自然壟斷行業(yè)反壟斷合規(guī)報(bào)告

1 2 2 2 2 4 4 4 6 9 9 10 11 12 14 14 14 19 22 22 23 28 31 31 31 32 33 33《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規(guī)定》《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》規(guī)定》《金融業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)營(yíng)業(yè)額計(jì)算辦法》《最高人民法院關(guān)于壟斷行政案件管轄問題的《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于原料藥領(lǐng)域的反壟《國(guó)家反壟斷委員會(huì)壟斷案件經(jīng)營(yíng)者承諾指南》《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)橫向壟斷協(xié)議寬大制度適用指南》南》《經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查辦事指南》《行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格行為指南》南》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中簡(jiǎn)易案件申報(bào)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)者集中案件申報(bào)名稱的指導(dǎo)意《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)文件資料的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正?！督魇?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公用企業(yè)反壟斷合規(guī)指引》《黑龍江省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》《山西省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》《安徽省經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引》《北京市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》《陜西省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》《江蘇省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》《浙江省平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引》《天津市經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》會(huì)《湖南省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》《貴州省行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》《四川省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》《湖北省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》《河北省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》會(huì)反壟斷合規(guī)指引》會(huì)反壟斷合規(guī)指引》《吉林省經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指南》戶自行提供的合格設(shè)備和材料，不提供或拖延提供水、電、氣、暖服務(wù)等；安裝費(fèi)等名義，強(qiáng)制用戶接受本應(yīng)由公用企業(yè)提供的計(jì)量表委托檢定服務(wù)、供用電服務(wù)；向用戶強(qiáng)制收取氣瓶檢測(cè)費(fèi)、氣瓶清潔費(fèi)，否則不予供氣等。上游氣源單位組織下游CNG（壓縮天然氣）母站經(jīng)營(yíng)者達(dá)成限定轉(zhuǎn)售經(jīng)營(yíng)者組織其他經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議提供經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供通過與經(jīng)營(yíng)者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式，排斥、限制、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制864209999656544864209965511111濫用市場(chǎng)支配地位壟斷協(xié)議行政壟斷50493611119000濫用市場(chǎng)支配地位橫向壟斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議濫用市場(chǎng)支配地位00濫用市場(chǎng)支配地位000000000000000000從處罰金額的趨勢(shì)來看，壟斷協(xié)議與濫用市場(chǎng)支配地位的案件在2016至2018年的三年間達(dá)到了處罰金額的歷史高位，主要是受宿遷中石油昆侖公司管道安裝工程壟斷(2016)、吳江華衍水務(wù)公司限定交易(2016)、山西直供電價(jià)格壟6%-1%-2%5%3%-7%--2%-3%2%1.南京中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司濫2.中國(guó)石油天然氣股份有限公司天然氣銷售大慶分公司和中國(guó)石油天然氣股份有限公司大慶油田公司天然氣分公司哈大齊地區(qū)天然氣縱向壟斷協(xié)議案處罰機(jī)構(gòu)：國(guó)家發(fā)改委3.吳江華衍水務(wù)有限公司限定交易案山西公司，漳澤電力、格盟能源、晉能電力、西山煤電4家15家發(fā)電廠共同協(xié)商直供電交易價(jià)格，組織火電企業(yè)通5.上海申通地鐵集團(tuán)有限公司和龐巴迪運(yùn)輸瑞典有限公司未依法申報(bào)違法實(shí)施處罰行為：濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)；違法，但允許經(jīng)營(yíng)者在舉證證明其不具有排除限制競(jìng)爭(zhēng)效果情況下的豁免；圖：自然壟斷行業(yè)反壟斷訴訟案件數(shù)量年度趨勢(shì)744333333222222211143333334333333210濫用市場(chǎng)支配地位糾紛反壟斷行政處罰濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)反壟斷行政復(fù)議現(xiàn)頻次行政處罰正確2起撤銷行政處罰3起行政訴訟中被處罰人訴訟請(qǐng)求被支持的案例有3起（撤銷行政處罰占比），賠償原告經(jīng)濟(jì)損存在限定交易的市水務(wù)集團(tuán)賠償宏福置業(yè)公司維由于經(jīng)濟(jì)損失難以認(rèn)定，不支持嵊州好運(yùn)來公司訴浙江新中港清潔能源公不構(gòu)成超高定馬利杰訴中國(guó)移動(dòng)河南公司濫用市場(chǎng)支配南移動(dòng)通信公司拒絕為其辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)上述行為屬于限定交易以及差別對(duì)待不構(gòu)成限定交電視傳輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和電視節(jié)目集中視基本收視維護(hù)費(fèi)和數(shù)字電視付費(fèi)節(jié)構(gòu)成搭售商品。廣電公司向原告返還數(shù)字電視節(jié)宋鑫訴中國(guó)鐵路總公司濫用中鐵總公司在從道縣直接到長(zhǎng)沙的公路、鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)內(nèi)不具有市場(chǎng)支杭州天然氣公司訴浙江省市浙江省市監(jiān)局認(rèn)定杭天公司濫用市場(chǎng)管網(wǎng)投入和不需要提供輸配服務(wù)的情維持行政處罰決定。處罰決定程序合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，量罰適興山天星供電公司訴宜昌市工商行政管理宜昌市工商行政管理局認(rèn)定天星供電臨時(shí)用電戶繳納本質(zhì)為用電保證金的維持行政處罰決定。處罰決定程序合法。收取預(yù)付電費(fèi)構(gòu)成濫收中原環(huán)保熱力登封公司訴鄭州市工商行政鄭州市工商行政管理局認(rèn)定中原環(huán)保登封公司對(duì)既有小區(qū)家屬樓用戶供熱入網(wǎng)人工材料和獨(dú)院住宅用戶供熱入撤銷行政處罰。供熱協(xié)議由雙方自愿簽訂，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為雙方意思一致表示，沒有違反、超出政府強(qiáng)制性的收費(fèi)標(biāo)真誠(chéng)公