征地程序及流程圖

征地程序及流程圖（一）報批前途序一是征地告知?！秶鴦?wù)院有關(guān)深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔〕28號)規(guī)定：在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、賠償原則、安置途徑告知被征地農(nóng)民。國土資源部《有關(guān)完善征地賠償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔〕238號）規(guī)定：在征地依法報批前，本地國土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、賠償原則、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予賠償。二是現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。《國務(wù)院有關(guān)深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔〕28號)中規(guī)定：對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查成果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認(rèn)；確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織聽證。三是咨詢意見，組織征地聽證。國土資源部《有關(guān)完善征地賠償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔〕238號）中規(guī)定：在征地依法報批前，本地國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的賠償原則、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》（國土資源部令第22號）規(guī)定的程序和有關(guān)規(guī)定組織聽證。四是征地材料的組織、審核及上報。市縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地狀況調(diào)查成果和市縣人民政府?dāng)M定的征地賠償原則、安置方案，以及建設(shè)項目的有關(guān)材料，依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)用地呈報闡明書(簡稱：一書四方案)，通過縣級人民政府初步審核同意后，由縣級人民政府正式行文報批。（二）征地的審核和報批市縣人民政府上報的征地材料，由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源部門受理，并進行審核。但凡征地材料齊全、征地程序正當(dāng)、征地賠償原則符正當(dāng)律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認(rèn)，市縣人民政府已經(jīng)出具闡明材料的，報請省級人民政府審批。須報國務(wù)院同意的，由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報請國務(wù)院同意。省級國土資源部門將征地材料報送國土資源部審查。征地經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府同意后，國土資源部或省級國土資源部門下發(fā)征地同意文獻(xiàn)。（三）批后實施程序一是公布征收土地公示。經(jīng)依法同意征地項目后，市縣人民政府和市縣國土資源行政主管部門要及時公布征收土地公示。根據(jù)《征用土地公示方法》（國土資源部令第10號）的規(guī)定，征收土地公示由市縣人民政府在收到征用土地方案同意文獻(xiàn)之日起10個工作日內(nèi)進行，內(nèi)容涉及：1.征地同意機關(guān)、同意文號、同意時間和同意用途；2.被征用土地的全部權(quán)人、位置、地類和面積；3.征地賠償原則和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；4.辦理征地賠償?shù)怯浀钠谙?、地點。二是辦理賠償?shù)怯洝８鶕?jù)《土地管理法實施條例》的規(guī)定，被征收土地的全部權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公示規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公示指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地賠償?shù)怯洝Ｈ菙M定和公布征地賠償、安置方案?？h、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)同意的征用土地方案，對土地全部權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進行進一步核算，會同有關(guān)部門擬訂征地賠償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公示，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征收土地的賠償、安置方案公示由市縣國土資源行政主管部門進行。內(nèi)容涉及：1.本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；2.土地賠償費的原則、數(shù)額、支付對象和支付方式；3.安置補貼費的原則、數(shù)額、支付對象和支付方式；4.地上附著物和青苗的賠償原則和支付方式；5.農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；6.其它有關(guān)征地賠償、安置的具體方法。四是舉辦聽證。為確保被征地農(nóng)民權(quán)利的維護，根據(jù)《征收土地公示方法》（國土資源部令第10號）的規(guī)定，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其它權(quán)利人對征地賠償、安置方案有不同意見的或者規(guī)定舉辦聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地賠償、安置方案公示之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出。五是同意征地賠償、安置方案。市縣國土資源行政主管部門進行征地賠償安置方案的公示后，公示期滿當(dāng)事人無異議或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定對征地賠償安置方案進行完善后，將征求意見后的征地賠償安置方案，連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其它權(quán)利人的意見及采納狀況報市縣人民政府同意，并報省級國土資源行政主管部門備案。六是實施征地、交付土地。征地賠償安置方案同意后，市縣人民政府國土資源管理部門應(yīng)及時依法組織貫徹征地賠償安置方案的事宜，將征地賠償安置方案擬定的費用及時足額地支付給被征地的農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織。征地賠償安置方案擬定的有關(guān)賠償費用沒有足額支付到位的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)回絕交出土地。如果征地賠償安置方案擬定的有關(guān)賠償費用已經(jīng)足額支付到位而被征地的農(nóng)民回絕交出土地的，征地的市縣人民政