安全生產(chǎn)的含義

安全生產(chǎn)的含義在生產(chǎn)過(guò)程中，克服擔(dān)心全因素，保障人身及財(cái)產(chǎn)平安所進(jìn)行的活動(dòng)。平安生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的人身平安、設(shè)備和產(chǎn)品平安，以及交通運(yùn)輸平安等。也就是說(shuō)，為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合平安要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)難的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的平安健康和生產(chǎn)、勞動(dòng)過(guò)程的正常進(jìn)行而實(shí)行的各種措施和從事的一切活動(dòng)。它既包括對(duì)勞動(dòng)者的愛(ài)護(hù)，也包括對(duì)生產(chǎn)、財(cái)物、環(huán)境的愛(ài)護(hù)，使生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行。平安生產(chǎn)是平安與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是平安促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必需平安。搞好平安工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)樂(lè)觀性；削減職工傷亡，可以削減勞動(dòng)力的損失；削減財(cái)產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的進(jìn)展；而生產(chǎn)必需平安，則是由于平安是生產(chǎn)的前提條件，沒(méi)有平安就無(wú)法生產(chǎn)。什么叫平安生產(chǎn)責(zé)任制?平安生產(chǎn)責(zé)任制是依據(jù)我國(guó)的平安生產(chǎn)方針平安第一，預(yù)防為主，綜合治理和平安生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)平安生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。平安生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)平安制度，也是企業(yè)平安生產(chǎn)、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)管理制度的核心。實(shí)踐證明，凡是建立、健全了平安生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視平安生產(chǎn)、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的平安生產(chǎn)、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)方針、政策和國(guó)家的平安生產(chǎn)、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)法規(guī)，在仔細(xì)負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時(shí)，樂(lè)觀實(shí)行措施，改善勞動(dòng)條件，工傷事故和職業(yè)性疾病就會(huì)削減。反之，就會(huì)職責(zé)不清，相互推諉，而使平安生產(chǎn)、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)工作無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)法進(jìn)行，工傷事故與職業(yè)病就會(huì)不斷發(fā)生。平安生產(chǎn)這個(gè)概念，一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和損害因素始終處于有效掌握狀態(tài)，切實(shí)愛(ài)護(hù)勞動(dòng)者的生命平安和身體健康。《中國(guó)大百科全書》把平安生產(chǎn)定義為是旨在保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的平安的一項(xiàng)方針，企業(yè)管理必需遵循的一項(xiàng)原則。平安生產(chǎn)工作事關(guān)最廣闊人民群眾的根本利益，事關(guān)改革進(jìn)展和穩(wěn)定大局，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視。平安第一、預(yù)防為主、綜合治理，是黨的平安生產(chǎn)工作的基本方針。黨的十六屆五中全會(huì)確立了平安進(jìn)展的指導(dǎo)原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)、加強(qiáng)平安生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。國(guó)務(wù)院116次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，明確了12項(xiàng)治本之策。在國(guó)務(wù)院一月底召開(kāi)的全國(guó)平安生產(chǎn)工作會(huì)議上，溫家寶總理發(fā)表重要講話，提出了近期要重點(diǎn)抓好的10項(xiàng)工作。十屆全國(guó)人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》以較大篇幅闡述平安生產(chǎn)問(wèn)題，再次向國(guó)內(nèi)外昭示了中國(guó)政府搞好平安生產(chǎn)的頑強(qiáng)決心。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展十一五規(guī)劃綱要》把平安生產(chǎn)列為專節(jié)，提出了兩項(xiàng)重要工作目標(biāo)。平安生產(chǎn)五要素：平安文化企業(yè)平安文化建設(shè)，要緊緊圍繞一個(gè)中心（突出以人為本這個(gè)中心）兩個(gè)基本點(diǎn)（平安理念滲透和平安行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣闊員工的平安意識(shí)和平安責(zé)任，把平安第一變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行為。由于平安理念打算平安意識(shí)，平安意識(shí)打算平安行為。因此必需在抓好員工平安理念滲透和平安行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣闊員工不僅對(duì)平安理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認(rèn)知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為平安行為，升華為員工的自覺(jué)行動(dòng)。企業(yè)可以通過(guò)搞好站場(chǎng)班組平安文化建設(shè)來(lái)實(shí)施，如依據(jù)各時(shí)期平安工作特點(diǎn)，懸掛平安橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣揚(yáng)畫、制作宣揚(yáng)墻報(bào)、出版通訊、發(fā)放宣揚(yáng)資料、播放宣揚(yáng)片、廣播平安學(xué)問(wèn)，在班組園地和各科室張貼平安職責(zé)、操作規(guī)程，還可在班組平安學(xué)習(xí)會(huì)上，不斷向員工灌輸平安學(xué)問(wèn)，將平安文化變成員工的自覺(jué)行動(dòng)。平安法制要建立企業(yè)平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必需堅(jiān)持以法治安，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的平安行為，使平安生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立平安生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持以法治安，必需立法、懂法、守法、執(zhí)法。立法，一方面要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)平安管理相關(guān)的規(guī)定、方法、細(xì)則等，為強(qiáng)化平安管理供應(yīng)法律依據(jù)。懂法，要實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)法制化，立法是前提，懂法是基礎(chǔ)。只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法，才能為以法治安打好基礎(chǔ)。守法，要把以法治安落實(shí)到平安管理全過(guò)程，必需把各項(xiàng)平安規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理全過(guò)程。全體干部、員工都必需自覺(jué)守法，以消退人的擔(dān)心全行為為目標(biāo)，才能避開(kāi)和削減事故發(fā)生。執(zhí)法，要堅(jiān)持以法治安，離不開(kāi)監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此，要依法進(jìn)行平安檢查、平安監(jiān)督，維護(hù)平安法規(guī)的權(quán)威性。平安責(zé)任必需層級(jí)落實(shí)平安責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級(jí)簽定平安生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書要有詳細(xì)的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)罰方法。對(duì)完成責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和個(gè)人應(yīng)賜予精神嘉獎(jiǎng)和物質(zhì)嘉獎(jiǎng)；對(duì)沒(méi)有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個(gè)人賜予懲罰；對(duì)于平安工作做得好的單位，應(yīng)對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)和平安工作人員賜予肯定的嘉獎(jiǎng)。平安投入平安投入是平安生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個(gè)方面：一是人才投入，二是資金投入。對(duì)于平安生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣揚(yáng)等資金投入必需充分。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)制造機(jī)會(huì)讓平安工作人員參與專業(yè)培訓(xùn)，組織平安工作人員到平安工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)；另一方面，可以通過(guò)聘請(qǐng)平安管理專業(yè)人才，提高公司平安管理隊(duì)伍的素養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)公司平安和諧進(jìn)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。平