應(yīng)急管理及響應(yīng)管理制度

應(yīng)急管理及響應(yīng)管理制度一、目的為貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”的安全方針，規(guī)范礦山應(yīng)急管理工作，堅持“以人為本，減少危害，居安思危，防止為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，職責(zé)明確，快速反映”的原則，提高應(yīng)對風(fēng)險和防備事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大程度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制訂本制度。二、工作目的：建立起“橫向到邊、縱向終究”的應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急管理制度，提高職工的公共安全意識和自救互救能力，提高礦山應(yīng)對突發(fā)事故的能力。三、建立應(yīng)急救援體系1、成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和機構(gòu)，由礦山重要負責(zé)人任組長，生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備、運輸、消防、醫(yī)療等有關(guān)部門參加。2、編制預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制的重要構(gòu)成部分，礦山應(yīng)根據(jù)風(fēng)險擬定潛在的緊急事故，針對可能引發(fā)的事故制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。1）成立預(yù)案編制小組：礦長為負責(zé)人，負責(zé)組織小構(gòu)組員進行預(yù)案的編制；有關(guān)單位、部門的安全管理人員，專職安全員為小構(gòu)組員，負責(zé)預(yù)案內(nèi)容的具體編寫。2）參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。這是避免預(yù)案互相交叉和矛盾，獲得有關(guān)資料的有效方法，有助于增進所指定的預(yù)案與其它應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。3）危險分析。涉及危險識別，脆弱性分析和風(fēng)險分析，通過分析，擬定可能發(fā)生的普通危險事故和重大緊急事故。4）應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評定。確認現(xiàn)有的防止方法和應(yīng)急解決能力，并對其充足性進行評定。5）完畢應(yīng)急預(yù)案編制。按國家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則編制應(yīng)急預(yù)案，分別成立礦山級和單位級應(yīng)急管理組織機構(gòu)，指定應(yīng)急救援工作負責(zé)人，明確各級應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)，提出應(yīng)急救援程序。3、與外援達成合同充足運用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及有關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。4、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和自我保護能力。5、配備應(yīng)急物資配備充足的應(yīng)急物資裝備，加強管理和維護，確保性能完好。應(yīng)急物資分為普通性應(yīng)急物資和專業(yè)性應(yīng)急物資。普通性應(yīng)急物資寄存于礦山庫房中，出庫或借用時必須經(jīng)安全科同意。專業(yè)生應(yīng)急物資寄存于安全科，由安全科專門管理，發(fā)生事故的單位要及時上報安全科，啟用專業(yè)性應(yīng)急物資。應(yīng)急物資報廢后，要及時報計劃購置補全。四、貫徹責(zé)任建立應(yīng)急預(yù)案體系后，要把責(zé)任層層貫徹到位。對于建立應(yīng)急預(yù)案的危險源，各單位要建立和完善24小時值班制度，實施分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控，建立暢通的信息報送渠道，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。五、信息報告和事故解決1、信息報告突發(fā)事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)或得知事故發(fā)生的人員或單位，要逐級上報，緊急狀況下可同時越級上報。2、應(yīng)急處置事故發(fā)生后，按事故分級，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，普通事故由各單位的應(yīng)急救援小組組織應(yīng)急救援；緊急重大事故，由各單位的應(yīng)急救援小組先行急救同時立刻上報礦山，啟動礦山級應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。組織應(yīng)急救援工作應(yīng)以營救遇險人員為重點，采用必要方法，避免發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。3、做好恢復(fù)重建工作應(yīng)急結(jié)束后，采用方法做好善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的社會秩序，制訂恢復(fù)生產(chǎn)的計劃并組織實施。六、加強應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)，對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審?fù)ㄟ^多個形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育，定時組織培訓(xùn)、演習(xí)，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。