法律常識部分-行政法

行政法一、行政法的概念和特征行政法：關(guān)于行政權(quán)力的配置、行使以及對行政權(quán)力監(jiān)督并對其產(chǎn)生的后果進(jìn)行救濟(jì)的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱?！舱{(diào)整行政關(guān)系〕行政法以限制行政權(quán)力為核心特點(diǎn)：1.主體地位不平等2.數(shù)量眾多、無統(tǒng)一法典行政法調(diào)整的對象〔和職權(quán)相關(guān)〕1.行政機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)、社會組織、個人的關(guān)系。2.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系。以下說法中，不屬于行政法的特點(diǎn)的是A各國通常有統(tǒng)一的行政法典B行政法標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量在各部門法中占領(lǐng)先地位C行政法的內(nèi)容廣泛D行政法標(biāo)準(zhǔn)具有相對的易變性以下活動形成的關(guān)系中，不屬于行政法律關(guān)系的是A財(cái)政局取消不合法的收費(fèi)工程B人民法院審查工商局處分決定C工商干部定期舉辦室外的宣講法律活動D稅務(wù)局給所屬干部紀(jì)律處分

行政法律關(guān)系的內(nèi)容：行政主體：權(quán)利：行政職權(quán)義務(wù)：依法行政行政相對人：權(quán)利：知情權(quán)、請求權(quán)、申訴權(quán)等義務(wù)：遵守行政管理秩序，接受管理，協(xié)助行政機(jī)關(guān)依法行政

行政法的根本原那么1、行政合法性原那么：依法行政A職權(quán)法定：做好自己職權(quán)內(nèi)的事B法律優(yōu)先C法律保存：在涉及到公民根本權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)時，只有法律明確授權(quán)，行政機(jī)關(guān)才能實(shí)施相應(yīng)的管理活動，法律沒有明確授權(quán)時的行為構(gòu)成違法行為D權(quán)責(zé)統(tǒng)一：行政機(jī)關(guān)的職權(quán)做為公權(quán)力，不得放棄E依程序行政F違法行政必須承擔(dān)法律責(zé)任

2、行政合理性原那么：行政權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)客觀、適度、符合理性。A行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的動機(jī)必須符合法律授予其行使該權(quán)力的宗旨和目的B行使權(quán)力的行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮的根底上C行使權(quán)力的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平、適度、符合情理，具有可行性D行政行為的方式和追求的目的之間要具有適應(yīng)性，符合比例原那么E違法合理性原那么也要承擔(dān)必要的法律責(zé)任

行政主體行政主體：依法能以自己的名義代表國家對外行使行政職權(quán)并獨(dú)立參加行政訴訟的組織，即行政管理過程中的管理者，具體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織〔公務(wù)組織〕。

行政主體的特點(diǎn)〔權(quán)、名、責(zé)〕1、行政主體是一種組織，而不是個人2、行政主體是依法擁有行政職權(quán)的組織，是行政權(quán)的歸屬者3、行政主體有權(quán)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)代表國家并獨(dú)立行使權(quán)力4、行政主體能以自己的名義獨(dú)立參加訴訟國家平安機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下出示相應(yīng)證件，可以優(yōu)先乘坐交通工具，這表達(dá)行政主體具有A行政特權(quán)B行政受益權(quán)C獲得社會協(xié)助權(quán)D先行處置權(quán)以下各項(xiàng)中，屬于行政職權(quán)的是A行政審判權(quán)B行政復(fù)議權(quán)C行政指導(dǎo)權(quán)D行政處分權(quán)

1、國務(wù)院。國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。〔1〕國務(wù)院組成人員與國務(wù)院組成人員中連續(xù)任職限制的范圍以及國務(wù)院常務(wù)會議的組成人員范圍各不相同?！?〕國務(wù)院的職權(quán)。2、國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)?！?〕國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)〔2〕要注意國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)與國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)三者的不同。3、國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。4、國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的調(diào)整。行政機(jī)關(guān)的范圍1、政府及其職能部門2、派出機(jī)關(guān)3、派出機(jī)構(gòu)

地方國家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)

一、派出機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)設(shè)立機(jī)關(guān)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是否具有行政主體資格行政公署省、自治區(qū)政府國務(wù)院是區(qū)公所縣、自治縣政府省級政府是街道辦事處市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市政府上一級政府是

2、派出機(jī)構(gòu)?！?〕根據(jù)組織法或者行政需要設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)。公安派出所公安機(jī)關(guān)設(shè)立機(jī)關(guān)是否具有主體資格

是否具有主體資格

公安派出所公安機(jī)關(guān)《治安管理處罰法》第91條是稅務(wù)所稅務(wù)局、稅務(wù)分局《稅收征收管法》第14條是工商所工商局、工商分局《工商行政管理所條例》第2條

是派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)與行政復(fù)議被申請人、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政訴訟被告比較具體行政行為人

復(fù)議被申請人行政復(fù)議機(jī)關(guān)

行政訴訟被告

派出機(jī)關(guān)行政公署

行政公署

省自治區(qū)政府

行政公署區(qū)公所區(qū)公所縣、自治縣政府區(qū)公所街道辦事處街道辦事處市轄區(qū)政府不設(shè)區(qū)市政府街道辦事處派出機(jī)構(gòu)派出所派出所公安機(jī)關(guān)或同級政府是否越權(quán)派出所（權(quán)限內(nèi)）公安機(jī)關(guān)（越權(quán)）以下不屬于地方行政機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)是A村民委員會B區(qū)公所C稅務(wù)局所屬稅務(wù)所D街道辦事處以下主體中，不享有行政主體資格的是A、接受街道辦事處委托從事方案生育管理工作的委員會。B、國家工商行政管理局設(shè)立的商標(biāo)評審委員會。C、某區(qū)政府所屬的街道辦事處。D、縣政府的信訪辦公室。

行政行為行政主體在實(shí)施行政管理活動，行使職權(quán)過程中所作出具有法律意義的行為。1、行政主體所為2、行使行政職權(quán)行為分類：抽象行政行為和具體行政行為：普遍、特定授益性行政行為、負(fù)擔(dān)性行政行為：執(zhí)照、罰款羈束行政行為〔無選擇〕、自由裁量行政行為〔罰款〕依職權(quán)行政行為、依申請行政行為：主動、被動〔許可〕要式行政行行為、非要式行政行為以下行為中，屬于行政行為的有A行政機(jī)關(guān)購置辦公用品

B行政機(jī)關(guān)制定標(biāo)準(zhǔn)性文件

C街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同

D天氣預(yù)報(bào)

以下選項(xiàng)中屬于具體行政行為的是〔〕A.某縣民政局建辦公樓的行為

B.某縣民政局起訴建筑公司違約的行為

C.某縣民政局越權(quán)處分違法的建筑公司的行為

D.某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為

行政行為的效力：行政行為成立后，具有以下效力：確定力+公定力+拘束力+執(zhí)行力行政行為的合法行為：主體合法+權(quán)限合法+內(nèi)容合法+程序合法某工商局任意改變了其所頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照所確定的營業(yè)范圍。從行政法理論來說，他違反了行政行為效力的〔〕A確定力B拘束力C執(zhí)行力D公定力

行政程序：由行政行為的方式、步驟和時間、順序所構(gòu)成的行政行為的過程。

行政程序法根本原那么：行政公開原那么行政參與原那么程序公正原那么效率原那么

行政處分法行政處分：具有法定管轄職權(quán)的行政主體，對違反行政法標(biāo)準(zhǔn)的公民、法人或其他組織所實(shí)施的一種行政制裁。特點(diǎn)：1、實(shí)施行政處分的只能是特定的行政主體2、行政處分由行政相對人違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)的行為所引起3、行政處分是行政相對人違反行政管理秩序而承擔(dān)的一種制裁性的行政法律后果4、被處分的行為是尚未構(gòu)成犯罪的行為

行政處分的根本原那么：1、處分法定2、公正公開3、處分與教育結(jié)合4、一事不再罰5、保障當(dāng)事人權(quán)利6、裁決和執(zhí)行相別離

行政處分的種類〔法理分類〕1、精神罰如：警告、通報(bào)批評2、財(cái)產(chǎn)罰如：沒收違法所得、罰款〔不同于罰金〕3、行為罰如：撤消許可證、執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)4、人身自由罰如：行政拘留〔只有公安機(jī)關(guān)有權(quán)決定和執(zhí)行〕以下選項(xiàng)屬于行政處分措施額是A罰款B警告C行政拘留D拘役某私營企業(yè)違法經(jīng)營，行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對其作出行為罰，具體措施可以A治安拘留B責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C罰款D撤消營業(yè)執(zhí)照

行政處分的種類：1、警告2、罰款3、沒收4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5、暫扣或者撤消許可證、執(zhí)照6、行政拘留7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處分

行政處分的設(shè)定權(quán)：創(chuàng)立和規(guī)定行政處分的權(quán)力1、法律：各種處分、限制人身自由的行政處分只能由法律規(guī)定2、行政法規(guī)：除限制人身自由以外的行政處分，法律規(guī)定的行政處分的行為、種類和幅度范圍內(nèi)做出具體規(guī)定

3、地方性法規(guī)：設(shè)定除限制人身自由、撤消營業(yè)執(zhí)照以外的行政處分，也可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處分的行為、種類和幅度范圍內(nèi)做出具體規(guī)定4、國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章和地方政府規(guī)章：只能設(shè)定警告和一定數(shù)量罰款的行政處分，也可以在法律、法規(guī)規(guī)定給予處分的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定，設(shè)定罰款的最高限額由國務(wù)院和省級人大常委會規(guī)定。除此之外，其他任何標(biāo)準(zhǔn)性法律文件不得設(shè)定行政處分

行政處分的設(shè)定行政法規(guī)地方性法規(guī)

部門規(guī)章、地方規(guī)章法律

行政處分的決定程序：

根據(jù)《行政處分法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由該違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)，違法事實(shí)不清的，不得給予行政處分。

注意，行政機(jī)關(guān)在做出行政處分決定之前，必須履行兩項(xiàng)義務(wù)：1、告知義務(wù)：應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處分決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利2、聽取義務(wù)：行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政處分的實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄1、我國行政處分的實(shí)施機(jī)關(guān)包括行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)組織和受委托的組織注意：不是所有的行政機(jī)關(guān)有處分權(quán)，處分只能委托事業(yè)單位，受委托單位以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施，不得轉(zhuǎn)委托管轄：違法行為發(fā)生地具有行政處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)根據(jù)《行政處分法》的規(guī)定，以下各項(xiàng)不屬于可以實(shí)施行政處分行為的主體A享有行政處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)B法律法規(guī)授予行政處分權(quán)的組織C行政機(jī)關(guān)依法委托形式行政處分權(quán)的組織D具有公共管理職能的組織行政處分由〔〕的享有行政處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄A違法行為人住所地B違法行為人經(jīng)常所住地C違法行為發(fā)生地D行政機(jī)關(guān)所在地適用不予處分：①精神病人在不能識別或者不能控制自己行為的時候②不滿14周歲的未成年人有違法行為③違法行為輕微并及時糾正，沒有造成嚴(yán)重后果的④超過追責(zé)時效〔違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處分〕某蔬菜食品公司因銷售假酒，內(nèi)共善舉處以罰款5000元、停業(yè)整頓的行政處分。工商局的上述處分A是錯誤的，只能實(shí)施停業(yè)整頓B是錯誤的，只能試試罰款5000C是正確的，不違反一事不再罰原那么D是錯誤的，只能在兩種處分中選擇一種

行政處分程序：1、簡易程序2、一般程序3、聽證程序簡易程序《行政處分法》第三十三條規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處分的，可以當(dāng)場作出行政處分決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處分決定。〞由此可見，行政處分適用處分必須符合三個條件：1、違法事實(shí)確鑿。就是說有確實(shí)充分的證據(jù)說明有違法事實(shí)存在，且確實(shí)為當(dāng)事人所為。2、對該違法行為處以行政處分有明確、具體的法定依據(jù)。3、處分較為輕微，即對個人處以50元以下罰款或警告，對組織處以1000元以下罰款或者警告。一般程序一般程序的適用范圍：1、重的案件，即對個人處以警告和50元以下罰款以外的所有行政處分，對組織處以警告和1000元以下罰款以外的所有行政案件；2、情節(jié)復(fù)雜的按，即需要經(jīng)過調(diào)查才能弄清楚的處分案件；3、當(dāng)事人對于執(zhí)法人員給予當(dāng)場處分的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無法作出行政處分決定的案件。一般程序的具體內(nèi)容：1、調(diào)查取證《行政處分法》36、37條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。2、告知處分的事實(shí)、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利《行政處分法》32、41條規(guī)定：當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處分。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處分決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處分的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處分決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。3、聽取陳述、申辯或者舉行聽證《行政處分法》32、41、42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在作出行政處分決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；如果當(dāng)時人要求舉行聽證，并且確實(shí)符合聽證條件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。4、處分決定根據(jù)《行政處分法》38、39、40條規(guī)定，經(jīng)過上述三個程序后，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：〔一〕確有應(yīng)受行政處分的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處分決定；〔二〕違法行為輕微，依法可以不予行政處分的，不予行政處分；〔三〕違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處分；〔四〕違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處分，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。聽證程序適用：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證過執(zhí)照、大額罰款程序：申請〔告知后3日〕書面形式聽證開始前7日，送達(dá)聽證通知書非本案調(diào)查人員主持除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密外，其余公開進(jìn)行聽證費(fèi)用不由當(dāng)事人出處分決定由行政機(jī)關(guān)實(shí)行以下關(guān)于行政處分的做法錯誤的選項(xiàng)是A.某縣人民政府委托某企業(yè)實(shí)施行政處分

B.某工商局因當(dāng)事人的辯白而加重對其處分

C.縣環(huán)保局在聽證程序中安排本案調(diào)查人員張某主持聽證

D.某衛(wèi)生局在行政處分決定前未告知被處分人行政處分的依據(jù)聽證程序包括如下內(nèi)容〔〕A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證或執(zhí)照，較大數(shù)額罰款

B．當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出

C．行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的十五日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)

D．除涉及國家秘密，商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證公開進(jìn)行

當(dāng)場收繳制度1、適用情形20元以下罰款不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的特殊地區(qū)，遙遠(yuǎn)、水上、交通不便，以當(dāng)事人自愿為前提2、收繳之日或抵岸、到站之日起兩日內(nèi)交給行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)2日內(nèi)交至銀行強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處分決定書之日起15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。逾期不履行行政處分決定的，作出行政處分的行政機(jī)關(guān)可以采取以下措施：1、到期不繳納罰款的，每日按照數(shù)額包分之三加處分款2、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)務(wù)變賣或?qū)鼋Y(jié)的存款劃撥抵交罰款3、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行以下關(guān)于行政處分的說法正確的選項(xiàng)是A.兩個行政機(jī)關(guān)針對同一違法行為不得給予兩次以上的處分B.被處分人不按期繳納罰款，行政機(jī)關(guān)有權(quán)對其按日加罰款數(shù)額3%的罰款C.行政機(jī)關(guān)對公民處以200元以下的罰款可以當(dāng)場作出處分決定D.在行政處分聽證程序中聽證主持人可以由調(diào)查取證人員擔(dān)任

行政許可：行政主體根據(jù)行政相對人的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動、認(rèn)可其資格資質(zhì)或者確立其特定主體資格、特定身份的行為。行政許可實(shí)際上是一種禁止的解除注意：1、行政許可是一種須申請的行政行為2、行政許可是授益性行政行為3、行政許可是要式行政行為

行政許可的特征：1、依申請而為2、行政監(jiān)管行為3、準(zhǔn)許當(dāng)事人從事特定活動的行為，使其獲得特定活動的權(quán)利或資格4、外部行為以下屬于行政許可的一項(xiàng)為哪一項(xiàng)A張某與妻子得到法院的離婚判決書后，到街道辦獲得離婚證B政府頒發(fā)農(nóng)業(yè)科技之星的獎狀C化工廠申請得到排污許可證D氣象局發(fā)布的天氣預(yù)告行政許可的種類〔一〕以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)1、一般許可只要符合法定條件即可向主管部門申請營業(yè)許可、駕駛執(zhí)照2、特許法律對申請人本身舍友特別限制的許可是優(yōu)先自然資源的開發(fā)利用，公共資源的配置，特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入如：持槍許可、煙草專賣許可3、核準(zhǔn)核準(zhǔn)是由行政機(jī)關(guān)對某些事項(xiàng)是否到達(dá)特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的判斷、確定，主要適用于直接關(guān)系公共平安、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)平安的重要設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)平安的特定產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢疫。4、登記企業(yè)、社會團(tuán)體的登記等5、認(rèn)可如：律師資格、會計(jì)師資格、醫(yī)師資格等〔二〕以許可享有程度為標(biāo)準(zhǔn)：1、排他性許可：專利許可2、非排他性許可：進(jìn)出口許可〔三〕許可是否能單獨(dú)使用1、獨(dú)立的許可〔駕照〕不需要其他文件補(bǔ)充說明的許可2.附文件予以說明的許可〔專利〕駕照屬于〔〕A一般許可B特殊許可C獨(dú)立許可D附條件許可AC行政許可的設(shè)定法律：可以設(shè)定，必要時，可以決定的方式設(shè)定行政許可地方性法規(guī)：可以設(shè)定行政許可規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市的人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性行政許可。注意：排除部門規(guī)章、省級以下政府規(guī)章比照行政處分有權(quán)就實(shí)施行政許可收取費(fèi)用作出規(guī)定的文件是A法律和法規(guī)B法規(guī)和規(guī)章C行政法規(guī)和規(guī)章D法律和行政法規(guī)以下關(guān)于設(shè)定行政許可與行政處分的說法中正確的選項(xiàng)是A.行政許可與行政處分的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)對其設(shè)定的行政許可、行政處分進(jìn)行評價B.部門規(guī)章可以依法設(shè)定一定的行政許可、行政處分C.尚未制定法律的，行政法規(guī)可以依法設(shè)定一定的行政許可、行政處分D.法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他標(biāo)準(zhǔn)性文件一律不得設(shè)定任何行政許可、行政處分行政許可的實(shí)施委托行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)的程序1、申請：信函、電報(bào)、電傳、、電子郵件〔非口頭〕2、受理：申請材料不齊或者不符合法定情形，當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)充的材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理之日。3、決定時間不能當(dāng)場決定的：一機(jī)關(guān)決定〔20日之內(nèi)決定，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日并告知申請人，但是法律法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定〕評級多機(jī)關(guān)決定〔同意、聯(lián)合、集中辦理的45日內(nèi)決定，經(jīng)本級政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長15日并告知申請人〕其他法律另有規(guī)定的依其規(guī)定。

行政許可的期限：

最長為30日〔20+10〕，集中、聯(lián)合辦理的60日〔45+15〕，決定后10日內(nèi)頒發(fā)。許可形式：書面〔自作出決定之日起10日內(nèi)〕公開〔除了國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，公眾有權(quán)查詢〕行政許可的實(shí)施結(jié)果，除涉及〔〕之外，應(yīng)當(dāng)公開A國家秘密B商業(yè)秘密C個人隱私D國家要務(wù)行政許可的申請可以通過以下方式提出A信函B電報(bào)CD電子郵件聽證程序1、啟動方式：依職權(quán)聽證、依申請聽證2、聽證期限：應(yīng)在被告知聽證權(quán)利內(nèi)5日內(nèi)申請聽證3、組織期限:20日內(nèi)組織聽證，舉行聽證7日前告知聽證時間。地點(diǎn)4、回避：指定審查許可申請工作人員之外的人員主持5、案卷排他：行政機(jī)關(guān)根據(jù)聽證筆錄作出決定以下有關(guān)行政許可與行政處分的說法，正確的選項(xiàng)是A.行政許可與行政處分的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)對其設(shè)定的行政許可、行政處分進(jìn)行評價B.部門規(guī)章可以依法設(shè)定一定的行政許可、行政處分C.尚未制定法律的，行政法規(guī)可以依法設(shè)定一定的行政許可、行政處分D.法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他標(biāo)準(zhǔn)性文件一律不得設(shè)定任何行政許可、行政處分行政強(qiáng)制一、行政強(qiáng)制措施〔一〕含義對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)務(wù)實(shí)施暫時性控制的行為?！捕撤N類1、限制公民人身自由2、查封場所、設(shè)施或者財(cái)物3、扣押財(cái)物4、凍結(jié)存款、匯款5、其他行政強(qiáng)制措施〔三〕設(shè)定1、法律2、行政法規(guī)除限制公民人身自由、凍結(jié)存款、匯款3、地方性法規(guī)可以查封場所、設(shè)施或者財(cái)物，扣押財(cái)物〔四)實(shí)施行政強(qiáng)制措施不得委托。由行政機(jī)關(guān)具備資格，行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。二、行政強(qiáng)制執(zhí)行〔一〕含義行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。方式：1、加處分款或者滯納金2、劃撥存款、匯款3、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施4、排除妨害、恢復(fù)原狀5、代履行〔三〕設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定其他行政行為一、行政裁決行政裁決是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為。適用：對自然資源權(quán)屬的爭議處理判斷標(biāo)準(zhǔn)：準(zhǔn)司法性，居中對兩民事主體裁判。

行政裁決是行政機(jī)關(guān)對于公民、法人或其他組織違反法律、法規(guī)和規(guī)章予以制裁的行政行為。二、行政調(diào)解行政機(jī)關(guān)勸導(dǎo)發(fā)生民事爭議當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議?！膊豢蓮?fù)議，訴訟〕三、行政仲裁特點(diǎn)：主體為仲裁委員會四、行政指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)以倡導(dǎo)、示范、建議等方式讓當(dāng)事人自愿配合而到達(dá)行政管理目的。五、行政合同為實(shí)現(xiàn)行政職能，行政機(jī)關(guān)與相對人設(shè)立變更終止行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。以下關(guān)系行政調(diào)解的表述正確的有A行政調(diào)解的主體是人民法院B行政調(diào)解的對象是特定民事糾紛C行政調(diào)解不具備可訴性D行政調(diào)解具備強(qiáng)制性某人民政府建造一條公路占據(jù)農(nóng)民的土地，就相關(guān)補(bǔ)償和安置達(dá)成協(xié)議，此項(xiàng)行為屬于A行政給付B行政征收C民事合同D行政合同六、行政確認(rèn)行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對人某種法律地位的行政行為。例如，道路交通事故責(zé)任認(rèn)定，醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定，傷殘等級確實(shí)定，產(chǎn)品質(zhì)量確實(shí)認(rèn)。

七、行政給付行政主體在特定情況下，依法向符合條件的申請人提供物質(zhì)利益或賦予其與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的行為行政確認(rèn)的外部表現(xiàn)以〔〕等形式出現(xiàn)A許可證B執(zhí)照C技術(shù)鑒定書D律師證根據(jù)現(xiàn)行有效法律規(guī)定，以下屬于行政給付〔〕A:某行政機(jī)關(guān)對因公犧牲人員給予的撫恤B:某縣人民政府對農(nóng)村五保戶給予的最低生活保障金C:某企業(yè)對先進(jìn)工作者頒發(fā)的獎金D:行政機(jī)關(guān)對退伍軍人的工作安置八、行政征收行政征收是指行政機(jī)關(guān)或者法定授權(quán)的組織根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，向公民、法人或者其他組織無償收取一定財(cái)物的行政行為。行政征收須以公民、法人或者其他組織負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提，其實(shí)質(zhì)是國家以強(qiáng)制方式無償取得管理相對人一定財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。主要由稅和費(fèi)組成九、行政檢查具有行政監(jiān)督檢查職能的行政主體按照法定的監(jiān)督檢查職權(quán)，對一定范圍內(nèi)行政相對人是否遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，是否執(zhí)行有關(guān)行政決定、命令等情況，進(jìn)行能夠影響行政相對人權(quán)益的檢查了解的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)向違反有關(guān)行政法規(guī)的廠家收取排污費(fèi)屬于〔〕A行政處分B行政征購C行政征收D行政征用

行政復(fù)議法行政復(fù)議：行政相對人不服行政主體做出的具體行政行為，依法向有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并做出裁決的活動。特點(diǎn)：審查合法性和合理性。

注意：行政復(fù)議一般情況下，不適用調(diào)解原那么，有特例：1、公民法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)做出的具體行政行為不服申請復(fù)議的2、當(dāng)事人之間的行政賠償或行政補(bǔ)償糾紛行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對具體行政行為的〔〕進(jìn)行審查A合法性B合理性C執(zhí)法依據(jù)D申請人要求復(fù)議的內(nèi)容

行政復(fù)議的受案范圍：一般情況下，行政相對人認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。而且對于具體行政行為依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)性文件〔主要是人民政府做出的決定規(guī)定——規(guī)章以下〕可以一并提出審查申請。

一、可以申請行政復(fù)議的具體行政行為A行政處分行為B行政強(qiáng)制措施決定C行政許可行為D自然資源權(quán)屬行政確認(rèn)行為E行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同的行為F違法要求履行義務(wù)的行為G行政機(jī)關(guān)沒有依法履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等法定職責(zé)的行為H行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障的行為I其他侵犯行政相對人合法權(quán)益的具體行政行為排除：①國家行為：國防、外交、宣告緊急狀態(tài)②刑事偵查行為：刑事拘留、逮捕③行政調(diào)解行為④行政指導(dǎo)行為⑤內(nèi)部行政行為

二、不能申請行政復(fù)議的具體行政行為主要排除了：行政機(jī)關(guān)做出的行政處分或者其他人事處理決定1、不服抽象行政行為中的行政法規(guī)和規(guī)章2、不服行政機(jī)關(guān)做出的行政處分或者其他人事決定3、不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛做出的調(diào)解或者其他處理的

三、可以一并申請復(fù)議機(jī)關(guān)審查的抽象行政行為A國務(wù)院部門的規(guī)定，不包括規(guī)章，即依照規(guī)章制定程序制定的具有普遍約束力的行為標(biāo)準(zhǔn)B縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定，不包括有權(quán)制定規(guī)章的地方人民政府制定的規(guī)章C鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定只限于規(guī)定以下爭議中華，不可提出行政復(fù)議的有A中紀(jì)委作出的具體處理決定B國家發(fā)改委所指定的規(guī)章C濟(jì)南市人民政府作出具有普遍約束力的規(guī)章D某民族自治區(qū)人大制定的自治條例

行政復(fù)議機(jī)關(guān)：1、縣級以上地方各級人民政府工作部門——該部門的本級人民政府或者上一級主管部門2、地方人民政府——上一級人民政府3、國務(wù)院部門或者省級人民政府——自己復(fù)議4、海關(guān)、金融、國稅等垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家平安機(jī)關(guān)——上一級主管部門國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門——該部門的本級人民政府或者上級主管部門

5、縣級以上人民政府派出機(jī)關(guān)——設(shè)立的人民政府6、派出機(jī)構(gòu)以自己名義做出行政行為——設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級人民政府7、≥兩個行政機(jī)關(guān)共同名義——共同上級行政機(jī)關(guān)≥兩個國務(wù)院部門共同做出——向其中任何一個部門提出復(fù)議申請，共同做出復(fù)議決定8、被撤銷之前做出——繼受其職權(quán)的機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)60天內(nèi)提出復(fù)議申請被申請人：作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)臺州某外貿(mào)公司不服臺州市國稅局對對其作出的某項(xiàng)行政處分決定，請問某外貿(mào)公司應(yīng)該向以下哪個機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請?()

A．臺州市國稅局

B．浙江省國稅局

C．臺州市人民政府

D．臺州市人民法院在行政復(fù)議中，被申請人與行政復(fù)議機(jī)關(guān)重合的包括〔〕A.對鐵道部春運(yùn)期間火車票價的行政復(fù)議B.對北京市有關(guān)城市改造的行政行為的行政復(fù)議C.對成都市稅務(wù)局因某企業(yè)漏稅而采取的罰款行為的復(fù)議D.對天津市公安局的拘留決定不服的行政復(fù)議受理與決定審查行政復(fù)議機(jī)關(guān)在收到行政復(fù)議申請后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查受理。決定應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出法醫(yī)決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜、可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人，但是延長期限最多不超過30日。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請〔〕日內(nèi)進(jìn)行審查A15B7C5D30復(fù)議決定由以下幾種：1、維持決定2、履行決定3、撤銷決定4、責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或根本相同的行政行為。判斷：行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或根本相同的行政行為。復(fù)議過程中的原那么1、書面審理原那么2、不停止執(zhí)行原那么有以下情形之一的可以停止執(zhí)行一被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的二行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的三申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行四法律規(guī)定的3、被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任的原那么行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但是在〔〕情形下可以停止執(zhí)行A申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行B被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的D法律規(guī)定停止執(zhí)行E但是人協(xié)商認(rèn)為可以停止執(zhí)行行政訴訟法一、行政訴訟法的概念和特征行政訴訟是指公民、法人或者其他組織在認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯了自己合法權(quán)益時，依法向人民法院請求司法保護(hù)，人民法院在各方當(dāng)事人的參加下，對行政案件進(jìn)行審理并作出裁判的一種訴訟活動。特點(diǎn)：審查合法性我國行政復(fù)議與行政訴訟共同之處A都不審查具體行政行為的適當(dāng)性B都適用司法程序C審查具體行政行為的合法性D都適用調(diào)解原那么

行政訴訟特征：1、行政訴訟當(dāng)事人的訴訟地位恒定性2、所要解決的是一定范圍內(nèi)的行政爭議3、行政訴訟是一種審查程序4、行政訴訟是司法行為

行政訴訟法的根本原那么1、人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原那么2、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原那么3、對具體行政行為進(jìn)行合法性審查原那么4、合議、回避、公開審判和兩審終審原那么、5、當(dāng)事人法律地位平等原那么6、使用民族語言文字原那么7、辯論原那么8、人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原那么行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系1、復(fù)議前置但不終局〔先復(fù)議再訴訟〕①納稅爭議案件②認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯已經(jīng)取得自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的案件2、復(fù)議終局省級人民政府對自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的復(fù)議決定。陳村與王村相鄰，陳村認(rèn)為王村侵犯了本村已取得的林地所有權(quán)，遂向省林業(yè)廳

申請裁決。省林業(yè)廳裁決該林地所有權(quán)歸王村所有，陳村不服。按照《行政復(fù)議法》

和《行政訴訟法》規(guī)定，關(guān)于陳村尋求救濟(jì)的以下哪種說法是正確的？〔〕

A.只能申請行政復(fù)議

B.既可申請行政復(fù)議，也可提起行政訴訟

C.必須先經(jīng)過行政復(fù)議，才能夠提起行政訴訟

D.只能提起行政訴訟

行政訴訟的受案范圍應(yīng)予受理的案件一、行政處分案件1、人身罰案件。人身罰以限制或剝奪公民人身權(quán)為內(nèi)容。2、財(cái)產(chǎn)罰案件。財(cái)產(chǎn)罰以剝奪或限制財(cái)產(chǎn)權(quán)為內(nèi)容。主要形式有〔1〕罰款?！?〕沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。3、資格罰。以剝奪或限制從事特定行為的資格為內(nèi)容?！?〕撤消許可證或執(zhí)照?！?〕暫扣許可證或執(zhí)照。4、行為罰。以責(zé)令為或者不為一定行為為內(nèi)容。主要表現(xiàn)為責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

二、行政強(qiáng)制措施案件勞動教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒等三、侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件1、經(jīng)營自主權(quán)2、依法享有經(jīng)營自主權(quán)的主體包括各種企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個體經(jīng)營者。3、侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的行為多種多樣。四、行政許可案件

五、不履行法定職責(zé)案件六、撫恤金案件沒有依法發(fā)給撫恤金等七、違法要求履行義務(wù)的案件八、其他侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件

行政合同、行政征用等引起的行政案件九、法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件法律法規(guī)規(guī)定的可以提起行政訴訟的其他行政案件包括專利案件、商標(biāo)案件和稅收案件等。1、專利案件2、商標(biāo)案件3、稅收案件

不予受理的案件一、國家、外交行為二、抽象行政行為1、抽象行政行為包括行政法規(guī)、規(guī)章和行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。2、具有普遍約束力的決定、命令3、抽象行政行為的監(jiān)督方式主要是權(quán)力機(jī)關(guān)和上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，其合法性問題不適合通過訴訟途徑解決。三：行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定1、公務(wù)員具有一般公民主體與公務(wù)員的特殊主體兩種身份。2、《公務(wù)員法》規(guī)定的聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間發(fā)生的爭議，也不屬于行政訴訟受案范圍，而應(yīng)當(dāng)通過人事仲裁制度解決。

四：法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為1、“法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為〞中的“法律〞，是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、通過的標(biāo)準(zhǔn)性文件。2、目前法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為包括：〔1〕國務(wù)院的裁決決定?！?〕省級人民政府的自然資源權(quán)屬復(fù)議決定?！?〕出入境管理法規(guī)定上級公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定為最終裁決。五：公安、國家平安等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為注意：公安、國家平安機(jī)關(guān)具有行政機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)雙重身份，可以實(shí)施刑事強(qiáng)制措施等刑事司法行為，也可以實(shí)施行政處分、行政強(qiáng)制措施等行政行為六：行政機(jī)關(guān)的調(diào)解和仲裁行為1、行政調(diào)解行為2、行政仲裁行為

七：不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為Eg：指導(dǎo)農(nóng)民種棉花，結(jié)果棉花產(chǎn)量非常少，農(nóng)民收入非常低八：駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為九：對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為

以下案件屬于行政訴訟受理范圍〔〕A、人民政府對某工作人員的開出決定

B、政府關(guān)于在某日某時對某條街禁止通行的決定

C、人民政府責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定

D、某國家機(jī)關(guān)對其內(nèi)部某公務(wù)員的降職決定某市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局在進(jìn)行全市煤礦企業(yè)平安情況大檢查時，發(fā)現(xiàn)甲企業(yè)在平安生產(chǎn)方面存在巨大隱患，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓，該企業(yè)對此決定不服，該企業(yè)〔〕

A．可以向該市平安生產(chǎn)管理局申請行政復(fù)議

B．只能向該市市政府申請行政復(fù)議

C．可以直接向人民法院提起行政訴訟

D．應(yīng)該先向該市市政府申請行政復(fù)議，假設(shè)不服復(fù)議決定，再向人民法院提起行政訴訟

行政訴訟的管轄級別管轄+地域管轄↓→級別管轄1、行政訴訟級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)2、中級法院的管轄〔1〕確認(rèn)專利的案件?！?〕海關(guān)處理的案件?！?〕對國務(wù)院各部門或者省級政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件?！?〕本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件

〔4〕本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件：A被告為縣級以上人民政府，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外B社會影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟C重大涉外或者涉及港澳臺D其他重大復(fù)雜的對于確認(rèn)創(chuàng)造專利的案件應(yīng)當(dāng)由〔〕管轄A．基層人民法院管轄

B．中級人民法院管轄

C．高級人民法院管轄

D．最高人民法院管轄

地域管轄1、一般地域管轄：原告就被告2、經(jīng)復(fù)議案件的管轄視復(fù)議決定是否改變原具體行政行為而定：“行政案件由最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄〞(照顧行政相對人的利益)

3、特殊地域管轄：a因?yàn)椴粍赢a(chǎn)提出的，不動產(chǎn)所在地法院管轄b對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地(戶籍所在地，經(jīng)常居住地<l連續(xù)居住一年>，被限制自由地)人民法院管轄。華夏市安泰區(qū)張某外出旅游，被海天市寶華區(qū)衛(wèi)生防疫部門檢測出患有惡性傳染病，送去強(qiáng)制治療。張某對衛(wèi)生防疫部門采取的強(qiáng)制措施不服提起訴訟，有管轄權(quán)的法院是()

A．華夏市中級人民法院

B．海天市中級人民法院

C．安泰區(qū)人民法院

D．寶華區(qū)人民法院經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持具體行政行為的，由〔〕A.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在的法院管轄B.復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院管轄C.既可以由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄D.原告所在地的人民法院管轄李某戶籍所在地是甲市E區(qū)，工作單位所在地是甲市D區(qū)。2006年3月李某在乙市出差時因涉嫌嫖娼被乙市C區(qū)公安分局傳喚，后被該公安分局以嫖娼為由處以罰款500元。在被處分以前，李某被留置乙市B區(qū)兩天。經(jīng)復(fù)議李某對罰款和留置措施提起行政訴訟。以下對本案有管轄權(quán)的法院是〔。

①甲市E區(qū)人民法院②甲市D區(qū)人民法院

③乙市C區(qū)人民法院④乙市B區(qū)人民法院

A．②

B．①③④

C．①②④

D．①②③④

訴訟當(dāng)事人行政訴訟的原告：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，而依法向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織一：原告確實(shí)認(rèn)1、與被訴具體行政行為是否有法律上的利害關(guān)系是判斷行政訴訟原告資格的關(guān)鍵。2、受害人的原告資格。3、相鄰權(quán)人的原告資格。〔1〕相鄰權(quán)〔2〕行政機(jī)關(guān)侵犯相鄰權(quán)的情形。4、公平競爭權(quán)人的原告資格。5、與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織的原告資格。6、與行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系的公民、法人或其他組織的原告資格。7、合伙組織的原告資格。8、聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方的原告資格。9、非國有企業(yè)的原告資格。10、股份制企業(yè)的原告資格。11、農(nóng)村土地使用權(quán)人的原告資格。

行政訴訟中原被告確實(shí)定：行政訴訟原告及其訴訟代表人確實(shí)定《行政訴訟法》以及其司法解釋規(guī)定，原告及其訴訟代表人根據(jù)以下情況分別確定：1原告是法人時，由其法定代表人作為訴訟代表人參加訴訟。2合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙作訴訟代表人；其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告。3不具備法人資格的其他組織向人民法院提起訴訟的，由該組織的只要負(fù)責(zé)人作訴訟代表人；沒有主要負(fù)責(zé)人的，可以由推選的負(fù)責(zé)人作訴訟代表人。4同案原告為5人以上，應(yīng)當(dāng)推選1至5名訴訟代表人參加訴訟；在指定的期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。

5聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。6農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)對行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。7行政機(jī)關(guān)撤銷或者變更具體行政行為時，與被撤銷、變更的行為具有法律上的厲害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對撤銷、變更行為不服的，可以依法提起行政訴訟。8非國有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。9股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以企業(yè)的名義提起訴訟。

二、原告資格的轉(zhuǎn)移1、自然人原告資格的轉(zhuǎn)移?！?〕有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟?！?〕公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的，其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。2．法人或者其他組織原告資格的轉(zhuǎn)移。繼受者某市工商局以大華貿(mào)易公司倒賣化肥為由，決定對該公司罰款7萬元，同時對該公司王經(jīng)理罰款800元。大華公司和王經(jīng)理對該處分決定都不服而向法院起訴。大華公司和王經(jīng)理的訴訟地位是〔〕

A．共同原告

B．大華公司為第三人

C．王經(jīng)理為第三人

D．由大華公司與王經(jīng)理協(xié)商

行政訴訟的被告被告確實(shí)認(rèn)1、被告確定的一般規(guī)那么。一般情況下，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告?！?〕“誰行為，誰被告〞?！?〕“誰主體，誰被告〞。2、經(jīng)復(fù)議程序行政訴訟被告確實(shí)定。3、共同被告?！?〕兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告?！?〕行政機(jī)關(guān)與非行政機(jī)關(guān)共同署名作出具體行政行為的情形。4、授權(quán)行政被告。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。5、委托行政被告。6、行政機(jī)關(guān)被撤銷的被告。7、經(jīng)批準(zhǔn)具體行政行為的被告。8、組建機(jī)構(gòu)的被告。9、內(nèi)部機(jī)構(gòu)與派出機(jī)構(gòu)的被告。

行政訴訟被告確實(shí)定1直接起訴的案件公民、法人或者其他組織依法直接向人民法院起訴的，作出具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告2經(jīng)復(fù)議維持的案件經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告3經(jīng)復(fù)議改變的案件經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告4共同具體行政行為的案件兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告

5授權(quán)或者委托組織做出具體行政行為的案件由法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織所做的具體行政行為，該組織是被告；由行政機(jī)關(guān)委托的組織所做的具體行政，委托的行政機(jī)關(guān)是被告6行政機(jī)關(guān)被撤銷的案件行政機(jī)關(guān)被撤銷，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告7其他情況《行政訴訟法》的司法解釋的規(guī)定，其他情況具體包括：當(dāng)事人不服經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)以對外發(fā)生法律效力的文書上署名的行政機(jī)關(guān)為被告A縣環(huán)保局在環(huán)境執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)B企業(yè)存在私自排放污染物的行為，經(jīng)過其上級環(huán)保行政主管部門C市環(huán)保局的批準(zhǔn)，決定對B企業(yè)罰款10萬元，罰款單蓋上A縣環(huán)保局的公章。B企業(yè)對此行政處分不服，為此，B企業(yè)提起行政訴訟。被告是

A．A縣環(huán)保局B．市環(huán)保局C．A縣環(huán)保局或者C市環(huán)保局D．A縣環(huán)保局和C市環(huán)保局以下關(guān)于行政訴訟的被告表述中，不正確的選項(xiàng)是

A、它只能是組織，而不能是個人

B、它是被訴的一方當(dāng)事人，可以以自己的名義應(yīng)訴

C、對共同行政行為不服的，作出共同行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告

D、在行政委托關(guān)系中，被委托的行政機(jī)關(guān)是被告

被告舉證責(zé)任《行政訴訟法》第三十二條規(guī)定:“被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)性文件。〞訴訟過程中，被告不得自行向證人和原告收集證據(jù)。先行登記保存證據(jù)：在這衡菊可能滅失或以后難以去到的情況下，可以先行登記保存證據(jù)。在行政訴訟中，〔〕對作出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任A被告B原告C原被告共同D法院行政機(jī)關(guān)在證據(jù)可能滅失或以后難以去到的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以〔〕A先行封存證據(jù)B先行登記保存證據(jù)C先行扣押證據(jù)D先行登記提存證據(jù)

行政訴訟的第三人：獨(dú)立的訴訟地位1、第三人的范圍。〔1〕處分案件中的被處分人或者受害人?！?〕在房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、森林等行政確權(quán)案件中的被確權(quán)人或其他主張權(quán)利的人?！?〕兩個行政機(jī)關(guān)作出了相互矛盾的行政行為，可以互為第三人〔4〕行政機(jī)關(guān)就同一違法事實(shí)處分了兩個以上共同違法的人，其中一方起訴后，沒有起訴的另一方可以做為第三人〔5〕行政機(jī)關(guān)對于平等主體之間的賠償問題或者補(bǔ)償問題做出裁決，一方當(dāng)事人起訴，沒起訴的另一方可以做為第三人〔6〕行政機(jī)關(guān)與非行政機(jī)關(guān)共同署名做出處理決定，非行政機(jī)關(guān)可以作為第三人

行政訴訟程序第一節(jié)起訴與受理一：起訴1、起訴審查受理：7日內(nèi)決定2、組成合議庭：成員為三人〔審判員或陪審員〕以上的單數(shù)3、回避：對象：審判員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)員決定：院長擔(dān)任審判長：審判委員會其他人員：院長關(guān)于行政訴訟審判長的回避，以下說法不正確的選項(xiàng)是

A．院長擔(dān)任審判長的回避，由上級法院決定

B．審判長的回避，由審判委員會決定

C．審判員的回避，由院長決定D．陪審員的回避，由審判長決定

二：起訴的審查及處理人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭對原告的起訴進(jìn)行審查。1、對起訴條件的審查。2、當(dāng)事人在復(fù)議期間提起訴訟的處理。3、當(dāng)事人在復(fù)議期間撤回復(fù)議申請的處理。4、救濟(jì)。對不予受理或裁定駁回起訴的裁定，當(dāng)事人可以提起上訴，并依法申請?jiān)賹彙Ｈ罕桓娌贿m格的處理行政訴訟中原告起訴的被告不適格，法院的處理如下：1．告知變更被告。2．裁定駁回起訴。3．以第三人身份參加訴訟。

第二節(jié)行政訴訟的第一審程序一：一審程序庭審程序1、審理前準(zhǔn)備。2、庭審程序〔1〕以公開審理為原那么?！?〕由合議庭審理行政案件。3、審理期限?！?〕人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)作出第一審判決?！?〕法院有特殊情況需要延長作出一審判決期限的，由高級法院批準(zhǔn)，高級法院審理第一審案件需要延長的，由最高法院批準(zhǔn)?！?〕不計(jì)入審理、執(zhí)行期限的期間。

一審的判決結(jié)果：1、維持2、撤銷：差證據(jù)、錯法律、壞程序、越職權(quán)、濫用權(quán)3、履行：eg：發(fā)撫恤金4、變更：適用于行政處分顯失公平的案件5、駁回訴訟請求6、確認(rèn)：確認(rèn)具體行政行為合法與否

1、維持判決。維持判決需要同時具備以下條件：①具體行政行為證據(jù)確鑿；②適用法律、法規(guī)正確；③符合法定程序。2、撤銷判決。撤銷判決的適用情形：①主要證據(jù)缺乏。②適用法律、法規(guī)錯誤。③違反法定程序。④超越職權(quán)。⑤濫用職權(quán)。有其中之一即可撤銷。3、履行判決。履行判決應(yīng)滿足以下條件：①被告負(fù)有法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行一定的義務(wù)；②行政機(jī)關(guān)不履行或拖延履行法定職責(zé)。③被告不履行或者拖延履行無正當(dāng)理由。④責(zé)令行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)仍有實(shí)際意義。

4、變更判決。適用變更判決的條件。①變更判決只適用于行政處分行為，對于其他具體行政行為，人民法院無權(quán)變更；②變更判決只適用于顯失公平的行政處分行為。5、駁回訴訟請求判決。6、確認(rèn)判決。確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決。適用于被訴具體行政行為依法不成立或者無效的情形。審理依據(jù)：依照法律法規(guī)，參照規(guī)章。關(guān)于行政訴訟的審理以下說法正確的選項(xiàng)是A．訴訟期間，一律停止具體行政行為的執(zhí)行B．行政案件一律公開審理C．被告經(jīng)依法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決D．審理行政案件，一律由審判員三人以上單數(shù)組成合議庭行政案件審理過程中，可以提出申請撤訴的是A原告或者被告B原告、被告、上訴人C原告或者上訴人D原告、被告、上訴人或者被上訴人判斷：行政強(qiáng)制措施不當(dāng)，人民法院可以判決變更〔〕單項(xiàng)選擇在行政復(fù)議中可以作為復(fù)議依據(jù)，在行政訴訟中那么只能作為審判參考的是〔〕A行政規(guī)章B地方性法規(guī)C行政法規(guī)D單行條例、自治條例

第三節(jié)行政訴訟的二審程序上訴及上訴案件的審理1、上訴。2、上訴案件的審理〔1〕審理對象?！?〕審理方式?！?〕二審期限。

二：行政訴訟的二審判決1、判決駁回上訴，維持原判。2、依法直接改判。三：行政訴訟的再審裁判

國家賠償：國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。

國家賠償和民事賠償?shù)膮^(qū)別：1、主體：國家賠償，國家，法定的賠償義務(wù)主體——行政主體民事賠償，民事主體2、發(fā)生的根底：國家賠償，與公共權(quán)力有關(guān)民事賠償，無關(guān)公共權(quán)力3、歸責(zé)原那么：國家賠償，國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法為前提民事賠償，行為人主觀過錯

4、賠償程序：A國家賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定前置，非經(jīng)法定程序，法院不受理民事賠償，直接訴訟B國家賠償，只要證明損害事實(shí)+損害與行為有聯(lián)系就可以民事賠償，誰主張，誰舉證以下給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?shù)氖恰病?/p>