駕培行業(yè)的保險真相

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胡成

山西省朔州市安順駕駛員培訓(xùn)有限公司

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隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)實力明顯增長、人民生活水平的不斷提高，人們的生活觀念有了新的變化，私家汽車也已逐步走進(jìn)家庭。學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛技術(shù)的隊伍也將日益龐大。那么管理好機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是符合當(dāng)前社會發(fā)展需求和人民群眾的實際需要。為此我市駕培中心針對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)方面進(jìn)行了多次調(diào)研、討論并做出了大量的工作。當(dāng)前人、車、路發(fā)展不協(xié)調(diào)的因素，造成道路交通運輸日益繁重。機(jī)動車駕駛員的法制觀念淡薄造成一次次的交通事故，使我們引以為戒，在教訓(xùn)的背后，不由地引人深思，人為因素是造成交通事故的主要原因，如超載、違章、麻痹大意、駕駛技能不過關(guān)、駕駛?cè)寺殬I(yè)道德不過關(guān)等，遇到復(fù)雜的情況時，處置不恰當(dāng)引發(fā)各種交通事故。那么機(jī)動車駕駛員如何對待和克服駕駛過程中不安全因素，保證行車安全呢。這與機(jī)動車駕駛員的安全心理意識和安全態(tài)度、動機(jī)有很大關(guān)系，應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成駕駛員良好的心理素質(zhì)養(yǎng)，要做到安全駕駛、文明駕駛確實不是一件容易的事，也不是駕駛員一人能辦到的事。如何做好安全機(jī)動車駕駛工作，是目前擺在社會、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面前的一個重要課題。為此就未來機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)發(fā)展談幾點想法：

一、用安全意識引領(lǐng)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展

駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)應(yīng)始終貫徹“以人為本”的安全教學(xué)理念。駕培機(jī)構(gòu)除了制定相應(yīng)的安全操作和管理規(guī)范外，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)是最關(guān)鍵的一環(huán)。教練車必須符合《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》，附設(shè)裝置齊全有效。各駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對教學(xué)車輛進(jìn)行

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定期維護(hù)和檢測，所有教練車技術(shù)狀況必須符合國家規(guī)定的技術(shù)條件，保持教練車性能完好，滿足教學(xué)和安全行車的要求。根據(jù)《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》交運發(fā)（2021）729號的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對學(xué)員安全、文明行車意識和實際駕駛能力的培養(yǎng)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格貫徹、落實新《大綱》的要求，使用教學(xué)計劃、教學(xué)場地及設(shè)施設(shè)備更加規(guī)范。在訓(xùn)練過程中用安全意識引領(lǐng)各項培訓(xùn)活動的順利進(jìn)行，樹立駕校的教練員、學(xué)員的安全意識。安全意識素質(zhì)是駕駛員道路交通安全的第一道防線，直接關(guān)系到全社會道路交通安全水平和文明程度。對于安全意識駕駛員至少應(yīng)具備以下幾個方面的基本要求：

一是要有牢固的安全意識。駕駛機(jī)動車是具有高風(fēng)險的社會行為，駕駛員的安全意識是安全行駛的首要因素。駕駛員的安全意識培養(yǎng)必須貫穿駕駛員培訓(xùn)的始終，要強(qiáng)化安全駕駛知識內(nèi)容所占分量和考核力度，確保駕駛員熟練掌握惡劣氣象和復(fù)雜道路條件下的安全駕駛知識，能夠根據(jù)不同的道路狀況安全駕駛；

二是要有良好的文明素養(yǎng)。強(qiáng)化文明、禮讓駕駛意識，培養(yǎng)優(yōu)先通行權(quán)與禮讓的道德意識，形成尊重行人、敬畏生命、遵循公共道德的駕駛習(xí)慣，是提高道路通行效率的必然要求。要強(qiáng)化文明駕駛知識培訓(xùn)和文明駕駛意識養(yǎng)成，使駕駛員通過人行橫道、學(xué)校、公共汽車站等人群聚集區(qū)，遇到衛(wèi)生急救、消防救災(zāi)等特種車輛時主動禮讓，在全社會積極營造文明有序的行車環(huán)境；

三是要有嚴(yán)格的守法觀念。對法律法規(guī)的敬畏之心是維護(hù)社會

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公共秩序的基本要求。要嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)，強(qiáng)化駕駛員的規(guī)則意識，養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。要熟練掌握道路交通安全法律、法規(guī)、交通信號等相關(guān)知識，具備有效辨認(rèn)、遵守各類道路交通信號和標(biāo)志標(biāo)線的基本能力；

四是要有熟練的駕駛技能。要熟練掌握一般道路、夜間道路和特殊氣象條件下的駕駛要求，使安全駕駛標(biāo)準(zhǔn)變成良好的駕駛習(xí)慣，習(xí)慣的駕駛操作符合安全標(biāo)準(zhǔn)，形成無意識合理操縱車輛的能力。掌握熟練的駕駛技能，不僅可以有效降低事故的發(fā)生，同時也可以提高節(jié)能減排效果。

五是要有規(guī)范的駕駛行為。交通事故的背后，是交通違章。交通違章的背后，是不規(guī)范的駕駛行為，不規(guī)范的駕駛行為背后，是不良駕駛行為養(yǎng)成的習(xí)慣；

六是要有基本的應(yīng)急常識。對車輛結(jié)構(gòu)、安全裝置、操縱機(jī)構(gòu)、車輛性能要有基本的了解，掌握緊急情況下的應(yīng)急處置、傷員自救、急救及常見危險品的識別等基本知識，掌握緊急情況和高速公路駕駛的緊急避險知識，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，最大限度地減少道路交通事故發(fā)生時的二次傷害。各駕校要對照以上六個方面的要求，把培養(yǎng)駕駛員安全意識，作為今后駕駛員培訓(xùn)工作的核心目標(biāo)，全面抓好落實。

當(dāng)前和今后一個時期，是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，道路運輸安全生產(chǎn)面臨的形勢更為復(fù)雜，各駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作要求也更高。駕駛培訓(xùn)工作明確提出了“培養(yǎng)

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安全意識駕駛員是駕駛培訓(xùn)工作的核心目標(biāo)，要堅持以素質(zhì)教育工程為主要載體，突出培養(yǎng)駕駛員的安全意識，培養(yǎng)駕駛員的安全駕駛技能，全面改進(jìn)駕駛員培訓(xùn)工作，提升駕駛員培訓(xùn)工作水平”，為今后駕駛培訓(xùn)工作指明方向。駕駛培訓(xùn)工作要抓質(zhì)量，要牢牢把握安全意識培訓(xùn)的方向和重點，要不斷地改革和創(chuàng)新。

二、社會責(zé)任是機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

伴隨我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，汽車駕駛技術(shù)不僅僅是謀生的手段，更是人們生活的一種技能，駕駛培訓(xùn)需求將給駕培行業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。駕培行業(yè)管理部門如何發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管職能，運用必要手段，采取有力措施，確保培訓(xùn)質(zhì)量，為社會輸送合格的駕駛?cè)瞬攀邱{培行業(yè)管理部門的新課題。我們認(rèn)為，不斷提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，承擔(dān)社會責(zé)任是促進(jìn)駕培行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的主要措施：

（一）嚴(yán)把教練員準(zhǔn)入關(guān)，不斷提升教練員隊伍素質(zhì)

機(jī)動車教練員是駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中最活躍、最根本的群體，影響著駕培機(jī)構(gòu)的發(fā)展。機(jī)動車教練員作為指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)駕駛技能的啟蒙老師，是推動駕駛員素質(zhì)教育的實踐者，是鑄就道路交通安全第一道防線的倡導(dǎo)者，肩負(fù)著重大的社會責(zé)任。只有高素質(zhì)的教練員，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的駕駛員。教練員不但要駕駛技術(shù)好，而且要掌握教育心理學(xué)和必要的教學(xué)方法。一是駕培機(jī)構(gòu)要建立健全教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，并定期公布教練員教學(xué)質(zhì)量的排行情況，實行優(yōu)勝劣汰的進(jìn)退機(jī)制。二是駕培機(jī)構(gòu)聘用教練員要全面實行公開錄用，任人為賢，把

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德才兼?zhèn)?，熱愛教練工作的人才選入教練員隊伍。三是駕培機(jī)構(gòu)要重視人才，把業(yè)務(wù)技能好、教學(xué)水平高的人才引得進(jìn)，留得住，堅持以待遇留人、以感情留人。四是強(qiáng)化教練員的繼續(xù)教育和再培訓(xùn)，通過送出去、請進(jìn)來等培訓(xùn)方式，真正提高機(jī)動車教練員的執(zhí)教水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)與考試發(fā)證工作的協(xié)調(diào)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

培訓(xùn)管理和考試發(fā)證兩大部門既要相互監(jiān)督制約，更要相互支持與配合。要通過健全培訓(xùn)記錄和考試預(yù)約制度，進(jìn)一步完善駕駛員培訓(xùn)和考試機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，駕培行業(yè)的和諧健康發(fā)展，也需要行業(yè)管理部門和駕校的溝通和協(xié)調(diào)。應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，切實把服務(wù)理念體現(xiàn)于管理之中，履行好駕駛員培訓(xùn)行政許可、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)與公安部門協(xié)調(diào)，建立培訓(xùn)與考試環(huán)節(jié)的銜接機(jī)制。公安部門憑駕培機(jī)構(gòu)、學(xué)員、運管部門三方簽字的培訓(xùn)記錄受理考試，讓駕培機(jī)構(gòu)自覺按照統(tǒng)一教學(xué)大綱施教，完成規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）重視節(jié)能減排，創(chuàng)建資源節(jié)約型駕培行業(yè)

一是合理布局駕培機(jī)構(gòu)。駕培機(jī)構(gòu)的發(fā)展可適當(dāng)超前，但決不能盲目發(fā)展。駕培機(jī)構(gòu)過多，造成市場的惡性競爭，難于保證駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，同時浪費資源。二是整合培訓(xùn)資源，引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)聯(lián)合上等升級。為改變小、弱，實力不強(qiáng)的駕駛培訓(xùn)現(xiàn)狀，組建股份制駕校，是集約化規(guī)模經(jīng)營的新舉措。三是提高駕駛培訓(xùn)科技含量，減少盲目的實車訓(xùn)練，從而節(jié)約燃料、減少廢氣的排放。

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三、創(chuàng)新是機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的動力

（一）強(qiáng)化市場調(diào)控。緊緊圍繞駕培市場管理規(guī)范和總體目標(biāo)，加大宏觀調(diào)控力度，發(fā)揮市場機(jī)制作用，依靠市場機(jī)制配置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢資源，引導(dǎo)駕校規(guī)范有序發(fā)展。通過行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，市場適度競爭，引導(dǎo)和鼓勵安全有保證、服務(wù)質(zhì)量好、管理規(guī)范、誠信守法、競爭能力強(qiáng)的駕校上規(guī)模、創(chuàng)品牌，占有更多的市場份額；讓服務(wù)低、質(zhì)量差、違法違規(guī)的經(jīng)營者難以生存，形成駕培資源分布合理，市場競爭有序，駕校健康發(fā)展的局面。

（二）實施動態(tài)監(jiān)管。運用科技手段改進(jìn)駕培監(jiān)管方式，全面實施駕培ic計時管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，對培訓(xùn)過程進(jìn)行全程實時監(jiān)督，保障學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容的落實，并加強(qiáng)信息化環(huán)境下教練員和管理人員的培養(yǎng)，全面提高教練員和管理人員信息素養(yǎng)和應(yīng)用能力，維護(hù)學(xué)員的合法權(quán)益，使駕培業(yè)成為一個誠信守法的行業(yè)，成為一個讓社會放心的行業(yè)。

（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動。交通運管、公安交警、物價、工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門緊密配合，綜合運用政策指導(dǎo)、督導(dǎo)評估、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段，堅持公開、公平、公正的原則，實行綜合監(jiān)督管理，共同維護(hù)駕培市場秩序，提高監(jiān)管服務(wù)水平。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，對異地培訓(xùn)、亂設(shè)分校、亂設(shè)報名點、亂降價、超范圍培訓(xùn)經(jīng)營等違規(guī)行為依法查處。

（四）加大宣傳力度。充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，加大對有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，特別是加強(qiáng)對駕培市場準(zhǔn)入及退出

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相關(guān)政策的宣傳，讓政府、社會、公眾多了解、多理解、多支持駕培工作，努力營造一個和諧的工作與教學(xué)氛圍。使廣大駕培從業(yè)人員嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，堅持依法辦學(xué)，牢固樹立質(zhì)量意識，以質(zhì)量求生存，以規(guī)模促發(fā)展；監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，以管理促規(guī)范，以服務(wù)促發(fā)展。

（五）創(chuàng)建文明行業(yè)。倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，文明規(guī)范培訓(xùn)，堅持駕駛員素質(zhì)教育理念，從應(yīng)試型培訓(xùn)向素質(zhì)型培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，注重學(xué)員安全行車知識的掌握和安全意識、規(guī)范操作、文明行車?yán)砟畹呐囵B(yǎng)，切實提高安全駕駛能力。堅持開展文明駕校創(chuàng)建活動，推進(jìn)誠信建設(shè)，實現(xiàn)公平競爭，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。積極發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制，公開承諾服務(wù)質(zhì)量，誠信服務(wù)，依法經(jīng)營，引導(dǎo)駕校增強(qiáng)誠信經(jīng)營意識，打造朔州市駕培品牌，