【精】第三節(jié)旅游經(jīng)營與服務(wù)課件

第三節(jié)旅游經(jīng)營與服務(wù)一、概述

（一）旅游經(jīng)營者

是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者。（二）旅游經(jīng)營者的義務(wù)1、履行旅游合同2、提供合格產(chǎn)品3、不得進(jìn)行商業(yè)賄賂4、保護(hù)旅游者個(gè)人信息5、承擔(dān)連帶責(zé)任6、報(bào)告7、投保責(zé)任險(xiǎn)景區(qū)承載量有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施一萬元以上十萬元以下D.一萬元以上十萬元以下D.另外本案中，由于導(dǎo)游未在本區(qū)域，旅行社是否盡到及時(shí)救助責(zé)任無法判斷，如旅行社未能及時(shí)救助，仍有可能及游客的死亡承擔(dān)一定責(zé)任。一萬元以上十萬元以下D.（二）旅游經(jīng)營者的義務(wù)謝某作為成年人，應(yīng)當(dāng)為自己的行為負(fù)責(zé)，旅行社在已盡必要提示義務(wù)情況下，可以免責(zé)。2、公益性城市公園、博物館、紀(jì)念館逐步免費(fèi)開放當(dāng)天，導(dǎo)游已告知游客浪大不適合下水，在游客入住的酒店大堂亦有安全警示，告知天氣異常禁止下水游泳。下午5時(shí)11時(shí)，游客謝某到海邊戲水，結(jié)果被大浪卷入，待被解救上岸后經(jīng)醫(yī)生證實(shí)已經(jīng)死亡。（三）旅游經(jīng)營者的責(zé)任承擔(dān)《旅游法》第一百零四條規(guī)定，旅游經(jīng)營者給予或者收受賄賂的，由工商行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第一百零七條規(guī)定，旅游經(jīng)營者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第一百零八條規(guī)定，對(duì)違反本法規(guī)定的旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員，旅游主管部門和有部門應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布。案例：自行安排活動(dòng)期間經(jīng)營者的責(zé)任

【案情回放】年6月11日西安某公司組織員工及家屬赴海南旅游，并與西安C旅行社簽訂了“海南雙方六日游”組團(tuán)合同。6月18日，團(tuán)隊(duì)抵達(dá)三亞并開始旅游，第二天下午在三亞某海邊賓館住宿。當(dāng)天，導(dǎo)游已告知游客浪大不適合下水，在游客入住的酒店大堂亦有安全警示，告知天氣異常禁止下水游泳。當(dāng)天到達(dá)賓館，下午由游客自由活動(dòng)。下午5時(shí)11時(shí)，游客謝某到海邊戲水，結(jié)果被大浪卷入，待被解救上岸后經(jīng)醫(yī)生證實(shí)已經(jīng)死亡。謝某家屬為賠償問題將旅行社訴至法院。問題：旅行社需要承擔(dān)責(zé)任嗎？《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十九條規(guī)定：“旅游者在自行安排活動(dòng)期間遭受人身損害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游經(jīng)營者未盡到必要的提示義務(wù)、救助義務(wù)，旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。前款規(guī)定的自行安排活動(dòng)期間，包括旅游經(jīng)營者安排的在旅游行程中獨(dú)立的自由活動(dòng)期間、旅游者不參加旅游行程的活動(dòng)期間以及旅游者經(jīng)導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)同意暫時(shí)離隊(duì)的個(gè)人活動(dòng)期間等?！币虼耍眯猩缛鐩]有履行事前告知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)游客發(fā)生的損害承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而本案中旅行社導(dǎo)游已向游客告知浪大不能下水，住宿賓館亦予以警示，但仍未引起游客重視，導(dǎo)致出現(xiàn)溺亡。謝某作為成年人，應(yīng)當(dāng)為自己的行為負(fù)責(zé)，旅行社在已盡必要提示義務(wù)情況下，可以免責(zé)。另外本案中，由于導(dǎo)游未在本區(qū)域，旅行社是否盡到及時(shí)救助責(zé)任無法判斷，如旅行社未能及時(shí)救助，仍有可能及游客的死亡承擔(dān)一定責(zé)任。二、旅游景區(qū)經(jīng)營規(guī)則

景區(qū)開放條件

景區(qū)門票

景區(qū)承載量

景區(qū)開放條件1、旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施2、安全設(shè)施及制度3、有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件5、法律責(zé)任景區(qū)門票1、嚴(yán)格控制景區(qū)的門票等收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格上漲2、公益性城市公園、博物館、紀(jì)念館逐步免費(fèi)開放3、門票價(jià)格公示、合并售票、減少收費(fèi)的規(guī)定4、法律責(zé)任景區(qū)承載量1、景區(qū)是流量控制的責(zé)任主體2、當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)景區(qū)流量控制負(fù)有統(tǒng)籌職責(zé)3、景區(qū)主管部門具有核定和監(jiān)督景區(qū)承載量的職責(zé)4、景區(qū)采取流量控制的方式5、法律責(zé)任四、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民從事旅游經(jīng)營的規(guī)則2、當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)景區(qū)流量控制負(fù)有統(tǒng)籌職責(zé)6月18日，團(tuán)隊(duì)抵達(dá)三亞并開始旅游，第二天下午在三亞某海邊賓館住宿。4、保護(hù)旅游者個(gè)人信息（二）旅游經(jīng)營者的義務(wù)三、道路旅游客運(yùn)經(jīng)營規(guī)范（二）旅游經(jīng)營者的義務(wù)當(dāng)天，導(dǎo)游已告知游客浪大不適合下水，在游客入住的酒店大堂亦有安全警示，告知天氣異常禁止下水游泳。有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足安全條件而本案中旅行社導(dǎo)游已向游客告知浪大不能下水，住宿賓館亦予以警示，但仍未引起游客重視，導(dǎo)致出現(xiàn)溺亡。因此，旅行社如沒有履行事前告知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)游客發(fā)生的損害承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施前款規(guī)定的自行安排活動(dòng)期間，包括旅游經(jīng)營者安排的在旅游行程中獨(dú)立的自由活動(dòng)期間、旅游者不參加旅游行程的活動(dòng)期間以及旅游者經(jīng)導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)同意暫時(shí)離隊(duì)的個(gè)人活動(dòng)期間等。一萬元以上十萬元以下D.4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件前款規(guī)定的自行安排活動(dòng)期間，包括旅游經(jīng)營者安排的在旅游行程中獨(dú)立的自由活動(dòng)期間、旅游者不參加旅游行程的活動(dòng)期間以及旅游者經(jīng)導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)同意暫時(shí)離隊(duì)的個(gè)人活動(dòng)期間等。3、景區(qū)主管部門具有核定和監(jiān)督景區(qū)承載量的職責(zé)三、道路旅游客運(yùn)經(jīng)營規(guī)范《旅游法》第五十三條規(guī)定，從事道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守道路客運(yùn)安全管理的各項(xiàng)制度，并在車輛顯著位置明示道路旅游客運(yùn)專用標(biāo)識(shí)，在車廂內(nèi)顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔?、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督等事項(xiàng)。1、遵守道路客運(yùn)安全管理各項(xiàng)制度2、遵守旅游方面的道路客運(yùn)安全管理制度3、明示道路旅游客運(yùn)經(jīng)營的相關(guān)信息四、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民從事旅游經(jīng)營的規(guī)則為鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和規(guī)范城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民從事旅游經(jīng)營活動(dòng)，《旅游法》第四十六條規(guī)定，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或其他條件依法從事旅游經(jīng)營，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定課后作業(yè)：1.《旅游法》規(guī)定：未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，違法所得不足十萬元的，沒收違法所得，并處（

）罰款。A.一萬元以上三萬元以下B.一萬元以上五萬元以下

C.一萬元以上十萬元以下D.一萬元以上二十萬元以下課