退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，x深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，全面落實(shí)中央和省上有關(guān)穩(wěn)就業(yè)、保市場(chǎng)主體決策部署，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多措并舉，從職業(yè)技能培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面入手，積極推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，但仍存在一些問(wèn)題亟待加以解決。一、存在的困難和問(wèn)題一是職業(yè)轉(zhuǎn)換難度較大。退役軍人在服役期間形成的專(zhuān)業(yè)技能或兵種技能，很多與市場(chǎng)需求不太匹配，與軍隊(duì)系統(tǒng)較為封閉的環(huán)境相比，社會(huì)的運(yùn)作流程、人際交往模式、職業(yè)發(fā)展機(jī)制等都存在較大差異，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知水平、工作規(guī)則和職業(yè)技能等方面，與現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求存在一定距離，需要進(jìn)行一定的認(rèn)知和體驗(yàn)轉(zhuǎn)變。二是教育水平相對(duì)不足。以x縣為例，全縣退役軍人中，具有大專(zhuān)文化程度x人，占x.x％；本科及以文化程度x人，約占x.x％。初中以下文化程度x人，約占x％；高中文化程度x人，約占x.x％；高中以下文化程度高達(dá)x.x％，沒(méi)有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)教育，只能從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量低、工資收入低的低層次工種，極易成為新的失業(yè)人員。三是服務(wù)平臺(tái)作用欠缺。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招聘已經(jīng)深刻改變著人們的求職方式，但缺少為有專(zhuān)門(mén)面向退役軍人的就業(yè)求職APP或智慧平臺(tái)。同時(shí)，退役軍人接受政府和企事業(yè)單位提供的系統(tǒng)性勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)層次低，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)單一，以短期培訓(xùn)為主，難以形成就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)不到國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，很難適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)需要。四是保障體系有待健全。退役軍人現(xiàn)有政策規(guī)定更多地體現(xiàn)在優(yōu)先優(yōu)待方面，缺乏更加體貼如微的落地保障，各方面的工作尚在探索階段，對(duì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作還需一個(gè)漸進(jìn)的提升過(guò)程。人社、教育、農(nóng)業(yè)、工會(huì)等部門(mén)組織開(kāi)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面職能培訓(xùn)，科目設(shè)置與退役軍人需求愿望對(duì)接不緊密，造成參與熱情不高，培訓(xùn)效果不理想。二、對(duì)策建議一要政策“前置一環(huán)”提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)年輕退役軍人，要強(qiáng)化學(xué)歷教育，采取單列招生計(jì)劃、給予一定的加分照顧等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)退役軍人積極參加高考或研究生入學(xué)考試，接受高等教育；也可通過(guò)提供學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)待政策，鼓勵(lì)有接受繼續(xù)教育意愿的退役軍人參加高等教育自學(xué)考試、成人高考或網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升學(xué)歷水平，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)技能型退役軍人，在現(xiàn)役軍人退役前后，應(yīng)依托有關(guān)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)即將退役的士兵訂制短期的適應(yīng)性見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練，豐富其工作經(jīng)驗(yàn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。針對(duì)其他退役軍人，要充分考慮退役軍人的年齡、學(xué)歷、能力、興趣愛(ài)好、就業(yè)意向，依托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展分層分類(lèi)的個(gè)性化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，分層設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行個(gè)性化專(zhuān)業(yè)性訓(xùn)練。二要服務(wù)“前移一步”提升就業(yè)保障力。進(jìn)一步優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障體系，完善工作陣地，搭建服務(wù)平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)退役軍人從業(yè)情況、受教育程度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及掌握技能進(jìn)行摸底調(diào)查，建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等渠道傳播培訓(xùn)、招聘等各類(lèi)信息，做好招工、培訓(xùn)宣傳工作，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息服務(wù)。加大基層治理帶頭人培養(yǎng)力度，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)、專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、專(zhuān)崗培育等方式，建立優(yōu)秀退役軍人培養(yǎng)選撥機(jī)制，推薦政治素質(zhì)好、表現(xiàn)突出、工作踏實(shí)、群眾認(rèn)可的退役軍人進(jìn)人村（社區(qū)）“兩委”。三要力量“前挺一丈”提升就業(yè)滿(mǎn)意度。建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議，研究解決退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中遇到的困難和問(wèn)題。制定出臺(tái)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大在市場(chǎng)準(zhǔn)入、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面扶持力度，建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入各級(jí)各部門(mén)綜合績(jī)效評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)廣大干部做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四要幫扶“前傾一招”提升就業(yè)成功率。選聘創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家和優(yōu)秀退役軍人企業(yè)家，為有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人提供面對(duì)面培訓(xùn)，了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)想法，并提供相應(yīng)建議。在現(xiàn)役軍人退役前后，依托有關(guān)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)即將退役的士兵訂制一定時(shí)期的適應(yīng)性見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練，豐富其工作經(jīng)驗(yàn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。例如，組織學(xué)員到有意向的就業(yè)崗位參觀學(xué)習(xí)，或邀請(qǐng)退役軍人再就業(yè)成功人士現(xiàn)身說(shuō)法分享成功經(jīng)驗(yàn)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加大政策支持力度，針對(duì)有產(chǎn)業(yè)能力但是缺少資金的退役軍人，給予相應(yīng)資金支持和稅費(fèi)減免等政策扶持，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方