民訴法第一講

民事訴訟法學(xué)第一講民事訴訟法學(xué)概述一、民事糾紛及其解決機(jī)制

?一、民事糾紛?民事糾紛，是指平等主體的當(dāng)事人之間，圍繞著人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生的糾紛。理解民事糾紛的特點(diǎn)：?1、產(chǎn)生于平等主體之間；?2、圍繞著財(cái)產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利而發(fā)生；?3、適用民事實(shí)體法解決；?4、總體上屬于私權(quán)性質(zhì)的糾紛?！蔡幏衷敲础⑥q論原那么、法院調(diào)解原那么〕。3民事糾紛的解決經(jīng)歷了從自立救濟(jì)、社會(huì)救濟(jì)到公力救濟(jì)的開(kāi)展。自力救濟(jì)是人類(lèi)最早采用的解決沖突的途徑和方法。由于自力救濟(jì)是一種最簡(jiǎn)單的方法，因此，不能否認(rèn)自力救濟(jì)在權(quán)力救濟(jì)方面具有直接性、經(jīng)濟(jì)性、便利性，即使在今天，仍不能排除這種爭(zhēng)議解決方式。但是，自力救濟(jì)的缺陷也是十清楚顯的，容易導(dǎo)致暴力行為，使沖突性質(zhì)轉(zhuǎn)化。為了更好地解決糾紛，人們開(kāi)始尋求通過(guò)第三人以中立的立場(chǎng)來(lái)解決爭(zhēng)議，民間調(diào)解、仲裁等解決糾紛的形式便是這種探求的結(jié)果。但民間調(diào)解缺乏外在的強(qiáng)制力保障，這就誕生了國(guó)家司法解決民事?tīng)?zhēng)議的程序和制度。4現(xiàn)代社會(huì)設(shè)置了多樣化的解決民事糾紛的機(jī)制:?1、和解。和解是當(dāng)事人在沒(méi)有第三方參與的情況下自主解決糾紛。和解有訴訟外和解與訴訟上和解之分，兩者效力不同。?2、調(diào)解。調(diào)解是由第三者〔調(diào)解機(jī)構(gòu)或者調(diào)解人〕出面，用一定的法律或者道德標(biāo)準(zhǔn)對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)停說(shuō)和，促使他們?cè)谠诨フ徎プ尩母咨线_(dá)成解決糾紛的協(xié)議。調(diào)解可以分為：〔1〕人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解；〔2〕行政機(jī)關(guān)的調(diào)解；〔3〕仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解；〔4〕其他調(diào)解。53、仲裁仲裁是指雙方當(dāng)事人依書(shū)面協(xié)議的方式，自愿將糾紛交給第三者(仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁人)，由其作出具有法律約束力的裁決的一種制度。仲裁是一種準(zhǔn)司法的解決糾紛的方式。?4、民事訴訟?民事訴訟是指法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、判決、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動(dòng)以及由這些活動(dòng)產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。?在多種解決糾紛方式并存的情況下，究竟通過(guò)什么途徑解決，取決于當(dāng)事人的選擇。6二、民事訴訟和民事訴訟法

〔一〕“民事訴訟〞的含義從字義上講，“訴〞與告的意思是通的，是告的意思，即告訴、揭發(fā)、控告的意思。“訟〞字的根本含義是爭(zhēng)辯，就是爭(zhēng)辯是非曲直?！霸V〞與“訟〞合為一詞，見(jiàn)于《后漢書(shū)》。到了宋元時(shí)期，“訴訟〞已被廣泛使用，成為正式的法律詞語(yǔ)。到了元朝，“訴訟〞一詞初次在正式法律中出現(xiàn)?！锻ㄖ茥l格》、《元典章》等法律文獻(xiàn)中都直接將“訴訟〞作為篇目。在中國(guó)古代，“獄〞也指刑事案件，“訟〞那么指民事案件。7所謂訴訟，是指國(guó)家專(zhuān)門(mén)的審判機(jī)關(guān)在有關(guān)人員的參加下，處理案件的司法活動(dòng)。根據(jù)訴訟內(nèi)容、形式的不同，訴訟又分為民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟三類(lèi)。8那么什么是民事訴訟？目前比較通?；驒?quán)威的表述是：民事訴訟是指法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人，在審理和解決民事糾紛的過(guò)程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及由此而產(chǎn)生的各種訴訟法律關(guān)系的總和。在這個(gè)概念中，主要有主體、活動(dòng)、關(guān)系三個(gè)要素。主體指法院、訴訟參加人、其他訴訟參與人。活動(dòng)指當(dāng)事人起訴、應(yīng)訴活動(dòng)、證人作證、鑒定人鑒定活動(dòng)，法院審理案件的活動(dòng)；關(guān)系指在民事訴訟中人民法院分別與原被告、訴訟參加人和其他訴訟參與人發(fā)生的訴訟權(quán)利義務(wù)的關(guān)系。9當(dāng)事人和法院在民事訴訟中呈等腰三角形之態(tài)：法院作為裁判者居于等腰三角形的頂點(diǎn)，當(dāng)事人雙方分居等腰三角形底邊和兩腰的兩個(gè)交點(diǎn)上；法院和雙方當(dāng)事人保持著相同的司法距離，雙方當(dāng)事人那么處于平等的對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。這是最根本、最典型和最理想的民事訴訟構(gòu)造。在民事訴訟中，還有一種協(xié)助法院和當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的人，一般稱(chēng)為訴訟參與人，有證人、鑒定人、翻譯人和協(xié)助執(zhí)行人等。10民事訴訟是一個(gè)約定俗成的概念，我們應(yīng)對(duì)它作廣義的理解。現(xiàn)代意義上的民事訴訟已經(jīng)超出了狹義的“民事〞范圍。各國(guó)民事訴訟在適用范圍上往往是不同的。11〔二〕民事訴訟法民事訴訟法是由國(guó)家制定的調(diào)整人民法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人的民事訴訟活動(dòng)和民事訴訟法律關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。1982、19912007、202320231806、1870、189012三、民事訴訟法與相鄰法律部門(mén)的關(guān)系〔一〕民事訴訟法與民事實(shí)體法的關(guān)系1、程序法與實(shí)體法關(guān)系概述將法律分為實(shí)體法與程序法是國(guó)際法學(xué)界的一種傳統(tǒng)分類(lèi)。廣義的程序包括訴訟程序、立法程序、行政程序等。狹義的程序法僅指訴訟法。13所謂實(shí)體法，是指規(guī)定人們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、文化和家庭婚姻等事實(shí)上的權(quán)利或義務(wù)的法律。所謂程序法，是保證實(shí)體法所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的法律，并具有自身的獨(dú)立價(jià)值。實(shí)體法與程序法的關(guān)系是：民事實(shí)體法是標(biāo)準(zhǔn)民事行為，調(diào)整一定社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)那么，而民事程序法那么是表現(xiàn)實(shí)體法生命力的法律形式，實(shí)體法的生命力和強(qiáng)制性通過(guò)程序法表現(xiàn)出來(lái)，二者相輔相成。14英美法系國(guó)家非常重視程序法，尤其美國(guó)對(duì)程序更為強(qiáng)調(diào)。每個(gè)學(xué)法律的學(xué)生第一年都要學(xué)習(xí)民事訴訟法，有一個(gè)常被引用的說(shuō)法：“程序是法律的心臟〞。美國(guó)最高法院大法官道格拉斯曾說(shuō)：“程序法的興旺程度是衡量一個(gè)國(guó)家法制水平上下的重要標(biāo)志。〞15〔二〕民訴法與其他民事程序法的關(guān)系概括地說(shuō)，民事訴訟法與人民調(diào)解法、公證法、仲裁法等都是民事程序法的重要組成局部，在這個(gè)法律體系中，民訴法居于首要地位，它是一切民事程序法的根本法。它與其他民事程序法的區(qū)別在于：民事訴訟法主要是通過(guò)訴訟渠道保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，其他程序法那么是通過(guò)非訴訟渠道保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。它們共同構(gòu)成預(yù)防和解決民事糾紛的民事程序的法律體系。161．民事訴訟法與公證法的關(guān)系公證是指國(guó)家專(zhuān)門(mén)設(shè)立的公證機(jī)關(guān)代表國(guó)家進(jìn)行的證明活動(dòng)。公證是在公民或法人的權(quán)益尚未受到損害的時(shí)候，通過(guò)證明的方法來(lái)預(yù)防權(quán)益受損害。公證法是保護(hù)民事權(quán)益的第一道防線(xiàn)。在糾紛發(fā)生之前，肯定了權(quán)益的歸屬和合法性、防止糾紛發(fā)生。糾紛發(fā)生后，又能提供證明。17公證法與民訴法的聯(lián)系主要表達(dá)在以下三個(gè)方面：一是對(duì)案件事實(shí)的證明作用〔見(jiàn)民訴法第67條〕。二是訴訟前的證據(jù)保全，一般由公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行。當(dāng)事人起訴后，將保全證據(jù)移送法院。三是公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)是人民法院的執(zhí)行根據(jù)。〔第67條：經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書(shū)，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外?！?82．民事訴訟法與仲裁法的關(guān)系仲裁是雙方當(dāng)事人事先或事后達(dá)成協(xié)議，將它們之間的一定爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁機(jī)構(gòu)以第三者身份，對(duì)爭(zhēng)議的權(quán)利義務(wù)作出裁決解決爭(zhēng)議的一種方式。民訴法與仲裁法的聯(lián)系主要表達(dá)在以下三方面：一是仲裁程序的某些事項(xiàng)需要法院按照訴訟程序的規(guī)那么予以辦理，如財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全。二是對(duì)生效的仲裁裁決，一方當(dāng)事人不履行時(shí)，對(duì)方可依民訴法的規(guī)定申請(qǐng)法院執(zhí)行。三是人民法院通過(guò)執(zhí)行程序，對(duì)仲裁裁決是否合法進(jìn)行監(jiān)督。19

3．民事訴訟法與人民調(diào)解法的關(guān)系

人民調(diào)解是由人民調(diào)解委員會(huì)作為調(diào)停人在當(dāng)事人的參加下調(diào)解解決民事糾紛或輕微刑事糾紛的一種制度。民訴法與人民調(diào)解法的聯(lián)系主要有以下幾方面：

20一、對(duì)調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)《人民調(diào)解法》〔2023〕規(guī)定了對(duì)調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，經(jīng)司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。最高人民法院于2023年發(fā)布了《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的假設(shè)干規(guī)定》，第二條規(guī)定：當(dāng)事人申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的，由主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)所在地基層人民法院或者它派出的法庭管轄。

★2023年新民訴法增加民事訴訟法和人民調(diào)解法相銜接的規(guī)定。在特別程序中專(zhuān)節(jié)規(guī)定“確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件〞，明確規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的程序和法律后果?！驳?94條、195條〕21二、法院調(diào)解與人民調(diào)解有密切的聯(lián)系例如，最高法院司法解釋《民事調(diào)解規(guī)定》第3條明確調(diào)解組織適度社會(huì)化，并對(duì)調(diào)解人員的范圍作了擴(kuò)大性規(guī)定。調(diào)解組織的社會(huì)化主要通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)，一是邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解，二是邀請(qǐng)主持調(diào)解，人民調(diào)解委員和人民調(diào)解組織均為邀請(qǐng)的對(duì)象。22〔三〕民訴法與行政訴訟法、刑訴法的關(guān)系三者同為程序法，因而有許多原那么和制度是相同的。但由于它們的任務(wù)不同，三大訴訟法在訴訟原那么，程序制度等方面又各具特殊性。1．刑事訴訟一般由人民檢察院行使追訴權(quán)，民事訴訟一般由直接利害關(guān)系人行使起訴權(quán)，行政訴訟由行政相對(duì)人行使起訴權(quán)〔行政管理活動(dòng)中與被管理一方發(fā)生糾紛〕。232．民事訴訟和行政訴訟的原告實(shí)行當(dāng)事人處分原那么，刑事訴訟主要實(shí)行國(guó)家干預(yù)原那么。3．民事、行政、刑事訴訟裁判的執(zhí)行程序不同。民事裁判大多由當(dāng)事人自動(dòng)履行，少數(shù)由法院強(qiáng)制執(zhí)行；行政訴訟裁判有當(dāng)事人履行、法院執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)執(zhí)行三種形式；刑事裁判除財(cái)產(chǎn)局部外，均由司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。此外，這三種訴訟的程序、制度、目的等方面都有很大區(qū)別。24四、中國(guó)民事訴訟法的性質(zhì)和特點(diǎn)〔一〕中國(guó)民事訴訟法的性質(zhì)民訴法的性質(zhì)包括社會(huì)性和階級(jí)性?xún)蓚€(gè)方面。從社會(huì)性來(lái)看主要是：根本法、部門(mén)法、程序法。根本法是相對(duì)于憲法而言的。憲法是根本法，民訴法是一切民事程序法的根本法。根本法一般調(diào)整社會(huì)關(guān)系的面比較寬。部門(mén)法的劃分是以調(diào)整對(duì)象為依據(jù)的，民訴法的調(diào)整對(duì)象是民事訴訟。程序法是相對(duì)于實(shí)體法而言的，從民訴法的內(nèi)容看，它主要規(guī)定的是程序問(wèn)題。25〔二〕中國(guó)民事訴訟法的特點(diǎn)

1、兩便原那么貫穿民訴法所謂兩便，是指便利當(dāng)事人訴訟，便利人民法院辦案。我們的一切訴訟制度、原那么、具體的程序，都是從這樣一個(gè)思想出發(fā)的。在立法時(shí)，總結(jié)了各地法院不同的經(jīng)驗(yàn)，加以比較，選擇其中最便于人民群眾進(jìn)行訴訟，最便于人民法院辦案的經(jīng)驗(yàn)上升為法律。26

2、強(qiáng)調(diào)用調(diào)解方式解決民事糾紛民事訴訟法規(guī)定了法院調(diào)解制度，法院的調(diào)解主要包括法官所進(jìn)行的訴訟調(diào)解，法院的委托調(diào)解和司法確認(rèn)的調(diào)解。法院調(diào)解在中國(guó)民事訴訟法和民事訴訟中均具有非常重要的地位。3、體系結(jié)構(gòu)有其自身的特點(diǎn)例如，對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施和涉外民事訴訟程序單列，將執(zhí)行程序作為民事訴訟法的有機(jī)組成局部，把審判程序與執(zhí)行程序直接銜接起來(lái)。27四、民事訴訟法的價(jià)值目標(biāo)

〔一〕程序公正程序公正是民事訴訟法的最根本的追求，是實(shí)現(xiàn)司法公正的關(guān)鍵。在司法不公愈演愈烈的情況下，維護(hù)程序公正就愈為迫切。程序公正與否，可以從兩個(gè)方面判斷：一是訴訟構(gòu)造方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法官中立原那么和當(dāng)事人平等原那么；二是訴訟過(guò)程方面，應(yīng)采取程序參與原那么、程序公開(kāi)原那么等。28〔二〕訴訟效益訴訟效益是指一種訴訟程序以盡可能少的本錢(qián)，獲取盡可能大的收益。因此，一提到效益，我們首先想到的就是與收益之間的比較。即訴訟程序的經(jīng)濟(jì)收益與經(jīng)濟(jì)本錢(qián)之間比值的最大化。具體而言，這里的本錢(qián)包括“錯(cuò)誤判決的本錢(qián)〞和“訴訟制度的運(yùn)行本錢(qián)〞兩大類(lèi)，前者指錯(cuò)誤判決帶來(lái)的資源浪費(fèi)，后者指為達(dá)成判決而消耗的司法資源。程序法的目的便是實(shí)現(xiàn)錯(cuò)誤本錢(qián)與直接本錢(qián)的最小化。

2001年1月，最高人民法院提出“公正與效率是21世紀(jì)人民法院的工作主題〞。29程序法的價(jià)值重刑輕民、重實(shí)體輕程序在我國(guó)有悠久的歷史。正如季衛(wèi)東教授在《法律程序的意義》一文中所說(shuō)：“在考慮法制建設(shè)的時(shí)候，中國(guó)的法律更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)令行禁止、正名定分的實(shí)體合法方面，而對(duì)在現(xiàn)代政治和法律系統(tǒng)中理應(yīng)占樞紐位置的程序問(wèn)題那么語(yǔ)焉不詳，偶有論者，也未把程序看作是一個(gè)具有獨(dú)立價(jià)值的要素〞，“缺乏完備程序要件的法制是難以協(xié)調(diào)運(yùn)作的，硬要推行之，那么極易與古代法家的嚴(yán)刑峻法相似。因此，程序應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)法制建設(shè)乃至社會(huì)開(kāi)展的真正的焦點(diǎn)。〞30探究中國(guó)“輕程序〞現(xiàn)象的原因溯源于中國(guó)訴訟法史。中國(guó)傳統(tǒng)訴訟法文化的一個(gè)重要特征是在法律結(jié)構(gòu)形式上訴訟法與實(shí)體法不分，在訴訟組織及操作方式上司法與行政合一。案件處理結(jié)果不僅要“合法〞，更重要的是“合情〞、“合理〞。追求合情合理成為我國(guó)歷史上對(duì)程序法制開(kāi)展危害最大的一個(gè)因素，因?yàn)槌绦虻膶?shí)質(zhì)是管理和決定的非人情化，其一切設(shè)計(jì)是為了限制恣意，專(zhuān)斷的裁量。31因此，應(yīng)將輕程序問(wèn)題提到法制現(xiàn)代化的高度來(lái)解決.在我國(guó)，訴訟法的價(jià)值問(wèn)題是近年來(lái)法學(xué)界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。中國(guó)學(xué)者關(guān)于訴訟程序價(jià)值理論，除程序法與實(shí)體法同等重要的觀念外，主要有兩種對(duì)立的觀點(diǎn)：即程序工具主義和程序本位主義。32工具主義只成認(rèn)程序價(jià)值〔外在價(jià)值〕，認(rèn)為程序法唯一正當(dāng)?shù)哪康氖亲畲笙薅葘?shí)現(xiàn)實(shí)體法。程序本位主義認(rèn)為：程序公正比實(shí)體公正更為重要，其理由是：其一，從訴訟邏輯上講，先有程序，后有結(jié)果。其二、程序在一定意義上決定實(shí)體，程序公正是實(shí)體公正的保障。其三，實(shí)踐中最突出的問(wèn)題是程序不公。程序的價(jià)值不僅僅在于程序的工具價(jià)值，而在于程序具有獨(dú)立于實(shí)體的內(nèi)在作用。33二、訴訟法的工具價(jià)值“徒法缺乏以自行〞，只有采取種種措施，才能確保其得到遵守和執(zhí)行。其中訴訟法所規(guī)定的訴訟程序是保證實(shí)體法正確實(shí)施的非常重要的手段。具體說(shuō)，訴訟法保證實(shí)體法實(shí)施的作用主要有以下幾方面：34第一、訴訟法明確了實(shí)施實(shí)體法的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)及其分工。第二、訴訟法規(guī)定了一系列根本原那么和根本規(guī)那么，保證專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的權(quán)力行使與權(quán)力制約的統(tǒng)一，保證司法公正的實(shí)現(xiàn)。如公開(kāi)審判原那么等。35第三、訴訟法規(guī)定了運(yùn)用證據(jù)的一系列科學(xué)規(guī)那么，保證案件的公正處理。第四、訴訟法通過(guò)精心設(shè)計(jì)的訴訟程序，使案件錯(cuò)誤、偏差減少到最小程度，保證實(shí)體法的正確實(shí)施。第五、訴訟法保證實(shí)體法的高效實(shí)施。如期限制度、簡(jiǎn)易程序等。36三、訴訟法的獨(dú)立價(jià)值

第一、訴訟法規(guī)定的程序保障體制強(qiáng)調(diào)了當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)和法律關(guān)系主體地位。刑訊逼供、秘密審判產(chǎn)生的判決，即使客觀真實(shí)，也引起訴訟過(guò)程的野蠻，落后、專(zhuān)制而很難為當(dāng)事人和社會(huì)公眾接受。程序保障在廣義上意味著為了保證審判的公正而在程序上或制度上設(shè)定的種種要求和標(biāo)準(zhǔn)性作法。37第二、訴訟法在某種程度上彌補(bǔ)實(shí)體法的缺乏并創(chuàng)制實(shí)體法。訴訟法的工具價(jià)值是以實(shí)體法的完善為前提的，但即使在制定法國(guó)家，實(shí)體法也不可能對(duì)什么問(wèn)題都規(guī)定得非常清楚。在實(shí)體法缺乏規(guī)定需按法的精神或政策來(lái)判斷時(shí)，法官享有更大自由裁量權(quán)。這樣通過(guò)法官判決填補(bǔ)實(shí)體法空白，解釋實(shí)體法模糊或不具體之處，從而彌補(bǔ)實(shí)體法的缺乏。38第三、訴訟法規(guī)定的民主、公正程序使判決得到社會(huì)的尊重和當(dāng)事人的認(rèn)可。法官是公正的化身，法的化身，人們可以丑化總統(tǒng)但很少丑化法官。我國(guó)法官與公眾無(wú)距離。第四、訴訟法在特定情形下限定了實(shí)體法