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第五章平安生產(chǎn)行政法規(guī)1.《平安生產(chǎn)許可證條例》〔第397號(hào)令〕(653)2.《煤礦平安監(jiān)察條例》〔國(guó)務(wù)院第296號(hào)令〕3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定》〔第446號(hào)令〕4.《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》〔第393號(hào)令〕5.《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》〔第344號(hào)令〕6.《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》〔第455號(hào)令〕第五章平安生產(chǎn)行政法規(guī)7.《民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例》〔第466號(hào)令〕8.《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》〔第373號(hào)令〕9.《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(第353號(hào)令)10.《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》〔第302號(hào)令〕11.《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(第493號(hào)令)12.《工傷保險(xiǎn)條例》〔第375號(hào)令〕考試內(nèi)容:一、熟悉平安生產(chǎn)許可制度的適用范圍;二、掌握取得平安生產(chǎn)許可證的條件和程序;三、掌握平安生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定。 自2004年1月13日公布之日起實(shí)施。〔第397號(hào)令〕 2023年7月29日修訂(第653號(hào)令)目的:為了依法建立平安生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故。平安生產(chǎn)許可證條例是我國(guó)第一部對(duì)煤礦企業(yè)、非煤礦礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施平安生產(chǎn)行政許可的行政法。第一節(jié)平安生產(chǎn)許可證條例 首先,平安生產(chǎn)許可制度是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的、統(tǒng)一的制度。 其次,平安生產(chǎn)許可制度是一項(xiàng)帶有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的制度。 再次,平安生產(chǎn)許可制度是一項(xiàng)新的根本制度。1、空間的范圍2、時(shí)間的范圍3、主體及其行為范圍一、平安生產(chǎn)許可制度的適用范圍三類(lèi)企業(yè):高危生產(chǎn)企業(yè),即礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和高危物品生產(chǎn)企業(yè)。 三類(lèi)企業(yè)均應(yīng)具備的根本平安生產(chǎn)條件。根本平安生產(chǎn)條件需要細(xì)化為具體的、可操作的平安生產(chǎn)條件:13條。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件并不只限于法律、法規(guī)的直接規(guī)定,還包括法律、行政法規(guī)規(guī)定必須具備的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定的平安內(nèi)生產(chǎn)條件。二、取得平安生產(chǎn)許可的條件企業(yè)取得平安生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的平安生產(chǎn)條件〔一〕建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;〔二〕平安投入符合平安生產(chǎn)要求;〔三〕設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員;〔四〕主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;〔五〕特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);〔六〕從業(yè)人員經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;〔七〕依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);〔八〕廠房、作業(yè)場(chǎng)所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;〔九〕有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;〔十〕依法進(jìn)行平安評(píng)價(jià);〔十一〕有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;〔十二〕有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;〔十三〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。企業(yè)申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)事項(xiàng)和要求監(jiān)督檢查形式審查受理申請(qǐng)及審查實(shí)質(zhì)性審查45日答復(fù)證書(shū)發(fā)放統(tǒng)丠式樣證書(shū)管理亓效期3年例行延續(xù)亮免審延續(xù)補(bǔ)辦亮變更公告〔二〕取得平安生產(chǎn)許可證的程序決定兩級(jí)發(fā)證和一級(jí)發(fā)證1.國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén):中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén):非中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)3.國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu):中央管理的煤礦企業(yè)4.在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu):非中央管理的煤礦企業(yè)5.省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén):建筑施工企業(yè)6.省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén):民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)三、平安生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定序號(hào)發(fā)證部門(mén)監(jiān)管行業(yè)1 國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)非中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)3國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)中央管理的煤礦企業(yè)4省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)非中央管理的煤礦企業(yè)5省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)建筑施工企業(yè)6省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)7省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)〔七〕中央管理企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1〕總公司〔總廠〕、集團(tuán)公司:一級(jí)發(fā)證。2〕一級(jí)上市公司:一級(jí)發(fā)證。3〕中央管理的總公司〔總廠〕、集團(tuán)公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè):二級(jí)發(fā)證?!舶恕称桨采a(chǎn)許可監(jiān)督管理1〕平安生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理的對(duì)象;2〕平安生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)工作實(shí)施管理的主要事項(xiàng);3〕對(duì)取得平安生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)〔建筑施工〕活動(dòng)的平安生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查的主要事項(xiàng)。三、平安生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定 法律責(zé)任追究的原那么:有過(guò)必罰、過(guò)罰相當(dāng)。行政處分的種類(lèi)和決定行政處分的機(jī)關(guān)。行政處分有責(zé)令停止生產(chǎn)、沒(méi)收違法所得、罰款、暫扣和撤消平安生產(chǎn)許可證5種。頒證機(jī)關(guān)工作人員——降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1) 向不符合條件的企業(yè)頒證的;(2) 發(fā)現(xiàn)企業(yè)未取證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng),不依法處理的;(3) 發(fā)現(xiàn)取證的企業(yè)不再具備條件不依法處理;(4) 接到規(guī)定行為的舉報(bào)不及時(shí)處理的;(5) 在頒發(fā)、管理和監(jiān)管中索取或者接受企業(yè)財(cái)物、謀取利益的。四、平安生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任— 責(zé)令停止生產(chǎn)—沒(méi)收違法所得—并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款— 造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究霧事責(zé)任未取得平安生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的—責(zé)令停止生產(chǎn)—限期補(bǔ)辦延期手霪—沒(méi)收違法所得—并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款— 逾期仍不辦理延期手霪,繼霪進(jìn)霂生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處分。有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓平安生產(chǎn)許可證—沒(méi)收違法所得—處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,—并吊陬其平安生產(chǎn)霟可證;—構(gòu)成犯罪的,依法追究霧事責(zé)任;—接受轉(zhuǎn)讓的,依照本條例第十九條的規(guī)定處分。冒了或者使了偽伍的平安生產(chǎn)許可證—依照本條例第十九條的規(guī)定處分。亥期不辦理平安生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的平安生產(chǎn)條件,未取得平安生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的—依照本條例第十九條的規(guī)定處分。2023-35.某非煤礦企業(yè)擬申請(qǐng)平安生產(chǎn)許可證,企業(yè)負(fù)責(zé)人為此咨詢了律師。依據(jù)《平安生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,以下關(guān)于平安生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的說(shuō)法,正確的是〔〕。
A.平安生產(chǎn)許可證的有效期是3年,并且不需要年檢B.由礦產(chǎn)資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)C.平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)自收到企業(yè)申請(qǐng)資料之日起,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審查發(fā)證工作D.平安生產(chǎn)許可證可以在企業(yè)試生產(chǎn)期間提出申請(qǐng)A第三條國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受?chē)?guó)務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受?chē)?guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取平安生產(chǎn)許可證,并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的平安生產(chǎn)條件的,頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證;不符合本條例規(guī)定的平安生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證,書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。第二節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例煤礦平安監(jiān)察條例于2000年11月7日發(fā)布,2000年12月1日起實(shí)施。〔國(guó)務(wù)院第296號(hào)令〕 2023年7月26日修訂。目的:為了保障煤礦平安,標(biāo)準(zhǔn)煤礦平安監(jiān)察工作,保護(hù)煤礦職工人身平安和身體健康。一、煤礦平安監(jiān)察體制國(guó)家對(duì)煤礦平安實(shí)行監(jiān)察制度。國(guó)務(wù)院于1999年12月決定設(shè)立國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局。目前,設(shè)立了25個(gè)省級(jí)煤礦平安監(jiān)察局,在69個(gè)大中型煤礦礦區(qū)設(shè)立煤礦平安監(jiān)察分局。作為負(fù)責(zé)煤礦平安監(jiān)察的專(zhuān)門(mén)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),各級(jí)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須依法行政,依法監(jiān)察,煤礦平安監(jiān)察必須有法可依。煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)指國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)和在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的地區(qū)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其在大中型礦區(qū)設(shè)立的煤礦平安監(jiān)察辦事處。未設(shè)立地區(qū)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以指定有關(guān)部門(mén)依照本條例的規(guī)定對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的煤礦實(shí)施平安監(jiān)察。煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)〔1〕行政處分權(quán):對(duì)違法行為實(shí)施行政處分。〔2〕平安檢查權(quán)。〔3〕建議報(bào)告權(quán):向有關(guān)人民政府或部門(mén)建議、報(bào)告。〔4〕事故調(diào)查處理權(quán)。二、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)三、煤礦平安監(jiān)察員的職權(quán) 煤礦平安監(jiān)察員資格條件 煤礦平安監(jiān)察員是具體負(fù)責(zé)煤礦平安監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的國(guó)家公務(wù)人員。 《煤礦平安監(jiān)察員管理暫行方法》規(guī)定了煤礦平安監(jiān)察員任職的5項(xiàng)條件,由國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)任命。 煤礦平安監(jiān)察員的職權(quán)〔1〕有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查?!?〕有權(quán)當(dāng)場(chǎng)糾正違法行為或者限期改正?!?〕對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決,或者立即停止作業(yè)?!?〕有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè),并報(bào)告情況。〔5〕有權(quán)立即責(zé)令糾正“三違〞行為或者責(zé)令立即停止作業(yè)。〔6〕發(fā)現(xiàn)使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品不符合國(guó)家平安標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用?!?〕法律、行政法規(guī)賦予的其他權(quán)力。四、煤礦平安監(jiān)察的根本內(nèi)容 煤礦平安監(jiān)察內(nèi)容是實(shí)施煤礦平安監(jiān)察的重要事項(xiàng),主要包括:1〕煤礦平安生產(chǎn)責(zé)任制;2〕煤礦平安生產(chǎn)組織保障;3〕平安技措費(fèi)的提取和使用;4〕平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查;5〕平安設(shè)施驗(yàn)收和平安條件審查;6〕作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和復(fù)查;7〕專(zhuān)用設(shè)備監(jiān)督檢查;8〕事故預(yù)防和應(yīng)急方案。第二節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例五、煤礦事故調(diào)查處理的規(guī)定1.煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。2.事故調(diào)查程序和處理方法。六、煤礦平安違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任1.撤消采礦許可證〔地礦主管〕和平安生產(chǎn)許可證〔煤監(jiān)〕。2.工商行政部門(mén)依法撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的處分。4.拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處分。5.阻礙事故調(diào)查處理的處分。6.平安監(jiān)察人員違法行政的處分。該規(guī)定于2005年9月3日公布,自公布之日起實(shí)施。目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除煤礦平安生產(chǎn)隱患,落實(shí)煤礦平安生產(chǎn)責(zé)任制,預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故發(fā)生,保障職工的生命平安和煤礦平安生產(chǎn)。 2023年7月26日修改一、重大平安生產(chǎn)隱患的范圍 當(dāng)前煤礦平安的最大威脅主要來(lái)自重大平安生產(chǎn)隱患和煤礦平安違法行為。“隱患險(xiǎn)于明火〞。 《特別規(guī)定》按照預(yù)防為主的原那么,第一次明確了需要重點(diǎn)預(yù)防的煤礦重大平安生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。 《特別規(guī)定》第八條第二款明確列舉了15種必須排除的煤礦重大平安生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正的嚴(yán)重違法行為。 國(guó)家安監(jiān)總局具體化為60種。第三節(jié)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定特別規(guī)定第五條規(guī)定:“煤礦未依法取得采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)未依法取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)平安資格證的,每礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的,屬非法煤礦。〞〔一〕依法取得有關(guān)證照采礦許可證:頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)。 平安生產(chǎn)許可證:頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照:煤礦企業(yè)必須依法辦理工商登記并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,才能作為市場(chǎng)主體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 煤炭生產(chǎn)許可證二、煤礦行政許可的規(guī)定〔二〕有關(guān)人員依法取得資格證書(shū)礦長(zhǎng)資格證:礦長(zhǎng)經(jīng)依法培訓(xùn)合格,取得礦長(zhǎng)資格證書(shū)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府煤炭管理部門(mén)。礦長(zhǎng)平安資格證:頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特種作業(yè)人員操作資格證:頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)?!踩撤欠旱V的界定1〕合法與非法的根本界限在于煤礦是否依法取得法定的行政許可。依法申請(qǐng)領(lǐng)取“二證一照〞。2〕法定證照必須齊全有效?!岸C一照〞缺一不可;證照不全,不得生產(chǎn);被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者暫扣證照的,不得生產(chǎn)。二、煤礦行政許可的規(guī)定 煤礦有重大平安生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患。〔一〕停產(chǎn)整頓 存在重大平安生產(chǎn)隱患和違法行為是法律明令禁止的。重大平安生產(chǎn)隱患和違法行為的發(fā)現(xiàn)。有關(guān)法律、法規(guī)都要求煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部平安管理,建立和實(shí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制;煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)也要履行監(jiān)督檢查的職責(zé)。 重大平安生產(chǎn)隱患和違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。〔二〕停產(chǎn)整頓期間的監(jiān)督檢查 關(guān)于煤礦停產(chǎn)整頓期間的監(jiān)督檢查,采取兩項(xiàng)措施:1〕暫扣證照。2〕采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、停產(chǎn)整頓的規(guī)定〔三〕停產(chǎn)整頓后的整改復(fù)查為了防止“不停不整〞或者走過(guò)場(chǎng),必須對(duì)整改正程以及恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收,保證整改質(zhì)量。1〕復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收2〕經(jīng)驗(yàn)收后依法作出處理決定。驗(yàn)收合格的,簽字批準(zhǔn)前方可恢復(fù)生產(chǎn);驗(yàn)收不合格的,由有關(guān)人民政府予以關(guān)閉;擅自從事生產(chǎn)的,應(yīng)予以關(guān)閉,依法處分。3〕在法定期限內(nèi)屢次發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍然生產(chǎn)的,予以關(guān)閉。對(duì)在短期內(nèi)屢次發(fā)現(xiàn)存在重大平安生產(chǎn)隱患的,規(guī)定對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大平安生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉該煤礦,該礦的法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人和礦長(zhǎng)。三、停產(chǎn)整頓的規(guī)定〔一〕非法煤礦的關(guān)閉應(yīng)予關(guān)閉的非法煤礦:規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的非法煤礦的4種情形。關(guān)閉煤礦的決定程序:有關(guān)部門(mén)向有關(guān)人民政府提出關(guān)閉的建議,依法責(zé)令停止生產(chǎn);有關(guān)人民政府在法定時(shí)限內(nèi)作出決定,有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)7日內(nèi)作出決定。 關(guān)閉煤礦的具體要求:5項(xiàng)要求?!捕碂o(wú)平安保障煤礦的關(guān)閉 因非人為原因而存在重大平安生產(chǎn)隱患的煤礦,也應(yīng)關(guān)閉。1〕存在不可抗力的重大自然災(zāi)害威脅。2〕現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)難以有效防治。3〕對(duì)平安生產(chǎn)無(wú)保障的煤礦應(yīng)領(lǐng)先予停止生產(chǎn)。4〕關(guān)閉的程序和實(shí)施。先停止生產(chǎn),后專(zhuān)家論證,最后關(guān)閉。四、關(guān)閉煤礦的要求 主體包括:生產(chǎn)主體、監(jiān)管主體?!惨弧尺`法行為的責(zé)任主體和責(zé)任形式 違法行為的責(zé)任主體:煤礦企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人,國(guó)家工作人員。 違法行為的責(zé)任形式:行政責(zé)任〔行政處分、行政處分〕,刑事責(zé)任?!捕趁旱V企業(yè)及其從業(yè)人員的違法行為 《特別規(guī)定》規(guī)定實(shí)施行政處分的煤礦預(yù)防生產(chǎn)平安事故違法行為,包括10種?!踩潮O(jiān)管監(jiān)察人員的違法行為 給予行政處分的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員的行政違法行為,包括8種。五、預(yù)防煤礦事故違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任 36.依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定》,對(duì)〔〕2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大平安生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦。
A.6個(gè)月內(nèi)
C.4個(gè)月內(nèi)B.5個(gè)月內(nèi)D.3個(gè)月內(nèi)D 2023-37.依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定》,以下關(guān)于煤礦停產(chǎn)整頓的說(shuō)法,正確的是〔〕。A.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處50萬(wàn)元以下的罰款 B.對(duì)1個(gè)月內(nèi)2次以上發(fā)現(xiàn)有重大平安生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令立即停產(chǎn)整頓 C.被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)予以關(guān)閉 D.對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,在停產(chǎn)整頓期間,由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢査D第十條煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大平安生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門(mén)立即撤消礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)平安資格證,該煤礦的法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)。第十二條對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,在停產(chǎn)整頓期間,由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。第八條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)绕桨苍O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并有防范生產(chǎn)平安事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。
煤礦有以下重大平安生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患:
〔一〕超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;
〔二〕瓦斯超限作業(yè)的;
〔三〕煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的;
〔四〕高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
〔五〕通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;
〔六〕有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;
〔七〕超層越界開(kāi)采的;
〔八〕有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的;
〔九〕自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;
〔十〕使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;
〔十一〕年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的;
〔十二〕新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出平安設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
〔十三〕煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得平安生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;
〔十四〕煤礦改制期間,未明確平安生產(chǎn)責(zé)任人和平安管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、平安生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
〔十五〕有其他重大平安生產(chǎn)隱患的。第四節(jié)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例考試內(nèi)容:一、熟悉建設(shè)單位的平安責(zé)任;二、了解勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的平安責(zé)任;三、掌握施工單位的平安責(zé)任;四、掌握建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定。 自2004年2月1日起實(shí)施。〔393號(hào)令〕建筑行業(yè)屬于高危行業(yè),事故起數(shù)和死亡人數(shù)僅次于采礦業(yè),并有逐年上升的趨勢(shì)。建筑工程平安存在的主要問(wèn)題:工程建設(shè)各方的平安責(zé)任不明確;平安投入嚴(yán)重缺乏;平安責(zé)任制和規(guī)章制度不明確、不健全、不落實(shí),管理混亂;建筑事故應(yīng)急救援制度不完善。一、建設(shè)單位的平安責(zé)任1.規(guī)定建設(shè)單位平安責(zé)任的必要性建設(shè)單位是建筑工程的投資主體,在建筑活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工單位提供有關(guān)施工資料3.建設(shè)單位不得向有關(guān)單位提出非法要求,不得壓縮合同工期4.必須保證必要的平安投入建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工所需費(fèi)用。5.不得明示或者暗示施工單位購(gòu)置不符合平安要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具6.開(kāi)工前報(bào)送有關(guān)平安施工措施的資料一、建設(shè)單位的平安責(zé)任建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)平安施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證平安施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。7.關(guān)于撤除工程的特殊規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將撤除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除工程施工15日前,將有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。 實(shí)施爆破作業(yè)的,施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案,報(bào)縣、市以上主管部門(mén)批準(zhǔn),并征得所在縣、市公安局同意。二、勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等單位的平安責(zé)任 勘察單位的平安責(zé)任。 設(shè)計(jì)單位的平安責(zé)任。必須取得相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)證書(shū),在許可范圍內(nèi)承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理單位的平安責(zé)任。審查平安技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案。 有關(guān)單位的平安責(zé)任。提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位的平安責(zé)任。出租單位的平安責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸單位的平安責(zé)任。三、施工單位的平安責(zé)任 施工單位在施工平安中居于核心地位。1.施工單位的平安資質(zhì) 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。2.主要負(fù)責(zé)人和工程負(fù)責(zé)人的平安施工責(zé)任3.平安管理機(jī)構(gòu)和平安管理人員的配置 發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)向工程負(fù)責(zé)人和平安管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.總承包單位與分包單位的平安管理建筑工程實(shí)行總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的平安生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任,分包單位不服從管理導(dǎo)致事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。三、施工單位的平安責(zé)任5.特種作業(yè)人員的資格管理 包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等。6.平安警示標(biāo)志和危險(xiǎn)部位的平安防護(hù)措施 在危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志,并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。7.施工現(xiàn)場(chǎng)的平安管理8.人身意外傷害保險(xiǎn) 建筑施工單位必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。四、建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定 建筑施工平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)劃分建筑施工的綜合監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照平安生產(chǎn)法的規(guī)定,對(duì)全國(guó)建設(shè)工程平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 建設(shè)施工的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程平安生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 建設(shè)施工許可 建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí),對(duì)建設(shè)工程是否有平安施工措施進(jìn)行審查,審查不收取費(fèi)用。 日常監(jiān)督檢查措施五、建設(shè)工程平安生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任
38.建設(shè)單位是建筑工程的投資主體,在建筑活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位。依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,以下關(guān)于建設(shè)單位平安責(zé)任的說(shuō)法,正確的是〔〕 A.建設(shè)單位可以根據(jù)市場(chǎng)需求壓縮合同約定的工期 B.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起10日內(nèi),將保證平安施工的措施報(bào)送所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)備案 C.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除工程施工10日前,將有關(guān)資料報(bào)送所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)備案 D.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程需要向施工企業(yè)提供施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰建筑物的相關(guān)資料D第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)平安施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證平安施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將撤除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除工程施工15日前,將以下資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案: 39.依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,監(jiān)理單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性審査,以下屬于審查內(nèi)容的是〔〕。 A.平安管理方案 C.平安培訓(xùn)方案B.平安技術(shù)措施D.平安投入方案B第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第五節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例考試內(nèi)容:一、了解有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理的要求;二、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸及登記過(guò)程中平安管理的規(guī)定;三、熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。 自2023年3月2日重新修訂,2023年12月1日施行。 2023年12月4日修訂(國(guó)務(wù)院令第645號(hào)) 立法目的:為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的平安管理,保證人民生命、財(cái)產(chǎn)平安。保護(hù)環(huán)境。一、危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理的根本規(guī)定 危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。 《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》的適用范圍危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)钠桨补芾?,適用本條例。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。排除適用:不適用于民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品;燃?xì)獾钠桨补芾砹碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定;危險(xiǎn)化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備。一、危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理的根本要求 危險(xiǎn)化學(xué)品單位的平安責(zé)任 危險(xiǎn)化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的平安責(zé)任。 危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)由平安監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、鐵路部門(mén)、民航部門(mén)、交通部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、郵政部門(mén)等監(jiān)督管理,職責(zé)明確。 危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查權(quán) 結(jié)合其他法律法規(guī)的規(guī)定,在法律法規(guī)方面,實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從“搖籃〞到“墳?zāi)龚暤墓芾怼2块T(mén)職責(zé)部門(mén)職責(zé)平安監(jiān)督管理部門(mén)建設(shè)工程平安條件審查,平安生產(chǎn)許可證,平安使用許可證,經(jīng)營(yíng)許可證,登記。公安部門(mén)公共平安管理,劇毒化學(xué)品購(gòu)置許可證,劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸許可證,危化品運(yùn)輸車(chē)輛道路交通平安管理。質(zhì)檢部門(mén)?;芳捌浒b物容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,?;窓z驗(yàn)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)?;诽幹玫谋O(jiān)管,環(huán)境管理登記,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,環(huán)境破壞,環(huán)境監(jiān)測(cè)。交通部門(mén)道路、水路運(yùn)輸?shù)脑S可,道路、水路運(yùn)輸工具的平安管理,水路運(yùn)輸平安監(jiān)督,道路運(yùn)輸企業(yè)及人員資格認(rèn)定。衛(wèi)生行政部門(mén)毒性測(cè)定其他部門(mén)鐵路部門(mén)、民航部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、郵政部門(mén)各司其職二、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存平安管理的規(guī)定 生產(chǎn)、儲(chǔ)存的規(guī)劃。 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行條件審查。 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位依法取得相應(yīng)許可證。 生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的選址。平安評(píng)價(jià)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的平安生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次平安評(píng)價(jià)。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)項(xiàng)管理:公安部門(mén)〔機(jī)關(guān)〕。 危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的平安管理:專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。三、危險(xiǎn)化學(xué)品使用的平安管理規(guī)定 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位根本平安要求。 平安使用許可證。使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量到達(dá)規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)〔屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外〕,應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品平安使用許可證。 平安條件。 申辦程序。 平安使用許可證的信息共享。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品平安使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。四、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的平安管理規(guī)定 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品。 平安條件;申辦程序。 劇毒化學(xué)品購(gòu)置許可證。 購(gòu)置劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的平安規(guī)定 憑許可證件購(gòu)置?!操?gòu)置復(fù)印保存期限不得少于1年〕 申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)置許可證。 個(gè)人不得購(gòu)置劇毒化學(xué)品〔屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外〕和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。五、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸?shù)钠桨惨?guī)定 道路、水路運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)和資格。 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國(guó)務(wù)院交通部門(mén)規(guī)定。 裝卸的平安管理。 道路運(yùn)輸途中的平安管理。 劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸許可證。 內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的禁止規(guī)定。 水路運(yùn)輸?shù)钠桨补芾怼?托運(yùn)人的責(zé)任。六、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理。國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,并為危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告平安監(jiān)督管理、公安、環(huán)保、質(zhì)檢部門(mén)。七、法律責(zé)任 危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員瀆職、失職的法律責(zé)任 危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員違反事故救援規(guī)定的法律責(zé)任 危險(xiǎn)化學(xué)品單位的法律責(zé)任 2023-40.某企業(yè)是位于A省B市C區(qū)港口內(nèi)的一家危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè),已經(jīng)取得了港口經(jīng)營(yíng)許可證。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》的規(guī)定,以下關(guān)于該企業(yè)申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的說(shuō)法,正確的選項(xiàng)是〔)A.需要向B市的港口行政管理部門(mén)申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證B.需要向C區(qū)的港口行政管理部門(mén)申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證C.需要向A省的平安監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證D.不需要申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證D第三十三條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)〔包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),下同〕實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。依照《港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人,在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。 2023-41.依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》的規(guī)定,以下關(guān)于劇毒化學(xué)品運(yùn)輸管理的說(shuō)法,正確的選項(xiàng)是( )A.可以通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品B.禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品C.平安監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)審批劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證D.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定劇毒化學(xué)品船舶運(yùn)輸?shù)钠桨策\(yùn)輸條件D 2023-42.依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例的規(guī)定,劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售企業(yè)、購(gòu)置單位,應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售、購(gòu)置后〔〕日內(nèi),將其銷(xiāo)售、購(gòu)置的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。 A.5 B.7 C.10 D.15A 2023-79.依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》的規(guī)定,以下關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸平安的說(shuō)法正確的選項(xiàng)是〔〕。 A.應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的平安防護(hù)措施,并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材 B.應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品 C.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須取得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證(劇毒) D.應(yīng)當(dāng)配備隨車(chē)押運(yùn)人員并取得相應(yīng)資格 E.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行平安技術(shù)檢驗(yàn)ABDE 2023-78.依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》的規(guī)定,申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品平安使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備的條件有〔〕。 A.主要負(fù)責(zé)人經(jīng)平安監(jiān)督部門(mén)培訓(xùn)考核合格取得平安使用資格證書(shū) B.有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 C.有平安管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職平安管理人員 D.有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備 E.依法進(jìn)行了平安評(píng)價(jià)BCDE 國(guó)務(wù)院于2006年1月21日公布,自公布之日起實(shí)施。一、煙花爆竹平安管理的根本規(guī)定 煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火線、引火線等物品?!稛熁ū衿桨补芾?xiàng)l例》第三條規(guī)定:國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型燃放活動(dòng),實(shí)行許可證制度。二、煙花爆竹生產(chǎn)平安的規(guī)定〔一〕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的平安生產(chǎn)條件 11項(xiàng)申請(qǐng)領(lǐng)取平安生產(chǎn)許可證的條件。第六節(jié)煙花爆竹平安管理?xiàng)l例二、煙花爆竹生產(chǎn)平安的規(guī)定〔二〕平安生產(chǎn)許可證生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出平安審查申請(qǐng)?!?0內(nèi)市答復(fù),45日內(nèi)省答復(fù)〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理;公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共平安管理;質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)?!踩硰臉I(yè)人員的平安資格經(jīng)培訓(xùn)、考核合格前方可任職或者上崗。第六節(jié)煙花爆竹平安管理?xiàng)l例〔四〕平安管理生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的平安技術(shù)措施,建立購(gòu)置、領(lǐng)用、銷(xiāo)售登記制度,防止黑火藥、煙火藥、引火線喪失。黑火藥、煙火藥、引火線喪失的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安部門(mén)報(bào)告?!参濉骋?guī)章制度?!惨弧碂熁ū竦呐l(fā)和零售從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹不得零售?!捕碂熁ū衽l(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者的條件生產(chǎn)條件、機(jī)構(gòu)、人員等?!踩碂熁ū窠?jīng)營(yíng)平安許可從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地省〔區(qū)、市〕人民政府平安監(jiān)管部門(mén)或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府平安監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府平安監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)。獲得許可后到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。三、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)平安的規(guī)定〔一〕煙花爆竹道路運(yùn)輸平安許可道路運(yùn)輸托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門(mén)提出申請(qǐng),公安部門(mén)在3日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》?!捕车缆愤\(yùn)輸煙花爆竹的要求應(yīng)當(dāng)遵守《道路交通平安法》,攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》并由收貨人在運(yùn)達(dá)后3日內(nèi)核銷(xiāo)。運(yùn)輸車(chē)輛懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)品警示標(biāo)志。禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具;禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。鐵路、水路、航空運(yùn)輸按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。四、煙花爆竹運(yùn)輸平安的規(guī)定〔一〕一般要求應(yīng)當(dāng)按照燃放說(shuō)明燃放;禁止在法律法規(guī)明確規(guī)定禁燃的地點(diǎn)燃放;不宜燃放的重要區(qū)域:〔一〕文物保護(hù)單位;〔二〕車(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路平安保護(hù)區(qū)內(nèi);〔三〕易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;〔四〕輸變電設(shè)施平安保護(hù)區(qū)內(nèi);〔五〕醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;〔六〕山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);〔七〕縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。五、煙花爆竹燃放平安的規(guī)定〔二〕焰火晚會(huì)等大型焰火燃放活動(dòng)的許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),確定危險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理。申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安部門(mén)提出申請(qǐng),并提交以下有關(guān)材料:〔一〕舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模;〔二〕燃放煙花爆竹的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量;〔三〕燃放作業(yè)方案;〔四〕燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。受理申請(qǐng)的公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《焰火燃放許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由?!惨弧尺`反《刑法》的法律責(zé)任分別處以罰金、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑。〔二〕違反《治安管理處分法》的法律責(zé)任分別處以警告、罰款、拘留的行政處分?!踩尺`反《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》的法律責(zé)任包括9個(gè)方面的處分,如:非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸活動(dòng)的處分。對(duì)不具備平安生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)的處分。對(duì)違反規(guī)定銷(xiāo)售煙花爆竹活動(dòng)的處分。六、煙花爆竹平安違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任 2023-43.甲是A市B縣的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者,需要辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售〕許可證》。依據(jù)《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》的規(guī)定,以下關(guān)于甲申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的說(shuō)法,正確的選項(xiàng)是〔〕。 A.應(yīng)向A市平安監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng) B.應(yīng)向A市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) C.應(yīng)向B縣平安監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng) D.應(yīng)向B縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)C第十九條申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)〔零售〕許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。 80.依據(jù)《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》的規(guī)定,以下禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所有〔 〕。ABCE
A.文物保護(hù)單位B.醫(yī)療機(jī)構(gòu)C.中小學(xué)校
D.水上公園E.飛機(jī)場(chǎng)第三十條禁止在以下地點(diǎn)燃放煙花爆竹:〔一〕文物保護(hù)單位;〔二〕車(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路平安保護(hù)區(qū)內(nèi);〔三〕易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;〔四〕輸變電設(shè)施平安保護(hù)區(qū)內(nèi);〔五〕醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;〔六〕山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);〔七〕縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。 國(guó)務(wù)院于2006年5月10日公布,自2006年9月1日起實(shí)施。2023年7月29日經(jīng)國(guó)務(wù)院第54次常務(wù)會(huì)議修正〔653號(hào)令〕一、民用爆炸物品平安管理的根本規(guī)定《民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例》的適用范圍:是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)置、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲(chǔ)存以及硝酸銨的銷(xiāo)售、購(gòu)置,適用《民爆條例》。 人們所稱(chēng)的民用爆破器材實(shí)際上是民用爆炸物品的同義詞?!?〕工業(yè)炸藥;〔2〕工業(yè)雷管;〔3〕工業(yè)索類(lèi)產(chǎn)品。第七節(jié)民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例二、民用爆炸物品生產(chǎn)的平安管理規(guī)定設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法定的平安生產(chǎn)條件,依照法定程序申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可?!惨弧吃O(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的條件 具備6項(xiàng)條件?!捕橙〉蒙a(chǎn)許可、平安許可、工商登記的程序申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告以及有關(guān)材料。45日內(nèi)審查,符合核發(fā),不符合不發(fā)。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記,并在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》企業(yè)根本建設(shè)完成后,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)平安生產(chǎn)許可。符合條件,省民爆核發(fā)《民用爆炸物品平安生產(chǎn)許可證》。三、民用爆炸物品銷(xiāo)售、購(gòu)置的平安管理規(guī)定〔一〕民用爆炸物品的銷(xiāo)售許可具備5項(xiàng)條件。申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷(xiāo)售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告以及有關(guān)材料。民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3天內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。〔二〕民爆爆炸物品的購(gòu)置許可民用爆炸物品使用單位購(gòu)置民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)置申請(qǐng),合格的核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)置許可證》。購(gòu)置時(shí)提供經(jīng)辦人的身份證明。三、民用爆炸物品銷(xiāo)售、購(gòu)置的平安管理規(guī)定〔三〕民爆爆炸物品銷(xiāo)售、購(gòu)置的特別規(guī)定銷(xiāo)售、購(gòu)置民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行帳戶進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將購(gòu)置單位的許可證、銀行帳戶轉(zhuǎn)帳憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。銷(xiāo)售企業(yè)在買(mǎi)賣(mài)成交3日內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。購(gòu)置單位在買(mǎi)賣(mài)成交3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。四、民用爆炸物品運(yùn)輸?shù)钠桨补芾硪?guī)定〔一〕民用爆炸物品的運(yùn)輸許可收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),3日內(nèi)審查,符合條件核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》?!捕辰?jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的特別規(guī)定7條規(guī)定。民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地,收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注,并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷(xiāo)?!踩骋云渌绞綌y帶和郵寄民用爆炸物品的禁止性規(guī)定禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。禁止郵寄民用爆炸物品,禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。〔一〕爆破作業(yè)的平安許可具備6項(xiàng)條件。申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位,向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),符合條件的核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。在辦理工商登記后3天內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案?!捕潮谱鳂I(yè)的平安管理在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)??缧姓^(qū)域從事爆破作業(yè)。銷(xiāo)毀需要所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)、揀拾無(wú)主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。五、爆破作業(yè)的平安管理規(guī)定六、民用爆炸物品儲(chǔ)存的平安管理規(guī)定民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。〔一〕儲(chǔ)存民用爆炸物品的規(guī)定〔二〕現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的規(guī)定七、民用爆炸物品平安管理違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任〔一〕違反《刑法》的法律責(zé)任 分別處以罰金、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑。〔二〕違反《治安管理處分法》的法律責(zé)任分別處以罰款、拘留的行政處分?!踩尺`反《民爆條例》的法律責(zé)任第七節(jié)民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例甲公司是一家生產(chǎn)乳化震源藥柱的中型企業(yè),公司依照法律法規(guī)要求取得了《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。乙公司是一家商貿(mào)公司,依法取得了《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》。依據(jù)《民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例》的規(guī)定,以下關(guān)于甲、乙公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的說(shuō)法,正確的選項(xiàng)是〔)A.甲公司必須取得《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》前方可出售本單位生產(chǎn)的乳化震源藥柱B.乙公司向甲公司購(gòu)置乳化震源藥柱,應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行賬戶交易,不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易C.甲公司見(jiàn)到乙公司提供的《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》5日后,方可進(jìn)行交易D.乙公司銷(xiāo)售民用爆炸物品后3天內(nèi),要將銷(xiāo)售的品種、數(shù)量和購(gòu)置單位向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)備案B第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,可以銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。第二十四條銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內(nèi),將銷(xiāo)售的品種、數(shù)量和購(gòu)置單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案第二十三條銷(xiāo)售、購(gòu)置民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。 2023-45.依據(jù)《民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例》的規(guī)定,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。對(duì)其考核的單位是〔〕。 A.設(shè)區(qū)的市人民政府平安監(jiān)管部門(mén) B.設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān) C.縣級(jí)人民政府平安監(jiān)管部門(mén) D.縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)B第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、平安管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。第八節(jié) 特種設(shè)備平安監(jiān)察條例一、掌握特種設(shè)備的范圍;二、熟悉特種設(shè)備生產(chǎn)的平安規(guī)定;三、掌握特種設(shè)備使用的平安規(guī)定;四、掌握特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)的規(guī)定;五、了解特種設(shè)備平安違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任?!短胤N設(shè)備平安監(jiān)察條例》自2003年6月1日起施行,2023年1月24日修訂,自2023年5月1日施行。中華人民共和國(guó)特種設(shè)備平安法2023年6月29日公布。自2023年1月1日起施行。特種設(shè)備是指涉及生命平安、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器 (含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)〔廠〕內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。適用范圍:特種設(shè)備的生產(chǎn)〔含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修〕、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理。排除適用的規(guī)定:軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備的平安監(jiān)察不適用本法。房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械、場(chǎng)〔廠〕內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。特種設(shè)備平安監(jiān)察部門(mén):縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備平安實(shí)施監(jiān)督管理。一、特種設(shè)備平安法的根本規(guī)定特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的平安性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)。壓力容器設(shè)計(jì)的平安管理:應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門(mén)許可。鍋爐、壓力容器中的氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。特種設(shè)備及其平安附件、裝置的平安管理:應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門(mén)許可。特種設(shè)備安裝、改造和維修的平安管理:應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門(mén)許可。應(yīng)在驗(yàn)收30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。按要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位的平安管理:應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門(mén)許可。二、特種設(shè)備生產(chǎn)的平安規(guī)定 特種設(shè)備使用單位的平安管理。使用登記:特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門(mén)登記。 特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn):特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。在平安檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。 特種設(shè)備故障和事故隱患的處理。報(bào)廢注銷(xiāo)。 公共效勞特種設(shè)備的平安管理:電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職、兼職人員。 特種設(shè)備作業(yè)人員管理。三、特種設(shè)備使用的平安規(guī)定 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可:從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及專(zhuān)門(mén)為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)提供無(wú)損檢測(cè)效勞的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)。特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn),負(fù)責(zé)本單位核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格管理:從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門(mén)組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書(shū),方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。四、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定 檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)1〕檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員職業(yè)準(zhǔn)那么。檢驗(yàn)檢測(cè)人員必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。對(duì)涉及的的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。2〕特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備。3〕事故隱患報(bào)告。種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。4〕投訴監(jiān)督。四、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定特種設(shè)備平安監(jiān)察部門(mén)的職責(zé):對(duì)學(xué)校、幼兒園以及車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備,特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)平安監(jiān)察。 特種設(shè)備監(jiān)督檢查1〕實(shí)施行政審批和行政許可的規(guī)定:程序必須公開(kāi),并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30天內(nèi)作出決定。許可證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效,不得進(jìn)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖。2〕實(shí)施行政強(qiáng)制措施的規(guī)定。 特種設(shè)備事故的規(guī)定 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。五、特種設(shè)備平安檢查監(jiān)督的規(guī)定 擅自從事特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)的法律責(zé)任。 擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、改造、維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的法律責(zé)任。 特種設(shè)備使用單位的法律責(zé)任。 特種設(shè)備操作人員的法律責(zé)任。 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。 特種設(shè)備平安監(jiān)察人員的法律責(zé)任。一般事故:30%,10萬(wàn)-20萬(wàn)較大事故:40%,20萬(wàn)-50萬(wàn)重大事故:60%,50萬(wàn)-200萬(wàn)七、特種設(shè)備平安違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任 2023-47.以下設(shè)備中,不屬于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》平安監(jiān)察對(duì)象的是〔 〕。
A.化工廠的壓力容器
C.海上平臺(tái)的起重機(jī)B.商場(chǎng)的電梯D.電廠的鍋爐C 81.適用《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》進(jìn)行平安監(jiān)察的特種設(shè)備有〔 〕。A.海上設(shè)施和船舶B.核設(shè)施C.起重機(jī)械D.客運(yùn)索道E.鐵路機(jī)車(chē)CD第三條特種設(shè)備的生產(chǎn)〔含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同〕、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備的平安監(jiān)察不適用本條例。第九節(jié)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 2002年5月12日,國(guó)務(wù)院令第352號(hào)公布《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》,自公布之日起施行?!妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的立法目的是—— 為了保證作業(yè)場(chǎng)所平安使用有毒物品, 預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害, 保護(hù)勞動(dòng)者的生命平安、身體健康及其相關(guān)權(quán)益。一、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)的根本規(guī)定(一)有毒物品的范圍《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》第三條規(guī)定:“按照有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度,有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品。國(guó)家對(duì)作業(yè)場(chǎng)所使用高毒物品實(shí)行特殊
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