汽車行業(yè)反壟斷風暴,路虎能否在中國大陸市場

汽車行業(yè)反壟斷風暴,路虎能否在中國大陸市場

從0票的公布到合同結(jié)束，國家發(fā)展和改革委員會密切鎖定了汽車行業(yè)的新反壟斷目標。從拒絕接受調(diào)查到主動降價，“反壟斷偉大棒”下的豪華轎車品牌顯然應(yīng)該經(jīng)歷黎明之前的黑暗。就像一個硬幣有兩個而一樣,這場已經(jīng)開啟而且愈演愈烈的反壟斷大戲會是誰的悲劇,誰的喜劇汽車市場的反壟斷風暴早在去年8月,就有外媒曝出中國汽車流通協(xié)會接受發(fā)改委委托,調(diào)查汽車業(yè)違反《反壟斷法》行為,隨后一些媒體進行了跟進報告,并向相關(guān)當事方證實。不過最后媒體獲得的答復都沒有明確提到反壟斷調(diào)查,協(xié)會管理層有的在微博上表示“并沒有確切消息說發(fā)改委對進口汽車立案調(diào)查,對汽車銷售行業(yè)展開調(diào)查是我們協(xié)會的自主行為”,有的則予以否認,而發(fā)改委反壟斷部門一位相關(guān)人員只對媒體稱“價格監(jiān)督和反壟斷部門密切關(guān)注進口和合資汽車領(lǐng)域的價格問題已不下兩年?！备鞣綉B(tài)度的不明朗不禁讓人認為這陣風會很快過去,因為在中國大陸市場,進口車價格的不合理已經(jīng)不是第一次被提及,最廣為流傳的一個案例就是,3.0L汽油版路虎攬勝在美國的售價為88545美元(約合人民幣54萬元),在中國4S店的售價卻超過170萬元。實際上,加上運費、保險以及倉儲費3萬元,以及進口稅費38萬元,這款車稅后總價應(yīng)該在100萬元人民幣以內(nèi)。實際銷售中,70多萬元的差價絕大部分由進口車的品牌總代理商拿走。即便如此,路虎在大陸市場上的銷量也沒有受到影響,今年1至7月,捷豹路虎的全球銷量增長14%,在華增幅則高達44%,而且從2012年開始,中國躍居捷豹路虎銷量最高單一市場。相比老生常談的進口車價格問題,首次被廣為提及的常見車型“零整比”系數(shù)可謂一石激起千層浪。4月10日,中國保險行業(yè)協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會聯(lián)合發(fā)布國內(nèi)常見車型“零整比”系數(shù)研究成果顯示,北京奔馳C級W204的數(shù)據(jù)高達1273%,這意味著更換該車全部配件的價格,相當于整車價格的12倍,而在國外這一系數(shù)通常為300%。眾多媒體和普通消費者的關(guān)注以及官方一些指導意見(征求稿)的出臺似乎預示著這場汽車界的反壟斷風暴不會那么容易消散。隨后的“劇情”沒有向著整車和零部件制造企業(yè)想要的那樣發(fā)展。2014年6月初,商務(wù)部向中國汽車流通協(xié)會下發(fā)了《關(guān)于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問卷調(diào)查的通知》,隨后多家國內(nèi)車企的相關(guān)負責人被約談。雖然彼時一些被約談的負責人表示并不涉及反壟斷調(diào)查,但大成律師事務(wù)所鄧志松律師表示,約談和面對面的詢問,是行政調(diào)查的一種常規(guī)方式,也是反壟斷調(diào)查方式的一種。果然,克萊斯勒、奧迪已查明存在壟斷行為,近期將受到相應(yīng)處罰。隨后的20日,國家發(fā)改委宣布,對日本住友等八家零部件企業(yè)價格壟斷行為依法處罰人民幣8.3196億元,對日本精工等四家軸承企業(yè)價格壟斷行為依法處罰人民幣4.0344億元,合計罰款12.354億元人民幣。至此,中國反壟斷執(zhí)法部門最大罰單誕生。關(guān)于汽車反壟斷“8.事實上,從今年4月以來,已經(jīng)有部分整車廠家調(diào)低了零部件價格,特別是進入反壟斷的密集調(diào)查期后,加入降價潮的還有整車價格。4月,沃爾沃下調(diào)了基礎(chǔ)保養(yǎng)及易損件更換費用;7月1日,奔馳售后價格整體下調(diào)平均幅度為20%～30%,最高達到50%左右;7月25日,捷豹路虎調(diào)整旗下3款車型指導價,成為首家以主動降低汽車售價回應(yīng)反壟斷調(diào)查的車企;7月26日,一汽-大眾奧迪宣布,下調(diào)國產(chǎn)車型的原裝備件價格,以奧迪A6L為例,該車型的“零整比”從411%降至291%。進入8月,奔馳繼續(xù)下調(diào)10000種零部件價格,克萊斯勒則同時降低145種零部件價格和兩款車型指導價,廣汽本田和寶馬也調(diào)低了原廠零部件的價格,平均降幅均達20%。不論是已經(jīng)和將要落地的罰單,還是車企主動降價的示好,從目前的形勢來看,都不會是汽車反壟斷調(diào)查的終點。正如中國汽車流通協(xié)會反壟斷專業(yè)人士接受本刊記者采訪時所說,反壟斷最終目標是與歐盟接軌,也要促進國內(nèi)汽車行業(yè)的健康發(fā)展。中國汽車技術(shù)研究中心產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任吳松泉也認為,“價格只是表面現(xiàn)象,反壟斷并不單單是價格問題,汽車行業(yè)現(xiàn)存的限制競爭行為、汽車業(yè)涉嫌縱向壟斷,不是降價能夠解決的?！币虼丝梢灶A見的是,借助反壟斷調(diào)查從根本上解決汽車在流通、售后服務(wù)領(lǐng)域的壟斷頑疾,維護消費者權(quán)益,促進市場良性發(fā)展,逐步建立起公平競爭的市場氛圍才是此次反壟斷調(diào)查的長遠目標所在。應(yīng)該說目前最具爭議,也是修改呼聲最高的莫過于2005年4月開始實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》(下稱《辦法》),有人甚至將此《辦法》視為形成汽車行業(yè)壟斷現(xiàn)狀的法規(guī)根源,更是與《反壟斷法》相悖。不過在沈進軍看來,二者相悖的說法并不正確?！斗磯艛喾ā繁环Q為經(jīng)濟領(lǐng)域的憲法,屬于國家法律,而《辦法》是由國家商務(wù)部、發(fā)改委以及工商總局聯(lián)合出臺的一個條例,并不屬于法律范疇?！斗磯艛喾ā返募墑e高于《辦法》,有關(guān)部門在對于汽車壟斷行為進行調(diào)查的根據(jù)是《反壟斷法》,而不是《辦法》,所以根本談不上二者并不存在相悖關(guān)系。事中控權(quán):保險、將保壓打造成“消費觀”的理性之道隨著反壟斷調(diào)查的發(fā)酵,消費者持幣待購的情緒濃重。來自汽車流通協(xié)會的信息顯示,今年7月,進口車庫存指數(shù)達到3.4個月,創(chuàng)年內(nèi)新高。如果進口車企業(yè)依然不積極調(diào)整供貨節(jié)奏,這無疑將使進口車行業(yè)庫存深度進一步增加,經(jīng)銷商的壓力也會隨之增大。在中國汽車市場龐大的潛在需求下,反壟斷很難讓大部分消費者獲得實惠,保險業(yè)或許會成為反壟斷調(diào)查在短期內(nèi)的直接受益者。國外的零整比一般不超過300%,而國內(nèi)的數(shù)據(jù)通常在400%以上,反壟斷帶來的零部件價格的下調(diào),將降低保險企業(yè)的車險理賠支出。值得注意的是,正是2014年,奧迪在湖北的11家經(jīng)銷商共同對保險理賠限定最低價格,成為汽車反壟斷首張罰單開給奧迪的“證據(jù)”。無論后續(xù)政策力度和市場走勢如何,可以肯定的是,未來消費者在購車、保養(yǎng)維修時“挨宰”的情況會越來越少,消費觀也會更加理性;之于經(jīng)銷商,能在一定程度上掌握話語權(quán),用下調(diào)的零部件價格吸引出保后就不再到4S店保養(yǎng)的車主,不失為一個可持續(xù)的盈利之道;之于豪華品牌,坐著就把錢賺了的時代會漸行漸遠,重視中國市場不再是喊喊口號的事,走心地服務(wù)客戶才是正道;而對于中國的汽車行業(yè),這場反壟斷風暴有望在整車和零部件流通領(lǐng)域理順制度層面的各種問題,讓行業(yè)更加良性、健康地發(fā)展。汽車壟斷是破舊立新的制度保證地區(qū):歐盟時間:1998年1998年1月,歐盟依據(jù)《反壟斷法》做出對大眾汽車公司處以9000萬歐元罰款的決定,以處罰其“對歐洲統(tǒng)一大市場的破壞”。這是歐盟歷史上對一家公司一次性處罰最高的罰款,原因是大眾不許其意大利分銷商把汽車賣給德國和奧地利消費者。地區(qū):歐盟企業(yè):寶馬、通用2002年,歐盟結(jié)束4S店模式,改變指定汽車代理商的銷售方式。寶馬和通用長期要求其汽車銷售商和維修店只能獨家經(jīng)營自己品牌產(chǎn)品。2003年,歐洲寶馬汽車經(jīng)銷商協(xié)會提出訴訟,指責寶馬汽車公司干涉其銷售方式。之前,通用汽車公司也遭到投訴。歐盟對寶馬和通用開始反壟斷調(diào)查。地區(qū):美國企業(yè):9家日本零零件企業(yè)2013年9月,美國對9家參與價格操縱的日本零部件企業(yè)開出了總計7.45億美元的罰單。這些公司包括日立汽車系統(tǒng)公司、捷太格特、三葉電機、三菱電機、三菱重工、日本精工、T.RAD公司、法雷奧日本公司、山下橡膠,涉及壟斷座椅、安全帶、散熱器、風擋玻璃雨刷、空調(diào)系統(tǒng)、電動窗電機和動力轉(zhuǎn)向組件價格。地區(qū):歐盟企業(yè):貝洱公司2014年5月,歐盟開始著手調(diào)查汽車空調(diào)和發(fā)動機冷卻系統(tǒng)德國供應(yīng)商貝洱公司,目前調(diào)查還在進行當中?！捌鋵嵑芏嘈袠I(yè)都存在不同程度上的壟斷行為。”在接受本刊記者采訪時,中國汽車流通協(xié)會常務(wù)副會長沈進軍直言。正因如此,“不管是在哪個行業(yè),反壟斷都不應(yīng)當是一陣風,在砸開堅硬的壟斷外殼之后,應(yīng)當把反壟斷重點放在破舊立新的制度化建設(shè)上,以徹底消除壟斷滋生的土壤?！毙氯A社資深記者南辰認為,具體到汽車業(yè)反壟斷,不管具體的壟斷形式是哪種,根本目的不能脫離構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。因此,在汽車廠家零部件降價、消費者售后保養(yǎng)得實惠、相關(guān)廠家遭受處罰之外,一些汽車行業(yè)存在已久的與我國反壟斷法相背離的辦法、規(guī)章、規(guī)則乃至思維模式,都應(yīng)當及時調(diào)整。雖然未到相悖的地步,但業(yè)內(nèi)對此《辦法》修改的呼聲已經(jīng)很高。資深汽車評論人賈新光就認為,對《辦法》的修改更具長遠意義。在AutomotiveForesight咨詢公司董事總經(jīng)理張豫看來,今年7月31日國家工商總局單方發(fā)布《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》是個明顯的信號,說明國家已開始著手醞釀完善相關(guān)法律法規(guī)體系,從源頭上解決汽車業(yè)縱向壟斷問題,新《辦法》的出臺已成業(yè)內(nèi)共識。不過也有相關(guān)人士表示,《辦法》由商務(wù)部、發(fā)改委以及工商總局三部門聯(lián)合制定的,所以修訂需要三部門共同協(xié)商,而且商務(wù)部今年的工作日程中并未涉及《辦法》的修訂,因此《辦法》可能在短期內(nèi)無法修訂。7月,我國進口車市場增幅明顯放緩,僅為10%,而今年前5個月,這個數(shù)字是25.9%。對此,國機汽車市場部高級經(jīng)理王存表示:“由于汽車反壟斷調(diào)查持續(xù),不少企業(yè)降低整車和零部件價格,有消費者認為將有更多企業(yè)跟進,因此出現(xiàn)持幣待購的情緒。”與此同時,進口車的供給卻達到今年單月汽車進口量的新峰值。雖然7～8月份是傳統(tǒng)的銷售淡季,但王存認為,奧迪和路虎銷量環(huán)比增速下滑幅度遠大于市場平均降幅可能是受反壟斷調(diào)查的影響。不過在記者走訪的幾家豪華車4S店,銷售人員認為反壟斷調(diào)查的影響從整車廠到銷售終端需要時間,所以暫時影響不大,部分零部件價格已經(jīng)收到廠家通知,進行了下調(diào),至于以后的影響有待觀察。不論是整車降價還是零部件價格調(diào)整,不少消費者的第一反應(yīng)就是買車、養(yǎng)車便宜了。的確,雖然宣布下調(diào)整車價格的品牌并不涉及旗下所有車型,但如