【我國離婚父母對子女撫養(yǎng)制度現(xiàn)狀及存在的問題和優(yōu)化建議分析7600字（論文）】

我國離婚父母對子女撫養(yǎng)制度現(xiàn)狀及存在的問題和完善對策研究摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)離婚糾紛呈穩(wěn)步上升趨勢，婚姻家庭矛盾的直接受害對象不僅僅是夫妻，同時還會傷害到家庭中的子女身心健康和利益。夫妻雙方離婚，對于離婚的糾紛主要處理身份關(guān)系、財產(chǎn)問題和子女撫養(yǎng)問題，一般而言，離婚糾紛訴訟中一并解決上訴三個問題，但部分當(dāng)事人并不能將財產(chǎn)問題和子女撫養(yǎng)問題一次性解決，從而衍生出離婚后子女撫養(yǎng)糾紛。父母離婚后，由此帶來的未成年子女撫養(yǎng)方面的問題就變得越來越突出。因此，本文需要從離婚后未成年子女監(jiān)護(hù)的角度，撫養(yǎng)問題進(jìn)行分析，結(jié)合其不足之處，然后將參照關(guān)于外國未成年人撫養(yǎng)制度的立法提出個人建議。關(guān)鍵詞：婚姻法；離婚；子女；撫養(yǎng)制度目錄TOC\o"1-2"\h\u26897一、離婚后父母對子女撫養(yǎng)制度的理論概述 118338（一）子女撫養(yǎng)的概念 14621（二）子女撫養(yǎng)制度的理論基礎(chǔ) 124804二、我國離婚父母對子女撫養(yǎng)制度現(xiàn)狀及存在的問題 22247（一）子女撫養(yǎng)制度現(xiàn)狀 214294（二）子女撫養(yǎng)制度中存在的問題 419123三、完善我國離婚父母對子女撫養(yǎng)制度的立法建議 613677（一）確立未成年子女利益最大化原則 616636（二）完善子女撫養(yǎng)費制度 623054（三）完善子女撫養(yǎng)費的強(qiáng)制執(zhí)行系統(tǒng) 716074四、結(jié)論 85933參考文獻(xiàn)： 9婚姻自由涵蓋離婚自由和結(jié)婚自由，但離婚自由具有負(fù)面效應(yīng)，婚姻當(dāng)事人自由選擇其想要的生活方式，卻給未成年子女的利益帶來了隱患，婚姻的破裂導(dǎo)致未成年子女心理受到創(chuàng)傷，不能像雙親家庭的孩子一樣健康成長。也許我們無法挽回感情已經(jīng)破裂的婚姻，但是我們可以努力做到將破碎婚姻所帶來的不利損害降低至最低程度，針對現(xiàn)實中層出不窮的離婚后子女撫養(yǎng)的各種問題，我認(rèn)為對離婚夫妻之子女利益的保護(hù)尤為必要[[]楊滿倉.對離婚協(xié)議中約定夫妻共有房屋產(chǎn)權(quán)歸屬子女條款的法律適用探究[J].法制博覽(名家講壇,經(jīng)典雜文),2021.][]楊滿倉.對離婚協(xié)議中約定夫妻共有房屋產(chǎn)權(quán)歸屬子女條款的法律適用探究[J].法制博覽(名家講壇,經(jīng)典雜文),2021.一、離婚后父母對子女撫養(yǎng)制度的理論概述父母離婚涉及孩子的直接撫養(yǎng)權(quán)時首先應(yīng)該將孩子的利益放在首位，父母雙方應(yīng)該權(quán)衡孩子到底跟誰生活利于孩子的成長，然后協(xié)商關(guān)于孩子的撫養(yǎng)費及另一方對孩子的探望權(quán)等問題，這樣才能更利于孩子的健康成長，從而降低父母離婚對孩子帶來的負(fù)面影響。（一）子女撫養(yǎng)的概念根據(jù)我國婚姻法的相關(guān)規(guī)定，撫養(yǎng)就是一方對另一方或者父母對未成年或無獨立生活能力的子女給予經(jīng)濟(jì)上的供給和幫助的行為。依照婚姻法的規(guī)定，父母對子女具有教育撫養(yǎng)的職責(zé)，即使父母雙方離婚也不會喪失同子女間的父母強(qiáng)權(quán)關(guān)系。離婚父母對子女的物質(zhì)支持主要是指供給子女的經(jīng)濟(jì)生活，為他們的正常教育和正常生活提供保障。父母不僅要在身體上照料子女，而且也要在精神上照顧他們的孩子，也就是要求對孩子的身心健康都要照顧到。當(dāng)然，父母對子女的撫養(yǎng)職責(zé)也體現(xiàn)在對孩子日常生活的照料中。生活上照顧孩子也是一種義務(wù)，在一定程度上也是經(jīng)濟(jì)價值，由于許多地方都需要財政支出。所以，撫養(yǎng)指的是父母向其子女提供的物質(zhì)和生活支持，以確保子女的生存。（二）子女撫養(yǎng)制度的理論基礎(chǔ)1.倫理學(xué)理論基礎(chǔ)父母與子女之間有著天然的血緣聯(lián)系。這種血緣關(guān)系從未斷絕，即使在父母離異之后。這種天然的情感聯(lián)系和深厚的骨肉紐帶在家庭中起著重要的作用。家庭是倫理有機(jī)體的組織。幾千年前，亞里士多德就已經(jīng)意識到家庭政治在家庭中的重要性，以及不會被任意割裂的性質(zhì)。撫養(yǎng)未成年人不僅是父母的責(zé)任，也是孩子的權(quán)利。根據(jù)康德的理念，“婚姻中的生育事實伴隨著保護(hù)和撫養(yǎng)子女（這種婚姻的產(chǎn)物）的義務(wù)”，所以，子女作為人，從出生到出生都有權(quán)得到父母的精心養(yǎng)育和照顧，這種權(quán)利一直持續(xù)到他們可以照顧好自己。而這種權(quán)利不同于純粹的繼承權(quán)。根據(jù)儒家倫理，父母的天性決定了他們是愛子女的。對他們來說，愛孩子意味著父母對孩子的正確對待，尊重孩子的人格尊嚴(yán)和人格獨立，自覺承擔(dān)起撫養(yǎng)孩子的責(zé)任?；橐龊图彝サ牡赖乱笕藗冏杂X承擔(dān)起撫養(yǎng)孩子的責(zé)任。父母撫養(yǎng)和教育子女的責(zé)任，一方面是由于他們之間與生俱來的血緣關(guān)系，另一方面也是家庭倫理道德的要求。以自然權(quán)利以及婚姻和家庭的道德倫理為基礎(chǔ)，父母對兒童具有監(jiān)護(hù)的義務(wù)。2.社會學(xué)理論基礎(chǔ)我國有學(xué)者指出，婚姻是為了建立一種社會結(jié)構(gòu)中的基本三角關(guān)系；子女沒有完全成熟前，需要得到父母的撫育，與父母發(fā)生聯(lián)系，這就構(gòu)成了社會結(jié)構(gòu)關(guān)系中的三角。因此，夫妻間除了是兩性關(guān)系，這也是一種與養(yǎng)育子女的伙伴關(guān)系。孩子出生后，父母必須保障孩子的生活，孩子的生存和成長依賴于父母。父母應(yīng)該承擔(dān)起教育和保護(hù)孩子的責(zé)任，這是社會的需要，也是合理的要求。撫養(yǎng)孩子不僅是家庭責(zé)任，也是社會責(zé)任，社會對父母有責(zé)任撫養(yǎng)未成年的孩子有要求。由此可見，未成年子女的養(yǎng)育是家庭的任務(wù)，是社會延續(xù)和發(fā)展的需要。二、我國離婚父母對子女撫養(yǎng)制度現(xiàn)狀及存在的問題（一）子女撫養(yǎng)制度現(xiàn)狀1.離婚案件中未成年子女撫養(yǎng)糾紛的數(shù)據(jù)分析在聚法案例全文搜索項下輸入"未成年子女撫養(yǎng)"關(guān)鍵詞，2010年至2018年間共可篩查1377例。有1343起民事案件，其中離婚案件占1071起。除了1071起離婚案件中的698起之外，117起與撫養(yǎng)問題有關(guān)，有98起與撫養(yǎng)關(guān)系的變化有關(guān)，有68例純粹是因為撫養(yǎng)問題?？梢钥闯?，離婚案件往往涉及到很多未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)問題[[][]易軼.離婚協(xié)議中約定"無夫妻共同財產(chǎn)"的法律后果[J].法律與生活,2021(22):2.(1)關(guān)于撫養(yǎng)權(quán)的歸屬。通過在威科的第一個法律數(shù)據(jù)庫中輸入關(guān)鍵詞“判決書”、“變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛”、“2018”、“河北省”，共篩選出34個案例。其中12起涉及多子女的家庭。22個獨生子女的家庭。在獨生子女家庭撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題上，大部分法院的裁判規(guī)則主要是依據(jù)《婚姻法》第36條以及《子女撫養(yǎng)意見》第16條。在多子女家庭中撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題上，有7例多個孩子分開撫養(yǎng)的，5例歸一方撫養(yǎng)的。法院的裁決規(guī)則是，如果與《子女撫養(yǎng)意見》第16條的規(guī)定相符，并且原告人必須拿出足夠的相關(guān)證據(jù)，則能夠申請改變撫養(yǎng)關(guān)系[[][]唐玉強(qiáng).夫妻離婚將共同房產(chǎn)贈與子女的法律適用分析[J].2021.(2)關(guān)于撫養(yǎng)費。在威科的法律數(shù)據(jù)庫，輸入“判決書”、“撫養(yǎng)費糾紛”、“河北省”、“2018”篩選標(biāo)準(zhǔn)，即可查到2018年河北省所有法院認(rèn)可的撫養(yǎng)費糾紛判決書。在涉及增加或減少撫養(yǎng)費和支付撫養(yǎng)費的68起撫養(yǎng)費糾紛中，有30起是以不正確履行合同為由訴至法院的，其余38起離婚中，當(dāng)事人未約定扶養(yǎng)，而是因不滿意離婚判決而提起訴訟[[][]尹明霞.淺析離婚案件中子女權(quán)益保護(hù)問題--從未成年子女利益最大化角度出發(fā)[J].西部學(xué)刊,2021(18):4.在簽訂維修合同的30起案件中，較少法院在法庭上對合同進(jìn)行實質(zhì)性審查。多數(shù)法院不支持變更撫養(yǎng)費的請求，理由是存在撫養(yǎng)費協(xié)議，且情況無重大變化。只有五家法院在判決中確定該協(xié)議是否是雙方真實意圖的表達(dá)，是否違反了相關(guān)法律。關(guān)于逾期撫養(yǎng)費應(yīng)否支付利息的問題，河北省涿州市人民法院判決支持原告要求被告向其支付10萬元撫養(yǎng)費及相應(yīng)利息的訴訟請求。在38起由法院確定撫養(yǎng)費金額的案件中，計算撫養(yǎng)費金額的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在7起案件中，法院的判決依據(jù)的是當(dāng)?shù)鼐用袂耙荒甑娜司钏?。關(guān)于撫養(yǎng)費計算的規(guī)定一般在法律中表述，沒有根據(jù)城市情況具體規(guī)定，甚至有些涉嫌濫用套話，在非固定收入的情況下，一種是以河北省上年度平均工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)計算，另一種是以承德市中級人民法院《離婚糾紛基本法律指引》為依據(jù)，明確寫明每月總收入為稅后實際收入。一個是行業(yè)前一年業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)的計算。有一個通用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本地?fù)狃B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。(3)關(guān)于撫養(yǎng)判決的執(zhí)行。通過在無訟案例中法院觀點項下輸入“撫養(yǎng)”關(guān)鍵詞，并添加“河北省”民“事執(zhí)行”裁定"關(guān)鍵詞，篩選出61份關(guān)于河北省撫養(yǎng)糾紛的民事執(zhí)行裁定書。其中涉及離婚案件中未成年子女撫養(yǎng)的有34件。通過分析發(fā)現(xiàn)要有三類:撫養(yǎng)費給付類、探視權(quán)行使類以及涉撫養(yǎng)權(quán)執(zhí)行類，撫養(yǎng)判決執(zhí)行案件主其中涉及撫養(yǎng)費執(zhí)行的有30件，涉及探視權(quán)和撫養(yǎng)權(quán)執(zhí)行的僅有4件。而在結(jié)案方式上除中止外，還包括裁定不予執(zhí)行、達(dá)成和解協(xié)議、視裁定終結(jié)、履行完畢等六種情形。其中，除現(xiàn)有法律文書確定的內(nèi)容已經(jīng)履行外，其他結(jié)案方式均不適當(dāng)。沒有當(dāng)場執(zhí)行的案件主要集中在執(zhí)行程序結(jié)束時結(jié)束的案件。在四例涉及強(qiáng)制執(zhí)行撫養(yǎng)的案件中，只有一例已完結(jié)，其余三例在原告人撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請后已完結(jié)[[][]李曉明.淺談一方轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)的法律后果[J].2021.就強(qiáng)制措施而言，34起強(qiáng)制執(zhí)行撫養(yǎng)的案件中有6起明確表示已采取強(qiáng)制措施。采取這些措施中的五項是查封和凍結(jié)被申請執(zhí)行人的財產(chǎn)，被申請執(zhí)行人兩次被列入失信名單。在4起涉及執(zhí)行撫養(yǎng)權(quán)的案件中，沒有使用強(qiáng)制措施。由此可見，對子女撫養(yǎng)等問題爭議較大且很難達(dá)成一致。具體包括子女的直接撫養(yǎng)權(quán)，探視權(quán)，撫養(yǎng)費的履行，另外還有要求增加子女撫養(yǎng)費的情形，申請變更撫養(yǎng)權(quán)，涉及在探望子女中發(fā)生糾紛等問題最為常見。2.關(guān)于撫養(yǎng)費糾紛的裁判規(guī)則在對撫養(yǎng)費協(xié)議的效力審查上，很少有法院在法庭上審查協(xié)議。在大多數(shù)判決中，直接而籠統(tǒng)地指出，“扶養(yǎng)費是在協(xié)議中約定的，原告人的教育、生活、醫(yī)療費用沒有重大變化”，在此基礎(chǔ)上，原告人的主張得不到支持。很少有法院在判決中說明協(xié)議是否是雙方真實意思的表達(dá)，是否違反了法律的相關(guān)規(guī)定，但很少有從兒童最大利益角度出發(fā)的判決。在計算扶養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)上，全國各地區(qū)法院并沒有統(tǒng)一的計算標(biāo)準(zhǔn)。在曾月訴涂富芬一案中，一審法院認(rèn)為，原告人要求被告支付撫養(yǎng)費直至原告人能夠獨立生活的訴訟請求合理合法，因此法院支持原告的訴訟主張。在該案件中，在支付撫養(yǎng)費的期限方面，法院似乎混淆了“18歲”和“獨立生活”的概念。法院在計算撫養(yǎng)費時，以“被告的實際情況和當(dāng)?shù)氐纳钏健弊鳛橛嬎銚狃B(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)，分別計算醫(yī)療費、生活費、教育費。在陳光壽和陳丹妮的撫養(yǎng)費糾紛中，一審法院認(rèn)定陳光壽刑滿釋放后無業(yè)，無經(jīng)濟(jì)收入。陳某主張依據(jù)每月支付2000元不足，不予支持。換句話說，如果付款人是沒有固定收入的人，原告人的申請就不會獲得支持，因為原告人的申索證據(jù)不足[[][]張素敏,許小蘭.離婚案件中未成年子女撫養(yǎng)問題的現(xiàn)狀檢視與路徑破解[J].武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2022,24(1):9.（二）子女撫養(yǎng)制度中存在的問題1.撫養(yǎng)權(quán)歸屬的判斷標(biāo)準(zhǔn)欠缺根據(jù)現(xiàn)行司法和立法，評估監(jiān)護(hù)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)仍然沒有從兒童視角出發(fā)。這主要體現(xiàn)在沒有落實兒童最大利益的原則、涉及父母身份的法律術(shù)語的表述以及無視兒童的意愿等。第一，在立法中，法律術(shù)語的表達(dá)意味著父母強(qiáng)權(quán)，并未考慮到未成年子女的想法?！痘橐龇ā分赋?，探望權(quán)的大多數(shù)使用者是父母，但沒有提到兒童。關(guān)于《子女撫養(yǎng)意見》指出，“喪失生育能力”可以作為當(dāng)事人直接主張對子女撫養(yǎng)的理由之一。父母應(yīng)該考慮10歲孩子的意見。雖然《子女撫養(yǎng)意見》規(guī)定父母可以對未成年子女進(jìn)行輪流撫養(yǎng)，但它沒有規(guī)定具體的適用條件。簡而言之，上述法律條款的表述，意味著父母強(qiáng)權(quán)，一種比較強(qiáng)烈的“父母驅(qū)動”的立法思維和計劃生育政策。其實更傾向于對父母的權(quán)利保護(hù)，卻忽略了孩子相互探望的愿望，同時也去除了父母沒有爭吵時孩子自主選擇的可能，這是不符合未成年孩子的原則精神的[[][]趙莉,丁鈺.離婚案件中涉及未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬存在的問題及對策——以南京市六家基層法院四年(2011—2014年)離婚糾紛案件判決書為樣本[J].2021(2016-1):24-34.第二，在司法的實踐中，特別是關(guān)于監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬的判決，雖然在許多情況下，判決的理由是作為全面的意見提出的，但在說理部分和查明事實部分沒有解釋的理由，不能反映法官在行使其自由裁量權(quán)時尊重未成年人最大利益原則的事實。并且根據(jù)上述對法律現(xiàn)狀的分析，不難看出，各國法院在處理多子女家庭的監(jiān)護(hù)權(quán)時，繼續(xù)適用原有的判決規(guī)則，并沒有真正為未成年子女的需要考慮，特別是分開撫養(yǎng)的，忽視了成年子女成長過程中兄弟姐妹的情感需求。2.撫養(yǎng)費的計算標(biāo)準(zhǔn)不夠合理首先，在立法層面，根據(jù)前文立法和司法現(xiàn)狀可知，《子女撫養(yǎng)意見》第7條對撫養(yǎng)費計算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定偏原則性且欠科學(xué)。如并未考慮有固定收入者支付撫養(yǎng)費時，他的每月總收入到底怎么計算，這個月收入是指稅前還是稅后的收入，是否包含住房公積金年終獎等實際收入在內(nèi)等情形。另外，此外，在《子女撫養(yǎng)意見》中沒有說明在向非固定收入人員支付贍養(yǎng)費時，如何確定總年收入和行業(yè)平均收入。在判例法中，由于計算贍養(yǎng)費數(shù)額的法律標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，因此不能執(zhí)行《撫養(yǎng)意見》第7條第3款，由于在離婚案件的監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛中，大多數(shù)付款人是沒有固定收入的人，而如今的婚姻法及其他相關(guān)的法律也未對其作出司法解釋。所以，在判例法中，很難確定沒有固定收入的一方必須支付的撫養(yǎng)費。此外，我國雖然對所得稅自行負(fù)責(zé)有初步規(guī)定，但該規(guī)定的征稅范圍并非全體公民，而是僅限于部分公民，固定收入者的收入難以查清。由于上述障礙，全國各地法院沒有統(tǒng)一的計算標(biāo)準(zhǔn)。例如，在蔣某和蘇某的離婚糾紛中，法官認(rèn)為應(yīng)在綜合考慮法律和法律解釋規(guī)定的各種因素的基礎(chǔ)上確定撫養(yǎng)費的數(shù)額。在徐某與于某離婚糾紛案中，主審法官認(rèn)為子女撫養(yǎng)費的計算標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該參照江西省2015年的農(nóng)民人均生活消費水平狀況，并結(jié)合被告在當(dāng)?shù)氐膶嶋H生活水平。在李某與晉某變更撫養(yǎng)權(quán)一案中，法官根據(jù)李麗的實際收入情況說明和城市消費支出水平，確定應(yīng)支付的撫養(yǎng)費數(shù)額[[][]張鴻巍,侯棋.離婚后未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬原則的反思與完善——兼議《民法典》第1084條第2款[J].中國青年社會科學(xué),2022,41(2):9.3.子女撫養(yǎng)費判決執(zhí)行困難雖然法院判決對雙方有一定的約束性，但在生活中由于對子女撫養(yǎng)的問題是基于雙方的溝通和協(xié)商所決定的，在行使權(quán)利的時候仍然會遇到一些阻礙，也是較難解決的問題。在支付未成年子女的撫養(yǎng)費時，法院通常決定按月支付。定期支付撫養(yǎng)費可能有助于支付撫養(yǎng)費的父母履行撫養(yǎng)義務(wù)。然而，在現(xiàn)實生活中，未成年人拖欠撫養(yǎng)費的情況并不少見，這致使了許多直接要求法院執(zhí)行撫養(yǎng)費判決的案件。大量案件被中止，例如，因為許多申請執(zhí)行的人無法提供被執(zhí)行人的詳細(xì)聯(lián)系方式，或者一些執(zhí)行人無法提供撫養(yǎng)費。三、完善我國離婚父母對子女撫養(yǎng)制度的立法建議（一）確立未成年子女利益最大化原則這項原則首次在《兒童權(quán)利宣言》中提到，并在《兒童權(quán)利公約》第3條中得到確認(rèn)。而在我國，這一原則融入我國法律及司法實踐中相對較晚，雖然我國的兒童發(fā)展方案明確提出了一項原則，但它沒有確定具體措施，但近年來，這一原則在理論和實踐界日益得到認(rèn)可和重視。例如，2016年4月20，北京市第一中級人民法院在召開的有關(guān)未成年子女撫養(yǎng)相應(yīng)問題的新聞發(fā)布會上，主審類似案件的法官提出了相應(yīng)的建議即確保子女利益最大化原則[[][]趙建軍.離婚后孩子如何撫養(yǎng)引發(fā)糾紛法院引導(dǎo)雙方重新簽訂撫養(yǎng)協(xié)議[J].法制與社會,2022(1):1.所以，在家庭法改革的情況下，只有明確成年子女最大利益原則，才能更好地保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益。（二）完善子女撫養(yǎng)費制度1.確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的完善首先，離婚雙方必須接受雙方簽署的監(jiān)護(hù)協(xié)議。“自治”是民法的一項基本原則，婚姻法是民法的一部分，也遵循這一原則。所以，離婚雙方可以根據(jù)他們的主觀愿望，選擇與行為地位相應(yīng)的適當(dāng)方式和責(zé)任。根據(jù)一些離婚案件，這一操作規(guī)模已成為兒童撫養(yǎng)問題的主要原因，許多離婚當(dāng)事人對此管理不善，這是兒童撫養(yǎng)問題的主要因素。在這方面，法院有權(quán)審查雙方離婚后的協(xié)議，當(dāng)然，調(diào)解員通常首先進(jìn)行調(diào)解，這鼓勵雙方主動地對子女進(jìn)行撫養(yǎng)，并采取有效措施幫助雙方盡快就不同的問題形成統(tǒng)一思想。其次，當(dāng)離婚雙方尚未確認(rèn)孩子的最終撫養(yǎng)權(quán)時。一般來說，子女撫養(yǎng)確認(rèn)措施是根據(jù)未成年兒童的年齡組來劃分的。比如，嬰幼兒的孩子，則按照我國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，應(yīng)該有他的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任。如果嬰幼兒還處于哺乳期，則由其母親撫養(yǎng)，同時，要對父母的經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)條件、贍養(yǎng)意愿、孩子的精神需求等因素進(jìn)行重點考慮，再進(jìn)行理性判決。2.子女撫養(yǎng)費用確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的完善在沒有固定收入的情況下，建議在支付撫養(yǎng)費的背景下確定撫養(yǎng)費，使相關(guān)權(quán)益盡可能不受降低撫養(yǎng)費的影響。建議根據(jù)撫養(yǎng)費的數(shù)額進(jìn)行判決。此次所指的費用標(biāo)準(zhǔn)并不符合國家法律法規(guī)，主要是一個便于司法機(jī)關(guān)合理判斷的參考標(biāo)準(zhǔn)。所以，它沒有法律約束力。因此，在制定撫養(yǎng)成本時，應(yīng)全面考慮基本教育的成本、人均工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。例如，可以對當(dāng)?shù)仄胀▋和幕旧詈徒逃С隹傤~進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查，并及時按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整撫養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況做一些調(diào)整。因此，該文建議設(shè)立一個專門對處理兒童撫養(yǎng)案件和對相關(guān)事項進(jìn)行后續(xù)調(diào)查撫養(yǎng)問題研究負(fù)責(zé)的專門部門，承擔(dān)闡明撫養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，一方面能夠合理準(zhǔn)確的估計撫養(yǎng)費用，另一方面還可以更好地監(jiān)控相關(guān)支付是否落實。（三）完善子女撫養(yǎng)費的強(qiáng)制執(zhí)行系統(tǒng)執(zhí)行撫養(yǎng)費的主要困難是：首先，當(dāng)事人工作不固定，流動性大，工資難以核實；其次，完備的撫養(yǎng)費保障和執(zhí)行機(jī)制不足。作者建議我國可以對國外立法進(jìn)行借鑒，設(shè)立專門的撫養(yǎng)費機(jī)構(gòu)，評估撫養(yǎng)費的數(shù)額，監(jiān)督撫養(yǎng)費合同的執(zhí)行，依法征收和轉(zhuǎn)讓撫養(yǎng)費。兒童支助機(jī)構(gòu)可以去稅務(wù)局檢查兒童父母的稅務(wù)信息，以確定他們的就業(yè)和收入，從而確保確定和收取撫養(yǎng)費?！叭绻x婚，法院必須要求贍養(yǎng)費義務(wù)人提供收入和地址信息。然后將這些信息傳遞給撫養(yǎng)部門，讓他們使用現(xiàn)代信息技術(shù)來跟蹤義務(wù)人及其資產(chǎn)，這樣權(quán)利人就不用了親自去搜索信息，使義務(wù)人能夠自覺履行義務(wù)。此外，贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)要求債務(wù)人定期報告家庭和收入信息，以便贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)可以立即支付贍養(yǎng)費。根據(jù)有效的扶養(yǎng)支付協(xié)議，婚姻登記部門可將該協(xié)議提交給扶養(yǎng)代理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)將執(zhí)行扶養(yǎng)費的支付和扣繳。如果義務(wù)人不支付撫養(yǎng)費，該機(jī)構(gòu)可向法院申請支付令，由債務(wù)人所在單位將債務(wù)人的工資或獎金直接支付給撫養(yǎng)費，該機(jī)構(gòu)支付撫養(yǎng)費[[][]孫銘菲.未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬的原則[J].法律與生活,2021(4):3.針對流動性較大、沒有固定收入來源義務(wù)的人，作者建議可以參考國外的