【關(guān)于濱江路社區(qū)的調(diào)研報告4000字】

PAGE11-社會實踐考核表實踐單位（基地）實踐活動時間實踐報告題目關(guān)于濱江路社區(qū)的調(diào)研報告指導教師情況姓名工作單位學歷專業(yè)專業(yè)技術(shù)職務社會實踐報告（由學生填寫）：一、調(diào)查目的與意義城市社區(qū)是城市社會管理的基本單元，是國家管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設的組成部分。基層社會管理新格局的構(gòu)造不僅僅需要制度的規(guī)劃，同時需要落實到基層社會管理實踐過程中，因此探索城市社區(qū)管理路徑具有重要研究意義。如今，我國的城市社區(qū)逐漸進入了社區(qū)管理體制和運行機制轉(zhuǎn)型并存的新型階段，社區(qū)在管理和建設方面的工作已經(jīng)取得了不錯的成就，但因為我國社區(qū)管理的發(fā)展時間較短，在建設以及管理的過程中存在著各種不足。因此，在本次研究中，筆者引入個案分析法，選取豐都濱江社區(qū)為研究對象，針對該社區(qū)建設管理中存在的各種問題進行研究，并提出合理的建議，以此來幫助我國進行更好的社區(qū)建設與管理。二、調(diào)查過程調(diào)查時間：本人于2022年XX月XX日至XX月XX日，歷時一個月，進行相關(guān)調(diào)查。調(diào)查地點：豐都濱江路社區(qū)。調(diào)查方法：本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。三、調(diào)查結(jié)果分析（一）豐都濱江社區(qū)管理現(xiàn)狀1.管理組織體系豐都濱江社區(qū)的組織體系相對而言比較完善，街道由上至下實施網(wǎng)格化管理，社區(qū)主要有三大組織，分別為社區(qū)居民代表大會、社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會，它們分工明確，職責清晰，在社區(qū)工作中分別處于不同的地位和起到不同的作用，具體表現(xiàn)為：（1）社區(qū)居民代表大會：即社區(qū)工作的決策層，社區(qū)居民代表大會每年定期召開1至2次，由居民代表、社區(qū)內(nèi)企業(yè)代表構(gòu)成，人數(shù)大約50人。居民代表通過推選產(chǎn)生，每30至50戶作為一個居民小組，一個居民小組推選一名居民代表；企業(yè)代表同樣通過推選產(chǎn)生，一般一個企業(yè)推選1至2名企業(yè)代表，居民代表和企業(yè)代表每屆任期3年。（2）社區(qū)黨組織：即社區(qū)工作的領(lǐng)導層。黨組織由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委進行領(lǐng)導，負責全面規(guī)劃謀劃整個社區(qū)的發(fā)展方向，從全局角度指導社區(qū)的組織建設。從社區(qū)黨員規(guī)模上來確定黨組織的形態(tài)，超過100人則設立黨委、50到100人設立黨總支、50人以下設立社區(qū)黨支部。（3）社區(qū)居委會：即社區(qū)工作的執(zhí)行層，負責社區(qū)具體工作。社區(qū)居委會的班子成員是通過民主選舉產(chǎn)生的，人數(shù)控制在5至9人，每屆任期3年，是社區(qū)居民代表大會的辦事機構(gòu)，下設組織、民政、計生、勞保、宣傳、綜治、經(jīng)濟、工青團婦等職能辦公室。2.管理機制建設豐都濱江社區(qū)建立了社區(qū)居委會工作制度。一是建立社區(qū)成員代表大會制度。明確居民代表的權(quán)利義務和職責，明確議事原則、程序、內(nèi)容、時間、表決方式及決議執(zhí)行監(jiān)督等事項。二是制定社區(qū)居民公約或社區(qū)居民自治章程。明確社區(qū)居民在社區(qū)生活中的地位，在婚姻家庭、鄰里關(guān)系、道德習俗、計劃生育等方面的權(quán)利和義務；規(guī)定社區(qū)組織機構(gòu)的選舉產(chǎn)生方式、職責和任務；規(guī)劃本社區(qū)精神文明建設的任務、目標和要求；確立駐社區(qū)內(nèi)單位同社區(qū)居委會共駐共建原則和方法等。三是建立社區(qū)事務公開制度。為保障居民對社區(qū)事務的知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，社區(qū)居委會建立面向本社區(qū)全體成員的社區(qū)事務公開制度。明確規(guī)定公開時間、內(nèi)容、形式和程序，并在公共場所設立社區(qū)事務公開欄，定期將涉及社區(qū)居民利益的事項進行公開，接受群眾監(jiān)督。四是建立社區(qū)居委會自身及所屬委員會的管理和工作制度。如學習制度、辦公制度、會議制度、廉政制度、檢查評比制度、來訪接待制度、同駐社區(qū)單位和有關(guān)部門的聯(lián)系制度等。3.社區(qū)管理隊伍建設情況豐都濱江路3個社區(qū)共有工作人員52人，男女比例為1：2。按平均分配的方法計算，每個社區(qū)17-18名工作人員。其中兩委會人員25人，社區(qū)專職工作者18人，協(xié)理、公益性崗位9人。據(jù)已統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計方面，兩委會中50-60歲7人，40-50歲12人，40歲及以下的僅為6人。按學歷統(tǒng)計，兩委會大專及以上學歷的占兩委總?cè)藬?shù)的2/5。另外，社區(qū)工作人員年齡整體偏大、文化程度整體偏低，平均年齡42.1歲，大專及以上文化程度的11人，高中的5人，初中及以下的2人，在社區(qū)專職工作人員中，社會工作相關(guān)專業(yè)占比不到4/10。考取社會工作證6人。（三）豐都濱江路社區(qū)城市社區(qū)管理存在的問題通過實地調(diào)研、重點問題深入分析等方法，深入挖掘當前豐都濱江路社區(qū)管理工作中存在的問題?？偟膩碚f，目前該社區(qū)管理的模式尚不成熟，存在不同程度的問題，對社區(qū)有序運行造成了重大的危害。1.管理組織權(quán)責不清城市社區(qū)事務繁雜，在多元主體參與管理的情況下，不可避免地會出現(xiàn)管理主體之間缺位、越位等混亂現(xiàn)象，導致社區(qū)管理行政化、社區(qū)承擔過多行政職能等問題，這些問題在豐都濱江路城市社區(qū)管理過程中也真實存在。政府是社區(qū)管理的主導者及動員引導者，在豐都濱江路社區(qū)管理中起著重要的作用；社區(qū)居民委員會作為政府與社區(qū)的聯(lián)接，是社區(qū)管理的重要載體，但在實際操作中這些管理主體間往往有時互為掣肘，存在著互相沖突的關(guān)系，沒有在工作中取得“1+1>2”的效果。就豐都濱江路社區(qū)實際來看，街道辦事處、政府職能部門兩者與社區(qū)居委會之間的職能邊界不清問題尤為突出。街道辦事處作為基層政府組織，在社區(qū)管理過程中起到管理協(xié)調(diào)等作用，與社區(qū)居委會存在指導與被指導的關(guān)系。但在豐都濱江路社區(qū)管理過程中，街道辦事處經(jīng)常有越位現(xiàn)象，將“指導”關(guān)系演變?yōu)椤邦I(lǐng)導”關(guān)系，使得社區(qū)居委會管理作用發(fā)揮不出來，變成了街道辦事處下設的“跑腿”組織。此外，相關(guān)職能部門經(jīng)常將任務止于指導層面，相關(guān)宣傳、動員、組織群眾等具體措施一并壓給社區(qū)，使得社區(qū)承擔過多行政職能。有的職能部門甚至不管工作任務是否符合社區(qū)實際，一紙文件將工作壓力給街道辦事處，街道辦事處為了完成任務則將工作分解到社區(qū)，居委會大多數(shù)時間和精力都用來完成職能部門或街道辦的任務，社區(qū)管理本身的職能卻進展緩慢。2.管理機制不完善城市社區(qū)管理是一個多方合作的過程，效果好壞既取決于各管理主體作用發(fā)揮的好壞，也取決于各管理主體之間交流溝通是否順暢。只有各管理主體在發(fā)揮好各自作用的同時又互利互助、協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成強大的管理合力。良好的社區(qū)要發(fā)揮合力功能，必須有一系列的規(guī)范、制度、秩序和管理。既要確定組織及其成員相互交往和解決問題的正確方式，又要規(guī)范對越軌者寬容的限度。目前，豐都濱江路社區(qū)管理機制的缺陷在于：一是街道辦事處作為政府行政機構(gòu)，對自身行政服務和管理的范圍沒有制定明確的制度規(guī)范，造成無權(quán)管理或越權(quán)管理；二是社區(qū)內(nèi)的社會團體等組織沒有形成有效的行為規(guī)范，讓社區(qū)成員來共同遵守。對于社區(qū)行為越軌者，社區(qū)組織也缺乏行政上或法律上適當而有效的懲罰；三是社區(qū)管理運行尚未形成條塊結(jié)合的監(jiān)督機制，有關(guān)專業(yè)管理部門權(quán)力過于集中，對它們的工作質(zhì)量和一些不正之風難以進行監(jiān)督和制約。四、對策建議（一）理清組織權(quán)責劃分首先要明確政府機關(guān)和社區(qū)居民委員會各自的職能，居委會不是一個政府部門，它是一種非營利的居民自發(fā)組織的對小區(qū)自主管理的民間組織。他的運行需要政府提供資金援助，當?shù)卣鞔_居委會的職責和工作范疇。而街道辦事處也是政府在小區(qū)內(nèi)的最基礎單位，以前由于區(qū)級政府對街道辦下達的任務過于繁重，使其不能很好地履行職責，因此，縣政府要改變原有觀點，明確各方職責，而不是簡單的自上而下的從屬關(guān)系，同時，街道辦要協(xié)助好居委會對小區(qū)事務進行管理，建立多元管理制度，使小區(qū)實現(xiàn)自治。街道辦事處主要負責對所轄社區(qū)的方方面面工作進行全面協(xié)調(diào)。作為政府派出機構(gòu)，它的職責也都是受托于區(qū)政府，對社區(qū)起著組織領(lǐng)導的作用。街道與社區(qū)都是直接與轄區(qū)群眾面對面服務的機構(gòu)，作為政府的派出機構(gòu)，街道辦事處某種程度上要代表政府幫助社區(qū)層面開展群眾工作，解決社區(qū)工作者遇到的困難和問題，在社區(qū)建設中起到推動作用。對社區(qū)工作進行管理的過程中要明確自身的職能，即街道辦事處幫助社區(qū)居委會制定宏觀工作規(guī)劃，相對社區(qū)來講，街道層面對事務的規(guī)劃會更宏觀，達到引導社區(qū)發(fā)展的目的。相比街辦而言，社區(qū)更是行動派，是社區(qū)建設的主力軍。它的根本職能就是實現(xiàn)當?shù)厝罕姷睦?。社區(qū)開展工作接受街辦的協(xié)助與指導。但要從根本上改變其以社區(qū)管理主體身份而進行行政任務指派與行政命令的下達的作為，將工作重心轉(zhuǎn)向服務，服務是一切工作的宗旨。處理好街辦與社區(qū)的關(guān)系，與社區(qū)一同搞好基層社會管理，服務廣大轄區(qū)居民群眾，為基層社會管理奠定堅實基礎。（二）完善管理機制建設一是構(gòu)建科學的監(jiān)督機制和權(quán)力平衡機制，有利于保障社區(qū)管理的順利進行和保障各個主體的合法權(quán)益。建立有效的監(jiān)督機制需要從社區(qū)管理的內(nèi)外兩個層面入手。一方面，要不斷加強社區(qū)內(nèi)部的組織監(jiān)督，社區(qū)內(nèi)部通過民主選舉和民主評議來產(chǎn)生社區(qū)自治委員會，形成內(nèi)部監(jiān)督組織和監(jiān)督力量，通過召開社區(qū)全體大會或者居民代表大會等形式，對社區(qū)的各項管理進行監(jiān)督和建議，及時對社區(qū)內(nèi)部不正當現(xiàn)象進行發(fā)現(xiàn)和糾正；此外，還需要外部進行監(jiān)督，發(fā)動社區(qū)內(nèi)部和外部群眾對社區(qū)管理進行監(jiān)督，在社區(qū)群眾監(jiān)督的層面上，要廣泛調(diào)動群眾參與的積極性。二是建立完善黨群聯(lián)席會議制度有效發(fā)揮區(qū)域化大黨建工作機制作用，推動成立黨群聯(lián)席會議，讓居委會、物業(yè)、業(yè)主委員會共同參與。三是制定明確的黨群聯(lián)席會議工作具體流程和規(guī)則，定期召開聯(lián)席會，對涉及多元主體社區(qū)管理的矛盾糾紛、居民關(guān)注的重大事項等，共同協(xié)商研究解決。如此不斷完善社區(qū)事務多方參與的聯(lián)動分析、聯(lián)動處置工作機制，就能夠?qū)ι鐓^(qū)管理不同主體進行明確的職責權(quán)限劃分，從而形成高效的“網(wǎng)格化”社會管理體系。五、調(diào)查體會隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，改革不斷深入，城