖南力零售市越實場流施48..南力零售市越實場流施48..程程"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告越南工貿(mào)部在越南電力部門的職能由越南電力和可再生能源局和越南電力監(jiān)管局負獲取反績和批準零售電價的規(guī)定；四是編制有關(guān)建立和管理競爭性電力市場活動的決定、越南電力集團、越南油氣集團和越南煤炭礦業(yè)集團是越南能源部門的三大國有公司，.綠色增長國家戰(zhàn)略。"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告20%，到2045年達到25%~30%。得到國際支持的貢獻部門獻獻程力發(fā)展規(guī)劃在越南工貿(mào)部網(wǎng)站公布聽取公眾意見以來，目前已經(jīng)是該規(guī)劃的第三版。在"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告表4.1.3第8個國家電力發(fā)展規(guī)劃草案（2022煤電-----近岸風電和陸上風電海上風電--太陽能發(fā)電伏發(fā)電儲備（抽水蓄能--大型水電煤電氣電風電太陽能發(fā)電其他可再生能源發(fā)電其他（進口和平衡源）表4.1.5越南2020年輸電網(wǎng)信息條目"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告區(qū)域輸電網(wǎng)建設(shè)；三是新建或升級輸電網(wǎng)以達到N-1標準（即使在單個變壓器或電路故對需要建設(shè)或升級的輸電網(wǎng)進行評估可以發(fā)現(xiàn)，2021—2030年期間需要新建的輸電。南盾/千瓦時左右。應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的解決方案之一是允許私營部門對輸電網(wǎng)進行投資。越（四）越南電力部門低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵障礙和挑戰(zhàn)年翻一番,到2045年再翻一番。因此,越南電力部門面臨的挑戰(zhàn)不僅是使用綠色技術(shù)替廠目前在電力供應(yīng)中具有重要地位,占總裝機容量的44%,提供了2021年59%的發(fā)電量,其中煤電占46.3%。此外,正在建設(shè)的約9千兆瓦容量的新燃煤電廠已簽署了購電協(xié)議,美分/千瓦時）,并且在過去幾年內(nèi)為了支持社會經(jīng)濟發(fā)展,越南的電價一直刻意保持在.輸電效率項目：包括技術(shù)援助內(nèi)容的貸款項目，與越南電力集團和國家電力傳.工業(yè)能源效率提高項目：贈款和貸款項目.工業(yè)風險分擔機制的綠色氣候基金能源效率項目：贈款和基于貸款的項目，與.電力公司信用評級項目：贈款，用于協(xié)助越南電力集團和其他國有ESI公司獲.液化天然氣戰(zhàn)略項目：與越南工貿(mào)部合作。.為越南制定能源效率目標和強制性能源效率制度項目：與越南工貿(mào)部合作。.電力行業(yè)開發(fā)政策系列項目：與越南電力監(jiān)管局合作，支持電力批發(fā)市場的開.電力行業(yè)開發(fā)政策系列項目：與越南電力監(jiān)管局合作進行最終用戶電費交叉補.電動交通項目：開發(fā)電動交通的國家框架。.海上風電路線圖和實施支持項目：海上風電開發(fā)。.電力行業(yè)開發(fā)政策系列項目。作為越南能源伙伴關(guān)系集團的主席，世界銀行還參與了能源行業(yè)內(nèi)資助者的協(xié);除了與越南電力集團及國家電力傳輸公司合作的輸電線路改進遺留項目，以及與越南工貿(mào)部和商業(yè)銀行合作的能源效率.可再生能源部署的直接項目融資，包括水電（環(huán)境、社會和公司治理風險較低.液化天然氣行業(yè)對脫氣設(shè)施和發(fā)電廠的支持，包括可行性研究。亞洲開發(fā)銀行（ADB亞洲開發(fā)銀行在越南有廣泛的項目組合，盡管與世界銀行一.電力傳輸投資計劃——Tranche3。.河內(nèi)和胡志明城市輸電開發(fā)部門項目。.電力部門改革規(guī)劃。.大滑公河可持續(xù)電力部門發(fā)展的綜合資源規(guī)劃和戰(zhàn)略環(huán)境評估。.協(xié)調(diào)大滑公河次區(qū)域電力系統(tǒng)以促進區(qū)域電力貿(mào)易。.越南：城市“廢棄物到能源”項目。.東南亞能源部門發(fā)展、投資規(guī)劃和能力建設(shè)設(shè)施。.越南光伏發(fā)電拍賣試點項目。德國國際合作機構(gòu)（GIZ德國國際合作機構(gòu)在越南擁有大.可再生能源和能源效率智能電網(wǎng)：包括比較國際通用技術(shù)和本地技術(shù)的性能、能源效率投資的法律和監(jiān)管先決條件和相關(guān)能力，以及進一步增強實施相關(guān)的.生物能源項目：研究生物能源在發(fā)電和供熱中的作用。.為東南亞提供可負擔的安全的清潔能源：專注于整個地區(qū)向更清潔、更可持續(xù).太陽能水產(chǎn)養(yǎng)殖棲息地：為水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)太陽能技術(shù)。.商用和工業(yè)用屋頂式太陽能：監(jiān)管框架的開發(fā)、能力建設(shè)和技術(shù)合作。.越南能源轉(zhuǎn)型項目：該項目旨在支持與能源相關(guān)目標的實施和實現(xiàn)。.能源部門政策支持計劃，以加強越南農(nóng)村地區(qū)獲得可持續(xù)能源的機會：部門改.歐盟：越南能源設(shè)施。.支持增加越南的水力發(fā)電量。.支持越南電力和可再生能源局以及越南工貿(mào)部對.生物質(zhì)氣化技術(shù)：越南農(nóng)村地區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工和廢物管理的可持續(xù)能源解決.越南低排放能源計劃II：調(diào)動對先進能源系統(tǒng)部署的投資，提高電力系統(tǒng)靈活性和提高競爭力，支持越南能源行業(yè)向清潔資的有利環(huán)境，支持采用創(chuàng)新能源解決方案，鼓勵對分布式能源解決方案的私明、建筑物和中小型企業(yè)，以及更廣泛地支持可再生能源和能源行業(yè)可持續(xù)性相關(guān)工作。.可再生能源技術(shù)工作組。.能源效率技術(shù)工作組。.結(jié)構(gòu)性能源部門的發(fā)展和改革（包括電力市場改革）技術(shù)工作組。.能源獲取技術(shù)工作組。.能源數(shù)據(jù)和統(tǒng)計技術(shù)工作組。每個技術(shù)工作組都由一位越南政府代表和一位發(fā)展伙伴方代表擔任聯(lián)合主席?？稍偕茉醇夹g(shù)工作組由越南工貿(mào)部或越南電力和可再生能源局擔任主席，由德國駐越南大幫助他們提高認識。該措施將側(cè)重于為國家能源效率基金設(shè)計合適的結(jié)構(gòu)，并就基金會的交付方式、潛在的資金來源，以及主要利益相關(guān)者的角色和責任提.支持為電動汽車制定最低能源性能標準和最高能源性能標準（跨馬來西亞、緬.采用能源管理系統(tǒng)促進食品飲料行業(yè)提升能源效率目標，并促進相關(guān)公司提升.支持為節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)建市場，用以在國有企業(yè)中實施儲蓄支付型能源效率項目：該項目將嘗試為政府機構(gòu)建立新的監(jiān)管程序，以便合法采購并與節(jié)能服務(wù)公司簽訂合同，用以開發(fā)、實施和資助國有企業(yè)的能源效率項目，并從降低的膠行業(yè)開發(fā)監(jiān)測、報告與核查系統(tǒng)并進行基線和基準研究，以及制定橡膠行業(yè).開發(fā)一個能源效率試點項目，該項目應(yīng)由一家可展示受銀行擔保的政府間協(xié)議方向轉(zhuǎn)型。這包括能源部門長期規(guī)劃能力的開發(fā)、可再生能源納入電力系統(tǒng)板來自中國，其中一些是在國內(nèi)組裝的。除了設(shè)備之南的項目開發(fā)商提供靈活的付款時間表，并和輸電線路，而德國復(fù)興信貸銀行參與了多個項目的貸款，包括智能電網(wǎng)及輸配電系統(tǒng)、亞最大的化石能源增長市場（越南、印度尼西亞和菲律賓）之間的能力建設(shè)和經(jīng)驗分享。"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究.區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)研究：目的是探索跨境電力貿(mào)易方案,以加快轉(zhuǎn)型進程。該項目將統(tǒng)籌利用各國的可用能源資源,確保所有參與國互利互惠。歐洲的互聯(lián)電力網(wǎng)絡(luò)是其高可再生能源優(yōu)勢的一個顯著的例子。亞洲開發(fā)銀行和亞洲能源中心（由美國國際開發(fā)署.能源效率執(zhí)行：分享在進行部門基準測試、制定和執(zhí)行最低能源性能標準法規(guī)以及部.綠色金融：越南將需要巨額資金對取代達到使用壽命的化石能源發(fā)電廠的綠色技術(shù)和滿足日益增長的電力需求的新產(chǎn)能進行投資。這對越南來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。為了加快轉(zhuǎn)型進程,越南迫切需要獲得優(yōu)惠的融資產(chǎn)品。驗,并為未來的市場參與者提供技術(shù)支持。能源部門的排放在越南全國排放中占主導地位,其中發(fā)電和消費占最大比重。從這個方面看,該項目將針對企業(yè)和實體的生產(chǎn)和消費兩個方面。合作的形式可以是越南的指定實體（在本情況下為越南工貿(mào)部的能.煤炭再運營研究：這包括制定轉(zhuǎn)型期間燃煤發(fā)電的作用和運營戰(zhàn)略,為產(chǎn)能支付和其他市場選擇進行技術(shù)經(jīng)濟范圍界定,以促進重新運營。亞洲開發(fā)銀行正在提出一個能.可再生能源供應(yīng)鏈：這需要制定一項戰(zhàn)略,吸引對可再生能源技術(shù)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,并分享實施經(jīng)驗。目標是降低投資成本,同時為國家和地區(qū)做出進一步的社會合作伙伴包括平順省、寧順省、廣治省和多樂省等。這些省份將自己定位為可再生能源中心。如果要進行國家層面的合作,則應(yīng)與越南工貿(mào)部進行合作。路徑、加快低碳轉(zhuǎn)型的障礙和風險因素，以及支持可持續(xù)低碳轉(zhuǎn)型的國際合作伙伴關(guān)系。是土地利用變化和林業(yè)，包括泥炭地火災(zāi)（43.6%"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告效提供足夠的可負擔得起的能源，在經(jīng)濟一體化方面平燃料燃燒產(chǎn)生的年二氧化碳排放量（燃料燃燒產(chǎn)生的年二氧化碳排放量（Mtco2/年）），"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究（三）印度尼西亞化石能源逐步淘汰的轉(zhuǎn)型路徑"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告60~90美元，與其他形式的低碳能源系統(tǒng)相比具有成本優(yōu)勢。（四）印度尼西亞可再生能源發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑得重大進展，那么印度尼西亞提出的可再生能源（包括太陽能、風能、生物能和小水電）"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究雖然印度尼西亞各種可再生能源的成本大幅降低，并且在某些地區(qū)（包括偏遠地區(qū)）臨界、臨界和部分超臨界電廠；可再生能源2.將可再生能源納入跨境能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易快將啟動建設(shè)另外三個項目。通過這些項目，印度尼西亞的電力交易和采購量預(yù)計將從說（基于平準化度電成本），與傳統(tǒng)能源相比，許多（五）印度尼西亞支持低碳能源轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新融資機制種創(chuàng)新的、符合伊斯蘭教法的債券，只有綠色項目的融資或再融資可以達到100%的回報"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告三是制定創(chuàng)新融資方案和政策，鼓勵非政府評級是Baa2，標準普爾全球評級服務(wù)公司（S&P（六）印度尼西亞能源和電力部門的國際合作土地征用問題，以及目前受當?shù)劂y行限制的未"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告德國與印度尼西亞合作：印度尼西亞和德國政府已同意支持“東南亞清潔、可負擔、"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究西島建設(shè)了一些大型水電站。與此同時，中國對印度尼西亞的光伏組件出口量有所增加。（七）印度尼西亞電力部門低碳轉(zhuǎn)型的政策建議），"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告3、充分利用低碳能源發(fā)展的跨領(lǐng)域影響。促進和獲取可靠、可負擔的可再生能源和4、建立體制機構(gòu)和人員能力，支持可再生能源利用和清潔化石能源的發(fā)展。從經(jīng)濟"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究第五章中國可再生能源發(fā)展的經(jīng)驗——以光伏產(chǎn)業(yè)為例"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究陽能技術(shù)戰(zhàn)略儲備，建設(shè)若干個太陽能光伏發(fā)電示范電站和太陽能熱發(fā)電示范電站。到劃在未來2~3年內(nèi)通過100億元左右的資金補助，撬動國內(nèi)500兆瓦以上的光伏發(fā)電示"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告光伏發(fā)展的綱領(lǐng)性文件發(fā)布，光伏正式邁入分資源區(qū)標桿電價和度電補貼的時代。"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究由于政策的扶持和較高的補貼標準，分布式光伏呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢。2016年發(fā)"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告以及組件價格下降但分布式補貼未作調(diào)整，2017年上半年國內(nèi)累計新增光伏裝機容量規(guī)1、指導價及市場競價取代上網(wǎng)標桿電價，光伏上網(wǎng)電價持續(xù)退坡并已邁向平價化。2、可再生能源電力發(fā)展和消納機制正在逐步建立。在加快可再生能源開發(fā)利用的同家能源局組織全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心按相關(guān)規(guī)定完成各區(qū)域光伏電站消納情況分"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告上網(wǎng)電價高于當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿電價的差額通過可再生能源基金補貼給發(fā)電企業(yè)；與型政策包括《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》等。"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究第六章東南亞電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型合作的政策建議（一）將可再生能源電力轉(zhuǎn)型作為疫后經(jīng)濟復(fù)蘇的重要組成部分，避免大量投資流導可再生能源電力項目實施和市場發(fā)展。最后，注重可再生能源電力發(fā)展的跨領(lǐng)域影響，等，并就具體領(lǐng)域制定發(fā)展計劃與措施。注重將可再生能源電力與當?shù)厣a(chǎn)（二）逐漸降低煤電在未來東南亞發(fā)電結(jié)構(gòu)中的占比，促進煤電向提供靈活備用服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動煤電清潔高效改造結(jié)構(gòu)中仍占據(jù)重要地位，在全球電力低碳轉(zhuǎn)型加速、東南亞的背景下，合理的電力轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略對該地區(qū)發(fā)展尤為重要。各國），重采取符合自身發(fā)展實際的漸進式可再生能源電力替代戰(zhàn)略于年輕化，且仍有大量規(guī)劃或在建的東南亞煤電機組"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告估，實施分類管理，嚴格控制新煤電項目并提升建造標準，在的基礎(chǔ)上逐步關(guān)停落后產(chǎn)能，并考慮將其納入應(yīng)急備用方案。同變煤電考核方式，完善調(diào)峰補償，加強經(jīng)濟運營管理和市場環(huán)境礎(chǔ)設(shè)施的清潔高效利用。推動煤炭高效燃燒發(fā)電技術(shù)、潔凈燃煤技術(shù)、生物固碳技術(shù)和時間、燃燒技術(shù)、設(shè)備類型等方面的差異，分配電側(cè)而言，由于其自然的壟斷性質(zhì)，該部分的市場化轉(zhuǎn)變應(yīng)處于國家政（四）完善市場投融資機制，加強金融行業(yè)的環(huán)境與風險評估，拓寬可再生能源電首先，建立并完善市場投融資機制，提高融資的有效性和可持續(xù)性。加強國家機關(guān)、管，完善金融風險管理。完善各部門的規(guī)章管理制度，通過項目審批監(jiān)管平臺信息公開、"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究善金融風險管理。最后，加強公私部門資金合作。發(fā)揮公共部門資金的規(guī)（六）注重公正轉(zhuǎn)型，制定各國整體能源公正轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略方案，系統(tǒng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型過程中各區(qū)域、各產(chǎn)業(yè)有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的問題"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告（七）充分利用國際合作的技術(shù)、資金和經(jīng)驗，加速發(fā)展可再生能源電力資源優(yōu)勢與國際合作優(yōu)勢，加速推動光伏、風電等非水電可再"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究（一）積極與東南亞國家開展對話與合作，分享電力轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳實踐，提供因地制宜的電力轉(zhuǎn)型規(guī)劃方案首先，加強中國與東南亞區(qū)域間的清潔能源對話協(xié)商機制。繼續(xù)通過中國-東盟應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境對話、中國-東盟清潔能源能力建設(shè)計劃等合作，圍繞清潔能源的技轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱稍偕茉窗l(fā)電設(shè)備制造和出口國”如燃煤發(fā)電中的超超臨界技術(shù)、循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電技術(shù)，與以及煤電轉(zhuǎn)化中的煤氣化、"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告（三）推進與東南亞國家的綠色投融資合作，加強海外投融資的項目前評估，保障式能源系統(tǒng)、儲能技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展，并形成國際標準，推動更多可再生能源整合"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究進（五）采取務(wù)實行動促進供應(yīng)鏈的國際合作，保障供應(yīng)鏈的安全和穩(wěn)定并合作促進進供應(yīng)鏈綠色低碳化，為能源低碳轉(zhuǎn)型提供經(jīng)濟技術(shù)可行的方案制宜選擇重點行業(yè)并設(shè)立企業(yè)標桿，由點到面推動中國與東南亞綠色供應(yīng)鏈的全面發(fā)展。應(yīng)鏈的先行試點，如棕桐油、橡膠等大宗商品，同時考慮到中小企業(yè)環(huán)境管理經(jīng)驗欠缺，"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告參考文獻2022[R/OL]./content/dam/bp/busisites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/energPhysicalScienceBasis[R/OL]2024[R/OL]./repor[5]AkbarDwiWahyono,Gab2021[R/OL]./asean-power-u/reports/southeast-asia-energy-outloo（2020-02.21）..au/analysis/tacklifired-emissions-no-easy-fixes/.[8]AlnieDemoral,MuhamWijaya,AndyTirta.ChalASEANEnergyLandscape[R/OL].（2022-01-31）./challenges-and-implicationsof-coal-phase-do/report/boom-and-bust-gas[10]REdataExplor[11]NathanLee,FranciscoFThomasBowen,JessicaKatz.Spa/spatial-estimate-of-levelised-costs-of-"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究（2018.01）.https://www.ir/media/Files/IRENA/Agency/Publication/2018/Jan/IRENA_Market_Sou/PublicationLibrary/Forms/AllIt?id=%2FPublicationLibrary%2F2020%2FPublication%2FAEO6%2Epdf&licationLibrary%2F2020%2FPublication&p=t/industry-sectors/smart-grid/southeast-asia-9-8-billio[18]ImaduddinAbdullah,RikAndyTirta.GreenFiscalMeasuresDuringCOVID-19iStates:AssessmentsandPolicyRecommendations[R/OL].（2022-05-25）./green-fiscal-measures-during-covid-19-in篇）[R/OL]，https://17/cmsfiles/1/titlepic/39d86cfc（2020-12）./zcyj/yjkt/202011/P020201129768374973[21]VictorNian,MuhammadStandardsforCoal-FiredPowerPlantsinASEAN[R/OL].（2021-07-31）./setting-emission-standards-for-coal-fired-power-climategoals[EB/OL].（2017-012]./iea-world-can-"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟2023年政策研究專題報告investments[R/OL].（2020-03-12）.https://carbontracketo-waste-over-half-a-tr[24]MonikaMerdekawati,BeTabitaNatashaWijaya.PreparingGreenJobsforCoalCompanies’/preparing-green-jobs-for-coal-companies-[25]AlnieDemoral,MuhammWijaya,AndyTirta.ChallengeASEANEnergyLandscape[R/OL].（2022-01-31）./challenges-and-implicationsof-coal-phase-down-to-[27]MonikaMerdekawati,BJeihanKartikaHapsari.JobCreationTowardsAchievingtheRenewableEnergyTarget[R/OL].（2022-02-19）./job-creation-towards-achieving-the-regional-[28]Suwanto,Moni（2021-12-08）./innovations-to-drive-the[29]TheWorldBa07）./en/country/vietnam/overview#1.南低碳能源轉(zhuǎn)型的潛力和機遇：政策分析[R/O/10.1016/j.enpol.2019.06.026.RenewableEnergyDevelopmentStrategyto2030outlook2050[11-25）.https://vepg.vn/legal_doc/decision-2068-plan/.[32]VietNamEnergyPartne"東南亞地區(qū)電力部門綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與路徑識別研究theOrientationoftheVietNam’sNationalEnergyDevelo02）.https://vepg.vn/legal_doc/cpv-resolution-on-the-orientation-of-viet-nams-national-energy-development-strategy-to-2030-and-out2045/.[33]Approvalofthe25）.https://www.economica.vn/Portals/0/Documents/VietNam-GreenGr[34]SOCIALISTREPUBLIC/sites/ndcstaging/PublishedDocuments/Viet%First/VIETNAM%27S%20INCleanEnergyOutlook2019Reviewing2018,Outlooking2019[R/OL].（2018-12）.https://iesr.or.id/pustaka/indonesiaPoliciesforPromotionofAppropriateRenewableEnLowerMekongBasinRegion[R/OL].（