公共組織學-權變組織理論

公共組織學-權變組織理論權變組織理論11/24/2023ppt思路理論基礎——概述——背景——代表人物——實質——核心——主要理論——小結——應運11/24/2023前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論變變不變工作人環(huán)境環(huán)境中世紀前1800190019501970現(xiàn)代前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論人工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論人工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論環(huán)境人工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論環(huán)境人工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論環(huán)境人工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論人工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論人工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論環(huán)境人工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論環(huán)境人工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論環(huán)境人工作前管理時期古典管理行為科學系統(tǒng)科學現(xiàn)代理論梅奧：人際關系學說馬斯洛：需求層次理論赫茨伯格：雙因素理論弗魯姆：期望理論麥格雷迪：X理論-Y理論泰羅：科學管理理論法約爾：一般管理理論韋伯：科層組織理論巴納德:組織協(xié)作理論西蒙：決策組織理論帕森斯：系統(tǒng)組織理論里格斯：生態(tài)組織理論伍德沃德：權變組織理論技術服務信息11/24/2023理論名稱：權變組織理論形成基礎：系統(tǒng)理論生態(tài)理論形成時間：20世紀70年代代表人物：伍德沃德（英）等個人格言：管理中不存在最好的方法！口頭禪：情境喜歡數字：6種因素11/24/2023y=f(x)管理環(huán)境11/24/2023概述：權變組織理論認為組織應該是多樣的，不能用單一的模型來解決所有組織設計問題，而只能提出在特定情況下有最大成功可能的方案。權變組織理論的根本目的在于提出最適合具體情況的組織設計和管理行為。11/24/2023理論基礎系統(tǒng)理論+生態(tài)理論+超Y理論11/24/2023權變理論興起的時間：20世紀60年代末70年代初在經驗主義學派基礎上進一步發(fā)展起來的管理理論。是西方組織管理學中以具體情況及具體對策的應變思想為基礎而形成的一種管理理論。進入七十年代以來，權變理論在美國興起，受到廣泛的重視。時代背景介紹：七十年代的美國，社會不安，經濟動蕩，政治騷動，達到空前的程度，石油危機對西方社會產生了深遠的影響，企業(yè)所處的環(huán)境很不確定。但以往的管理理論，如科學管理理論、行為科學理論等，主要側重于研究加強企業(yè)內部組織的管理，而且以往的管理理論大多都在追求普遍適用的、最合理的模式與原則，而這些管理理論在解決企業(yè)面臨瞬息萬變的外部環(huán)境時又顯得無能為力。以往管理理論存在兩個的缺陷：1、忽略了外部環(huán)境對企業(yè)的響；2、都在追求普遍適用的真理色彩。背景11/24/2023代表人物：---伯恩斯和斯托克伯恩斯和斯托克是最早運用權變思想來研究管理問題的人。他們對生產電子設備、機械產品和人造絲等不同產品的20個企業(yè)進行了調查，經過研究；得出了以下的結論：企業(yè)按照目標、任務、工藝，以及外部環(huán)境等活動條件的不同，可以分為"穩(wěn)定型"和"變化型"兩大基本類型。穩(wěn)定型——機械管理變化型——有機管理11/24/2023代表人物：---瓊·伍德沃德（1916一1971）20世紀50年代，女管理學家瓊·伍德沃德和她的助手們對英國南伊塞克斯的100家公司進行了廣泛的調查，在此基礎上于1965年發(fā)表了《工業(yè)組織：理論與實踐》，證明了企業(yè)組織的技術分系統(tǒng)與結構分系統(tǒng)具有直接的相互關系。11/24/2023瓊·伍德沃德-伍德沃德法則

任何組織都需要采取某種技術，將投入轉換為產出。為達到這一目標，組織要使用設備、材料、知識和富有經驗的員工。并將這些組合到一定類型和型式的話動之中。比如，高校的教授在給學生授課時就使用多種方法，包括組織要使用設備、材料、知識和富有經驗的員工課堂講授、小組討論、案例分析以及利用有習題解答的教科書進行自學等等。每一種方法都是一類技術。11/24/2023代表人物：他們被稱為是現(xiàn)代權變學說的創(chuàng)始者。1967年他們合寫《組織和環(huán)境》一書，論述了外部環(huán)境和組織結構之間的關系；他們的基本主張是：按照不同的形勢、不同的企業(yè)類型、不同的目標和價值，采取不同的管理方法。---勞倫斯和洛希11/24/2023勞倫斯和洛希的主要觀點（2）外部環(huán)境變化較快，但工藝技術差別不大的企業(yè)，例如：美國休斯飛機公司，組織設計采取矩陣組織結構；（3）外部環(huán)境穩(wěn)定．工藝技術也較穩(wěn)定的企業(yè)，例如：美國大陸包裝品公司，組織設計采用直線職能制結構；（4）外部環(huán)境十分穩(wěn)定，而且產品非常單一的企業(yè)，例如：美國麥當勞公司，采用高度集權結構。在企業(yè)結構模式分為4種模式：（1）市場等外部條件變化快、內部各種產品之間工藝技術差別大的企業(yè)，例如：美國通用汽車公司；組織設計為按產品劃分為各個事業(yè)部；11/24/2023代表人物：---盧桑斯（FredLuthans）盧桑斯是美國尼勃拉斯加大學的教授，他在1973年發(fā)表了《權變管理理論：走出叢林的道路》的文章。1976年他又出版了《管理導論：一種權變學說》。系統(tǒng)地介紹了權變管理理論，提出了用權變理論可以統(tǒng)一各種管理理論的觀點。盧桑斯是權變學派的主要代表人物。11/24/2023代表人物：---錢德勒錢德勒在1962年發(fā)表了《戰(zhàn)略與結構》一書，強調在不同的條件下，有多種組織方案的論點。他對"杜邦"、"通用汽車"、"新澤西標準石油公司"等近70個大型企業(yè)的組織結構的變化機理研究后指出，組織管理結構是隨著企業(yè)戰(zhàn)略的變化而變化的，而戰(zhàn)略本身又由于市場的．金融的、科學技術的和其他條件的變化而變化。11/24/2023代表人物：---弗萊德·E·菲德勒（F．E．Fidler）早年就讀于芝加哥大學，獲博士學位。畢業(yè)后，留在芝加哥大學任教。1951年，移居伊利諾斯州，擔任伊利諾伊大學心理學教授和群體效能實驗室主任。1969年，菲德勒前往華盛頓大學，擔任心理學和管理學教授，同時兼任荷蘭阿姆斯特丹大學和比利時魯漢大學客座教授。菲德勒是當代美國著名的心理學家和管理學家。他從1951年起進行了長達15年的調查；提出了"有效領導的權變模式"。他認為任何領導形態(tài)都可能是有效的，關鍵在于領導者必須與環(huán)境情景相適應。主要著作：《讓工作適合管理者》（1965）、《領導方式與有效的管理》11/24/2023實質：權變組織理論的實質就是主張要從實際出發(fā)，具體問題具體分析，并從中找出合適的辦法來解決問題。所以，權變理論要求依照工作的性質和人員的特殊要求，來確定組織的模式，使任務、人員和組織彼此相適應。11/24/2023核心權變組織理論的核心在于把組織看作是一個有機的“系統(tǒng)”。一個系統(tǒng)通常是由子系統(tǒng)來組成，而其本身可能又是另一個系統(tǒng)的子系統(tǒng)。整個系統(tǒng)的能力有賴于每一個子系統(tǒng)的能力，并且，大系統(tǒng)的職能或能力的任何變化都會要求子系統(tǒng)作出相應的變化。整個系統(tǒng)的輸入可能來源于系統(tǒng)的外部或系統(tǒng)內部的子系統(tǒng)，其輸出也同樣，可能是系統(tǒng)的外部或反饋給內部的某個子系統(tǒng)。因此，一個組織的結構和職能必須以組織所處的外部或內部的許多環(huán)境因素為基礎，并依基礎的不同而不同。11/24/2023①企業(yè)組織是社會大系統(tǒng)中的一個開放型的子系統(tǒng)，受環(huán)境的影響。②組織的活動是在不斷變動的條件下以反饋形式趨向組織目標的過程。③管理的功效體現(xiàn)在管理活動和組織的各要素相互作用的過程中?？偨Y：權變”的意思就是權宜應變，隨機應變11/24/2023權變理論強調的是變中的不變——環(huán)境和內部子系統(tǒng)是變化的（并不是沒規(guī)律，規(guī)律就是變通）——沒有普適的管理方法、組織形式（情境）,但并不是沒有方法?！芾淼娜蝿赵谟跉w納情境的要素，并靈活應運——環(huán)境的可變因素可以分類（8類）11/24/2023權變組織理論考慮的影響因素——情境因素1.組織規(guī)模隨著組織規(guī)模的擴大，組織結構、組織控制和組織協(xié)調變得更正規(guī)和更復雜了，結果會使組織結構更為規(guī)范、組織關系更具有指導性。11/24/20232.經營戰(zhàn)略美國經濟管理史學家錢德勒(AlfredD．Chandler)在其歷史性著作《戰(zhàn)略與結構：美國工業(yè)史的考證》(StrategyandStructureChaptersintheHistoryoftheAmericanIndustrialEnterprise)中通過對美國四個大企業(yè)的歷史考察，提出了著名的論斷，即企業(yè)的組織結構取決于戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略又是對市場環(huán)境的反映。簡化的因果鏈可表示為：市場一戰(zhàn)略結構，當然更準確地說還應有其他因素。組織模式是為組織目標和戰(zhàn)略的實現(xiàn)服務的。不同的組織目標和戰(zhàn)略，需要有與其相適應的組織模式。當組織目標及其經營戰(zhàn)略發(fā)生了變化，組織的模式也應做出相應的調整。這些調整可以表現(xiàn)為組織中一些部門的重新劃分、新增或撤銷，以及一些權責關系的變動和工作內容的重新計劃。11/24/20233.技術企業(yè)組織需要采用某種技術進行生產和管理，企業(yè)采用不同類別的生產技術一般會導致不同的組織結構與之相適應。管理技術的改進也會推進企業(yè)組織結構的變革，例如，IT技術的推廣使得組織的管理幅度得到一定的增加，促使企業(yè)組織結構向扁平化方向發(fā)展，減少了企業(yè)中層管理者的比例。11/24/20234.成員個性有效的組織結構要同組織成員的個性和愿望相一致，因為不同的人在對待組織的原則、政策、程序和控制方法上的態(tài)度是不同的。比如，青年人希望組織為他們提供較多的彈性，年長資深者則愿意接受嚴格的規(guī)章制度；受過良好教育的人能很快熟悉工作，并且工作自覺和有效，而缺乏教育的人往往需要有嚴格的指導，否則就會手足無措。一般來講，凡不希望參與和不依賴別人鼓勵、有較強獨立工作能力的人，喜歡比較正規(guī)的組織結構和激勵模式；而希望相互參與和依賴內在激勵的人，則比較喜歡參與性的組織結構和比較輕松歡快的激勵模式。11/24/20235.目標一致性當組織目標與成員目標比較一致時，強調參與性是比較適宜的。但是，如果組織目標與成員目標有分歧，則必須更多地依靠外部控制和正規(guī)結構來保證適當的控制。6.系統(tǒng)狀態(tài)當組織的狀態(tài)不佳時，需要強調正規(guī)的結構和嚴格的指導，以糾正和挽救系統(tǒng)的不平衡狀態(tài)。當組織的狀態(tài)正常和穩(wěn)定時，則可以較多地采用參與性的組織模式。11/24/20237.決策層次

不同性質的決策應采取不同的處理方法。有些決策可以放在基層制定，并強調參與性；而有些決策必須在上層制定，有時還必須強調與下層的脫離性，擺脫下層的影響和加強對決策的指導性。11/24/20238.環(huán)境穩(wěn)定性穩(wěn)定的外部環(huán)境是組織具有穩(wěn)定的組織結構、工作內容、工作方法的重要外部條件。環(huán)境不穩(wěn)定，組織結構、工作內容、工作方法都要相應變化，一切會變得復雜化。不同的工作內容，受環(huán)境變化的影響也不同，從而使協(xié)調和溝通工作變得更加重要。為了保證組織效率和有效性，組織模式的穩(wěn)定性和適變性都是不可缺少的。一般認為，在相對穩(wěn)定的經營環(huán)境下，組織結構可以更正規(guī)化、正式化；在環(huán)境不確定性較高的情況下，組織結構應該是更為精干和靈活的。11/24/2023權變組織理論的經典案例海爾集團成功的案例分析【案例簡介】海爾集團是世界白色家電第一品牌、中國最具價值品牌。海爾在全球建立了29個制造基地，8個綜合研發(fā)中心，19個海外貿易公司，全球員工總數超過6萬人，以發(fā)展成為大規(guī)模的跨國企業(yè)集團。海爾集團在首席執(zhí)行官張瑞敏確立的名牌戰(zhàn)略指導下，先后實施名牌戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略和國際戰(zhàn)略。2005年底，海爾品牌在世界范圍的美譽度大幅提升，2009年，海爾品牌價值高達812億元，自2002年以來，海爾品牌價值連續(xù)8年蟬聯(lián)中國最有價值品牌榜首。

【案例分析】海爾集團之所以能成功是：它實行了四個集團戰(zhàn)略“品牌戰(zhàn)略”、“多元化戰(zhàn)略”、“國際化戰(zhàn)略”“全球化品牌戰(zhàn)略”。海爾今天能大步地邁向國際化之路，并如見其功，其主線仍在于抓核心競爭力機制的培育、機構、強化及其作用的發(fā)揮?！皯?zhàn)略創(chuàng)新”是海爾核心競爭機制之所以能持續(xù)發(fā)展的主導性文化特質。11/24/2023小結各種權變理論觀點雖然各有差異，強調的側面也有所不同，但基本的觀點卻是一致的。他們都認為在領導和管理活動中，沒有固定不變和普遍有效的領導模式和方法，應當根據領導者和被領導者以及具體環(huán)境而定。采取什么樣的方式方法一切根據領導活動中人員、時間、環(huán)境等具體情況確定,這就是“權變”各種權變理論觀點雖然各有差異，強調的側面也有所不同，但基本的觀點卻是一致的。他們都認為在領導和管理活動中，沒有固定不變和普遍有效的領導模式和方法，應當根據領導者和被領導者以及具體環(huán)境而定。采取什么樣的方式方法一切根據領導活動中人員、時間、環(huán)境等具體情況確定,這就是“權變”各種權變理論觀點雖然各有差異，強調的側面也有所不同，但基本的觀點卻是一致的。他們都認為在領導和管理活動中，沒有固定不變和普遍有效的領導模式和方法，應當根據領導者和被領導者以及具體環(huán)境而定。采取什么樣的方式方法一切根據領導活動中人員、時間、環(huán)境等具體情況確定,這就是“權變”各種權變理論觀點雖然各有差異，強調的側面也有所不同，但基本的觀點卻是一致的。他們都認為在領導和管理活動中，沒有固定不變和普遍有效的領導模式和方法，應當根據領導者和被領導者以及具體環(huán)境而定。采取什么樣的方式方法一切根據領導活動中人員、時間、環(huán)境等具體情況確定,這就是“權變”11/24/2023中國古代的權變觀點老子：“我無為,而民自化;我好靜,而民自正;我無事,而民自富;我無欲,而民自樸。”孫子：“夫兵形象水，……水困地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢，水無常形，能因敵變化而取勝者，謂之神?！薄皩⒛芏挥邉佟薄巴坑兴挥?，軍有所不去，城有所不攻，地有所不爭，君命有所不受?！薄盀閷⒅溃卦跈嘧儭?。趙藩：“能攻心則反側自消，從古知兵非好戰(zhàn)；不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思?！标愒疲骸安晃〞⒉晃ㄉ?、只唯實。”中國的傳統(tǒng)文化中非常強調權變，并形成了中國式領