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第一章《項(xiàng)目總論》一、項(xiàng)目背景【國家發(fā)改委:十二五力推農(nóng)作物秸稈綜合運(yùn)用】我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)作物秸稈(下列簡(jiǎn)稱:秸稈)產(chǎn)量大、分布廣、種類多,長(zhǎng)久以來始終是農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展的貴重資源.近日,召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持下,全國糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)“八連增"。隨著農(nóng)業(yè)連年豐收,秸稈產(chǎn)生量也逐年增多.據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),秸稈可收集量約為7億噸,其中十三個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)約為5億噸,約占全國總量的73%.隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)村生活條件改善,秸稈隨意拋棄、焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重,帶來一系列環(huán)境問題。加緊推動(dòng)秸稈綜合運(yùn)用,有助于緩和資源約束,減輕環(huán)境壓力,對(duì)于解決秸稈違規(guī)焚燒問題,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡都含有十分重要的意義。(一)秸稈綜合運(yùn)用是緩和資源約束的重要補(bǔ)充.一是秸稈作為優(yōu)質(zhì)的生物質(zhì)能可部分替代和節(jié)省化石能源,減少對(duì)化石能源的依賴.按熱值測(cè)算,2噸秸稈相稱于1噸原則煤,開發(fā)運(yùn)用秸稈能源,可有效增加農(nóng)村地區(qū)能源供應(yīng),改善能源構(gòu)造,減少二氧化碳排放.二是秸稈含有豐富的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀和微量元素,是一種含有多用途和可再生的生物資源,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源。據(jù)測(cè)算,7億噸秸稈中含氮350萬噸、磷80萬噸、鉀800萬噸,相稱于全國化肥施用總量的五分之一左右。三是秸稈纖維是一種天然纖維素纖維,生物降解性好,可替代木材用于造紙、生產(chǎn)板材、制作工藝品、生產(chǎn)活性炭等,節(jié)省大量木材,保護(hù)貴重的森林資源.四是秸稈含有豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),4噸秸稈的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值相稱于1噸糧食,可為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障。(二)秸稈綜合運(yùn)用是減輕環(huán)境壓力的有效手段.長(zhǎng)久以來,秸稈始終是我國農(nóng)民生活的基本燃料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)資料。隨著農(nóng)民生活水平的提高,不再使用秸稈作為家用燃料,而選用商品能源等,傳統(tǒng)的秸稈運(yùn)用途徑發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變.秸稈出現(xiàn)季節(jié)性、地區(qū)性、構(gòu)造性過剩,大量秸稈得不到收集運(yùn)用,每逢農(nóng)忙期間,秸稈遍地焚燒現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,屢禁不止。秸稈違規(guī)焚燒,不僅浪費(fèi)了貴重的資源,并且嚴(yán)重污染大氣環(huán)境,威脅交通運(yùn)輸安全,影響城鄉(xiāng)居民生活.特別是6月份,有關(guān)媒體報(bào)道的“江浙某些地區(qū)焚燒秸稈致多人死傷”,對(duì)人民群眾生命安全造成嚴(yán)重危害。通過秸稈綜合運(yùn)用,可有效地改善農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境,有助于整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差的局面,提高農(nóng)村生活質(zhì)量,增進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。(三)秸稈綜合運(yùn)用是增進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。隨著科中國移動(dòng)農(nóng)信通網(wǎng)站學(xué)技術(shù)的不停發(fā)展,秸稈的運(yùn)用從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的原始運(yùn)用擴(kuò)展到工業(yè)化的多元深加工運(yùn)用。秸稈綜合運(yùn)用有著較好的市場(chǎng)前景。秸稈收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工可為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入。按照現(xiàn)在的市場(chǎng)測(cè)算,1噸秸稈的價(jià)格在200元到250元,秸稈綜合運(yùn)用率若增加10%,即消化7000萬噸秸稈,可直接為農(nóng)民最少增收140億元。建設(shè)一條年產(chǎn)5萬立方米的秸稈人造板生產(chǎn)線可消納秸稈6。5萬噸,直接提供200個(gè)就業(yè)崗位,同時(shí)能夠帶動(dòng)周邊秸稈收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等服務(wù)業(yè)發(fā)展,間接增加就業(yè)崗位400個(gè)。發(fā)展秸稈綜合運(yùn)用,既可有效解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,又可提高農(nóng)民收入水平??傊?加緊推動(dòng)秸稈綜合運(yùn)用,對(duì)于緩和資源約束,減輕環(huán)境壓力,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),增進(jìn)農(nóng)民增收,應(yīng)對(duì)氣候變化等都含有十分重要的意義,是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),利國利民.要充足認(rèn)識(shí)加強(qiáng)秸稈綜合運(yùn)用工作的重要性和必要性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,通過制訂秸稈綜合運(yùn)用實(shí)施方案
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