智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施 智慧交通中城市停車場配置指南 編制說明

《智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧交通中城市停車位分配指南》（征求意見稿） 1 1 1 2 2 3 4 7 7 7 7 7 8 161市停車位分配指南》項(xiàng)目計(jì)劃號為：20230137-T-469的立項(xiàng)計(jì)月21日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了[2023]10號文《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)2023年第一批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》，《智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧交通中城市停車位分配指南》項(xiàng)目正式立項(xiàng)，計(jì)劃號為進(jìn)度。中城智慧科技有限公司協(xié)同中城智慧（北京）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司對標(biāo)準(zhǔn)原文的重點(diǎn)詞匯、語句翻譯組織了多輪研討，確保翻譯用詞既符合國際標(biāo)準(zhǔn)要求又符合中國語境，且通俗易懂。同時收集分析中國智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與2智慧交通建設(shè)發(fā)展有關(guān)政策，梳理出國家政策關(guān)注重點(diǎn)，研究智慧城市、智慧交數(shù)據(jù)安全保護(hù)的相關(guān)情況，調(diào)研了國內(nèi)外的相應(yīng)技術(shù)，對于如何在國內(nèi)有效建立在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了本地化和細(xì)化的處理，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效地在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)落地，達(dá)到解決城市停車難問題、促進(jìn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展的核心目標(biāo)。2023年10月底形成國家標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧交通中城市停車位分配指南》t本文件的編制符合以下原則:3本文件是我國智慧城市和可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系中落實(shí)到智慧交通停車系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，并且以數(shù)據(jù)的共享和交換作為主要支撐手段。因此，本文件中定義的術(shù)語和概念的使用，力求與GB/T40758-2021《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展術(shù)語》、GB/T標(biāo)準(zhǔn)各部分的內(nèi)容相輔相成、自成體系；該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)要求，4三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析在貴陽尚和錦城和益陽銀城江月兩個大規(guī)模社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目中，對多個地下停車場和地面停車場及超過6000個停車位實(shí)現(xiàn)綜合數(shù)智管理和可信、安全、高效的共享與分配。項(xiàng)目啟動時間為2021年9月份，截止2023年9月份，已經(jīng)完成第一階該項(xiàng)目建設(shè)的停車位分配系統(tǒng)及相關(guān)軟硬件產(chǎn)品的基本架構(gòu)圖如圖1所示。項(xiàng)目通過在社區(qū)及周邊停車場布設(shè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，聯(lián)通停車場、車主、停車場管理者以及數(shù)字社區(qū)管理平臺中的停車位分配服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)停車信息的收集、分析5項(xiàng)目通過在停車場安裝各類物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和管控設(shè)備充分實(shí)現(xiàn)了停車場的數(shù)字化。這些設(shè)備包括出入管控設(shè)備（如車閘等）、車輛識別設(shè)備（如攝像頭、電子車牌讀卡器）、信息交互設(shè)備、車位導(dǎo)航設(shè)備（如藍(lán)牙電子信標(biāo)、車位引導(dǎo)電子屏）、車位管控設(shè)備（如藍(lán)牙地鎖）、車位狀態(tài)感應(yīng)設(shè)備（如聲波車位感應(yīng)器、停車位分配服務(wù)平臺通過安裝在停車場的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，對社區(qū)內(nèi)和周邊的停車資源進(jìn)行了實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，采集基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息。在項(xiàng)目實(shí)踐過程中，服務(wù)平臺收集的信息包括：停車場空間位置信息，如停車場的位置、空間、車位總數(shù)、可預(yù)約車位總數(shù)、空間編號等；出入口信息，包括名稱和所在位置；車道相關(guān)信息，如名稱、類型、是否收費(fèi)、車牌識別模式等；車位信息，如車位關(guān)聯(lián)的車主和停車場管理者分別通過居民APP和物業(yè)APP完成注冊并獲得可信數(shù)字身份，與停車位分配服務(wù)平臺之間建立數(shù)據(jù)共享渠道。停車位分配服務(wù)平臺從停車場管理者獲得停車場管理和運(yùn)營信息，從車主獲得停車要求和偏好，進(jìn)行動態(tài)匹配，并最終將停車分配結(jié)果分別發(fā)送給停車場管理者和車主，引導(dǎo)車主快速找到車位。停車位分配服務(wù)平臺也可以為車主提供停車場的實(shí)時可用信息，包括可用6停車分配服務(wù)平臺通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備動態(tài)獲取車位信息，快速對車輛完成識別認(rèn)證，引導(dǎo)車主快速完成停車。車輛與停車場物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備之間的識別認(rèn)證可以采用雙離線狀態(tài)下的點(diǎn)對點(diǎn)可信身份認(rèn)證，支持停車服務(wù)在自然災(zāi)害等突發(fā)狀況下仍然可以有序進(jìn)行。同時，這些車輛認(rèn)證識別信息和停車位實(shí)時監(jiān)控信息通過停車分配服務(wù)平臺提供給停車場管理者，從而使停車場管理者可以方便地掌握停車場實(shí)時的運(yùn)營狀態(tài)和停車位使用情況，并快速發(fā)現(xiàn)和鎖定違規(guī)停車行為和欠費(fèi)用停車分配服務(wù)平臺還通過和社區(qū)支付平臺的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)通實(shí)現(xiàn)多種收費(fèi)規(guī)則配置，支持車位所有權(quán)交易、長期租用和臨時停車等多種模式，并通過停車場物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)自助收費(fèi)和無感收費(fèi)。具體的收費(fèi)模式和規(guī)則由停車場管理者通停車分配服務(wù)平臺還支持停車位共享或者出租模式。私人停車位所有者或者停車位長租用戶作為停車位的發(fā)布者，將自己的停車位在停車分配服務(wù)平臺上進(jìn)行登記，并建立共享或出租的規(guī)則，并將相關(guān)信息發(fā)布給停車場管理者和車主，根據(jù)共享或出租的規(guī)則提供給車主并委托停車場管理者進(jìn)行管理。共享或出租車位的發(fā)布者與租用車位的車主通過停車分配服務(wù)平臺完成停車位共享或者租賃的交易，從而允許發(fā)布者利用閑置的車位資源獲得收益。除了社區(qū)內(nèi)的停車位，停車分配服務(wù)平臺還打通了和外部CBD的停車位共享分配渠道，將社區(qū)內(nèi)的停車位與周邊CBD建立了資源互動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分時段共享互助，共同提供高效的智慧停車分配。停車位的共享和出租采用智能合約實(shí)現(xiàn)自動化管理和交易，建立高效、不被竊聽或者篡改。對于交易數(shù)據(jù)等重要數(shù)據(jù)，使用CCKS密鑰系統(tǒng)對重要數(shù)據(jù)進(jìn)CCKS的認(rèn)證流程或簽名流程快速，業(yè)務(wù)流暢，大大提升了用戶體驗(yàn)；CCKS的的密鑰空間巨大，為系統(tǒng)的后續(xù)擴(kuò)展提供了充足的降低了建設(shè)成本和維護(hù)成本。對于地下車庫無網(wǎng)絡(luò)7無五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系至標(biāo)準(zhǔn)編制之日尚未發(fā)現(xiàn)與計(jì)劃編制標(biāo)準(zhǔn)相沖六、重大分歧意見和處理經(jīng)過和依據(jù)任何一種語言都有很多多義詞,在翻譯中,每個詞的具處的實(shí)際語言環(huán)境來確定。因國內(nèi)外城市和communities的翻譯也有不同，比如Sustainabledevelopmen按照國內(nèi)理解,翻譯為城市可持續(xù)發(fā)展，如ISO37120：201community與city同時出現(xiàn)時，比如cityandcom八、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議為了貫徹好本文件，使其有效發(fā)揮作用，建8本標(biāo)準(zhǔn)對比ISO37136：2020英文標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容存在一本標(biāo)準(zhǔn)對比立項(xiàng)時修改了標(biāo)準(zhǔn)名稱。立項(xiàng)時采用的員提供智慧交通中停車位分配系統(tǒng)的實(shí)施和組織程序，故而1)刪除了3.1節(jié)的注1。原注2的英文語句是：“Note1toentry:Vehiclesautomobiles,tuk-tuks,manuallydrivencycle-rickshaws)。”修改原因是注1中引用車輛類型不適用于國內(nèi)交通情況。該注釋說明的停車分配系統(tǒng)可以同時服務(wù)于機(jī)動車輛、嘟嘟車、人力三輪車幾類，考慮到我國交通2)刪除了3.1節(jié)的注2。原注2的英文語句是：“Note2toentry:'Parkingwidelyused”。修改原因是該句不適用于國家標(biāo)準(zhǔn)的中文文本。該句表達(dá)的意思是英文文本中采用“Parkinglot”一詞而非“carpark”一詞，因?yàn)榍罢吒ㄓ?。這條注是說明英文用詞上的選擇，與中文文本內(nèi)容沒有關(guān)停車位分配系統(tǒng)的維護(hù)概述中刪除對ITU-T.Y.4456[6]的引用（見第1章、第4章4.1、第6章6.3.1、第9章9.1）。被刪除的句子包括：“ThisbyreferringtothetechnicalaspectssuggestedbyITU-TY.4456?！?aimtoaddresscityissues?！毙薷脑蚴牵合嚓P(guān)語句中的標(biāo)準(zhǔn)對比不適合在國家標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)。這些句子主要是在英文原標(biāo)準(zhǔn)中引用來說明該標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)的差異性。但是該標(biāo)準(zhǔn)并沒有作為規(guī)范性引用文件被引用，這2)更改了關(guān)于停車位分配系統(tǒng)確保高性能的基本要求中關(guān)于數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)通信能力的具體描述（見第4章4.1）。原英文內(nèi)容為“highprocessingandreduceorganizational,operationalandmaicostswhilemaintaininghighsecurity?！毙薷暮蟮膬?nèi)容為：“a）保護(hù)駕駛員和停車場所有者的隱私，保障停車費(fèi)繳付和各類敏感數(shù)據(jù)、應(yīng)用與交易數(shù)據(jù)端-邊-云全環(huán)節(jié)全流程安全，避免隱私和敏感數(shù)據(jù)泄露或被篡改等而導(dǎo)致的損害與損失；b）智能終端設(shè)備之間具有點(diǎn)對點(diǎn)、安全可信的數(shù)據(jù)通信能力、并在點(diǎn)對點(diǎn)安全可信通信基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可信的雙離線交易，降低整個系統(tǒng)的組織、運(yùn)營和維護(hù)成本，同時保持高安全性與高擴(kuò)展性?！毙薷脑蚴牵好鞔_該條款要求的內(nèi)容，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。該英文內(nèi)容概述了對于數(shù)據(jù)安全和端到端通信的粗略要求，本文件中對這部分內(nèi)容在技術(shù)描3)增加了停車位分配系統(tǒng)額外效益中關(guān)于環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的描述（見第4章4.1）。增加的內(nèi)容具體為“f）降低城市在駕車出行方面的建設(shè)成本和運(yùn)增加該內(nèi)容可以促進(jìn)本文件在落地實(shí)施中符合國家碳中和、碳達(dá)峰計(jì)劃，4)刪除了關(guān)于停車位分配系統(tǒng)的通信和數(shù)據(jù)共享的目標(biāo)對點(diǎn)對點(diǎn)通信和可追communication”。修改原因是原條款存在重復(fù)和句意不明的情況。其中端到端通信的要求在前文中，4.1的第6段關(guān)于的要求中已經(jīng)提出，此處完全重復(fù)，故而進(jìn)行了刪除?？勺匪菪酝ㄐ攀峭ㄐ胖械幕疽?，該條款沒有5)增加了停車位分配系統(tǒng)的架構(gòu)圖（見第6章6.1）。增加的具體內(nèi)容為圖1，描述了停車位分配系統(tǒng)的架構(gòu)，包括停車場、車輛、停車位分配服務(wù)器和市政基礎(chǔ)設(shè)施四個主體，以及外部提供支持的導(dǎo)航系統(tǒng)。修改原因是：通過該系統(tǒng)架構(gòu)圖更準(zhǔn)確清楚地描述第6章停車位分配系統(tǒng)的要求，便于使用6)修改了數(shù)據(jù)傳輸流程中通訊要求中對停車場設(shè)備和駕駛員之間的通訊的要求（見第6章6.3.4）。具體修改的內(nèi)容是，在6.3.4節(jié)a條款中刪除：“5）支持點(diǎn)到點(diǎn)通訊（如通過自組網(wǎng)、近場通信進(jìn)行通訊）。”b條款后增加：“停車場設(shè)備與駕駛員之間的通訊：1）支持點(diǎn)到點(diǎn)通訊（如通過自組網(wǎng)、但是沒有提出具體條款，因而進(jìn)行了補(bǔ)充。本章節(jié)第一段中引用的6.3.2和6.3.3章節(jié)的數(shù)據(jù)傳輸都包含了以下三類通訊：停車場業(yè)主和停車場分配系位置識別設(shè)備、自組網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害和特殊場景能力的要求（見第6章6.3.7）。原英文部分的內(nèi)容為“Tocollectparkingfees,operated:—barriergates;”。增加后的內(nèi)容包括：“為了便利駕駛員停車及繳費(fèi)，車輛上應(yīng)該安裝車輛標(biāo)識設(shè)備，包括：a）身份標(biāo)識芯片；b）通信芯片，如支持藍(lán)牙、RFID、自組網(wǎng)、北斗衛(wèi)星定位等的芯片。停車車位上的車輛感應(yīng)設(shè)備等；b）車輛識別設(shè)備，例如攝像頭、藍(lán)牙或者RFID識讀設(shè)備等；c）位置識別設(shè)備，例如北斗衛(wèi)星定位輔助設(shè)備等；d）自組織網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；”“i）考慮突發(fā)災(zāi)害等特殊情況，以及地下車庫可能沒有網(wǎng)絡(luò)覆蓋等情況，以及其他任何可能的情況，駕駛員終端設(shè)備和停車場設(shè)備之間應(yīng)支持可信離線認(rèn)證與安全交易?！毙薷脑蚴牵菏乖摬糠謨?nèi)容契合近年技術(shù)發(fā)展和技術(shù)實(shí)踐的情況并符合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。原英文內(nèi)容中對停車收費(fèi)的相關(guān)設(shè)備僅要求了柵欄門和指示牌、顯示器。根據(jù)近年的技術(shù)發(fā)展情況和我國停車場的實(shí)際情況，對柵欄門設(shè)備進(jìn)行了拓展，提供不同的停車控制和感應(yīng)設(shè)備用于選擇，并增加了車輛標(biāo)識設(shè)備、車輛識別設(shè)“停車場分配系統(tǒng)內(nèi)部不同模塊或子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和管理，以及停a）高安全性，在數(shù)據(jù)共享過程中應(yīng)采取雙向認(rèn)法，有效防范共享和管理中數(shù)據(jù)被竊取、偽體進(jìn)行子域劃分管理，明確不同子域的權(quán)限，防數(shù)據(jù)之間的多種權(quán)屬與關(guān)聯(lián)關(guān)系，保證數(shù)據(jù)g）審計(jì)性，對數(shù)據(jù)共享制定安全審計(jì)策略和審數(shù)據(jù)共享活動日志，為數(shù)據(jù)共享相關(guān)安全事件查提供證據(jù)支撐。”修改原因是：闡明數(shù)據(jù)共享與管理對于停車位分標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。原英文內(nèi)容僅僅是對GB/T43245-20施數(shù)據(jù)交換與共享指南》的引用，沒有具體說明數(shù)有針對停車分配系統(tǒng)本身的具體要求，此處一方面一方面區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)共享包括停車分配系統(tǒng)內(nèi)部的共享系統(tǒng)的共享兩類，符合我國智慧城市和智慧交通發(fā)9)刪除了停車位分配系統(tǒng)安全技術(shù)方案中對于公鑰密碼算法使用過程的具體描述（見第8章8.1）。刪除的內(nèi)容包括原英文文本8.1節(jié)的第7段至該節(jié)結(jié)respectively,theyrecognizeeachotherwtransportationshouldworkfo—highsecurity(e.g.privacycongestionattheexit);durabilityperformance).orterminal-to-terminalcommunicationshallbeadoptedtherein.”修改原因是：原英文內(nèi)容適用于其他國家的數(shù)據(jù)安全技術(shù)實(shí)踐，但是不符合我國相關(guān)的數(shù)據(jù)安全技術(shù)實(shí)踐。原英文內(nèi)容主要是針對公鑰密碼算法的簽名、驗(yàn)簽等流程的描述，與本文件的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容并不直接相關(guān)，且不符合我國在密碼領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)踐，不適合在國家標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)，故而進(jìn)行了刪終端安全保護(hù)、大規(guī)模使用、業(yè)務(wù)流程、雙離線交易和低成本的要求（見“為滿足上述數(shù)據(jù)安全管理需求，應(yīng)使用公鑰體制及相關(guān)底層密鑰技術(shù)。a）底層基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)應(yīng)符合自主可控、數(shù)字安全的國家戰(zhàn)略方向，宜b）滿足數(shù)據(jù)分領(lǐng)域、分等級安全管理需要，并保證數(shù)據(jù)在端-邊-云全環(huán)節(jié)c）支持各類移動智能終端、物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備進(jìn)行采集、處理、存儲數(shù)據(jù)的d）支持大規(guī)模并發(fā)使用，允許海量終端接入停車位分配系統(tǒng)，且在業(yè)務(wù)進(jìn)行前都需要進(jìn)行雙向可信認(rèn)證，都需要加密、完整性保護(hù)和不可抵賴性保f）支持雙離線狀態(tài)下的安全交易，對于發(fā)生地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致或地下停車場等等網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋的情況，能滿足雙向認(rèn)證、簽名與驗(yàn)簽等離線操g）低成本：在達(dá)成上述各類各項(xiàng)安全管理要求與目標(biāo)的同時,大幅降低整個安全方案的實(shí)施成本及硬件投入，以符合利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)智慧交通發(fā)為滿足上述數(shù)據(jù)安全管理要求，宜采用GB/T36625.3-2021《智慧城市數(shù)據(jù)融合第3部分：數(shù)據(jù)采集規(guī)范》第9.2節(jié)中推薦使用的CCKS無中心化標(biāo)識修改原因是：根據(jù)我國在數(shù)據(jù)安全技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)踐情況補(bǔ)充數(shù)據(jù)安全的具體要求和目標(biāo)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐應(yīng)用。在英文原文基礎(chǔ)上根據(jù)場景應(yīng)用需求和國情對數(shù)據(jù)安全保護(hù)提出多方面的要求，其中包括應(yīng)符合自主可控、數(shù)字安全的國家戰(zhàn)略方向，滿足數(shù)據(jù)分領(lǐng)域、分等級安全管理需要，支持各類移動智能終端、物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備和高安全、高效率、低成本、無需在線網(wǎng)絡(luò)支持的性能要求，從而使本文件給出的停車位分配系統(tǒng)要求符合我國智慧城市和智慧交通發(fā)展的需要，并且符合我國目前網(wǎng)絡(luò)通信和智能化增加了附錄A(資料性)：當(dāng)前主要密鑰系統(tǒng)的關(guān)鍵性能指標(biāo)比較。修改原因：在8.1節(jié)中描述了智慧交通中停車位分配系統(tǒng)對公鑰密鑰系統(tǒng)的要求，為說明這些要求的可行性，故以資料性附錄的形式對當(dāng)前主要的密鑰體制進(jìn)行比較，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。其中加密與認(rèn)證技術(shù)對比表主要引用了GB/T36625.3-2021《智慧城市數(shù)據(jù)融合第3部分：數(shù)據(jù)采集規(guī)范》第9.2節(jié)中提出的多項(xiàng)技術(shù)。增加的內(nèi)容包括表1和說明性文字：“目前國內(nèi)外主流的公私鑰密碼體系包括了以PKI為代表的基于證書實(shí)現(xiàn)的密鑰管理體系和基于標(biāo)識的密鑰管理體系。此處基于GB/T36625.3-2021《智慧城市數(shù)據(jù)融