第五部分用戶需求書

深圳法治政府信息平臺工程監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)文件第五部分用戶需求書一、項(xiàng)目概況和規(guī)模招標(biāo)人按照有關(guān)政策要求開展深圳法治政府信息平臺項(xiàng)目（深發(fā)改[2018]1289）建設(shè)，按照業(yè)招標(biāo)人該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，提供全過程信息化工程監(jiān)理，即對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、成本、進(jìn)度、信息安全、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的全面控制和監(jiān)督，負(fù)責(zé)相關(guān)的合同管理和信息管理，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)督協(xié)調(diào)，以期達(dá)到工程質(zhì)量優(yōu)良、造價(jià)合理、工期適當(dāng)?shù)目偰繕?biāo)。包括但不限于：對設(shè)備采購、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)集成、上線測評等在內(nèi)的項(xiàng)目全生命周期的所有監(jiān)理工作。二、服務(wù)需求（一）項(xiàng)目監(jiān)理總體要求及目標(biāo)本項(xiàng)目要求投標(biāo)人遵循國家規(guī)定的信息化工程管理規(guī)范，按照項(xiàng)目的建設(shè)需求和財(cái)政部的各項(xiàng)管理規(guī)定，對本項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括政府采購合同簽訂、實(shí)施方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、初驗(yàn)與試運(yùn)行、培訓(xùn)及測試、終驗(yàn)和移交等全過程監(jiān)理服務(wù)。（二）項(xiàng)目監(jiān)理依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn)1、建設(shè)單位與承建單位簽訂的承包工程合同；2、建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同；3、本工程招標(biāo)書、招標(biāo)過程文件、各中標(biāo)商的投標(biāo)書；4、國家有關(guān)合同、招投標(biāo)、政府采購的法律法規(guī)；5、部頒、地方政府的信息工程、信息工程監(jiān)理的管理辦法和規(guī)定；6、建設(shè)工程和信息工程相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；7、建設(shè)工程和信息工程技術(shù)監(jiān)督、工程驗(yàn)收規(guī)范；8、與工程相關(guān)的技術(shù)資料；9、其他與本項(xiàng)目適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；10、國家、地方及行業(yè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)工作內(nèi)容1.監(jiān)理要點(diǎn)1.1質(zhì)量控制1）依據(jù)有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同和設(shè)計(jì)單位制定的技術(shù)規(guī)范書，審查、監(jiān)督、控制項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量；2）采取事前預(yù)防、事中控制、事后糾正的監(jiān)理方式，依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等文件控制工程質(zhì)量；3）組織工程質(zhì)量、系統(tǒng)集成等質(zhì)量事故的原因調(diào)查、問題分析、問題評估、事故處理；4）項(xiàng)目建設(shè)期間采取旁站監(jiān)理監(jiān)督建設(shè)質(zhì)量，參與軟件需求書的確認(rèn)工作；5）監(jiān)督系統(tǒng)項(xiàng)目需求管理、配置管理的執(zhí)行和控制情況，督促實(shí)施單位整改存在的問題；6）參與系統(tǒng)建設(shè)工作的測試、集成、竣工驗(yàn)收和交接；7）跟蹤各子項(xiàng)目在質(zhì)保期內(nèi)的運(yùn)行狀況，督促實(shí)施方做好售后服務(wù)。1.2進(jìn)度控制1）協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)周期總進(jìn)度目標(biāo)的分析、論證；2）審查各子項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行；3）編制項(xiàng)目實(shí)施各階段、各年、季、月度的進(jìn)度監(jiān)理計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃；4）審核設(shè)計(jì)方、施工方和材料設(shè)備供貨方提出的進(jìn)度計(jì)劃/供貨計(jì)劃，檢查、督促和控制其執(zhí)行；5）發(fā)現(xiàn)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，要求項(xiàng)目承包商調(diào)整或修改計(jì)劃，采取必要措施加快開發(fā)進(jìn)度，以使實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度符合合同的要求；6）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，每月進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，每月、季、年度提交各種進(jìn)度控制監(jiān)理報(bào)告和報(bào)表。1.3變更控制1）對項(xiàng)目變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，不能隨意地進(jìn)行變更；2）監(jiān)理對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以及可能引起的變更要保持預(yù)控能力，也應(yīng)當(dāng)具備快速反應(yīng)能力；3）對變更申請快速響應(yīng)；4）任何變更都要得到三方（建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位）確認(rèn)；5）明確界定項(xiàng)目變更的目標(biāo)；6）加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)及變更效果的評估；7）及時(shí)公布變更信息；8）選擇沖擊最小的方案；9）執(zhí)行制定完成的變更程序，對變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制。1.4投資控制1）動態(tài)管理、跟蹤項(xiàng)目費(fèi)用，進(jìn)行費(fèi)用控制和分析；2）審查項(xiàng)目進(jìn)度款申報(bào)；3）嚴(yán)格控制和審查項(xiàng)目需求變更，核算成本和變化量，報(bào)采購人審批；4）審核承建單位的工程量清單和工程竣工結(jié)算。1.5合同管理1）協(xié)助業(yè)主確定項(xiàng)目實(shí)施的合同結(jié)構(gòu)；2）協(xié)助業(yè)主起草與項(xiàng)目有關(guān)的各類合同（包括設(shè)計(jì)合同、集成合同、開發(fā)合同、施工合同、材料和設(shè)備定貨與安裝調(diào)試合同等）；3）參與各類合同談判；4）監(jiān)督檢查承建單位履行合同；5）各類合同的跟蹤管理（檢查各方執(zhí)行情況，提交合同管理報(bào)表與報(bào)告）；6）協(xié)助業(yè)主處理各子項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)過程出現(xiàn)的違約、索賠、延期、分包、糾紛調(diào)解及仲裁等問題；7）合同整理與歸檔。1.6信息管理1）及時(shí)向采購人提交反映各子項(xiàng)目的動態(tài)信息和監(jiān)理工作情況的項(xiàng)目文檔；2）建立全面、準(zhǔn)確反映各子項(xiàng)目建設(shè)各階段狀況的圖表、文檔，收集、管理項(xiàng)目各類文檔和資料；3）督促、檢查承建單位及時(shí)完成各階段設(shè)計(jì)文檔、代碼、會議紀(jì)要、變更單、問題跟蹤單等資料的整理和歸檔工作；4）審查承建單位的全部設(shè)計(jì)文檔（含硬件集成和軟件開發(fā)）、變更單、問題跟蹤單，審查承建單位與采購人之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系單、備忘錄、電子郵件、傳真、電話記錄等，并加具處理意見；5）當(dāng)項(xiàng)目質(zhì)量或工期出現(xiàn)問題或嚴(yán)重偏離計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)向采購人報(bào)告，并提出對策建議，同時(shí)督促承建單位盡快采取措施。1.7組織協(xié)調(diào)1）幫助采購人劃分或澄清承建單位的工作范圍和職責(zé)；2）監(jiān)督本項(xiàng)目各方履行職責(zé)，協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系；3）建立暢通的溝通平臺和溝通渠道，采取有效措施使項(xiàng)目信息在有關(guān)各方之間保持順暢流通，積極協(xié)調(diào)本項(xiàng)目各方之間的關(guān)系，推動項(xiàng)目實(shí)施過程中問題的解決。1.8信息安全管理1）督促承建單位建立完善的信息安全管理制度，數(shù)據(jù)備份制度；2）組織信息安全事故的調(diào)查與處理；3）建立信息化工程監(jiān)理的信息安全管理工作目標(biāo)和管理流程。1.9項(xiàng)目文檔管理1）督促檢查承建單位及時(shí)完成各階段設(shè)計(jì)文檔、測試記錄、變更記錄、問題跟蹤處理記錄等文件的歸檔工作，按歸檔要求進(jìn)行分類整理歸檔，按時(shí)完成竣工資料（包括監(jiān)理工作方面的歸檔資料）驗(yàn)收。確保項(xiàng)目中各類文件傳送的規(guī)范化、制度化，監(jiān)理類文書資料管理的科學(xué)化、規(guī)范化；2）監(jiān)理方的文檔管理人員，負(fù)責(zé)收集、管理監(jiān)理工作各類文書資料，對監(jiān)理工作文檔、收發(fā)文簽收登記等進(jìn)行管理。2、日常監(jiān)理1）掌握監(jiān)理范圍內(nèi)涉及的各種技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2）安排足夠的監(jiān)理人員，按工程需要派駐相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理，至少保證2名監(jiān)理工程師在現(xiàn)場，隨時(shí)為采購人提供服務(wù)，總監(jiān)理工程師必需專職于本項(xiàng)目，需為投標(biāo)單位社保人員；3）制定工程管理的組織機(jī)構(gòu)方案并協(xié)助采購人組建相關(guān)機(jī)構(gòu)，并提供相關(guān)培訓(xùn)；4）熟悉了解本項(xiàng)目各子項(xiàng)目的業(yè)務(wù)需求，協(xié)助采購人對項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍和功能進(jìn)行界定，參與并協(xié)助本項(xiàng)目各子項(xiàng)目的招標(biāo)技術(shù)文件編制工作（包括各項(xiàng)目建設(shè)需求的整理編制工作）；5）參與各項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，參與各項(xiàng)合同的起草、評審及談判工作，并對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行總體監(jiān)督；6）建立健全科學(xué)合理的會議制度，并予以貫徹落實(shí)；7）建立健全科學(xué)合理的文檔管理制度，制訂開發(fā)過程中產(chǎn)生的各類文檔制作、管理規(guī)范，并予以貫徹落實(shí)；8）與采購方一起制定評審機(jī)制，在工程實(shí)施全過程中隨時(shí)關(guān)注隱患苗頭，如發(fā)現(xiàn)將會導(dǎo)致工程失敗的情況出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動評審機(jī)制，組織專家對工程實(shí)施情況進(jìn)行評審，對評審不合格的，應(yīng)向采購方提出終止合同意見；9）其他需要日常監(jiān)理的事項(xiàng)。3、過程監(jiān)理3.1實(shí)施過程中的監(jiān)理1）為保障項(xiàng)目全過程優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，投標(biāo)單位應(yīng)提供對本項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾；2）編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，提交給采購方審核；3）根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目的工作范圍的要求，制定出詳細(xì)的項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目計(jì)劃管理、人員管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、變更與風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理、安全管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、溝通與協(xié)調(diào)管理、評估與驗(yàn)收管理、文檔管理、項(xiàng)目管理辦法、承建單位管理辦法等，提交給采購方審核，并依此進(jìn)行過程管理；4）審核承建單位的開工申請報(bào)告，對承建單位進(jìn)行開工前檢查；5）根據(jù)工程的總體規(guī)劃，與采購方聯(lián)合對承建單位制定的工程總體實(shí)施方案、技術(shù)方案、實(shí)施策略、實(shí)施規(guī)范等進(jìn)行審核評估，并提交審核意見及相關(guān)問題處理方案和措施，以及監(jiān)督方案和措施的執(zhí)行；6）檢查工程采用硬件系統(tǒng)、各軟件子系統(tǒng)是否符合采購文件或技術(shù)方案所確定的品牌、型號、規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提交相關(guān)驗(yàn)收清單和驗(yàn)收方法，依此嚴(yán)格審查驗(yàn)收采購的硬件、系統(tǒng)軟件產(chǎn)品，保證所有硬件、子系統(tǒng)都符合合同要求；7）督促承建單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開發(fā)合同、國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對違反要求的及時(shí)向采購方報(bào)告，并提出處理方案。對工程中的難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行檢查，做好分項(xiàng)驗(yàn)收工作；8）對工程中各項(xiàng)目以及工程整體的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行評審及監(jiān)控，定期檢查匯報(bào)工程實(shí)際進(jìn)度情況，審核承建單位的進(jìn)度報(bào)告，對工程實(shí)施過程中各個(gè)階段的實(shí)施成果進(jìn)行評審和管理，并提交審核意見及相關(guān)問題處理方案和措施，以及監(jiān)督方案和措施的執(zhí)行；9）參與建設(shè)模型、環(huán)境的選擇工作，監(jiān)控建設(shè)過程質(zhì)量；10）監(jiān)督需求管理、配置管理的執(zhí)行和控制情況，督促建設(shè)單位整改存在的問題；11）根據(jù)工程進(jìn)度情況，對階段測試方案進(jìn)行評審，并根據(jù)測試方案對已完成部分進(jìn)行測試，就發(fā)現(xiàn)的問題提出處理方案和措施，以及監(jiān)督方案和措施的執(zhí)行；12）管理項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度，監(jiān)控項(xiàng)目計(jì)劃的制定和執(zhí)行，幫助預(yù)測、識別項(xiàng)目中出現(xiàn)的主要問題和面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，并跟蹤、協(xié)調(diào)解決各種項(xiàng)目問題和風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)配備車況良好的專用車輛供本項(xiàng)目使用，投標(biāo)單位應(yīng)充分考慮并響應(yīng)；13）對工程的重大變更進(jìn)行審核和有效控制，提出相關(guān)變更處理方案及措施，以及監(jiān)督方案和措施的執(zhí)行，處理好各種變更及索賠事宜；14）組織工程質(zhì)量、系統(tǒng)集成質(zhì)量事故的原因調(diào)查、問題分析、問題評估、事故處理；15）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)及時(shí)向采購方報(bào)告，并提出處理方案和措施，以及監(jiān)督方案和措施執(zhí)行；16）每月編制監(jiān)理月報(bào)向采購方綜合報(bào)告和評價(jià)本月的質(zhì)量和進(jìn)度、合同執(zhí)行情況、發(fā)生的重大事件、下月工作的計(jì)劃、需要配合的事宜以及發(fā)生變化的可能性與應(yīng)對措施；17）其他需要監(jiān)理的事項(xiàng)。3.2驗(yàn)收過程中的監(jiān)理1）審核承建單位測試方案，對測試過程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保交付質(zhì)量；2）協(xié)助采購人審批承建單位的驗(yàn)收申請，并制訂工程驗(yàn)收計(jì)劃；3）協(xié)助采購人進(jìn)行工程初驗(yàn)、試運(yùn)行和終驗(yàn)工作，并負(fù)責(zé)督促和檢查承建單位的整改工作；4）各項(xiàng)目完工后根據(jù)相關(guān)合同督促承建單位將完整的原始實(shí)施技術(shù)資料移交給采購人，同時(shí)負(fù)責(zé)檢查移交的文檔，確保真實(shí)和完整；5）復(fù)核確認(rèn)或否決承建單位編制的工程結(jié)算、決算；6）工程驗(yàn)收通過后，與采購人、承建單位三方共同簽署驗(yàn)收報(bào)告；7）出具監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；8）其他需要監(jiān)理的事項(xiàng)。3.3售后服務(wù)中的監(jiān)理（運(yùn)維期）1）審核承建單位的售后服務(wù)（定期維護(hù)）計(jì)劃，并定期檢查承建單位是否按計(jì)劃進(jìn)行售后服務(wù)（定期維護(hù)）；2）當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，鑒定質(zhì)量問題的責(zé)任；3）對質(zhì)量問題的處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤、評審，直至解決為止；4）出具售后服務(wù)期的監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；5）其他需要監(jiān)理的事項(xiàng)。（四）項(xiàng)目服務(wù)人員要求1、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，投標(biāo)人安排具備所從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)和類似工作經(jīng)驗(yàn)，并具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)和職稱的人員來擔(dān)任。投標(biāo)人必須針對本項(xiàng)目設(shè)立專門的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立不少于5人的項(xiàng)目監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的全程監(jiān)理工作，并針對本項(xiàng)目配備總監(jiān)理工程師1名，需具備監(jiān)理工程師證書及高級信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書，5年以上監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)證明；現(xiàn)場駐場監(jiān)理工程師2名（按甲方工作時(shí)間考勤），需具備監(jiān)理工程師證書及2年以上監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)證明。要求提供相關(guān)證書及經(jīng)驗(yàn)證明文件。2、投標(biāo)人對該項(xiàng)目安排監(jiān)理工程師不得隨意更換，監(jiān)理人員的變更，須事先經(jīng)建設(shè)單位同意。采購人提出更換監(jiān)理人員要求，監(jiān)理公司需無條件一個(gè)月內(nèi)完成更換，3、如涉及信息安全的需簽訂保密協(xié)議書，并提交備案。4、投標(biāo)人應(yīng)為該項(xiàng)目監(jiān)理人員購買相應(yīng)的保險(xiǎn)，并提交備案，在監(jiān)理過程中出現(xiàn)的任務(wù)事故，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，與采購人無關(guān)。5、按采購人要求建立勤務(wù)機(jī)制，駐場監(jiān)理人員在建設(shè)單位處打卡上下班，由建設(shè)單位對出勤率進(jìn)行考核。6、投標(biāo)人必須承諾中標(biāo)后嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求派駐駐場工作人員，并提供承諾函，否則視為沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。中標(biāo)方不得隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員，否則甲方有權(quán)解除合同并追究投標(biāo)人責(zé)任。

二、商務(wù)要求（一）服務(wù)期限自監(jiān)理合同簽訂之日起至整體項(xiàng)目終驗(yàn)合格并完成質(zhì)保期為止。（二）項(xiàng)目管理要求驗(yàn)收要求：按照國家法律法規(guī)和規(guī)范要求驗(yàn)收。售后服務(wù)：依據(jù)招標(biāo)文件及合同要求，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施要求：中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理，必須制定項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃，包括項(xiàng)目組織、技術(shù)實(shí)施步驟、項(xiàng)目進(jìn)度、保障措施，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量。（三）付款方式首款50%，初驗(yàn)合格后支付40%，終驗(yàn)合格后支付10%。（四）報(bào)價(jià)要求1）投標(biāo)人應(yīng)提供詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)清單（含報(bào)價(jià)依據(jù)及其詳細(xì)計(jì)算過程等）；2）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣為結(jié)算單位；3）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中填報(bào)“監(jiān)理服務(wù)費(fèi)構(gòu)成明細(xì)報(bào)價(jià)”表，寫明分項(xiàng)單價(jià)和投標(biāo)總價(jià)。如果單價(jià)與總價(jià)有出入，以單價(jià)為準(zhǔn)。投標(biāo)人對每種項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，采購單位不接受有任何選擇的報(bào)價(jià)；4）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過財(cái)政預(yù)算限額；5）投標(biāo)報(bào)價(jià)說明：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的成本自行決定報(bào)價(jià)，但不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，投標(biāo)總價(jià)低于財(cái)政預(yù)算限額的70%，未做出報(bào)價(jià)合理性說明的，評委會有權(quán)認(rèn)定為該報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，并按投標(biāo)無效處理。供應(yīng)商的報(bào)價(jià)說明是否合理，由評委會判定，報(bào)價(jià)不得超過預(yù)算金額，否則做廢標(biāo)處理。6）投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)為完成工程項(xiàng)目監(jiān)理及招標(biāo)文件或合同條款所規(guī)定的工作內(nèi)容的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)包括人工、設(shè)備、項(xiàng)目管理、場地踏勘、監(jiān)理費(fèi)、利潤、稅金、包干預(yù)備費(fèi)、政策性文件規(guī)定及招標(biāo)文件、合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有的費(fèi)用；7）投標(biāo)總價(jià)為投標(biāo)人的投標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和，投標(biāo)人應(yīng)充分考慮項(xiàng)目至竣工驗(yàn)收、保修為止期間物價(jià)上漲、政策性調(diào)整等諸多因素以及由此引起的費(fèi)用變動并計(jì)入報(bào)價(jià)；8）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)是本項(xiàng)目招標(biāo)范圍和招標(biāo)文件及合同條款上所列的各項(xiàng)內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復(fù)；9）投標(biāo)人不得期望通過索賠、簽證等方式獲取補(bǔ)償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購的項(xiàng)目投標(biāo)。各投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)；10）投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)總額一經(jīng)中標(biāo)后，即作為中標(biāo)人與采購單位簽訂該項(xiàng)目合同的依據(jù)。本項(xiàng)目預(yù)算控制總金額為人民幣伍拾陸萬叁仟叁佰元整（￥563,300.00），超過本預(yù)算控制總金額及服務(wù)需求表中列明的條目控制單價(jià)和總價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)將作投標(biāo)無效處理。第六部分評標(biāo)方法、評標(biāo)因素及權(quán)重分值綜合評分法評分因素和權(quán)重分值序號評分項(xiàng)權(quán)重1價(jià)格部分20序號評分因素權(quán)重評分準(zhǔn)則1價(jià)格評分20經(jīng)評委會審核，滿足招標(biāo)文件要求且進(jìn)行了政策性價(jià)格扣除后，以評標(biāo)價(jià)格的最低價(jià)者定為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×202技術(shù)部分56序號評分因素權(quán)重評分準(zhǔn)則1對工程的理解5考察內(nèi)容：對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、原則、特點(diǎn)的理解和分析。分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得5分；評價(jià)為良得3分；評價(jià)為中得1分；評價(jià)為差不得分。2監(jiān)理實(shí)施方案（工作范圍和工作流程等）5考察內(nèi)容：提供監(jiān)理工作流程的科學(xué)完善性，包括：評審、變更、進(jìn)度、投資、質(zhì)量控制等的監(jiān)理流程。分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得5分；評價(jià)為良得3分；評價(jià)為中得1分；評價(jià)為差不得分。3監(jiān)理質(zhì)量保障措施及方法5考察內(nèi)容：提供的監(jiān)理措施的科學(xué)完整性；對網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備、各軟件子系統(tǒng)的監(jiān)理方法的科學(xué)可行性。分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得5分；評價(jià)為良得3分；評價(jià)為中得1分；評價(jià)為差不得分。4項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議5考察內(nèi)容：該工程項(xiàng)目的監(jiān)理重點(diǎn)難點(diǎn)分析及應(yīng)對措施，對項(xiàng)目的合理化建議的可行性打分。分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得5分；評價(jià)為良得3分；評價(jià)為中得1分；評價(jià)為差不得分。5監(jiān)理管控手段及安全管理技術(shù)能力6考察內(nèi)容：1、企業(yè)具有自主開發(fā)的可視化監(jiān)理平臺軟件和技術(shù)文檔管理軟件得3分，沒有不得分。（提供軟件著作權(quán)證明文件加蓋公章）2、企業(yè)為中國信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的安全管理類機(jī)構(gòu)得3分，沒有不得分。（提供安全管理類機(jī)構(gòu)證明文件加蓋公章）6項(xiàng)目整體服務(wù)承諾4考察內(nèi)容：對項(xiàng)目整體服務(wù)質(zhì)量承諾根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得4分；評價(jià)為良得3分；評價(jià)為中得1分；評價(jià)為差不得分。7擬安排的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員（主要技術(shù)人員）情況（項(xiàng)目總監(jiān)除外）16監(jiān)理團(tuán)隊(duì)所有人員必須具有工信部頒發(fā)信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書，否則以下本項(xiàng)不計(jì)分，在此基礎(chǔ)上，具備以下資格：總監(jiān)代表（項(xiàng)目經(jīng)理）同時(shí)具備住建部頒發(fā)的造價(jià)工程師和高級信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書得7分，本項(xiàng)最高7分；通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)理工程師具備高級網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師和住建部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書得3分，本項(xiàng)最高3分。軟件監(jiān)理工程師同時(shí)具備工信部頒發(fā)的高級軟件測試工程師和高級計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品檢驗(yàn)員證書得3分，本項(xiàng)最高3分?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師同時(shí)具備工信部頒發(fā)的系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理師和軟件設(shè)計(jì)師證書得3，本項(xiàng)最高3分。須提供所有資格證明和近3個(gè)月社保證明加蓋公章，提供不清晰或不提供不得分）。擬安排的項(xiàng)目總監(jiān)情況10總監(jiān)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）必須具有工信部頒發(fā)信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書，否則本項(xiàng)不計(jì)分。在此基礎(chǔ)上，具備以下資格：工信部頒發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師高級資格；注冊在投標(biāo)單位名下的注冊咨詢工程師；住建部頒發(fā)的一級建造師（通信廣電專業(yè)）；中國軟評頒發(fā)的高級軟件性能測試工程師資格；CISAW信息安全保障員認(rèn)證。滿足以上五項(xiàng)得10分，滿足四項(xiàng)得6分，滿足其中三項(xiàng)得2分，其他不得分。（須提供證明文件復(fù)印件加蓋公章，另總監(jiān)須提供近6個(gè)月單位社保證明并加蓋公章，否則不予計(jì)分。）3商務(wù)部分24序號評分因素權(quán)重評分準(zhǔn)則1投標(biāo)人通過相關(guān)認(rèn)證情況6企業(yè)具有中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心頒發(fā)的信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證證書得4分；企業(yè)具有中國電子企業(yè)協(xié)會頒發(fā)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)甲級得2分。須提供以上有效證書復(fù)印件加蓋公章。評分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。2項(xiàng)目提供服務(wù)的成熟度及可靠性51、投標(biāo)人具備已發(fā)布的信息化國家標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)驗(yàn)，每具備1個(gè)得1.5分，最高3分；2、投標(biāo)人具備已發(fā)布的市級信息化技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范編制經(jīng)驗(yàn)，每有1個(gè)得1分，最高2分。須提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的關(guān)鍵頁證明和監(jiān)理合同證明文件加蓋公章，否則不予計(jì)分。3投標(biāo)人管理體系認(rèn)證情況61、企業(yè)具有ITSS信息技術(shù)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)符合性評估認(rèn)證得3分；2、企業(yè)具有ISO90001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和GB/T35770合規(guī)管理體系認(rèn)證得3分。須提供相關(guān)證明文件復(fù)印件。4市政府采購中心履約評價(jià)情況2評分準(zhǔn)則內(nèi)容:近三年（以投標(biāo)截止日期為準(zhǔn)）投標(biāo)人在市政府采購中心有履約評價(jià)