2014年地災(zāi)定額答疑

《四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程概（預(yù)）算標準》編審過程中存在問題、勘誤及答疑講課人：吳寶和中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)中心中國地質(zhì)科學(xué)院探礦工藝研究所2014.3成都目

錄一、編審過程中存在問題二、標準勘誤及答疑一、編審過程中存在問題對地質(zhì)災(zāi)害治理工程的關(guān)鍵理念沒有深入大腦1、偏遠山區(qū)，道路狹窄，運輸難度大2、有保護對象，作業(yè)面狹小3、災(zāi)害隱蔽性強、危險性大措施費、施工臨時工程費用高4、投資規(guī)模小，措施費高主要材料預(yù)算價=信息價+增加的運雜費（路況調(diào)整、坡度折平、運輸方式）生產(chǎn)力水平低（土石方人工與機械開挖、水磨鉆、機械破碎）、多級非常規(guī)泵送……1、常用法律、法規(guī)和政策文件收集不齊或不熟悉。標準附錄中文件（造價咨詢、招標代理等）省國土資源廳、省財政廳頒布的相關(guān)文件（資金管理辦法、項目管理辦法、變更、驗收等）各地市州頒布的最低工資標準、艱苦邊遠地區(qū)津貼材料信息價2、不熟悉川財投[2013]145號文。全面掌握編制與審查規(guī)定、勘查設(shè)計、監(jiān)理預(yù)算標準；逐步熟悉治理工程預(yù)算定額；掌握地災(zāi)預(yù)算軟件操作。一、編審過程中存在問題3、對設(shè)計文件不熟悉，甚至不懂未與技術(shù)人員溝通，不熟悉治理措施的構(gòu)成和相關(guān)的施工組織措施等，不能讀懂設(shè)計圖紙。對材料運輸情況不了解。與設(shè)計文件相關(guān)性較差。4、相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程與標準結(jié)合理解不夠《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》（DZT

0219-2006）《泥石流災(zāi)害防治工程規(guī)范》（DZ/T0239-2004）《巖土工程勘察規(guī)范》（GB

50021-2001）……水利行業(yè)的相關(guān)規(guī)范5、不熟悉現(xiàn)場的施工工作在現(xiàn)場熟悉施工方法、施工工藝及相關(guān)的輔助性的工作，這樣才能檢查套用定額是否完全包括現(xiàn)場的實際工作或者是套用定額重復(fù)。一、編審過程中存在問題一、編審過程中存在問題案例1項目名稱不準確1、抗滑樁工程的名稱應(yīng)為抗滑樁土方開挖，基坑土方開挖與抗滑樁的土方開挖的定額不同，且差別大2、項目名稱為開挖，但套用定額為開挖和運輸一、編審過程中存在問題案例2定額重復(fù)套用2.12.22.12.22.12.2第一種情況：開挖定額重復(fù)、運輸分解第二種情況：開挖定額重復(fù)第三種情況：正確。一、編審過程中存在問題案例3缺項比較嚴重比較容易缺項：模板、土石方運輸、原有工程拆除、微型樁成孔、土石方回填、大塊石回填等案例4對項目管理辦法不了解1、應(yīng)急項目：不應(yīng)計算招標代理服務(wù)費、清單控制價編審費、勘查設(shè)計費（含勘查、可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計）及相應(yīng)審查費2、公開招標或比選：不計算勘查設(shè)計費（含勘查、可研、初設(shè)）、初設(shè)以前的審查費，但要計算施工圖設(shè)計費。但要注意項目管理辦法、地方項目委托方式的變化工程量的幾種簡單邏輯關(guān)系1、土石方平衡：土石方開挖=土石方回填+外棄外購?fù)潦?回填-開挖，需要將外購?fù)潦交靥詈同F(xiàn)場的土石方回填分開列項。2、抗滑樁工程量之間關(guān)系土石方與砼的關(guān)系普通抗滑樁：抗滑樁土石方=護壁砼+樁芯砼懸臂樁：護壁砼+樁芯砼>土石方埋入式樁：護壁砼+樁芯砼<土石方之和（土石方之和=樁內(nèi)抗滑樁土石方+普通土石方），注意不屬于抗滑樁的普通土石方應(yīng)單列，不能合并到抗滑樁中。模板：如果樁芯一樣，則懸臂樁與普通樁的模板數(shù)量一樣。懸臂樁模板=護壁模板+懸臂樁芯砼模板普通樁模板=護壁模板測算方法：護壁砼體積/0.2=模板面積3、格構(gòu)模板=格構(gòu)方量/b/h*(b+2h)-十字交叉部位面積案例5工程量誤差較大工程量計算方法基礎(chǔ)參數(shù)：1、勾圖計算法2、公式計算法工程量計算：1、單位長度計算法2、平均斷面計算法3、表格計算法4、單元格計算法1、腳手架不應(yīng)計算（《治理工程預(yù)算定額》總說明P3案例6重復(fù)計算費用2、柴油發(fā)電與市政供電重復(fù)3、臨時設(shè)施費、臨時工程費重復(fù)（《編制與審查規(guī)定》P5、P40-41)一、編審過程中存在問題案例7對相關(guān)施工方法、施工工藝、技術(shù)規(guī)范不了解單位注入量越小難度也越小，相應(yīng)單價也低，反之，亦然。對定額注入量不理解。參考04水電定額7.16。單位注入量越小，難度越大，灌漿壓力就越大，每注入1噸，所花費的時間就越長，成本越高一、編審過程中存在問題透水率越大，越容易注入，每m耗費的水泥漿就越多，價格就越貴。一、編審過程中存在問題案例8選擇套用的定額不切合設(shè)計文件和地質(zhì)災(zāi)害防治工程實際未研讀定額說明如：土石方開挖，編審過程應(yīng)結(jié)合設(shè)計文件和地質(zhì)災(zāi)害防治工程的實際，按照投資最低的原則套用定額（有特殊要求的應(yīng)急工程除外），特別要注意區(qū)分1、人工開挖與機械開挖2、基槽開挖、渠道開挖與一般開挖3、邊坡開挖與非邊坡開挖4、特殊開挖（水磨鉆、機械破碎、靜態(tài)爆破等）與一般開挖分部分項工程的測算備注：1、本測算以南江為例。2、選用典型治理措施為例套用定額。序號名稱單位單價（元）增加比例（%）水利定額泥石流崩塌、滑坡其他泥石流崩塌、滑坡其他—分部分項工程測算（概算）各分部分項工程正常。其中人工開挖土石方增加幅度較大（63-103%）的原因是人工所占的比重較大。水利概算定額與地災(zāi)定額的消耗量差別較大。1人工溝槽土方挖運m334.1866.2962.8462.6694%84%83%2機械挖運土方m318.1017.9417.2517.21-1%-5%-5%3渠道土方挖運m316.4733.3631.6231.53103%92%91%4土方回填m313.2525.3624.0423.9791%81%81%5溝槽石方挖運m335.0060.3657.2157.0572%63%63%6石渣機械挖運m332.6335.4734.0834.019%4%4%7M7.5漿砌石擋墻m3217.70277.23264.91264.2827%22%21%8M7.5漿砌石水溝m3216.76273.50261.43260.8226%21%20%9C20砼襯砌（抗滑樁）m3504.80465.34450.44449.40-8%-11%-11%10C30砼樁芯（抗滑樁）m3372.25440.26426.44425.4718%15%14%11C20砼格構(gòu)m3390.87466.32451.38450.3419%15%15%12C20砼壩體m3368.90430.80417.22416.2817%13%13%13鋼筋制安t7678.928470.188188.818169.2210%7%6%14模板制安m245.0157.8356.2556.1028%25%25%15錨索束12910.0714968.5515096.1515054.9416%17%17%16施工便道km41103.1046206.8345158.9545079.3712%10%10%17腳手架m2152.34168.64162.65162.1911%7%6%分部分項工程的測算備注：1、本測算以南江為例。2、選用典型治理措施為例套用定額。序號名稱單位單價（元）增加比例（%）水利定額泥石流崩塌、滑坡其他泥石流崩塌、滑坡其他二分部分項工程測算（預(yù)算）各分部分項工程正常。人工開挖土石方增加幅度較大（72-109%）的原因是人工所占的比重較大。1人工溝槽土方挖運m330.1663.1459.8559.68109%98%98%2機械挖運土方m314.6817.0816.4216.3916%12%12%3渠道土方挖運m316.4731.7730.1230.0393%83%82%4土方回填m312.6124.1522.8922.8392%82%81%5溝槽石方開挖m331.5057.4854.4854.3382%73%72%6石渣機械挖運m329.0333.7832.4532.3916%12%12%7M7.5漿砌石擋墻m3214.18264.03252.29251.7023%18%18%8M7.5漿砌石水溝m3213.29260.48248.98248.4022%17%16%9C20砼襯砌（抗滑樁）m3364.24443.18428.99428.0022%18%18%10C30砼樁芯（抗滑樁）m3362.02419.30406.13405.2116%12%12%11C20砼格構(gòu)m3372.89444.11429.89428.9019%15%15%12C20砼壩體m3351.99410.29397.36396.4617%13%13%13鋼筋制安t6980.828066.847798.867780.2016%12%11%14模板制安m243.2655.0853.5753.4327%24%24%15錨索束12697.8214255.7614377.2914338.0412%13%13%16施工便道km38920.9344006.5143008.5242932.7313%11%10%17腳手架m2145.09160.61154.90154.4711%7%6%分部分項工程的測算備注：1、本測算以南江為例。2、選用典型治理措施為例套用定額。序號名稱單位概算比預(yù)算高百分比（%）水利定額泥石流崩塌、滑坡其他三概算與預(yù)算對比水利定額概預(yù)算定額消耗量差別大，地災(zāi)定額概算定額是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上增加5%1人工溝槽土方挖運m313%5%5%5%2機械挖運土方m323%5%5%5%3渠道土方挖運m30%5%5%5%4土方回填m35%5%5%5%5溝槽石方開挖m311%5%5%5%6石渣機械挖運m312%5%5%5%7M7.5漿砌石擋墻m32%5%5%5%8M7.5漿砌石水溝m32%5%5%5%9C20砼襯砌（抗滑樁）m339%5%5%5%10C30砼樁芯（抗滑樁）m33%5%5%5%11C20砼格構(gòu)m35%5%5%5%12C20砼壩體m35%5%5%5%13鋼筋制安t10%5%5%5%14模板制安m24%5%5%5%15錨索束2%5%5%5%16施工便道km6%5%5%5%17腳手架m25%5%5%5%如：土石方外運，例如某地質(zhì)災(zāi)害點在半山腰位置，災(zāi)害點下方是當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院，該邊坡坡度較陡超過40°、高差較大超過200m。開挖以后的土石方不能直接放在山頂或半山腰，必須運輸?shù)缴较乱?guī)定的棄渣場，以避免新的地質(zhì)災(zāi)害。但由于邊坡較高，只能從山上人工挑運到山腳再用汽車運輸?shù)綏壴鼒龆逊?。套用定額的時候應(yīng)充分考慮其運輸方式和運輸距離。從山上人工挑運到山腳200m汽車運輸15km到棄渣場一、編審過程中存在問題案例9設(shè)計文件對材料運輸?shù)膶嶋H情況交代不清楚或材料運輸計算不詳細。設(shè)計文件中需要對主要材料運輸相關(guān)情況進行說明1、運輸距離2、運輸方式3、道路面層材料、寬度、坡度上述因素對材料運輸?shù)膬r格影響非常大。應(yīng)按照川財投[2013]145號文的規(guī)定詳細計算。目前出現(xiàn)較多的情況是增加的運雜費隨意編造。一、編審過程中存在問題案例10征地費計算不詳細征地費應(yīng)根據(jù)不同的治理措施所占面積、土地種類（耕地、林地、荒地等）、單價分別計算。目前較多的是按永久占地、臨時占地分類計算。案例11審查過程中過多關(guān)注獨立費現(xiàn)在的獨立費通過軟件計算已經(jīng)非常簡單，無須過多關(guān)注獨立費。應(yīng)著重關(guān)注主體建筑工程和臨時工程部分的審核。案例12附件資料不全編制人員證書、信息價、征地費、人工、費計算依據(jù)一、編審過程中存在問題案例13軟件的問題1、軟件使用不熟悉2、軟件的逐步改進（增加運雜費大幅度改進）3、其他公司的軟件存在問題（增加的運雜費計算、價差、基本預(yù)備費、表格等存在問題）可行性研究投資估算和初步設(shè)計概算的編制詳細見《編制與審查規(guī)定》P53。名稱預(yù)算概算估算基礎(chǔ)單價/同預(yù)算同預(yù)算建筑工程單價/5%13%基本預(yù)備費5%8%12%設(shè)計階段施工圖設(shè)計初步設(shè)計可行性研究目

錄一、編審過程中存在問題二、標準勘誤及答疑二、標準勘誤及答疑1、標準存在的問題2、標準勘誤3、標準答疑進一步校核治理工程預(yù)算定額與治理措施相關(guān)性需完善沖擊成孔灌注樁樁徑大、多級泵送、索道建設(shè)等超常規(guī)內(nèi)容需完善需要《使用指南》之類的輔助資料答疑匯總（2014年3月14日）一、四川省地質(zhì)工程勘察院咨詢問題：地災(zāi)項目措施費與建筑工程措施費的比較區(qū)別答復(fù)：前者為地災(zāi)工程中的小型臨時設(shè)施，后者為建筑工程中不構(gòu)成實體的臨時工程量，請分別看相應(yīng)定額中是說明。二、鄰水縣財政資金投資管理中心咨詢問題：1：溝槽、柱坑土石方比其他行業(yè)相差甚大。1：定額第三冊中P718中，第七條、在有架子的平臺上鉆孔，平臺到地面孔口高差超過2.0m時，鉆機和人工定額乘以1.05系數(shù)的適用范圍，是否適用于護坡工程答復(fù)：1、主要人工開挖相差較大，是人工費增長幅度較大的緣故。2、適用。三、中鐵西南科學(xué)研究院有限公司咨詢問題：1：軟件中二次搬運如何計算2、軟件中文化福利及臨時工程費能不能自動計算3、怎么自定義定額答復(fù)：1、咨詢軟件公司2、咨詢軟件公司。3、測定完成某一項工作所需要的人工、材料、機械的消耗量。四、四川省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司（一）關(guān)于鋼管抗滑樁的問題：背景資料：涼山州寧南縣白水河滑坡應(yīng)急搶險治理工程施工中采用組合鋼管抗滑樁施工工藝，以穩(wěn)固滑坡體，達到較小滑坡體變形的目的。其主要施工工序及采用材料規(guī)格、品種為：潛孔錘跟管鉆進，干鉆，結(jié)合空壓機成孔，孔徑250mm；跟管采用直徑250mm的無縫鋼管；抗滑樁結(jié)構(gòu)主管采用一般結(jié)構(gòu)用無縫鋼管，鋼管外徑168mm,管壁厚8mm；每根管內(nèi)配3根Φ32mm鋼筋；施工樁長為24m，29m，

32m，34m，38m五種類型。四、四川省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司咨詢問題：由于定額中與組合鋼管抗滑樁相匹配的定額項目（包括成孔、鋼管樁制安）其編制適用范圍為最大跟管管徑為127mm，最大成孔口徑為

110mm。在套用相應(yīng)定額時，發(fā)現(xiàn)本工程實際采用的跟管管徑(直徑250mm的無縫鋼管)和鋼管樁管徑(鋼管外徑168mm)與定額(套管管徑為127mm)不符，且由于管徑的增大和打入深度較深（設(shè)計要求按6m一節(jié)打入）造成定額中考慮的人工搬運、鉆機輔助下樁施工過程也與實際施工中采用吊車配合人工下樁不同。成孔口徑（口徑為110mm）與實際口徑（直徑250mm）差異巨大，請問此情況按定額計價：成孔定額、鋼管制安及吊車配合人工下管定額，該如何套?。靠讖?mm)108.0127.0146.0168.0178.0194.0