惠州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院深化科研

惠州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院深化科研體制機(jī)制改革實(shí)施辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕8號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》（粵府〔2015〕1號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化高?？蒲畜w制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2015〕58號(hào)）和《關(guān)于廣東省深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(粵教人〔2017〕5號(hào))，根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于深化高?？蒲畜w制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（粵教科函〔2016〕23號(hào)）精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂本實(shí)施辦法。第二條深化我院科研體制機(jī)制改革，旨在激發(fā)我院的科研創(chuàng)新活力。通過(guò)創(chuàng)新科研組織管理形式、創(chuàng)新科研評(píng)價(jià)考核機(jī)制等措施，充分調(diào)動(dòng)我院科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，更好地服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。第二章科研組織管理形式第三條著力搭建校企產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)（一）積極與地方教育、科技等部門(mén)銜接，建立教育、科技、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)商，加強(qiáng)我院科研創(chuàng)新相關(guān)政策、規(guī)劃和改革措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接。（二）學(xué)院在技術(shù)開(kāi)發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、共建基地、戰(zhàn)略合作等產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)中設(shè)立專項(xiàng)基金，大力支持優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科與地方政府或行業(yè)企業(yè)成立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟(或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟)，將現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研合作模式由點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式向網(wǎng)絡(luò)式轉(zhuǎn)變。每個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟(或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟)學(xué)院給予2萬(wàn)元的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。申請(qǐng)成立的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟(或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟)除學(xué)院和政府相關(guān)部門(mén)等單位外，必須要有3家以上相關(guān)企業(yè)參與，每學(xué)期至少召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)開(kāi)展技術(shù)交流、市場(chǎng)需求分析、人員培訓(xùn)和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等。此外，學(xué)院還將每學(xué)期安排一定比例的講座邀請(qǐng)知名企業(yè)家來(lái)校講學(xué)（介紹行業(yè)企業(yè)最新研發(fā)方向、技術(shù)和人才最新需求動(dòng)態(tài)等），使學(xué)院的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作緊密圍繞社會(huì)需求開(kāi)展。（三）強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職能，及時(shí)掌握我院科研成果情況，主動(dòng)征集科研創(chuàng)新需求信息，促進(jìn)科研創(chuàng)新供需雙方的有效交流與對(duì)接。在條件成熟時(shí)，引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)共同成立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，并有專門(mén)人員統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進(jìn)全院科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不定期與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)或企業(yè)聯(lián)合舉辦技術(shù)成果推介會(huì)。第四條擴(kuò)大和深化我院科研開(kāi)放合作通過(guò)制定優(yōu)惠政策，設(shè)定招聘條件，引進(jìn)國(guó)（境）外優(yōu)秀科研人員擔(dān)任創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或重大科研項(xiàng)目的首席科學(xué)家，促進(jìn)我院在精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、粵東中藥研發(fā)等研究領(lǐng)域取得標(biāo)志性成果，積極吸引國(guó)內(nèi)知名科研機(jī)構(gòu)來(lái)校聯(lián)合組建研發(fā)中心，促進(jìn)我院創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展。第五條支持教師在崗離崗創(chuàng)業(yè)（一）凡符合以下條件的教師可申請(qǐng)?jiān)趰弰?chuàng)業(yè)或到科技創(chuàng)新型企業(yè)兼職：（1）認(rèn)真履行并完成所聘任崗位職責(zé)，不影響教學(xué)工作。（2）獲得科研成果并在科研處備案。（3）科研成果具有技術(shù)含量和創(chuàng)新性。（4）科研成果經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。（二）凡符合以下條件的教師可申請(qǐng)離崗創(chuàng)業(yè)：（1）獲得科研成果并在科研處備案。（2）科研成果具有技術(shù)含量和創(chuàng)新性。（3）科研成果經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。（4）離崗創(chuàng)業(yè)應(yīng)與所從事的學(xué)科、專業(yè)相關(guān)，期限以三年為一期，最多不超過(guò)兩期。（三）申請(qǐng)程序及考核辦法另行制定（四）相關(guān)措施（1）離崗期間，保留人事關(guān)系，人事檔案由我院管理，工齡連續(xù)計(jì)算。（2）學(xué)院發(fā)放的工資及繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用返納。（3）離崗期間，與我院其他在崗人員享有同等參加職稱評(píng)審、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。（4）到期后返回學(xué)院的，所聘專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)不降低；從批準(zhǔn)回學(xué)院的次月起按所聘崗位核發(fā)工資待遇，執(zhí)行國(guó)家和省的社會(huì)保險(xiǎn)政策。到期后自愿與我院解除人事關(guān)系的，我院和個(gè)人雙方按簽訂的合同協(xié)商解決。解除人事關(guān)系后，其人事檔案交由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家和省關(guān)于職工在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)的有關(guān)規(guī)定處理。第三章科研創(chuàng)新機(jī)制第六條建立開(kāi)放高效的科研創(chuàng)新機(jī)制（一）引入創(chuàng)新需求方和成果使用方參與科研項(xiàng)目的申報(bào)、遴選和驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)政府或企事業(yè)單位有需求的科研項(xiàng)目予以優(yōu)先考慮和重點(diǎn)支持。（二）加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)能力建設(shè)，對(duì)政產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合融合的科研創(chuàng)新平臺(tái)、對(duì)提升為省部級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)在創(chuàng)新強(qiáng)校工程項(xiàng)目中予以重點(diǎn)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）支持科研平臺(tái)承擔(dān)更多服務(wù)于地方支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的科研項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度高的科研平臺(tái)。以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，加大校政、校企、校校和國(guó)際、港澳臺(tái)協(xié)同合作。與潮州市聯(lián)合建立“互聯(lián)網(wǎng)+研究院”，支持依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式構(gòu)建廣泛的開(kāi)放共享創(chuàng)新平臺(tái)。第七條完善科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收入分配機(jī)制（一）完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，管理我院所有投資企業(yè)的股權(quán)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，孵化科技企業(yè)，創(chuàng)辦具有文化教育特色和智力資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)；統(tǒng)籌管理，整合資源，推進(jìn)我院科技產(chǎn)業(yè)化工作。（二）完善科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收入分配機(jī)制。科技成果研究團(tuán)隊(duì)或科技人員與學(xué)院或其他單位有簽訂協(xié)議，約定獎(jiǎng)勵(lì)方式和數(shù)額的，按約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未約定的按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成果主要完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化科技成果的，從所取得的凈收入中提取70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。（2）以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。（3）獎(jiǎng)勵(lì)的分配由科技成果負(fù)責(zé)人安排，在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。（4）學(xué)院的院級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可按照本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)獲得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì)。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可按照本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配必須予以公開(kāi)公示。第八條創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制（一）為促進(jìn)科研成果有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，學(xué)院將根據(jù)實(shí)際情況，從每年預(yù)算或“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”專項(xiàng)資金中安排一定資金作為科研成果孵化基金，同時(shí)也積極鼓勵(lì)社會(huì)資金支持，資助公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化，并按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”的原則支持我院科研人員開(kāi)展科研成果中試及科技型企業(yè)孵化工作。

（二）規(guī)范縱向科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)和績(jī)效支出的管理。學(xué)院將嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，其中：勞務(wù)費(fèi)在預(yù)算額度內(nèi)用于支付項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的在校學(xué)生和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用，以及臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用，發(fā)放個(gè)人勞務(wù)費(fèi)時(shí)原則上通過(guò)銀行代發(fā)方式發(fā)放，并提供聘用人員身份證復(fù)印件。間接費(fèi)用中的績(jī)效支出在通過(guò)項(xiàng)目結(jié)題后可全部用作課題組成員獎(jiǎng)金；未通過(guò)項(xiàng)目結(jié)題的，該績(jī)效支出收回我院統(tǒng)籌使用。間接經(jīng)費(fèi)的績(jī)效支出不計(jì)入高?？?jī)效工資總額基數(shù)。（三）橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)委托單位與項(xiàng)目承擔(dān)方簽訂的合同進(jìn)行管理并納入監(jiān)管。在合同中有明確約定經(jīng)費(fèi)使用范圍和比例的，從其約定；在合同中沒(méi)有約定的，可由項(xiàng)目組按照與項(xiàng)目相關(guān)性原則自行編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案報(bào)委托單位同意，再經(jīng)學(xué)院科研和財(cái)務(wù)部門(mén)同意后執(zhí)行。在完成合同任務(wù)、經(jīng)委托單位驗(yàn)收同意的前提下，橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分按不低于40%用于科研直接支出，按不高于60%以科研績(jī)效的形式直接獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組成員。第四章科研評(píng)價(jià)考核機(jī)制第九條建立健全科研誠(chéng)信體系（一）建立科研誠(chéng)信管理黑名單制度，對(duì)在科研項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用、評(píng)審評(píng)估等工作中存在弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)等學(xué)術(shù)不端行為的人員列入“黑名單”，予以通報(bào)，納入黑名單的人員3年內(nèi)取消其申請(qǐng)項(xiàng)目和參與項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估的資格。（二）建立科研誠(chéng)信信息公開(kāi)制度，在校園網(wǎng)開(kāi)設(shè)科研誠(chéng)信建設(shè)專欄，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、成果獎(jiǎng)勵(lì)等及時(shí)在網(wǎng)上公示和接受投訴等，增加學(xué)術(shù)管理的公開(kāi)性和透明度。第十條完善科研考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化科研人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等不同特點(diǎn)，實(shí)行分類評(píng)價(jià)，建立科學(xué)合理、各有側(cè)重的科研業(yè)績(jī)等效評(píng)價(jià)體系?；A(chǔ)研究以同行評(píng)價(jià)為主，應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)由用戶、市場(chǎng)和專家等相關(guān)第三方參與評(píng)價(jià)。增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)同行評(píng)價(jià)力度。根據(jù)科技活動(dòng)類型、學(xué)科特征，結(jié)合人事聘用合同、項(xiàng)目過(guò)程的要求，突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向，評(píng)價(jià)重點(diǎn)從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)。建立長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制，適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)價(jià)周期，注重評(píng)價(jià)實(shí)效。第十一條完善科研目標(biāo)管理體制和激勵(lì)機(jī)制（一）完善科研績(jī)效目標(biāo)管理體制。科研處負(fù)責(zé)我院科學(xué)研究的整體規(guī)劃、日常管理和協(xié)調(diào)工作，做好成果鑒定、評(píng)獎(jiǎng)推薦等工作，抓好標(biāo)志性成果建設(shè)；系部是我院科研工作的承擔(dān)主體，負(fù)責(zé)科研工作的組織與實(shí)施。強(qiáng)化科研立項(xiàng)，爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，努力多出好成果、大成果；系部主任是科研目標(biāo)管理第一責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)學(xué)院的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂科學(xué)的、切實(shí)可行的科研工作年度規(guī)劃，及時(shí)上報(bào)各種科研數(shù)據(jù)