社會(huì)治理體制中的法治保障

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!社會(huì)治理體制中的法治保障（1）“法治”即嚴(yán)格依照法律治理國(guó)家，是一種與“人治”相對(duì)應(yīng)的治理社會(huì)的理論、原則、理念和方法?！胺ㄖ伪Ｕ稀奔礊樯鐣?huì)成員平等參與社會(huì)治理確立明確的準(zhǔn)繩和準(zhǔn)則，為解決社會(huì)問(wèn)題提供確切的依據(jù)和規(guī)則，社會(huì)治理體制創(chuàng)新以法治化為價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向。

（2）社會(huì)治理體制創(chuàng)新之所以需要以法治為保障是因?yàn)橥ㄟ^(guò)法治保障來(lái)推進(jìn)社會(huì)治理具有巨大的優(yōu)越性，法治有助于確立社會(huì)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，法的程序性、具體性和規(guī)范性與日常社會(huì)管理工作的規(guī)范性高度契合，有助于公共權(quán)力更加合理的介入到社會(huì)治理體制創(chuàng)新的各項(xiàng)具體工作中。

2.創(chuàng)新社會(huì)治理體制中，做到“法治保障”的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

（1）立法體系不完善，法律制度建設(shè)亟待加強(qiáng)

立法質(zhì)量不高（法律空白、法律沖突、過(guò)于原則性）

立法程序的民主性和科學(xué)性不夠（2）行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)

執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治化方式解決社會(huì)問(wèn)題能力不夠

行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)過(guò)于寬泛

存在權(quán)力“尋租”現(xiàn)象（3）監(jiān)督制約機(jī)制的不完善

監(jiān)督主體眾多導(dǎo)致“監(jiān)督空白”或者“多重監(jiān)督”（政黨監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督）司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督不到位

（4）傳統(tǒng)“人治”觀念根深蒂固，公民法律素質(zhì)亟待提高

普法教育力度不夠，公民法律知識(shí)欠缺

依法維權(quán)和理性維權(quán)能力不足（表現(xiàn)在在具體的法律關(guān)系中不會(huì)主張自己的合法權(quán)益）（5）建設(shè)法治社會(huì)過(guò)度依賴政府主導(dǎo)，社會(huì)組織、公民等治理主體發(fā)揮作用有

限

3.為社會(huì)治理體制創(chuàng)新提供法治保障：

（1）完善立法體系，提高立法質(zhì)量，完善立法程序，形成一個(gè)協(xié)調(diào)，層次分明的法律體系。

（2）加大行政執(zhí)法力度，提高執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)

（3）完善監(jiān)督制約機(jī)制，公正司法，提高司法權(quán)，使得司法權(quán)和行政權(quán)能夠相互制約，形成有力的社會(huì)治理法治保障，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的全方位監(jiān)督體系。

（4）加大普法宣傳力度，增加公民的權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)組織和公民的參與意識(shí)。

（5）完善社會(huì)政策體系，社會(huì)政策是推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的基本法治保障。建立公共需求調(diào)查機(jī)制，社會(huì)政策公開(kāi)和溝通機(jī)制，使得公共權(quán)力機(jī)構(gòu)頒布的一系列法令、政策規(guī)章能夠真正表達(dá)民意。

（6）加強(qiáng)和健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的法律機(jī)制

（7）建立和健全非政府組織法制，形成社會(huì)建設(shè)和管理的群體合力

（8）強(qiáng)化基層民主法治建設(shè)，全體社會(huì)成員的共同參與。（9）構(gòu)筑尊重和保障人權(quán)，充分發(fā)揚(yáng)民主與共和精神的法律機(jī)制

4.XX省關(guān)于為社會(huì)治理提供法治保障的舉措

（1）提出“治蜀興川，重在厲行法治”把推進(jìn)依法治縣作為社會(huì)治理的根本途徑。要加大社會(huì)治理創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)職責(zé)，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)和管理全覆蓋，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，高度重視和抓好安全生產(chǎn)，確保一方平安穩(wěn)定。

（2）2013年12月31日，中共XX省委以川委發(fā)〔2013〕25號(hào)印發(fā)《XX省依法治省綱要》。該《綱要》分指導(dǎo)思想和原則目標(biāo)、依法執(zhí)政、科學(xué)立法、依法行政、公正司法、社會(huì)法治、學(xué)法用法、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、組織保障9部分33條。總體目標(biāo)是：到2020年，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治精神深入人心，公共權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行，公民依法享有權(quán)利和履行義務(wù)，治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，基本形成尚法守制、公平正義、誠(chéng)信文明、安定有序的依法治省新格局。

第二篇：論法治保障在社會(huì)管理體制建設(shè)中的重要性論法治保障在社會(huì)管理體制建設(shè)中的重要性

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善、社會(huì)主義政治文明逐步推進(jìn)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)成效良好，社會(huì)主義和諧社會(huì)初具雛形，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，逐步融入國(guó)際社會(huì)。與此同時(shí)，種種社會(huì)問(wèn)題伴隨而來(lái)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏科學(xué)發(fā)展理念，發(fā)展質(zhì)量不高，可持續(xù)發(fā)展能力低；政治體制改革相對(duì)滯后，民主政治建設(shè)中深層次矛盾難以解決；社會(huì)差距拉大，社會(huì)矛盾尖銳，官員貪污腐敗等等。這些給社會(huì)管理工作提出了更高要求。在社會(huì)管理中融入法治理念，用法律的強(qiáng)制性保障社會(huì)管理的有序進(jìn)行，是推進(jìn)社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、法治化的必然要求。

一、法治能夠清晰界定社會(huì)管理各主體職責(zé)，提升社會(huì)管理的規(guī)范化水平

伴隨科技的迅猛發(fā)展，全球化和現(xiàn)代化的推進(jìn)加劇了社會(huì)分化，社會(huì)變得日益多樣，政府面臨更加復(fù)雜的治理環(huán)境。這種背景下，執(zhí)政黨和政府的管理主體地位受到?jīng)_擊，必須依靠社會(huì)組織和廣大民眾來(lái)共同管理社會(huì)事務(wù)，社會(huì)才能達(dá)到穩(wěn)定和諧的運(yùn)行狀態(tài)。為及時(shí)回應(yīng)挑戰(zhàn)，社會(huì)管理主體必須實(shí)現(xiàn)多元化。黨的十六屆四中全會(huì)明確了社會(huì)管理的總體格局，這就是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與。從國(guó)家包辦到國(guó)家主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與，社會(huì)管理取得了明顯進(jìn)步。同時(shí)，各管理主體在社會(huì)管理中的地位不同，這在社會(huì)管理格局的表述中也有所體現(xiàn)：作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)管理起領(lǐng)導(dǎo)作用，是整個(gè)社會(huì)管理體制的重要指向標(biāo)；政府負(fù)責(zé)，是國(guó)家履行社會(huì)管理職能的必然要求，要求政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)，從而推動(dòng)社會(huì)管理向前發(fā)展，滿足社會(huì)需求；社會(huì)組織能夠有效配合政府行為，是連接政府和人民的紐帶；公眾是社會(huì)管理的對(duì)象，更是社會(huì)管理的主體，廣大公眾的參與能夠從根本上減輕政府的負(fù)擔(dān)。這種格局下，社會(huì)管理各主體各司其職，管理活動(dòng)規(guī)范有序。但實(shí)際情況卻是黨委依法執(zhí)政能力不足，在解決問(wèn)題時(shí)權(quán)力至上、政府職能轉(zhuǎn)變不到位，公信力下降、社會(huì)組織得不到認(rèn)可，管理活動(dòng)得不到廣泛支持、公眾參與規(guī)范化程度不夠。法治保障納入社會(huì)管理體制，恰恰能夠解決上面一系列問(wèn)題，提高共產(chǎn)黨治國(guó)理政、依法執(zhí)政水平，明確界定政府的權(quán)利范圍，促進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府的形成，方便社會(huì)組織的管理活動(dòng)，同時(shí)賦予和保障公眾應(yīng)有的權(quán)利。法律給予各主體不同的職責(zé)，并以法律的形式予以明確，社會(huì)主體各居其位、各得其所，享有其應(yīng)有的權(quán)利，也履行其應(yīng)盡的義務(wù)，有效地避免了越權(quán)和失職現(xiàn)象的發(fā)生，大大提升了社會(huì)管理規(guī)范化水平。

二、法治能夠保障社會(huì)在規(guī)范化、制度化框架內(nèi)運(yùn)行

規(guī)矩是人類生存與活動(dòng)的前提與基礎(chǔ)，我們總是在規(guī)與矩所形成的的范圍內(nèi)活動(dòng)。世間萬(wàn)物，小到日常瑣碎，大到國(guó)家大事，都要遵循一定的規(guī)矩，社會(huì)有序的運(yùn)行同樣離不開(kāi)規(guī)矩。規(guī)矩是一種約束，更是一種保障。法律法規(guī)是規(guī)矩，制度規(guī)范是規(guī)矩，倫理、習(xí)慣、道德都是規(guī)矩。正是由于規(guī)矩的約束和制約，社會(huì)才如此井然有序。改革開(kāi)放以來(lái)，由于黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了廣泛而深刻的變革，一方面，原有的單一的利益格局被新的多元化利益格局所取代，另一方面，人們?cè)跐M足了基本的物質(zhì)需求后開(kāi)始注重精神方面的享受，訴求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。利益分化引起的利益矛盾和訴求多元化引發(fā)的沖突更加頻繁，表現(xiàn)形式更為多樣，為避免矛盾引發(fā)的社會(huì)混亂，必須采取必要的手段加以規(guī)范。倫理、習(xí)慣、道德在保持社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮的作用需要建立在人們擁有較高素質(zhì)的基礎(chǔ)上，事實(shí)的情況是人們普遍具有較高的學(xué)歷，而素質(zhì)水平卻沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的高度。這樣一來(lái)，依靠倫理、道德的力量來(lái)保障社會(huì)的規(guī)范運(yùn)行具有較大的難度。此時(shí)，社會(huì)急需能夠約束和規(guī)范人們行為的方式和途徑，法治應(yīng)運(yùn)而生。作為衡量社會(huì)是否有序運(yùn)行的最重要標(biāo)尺，法治能夠有效規(guī)制社會(huì)行為，解決社會(huì)問(wèn)題。借助法治的力量，人們的行為得以規(guī)范，通過(guò)穩(wěn)定、明確的法律規(guī)范，社會(huì)得以有序、健康發(fā)展。

三、法治能夠保證社會(huì)管理更具權(quán)威性

我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)行依法治國(guó)的基本方略。法治體現(xiàn)出國(guó)家的權(quán)威，這種權(quán)威來(lái)自于立法機(jī)關(guān)的權(quán)威性，我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，它們擁有制定、修改和廢除法律的權(quán)利，它們所制定的憲法、法律、法規(guī)都是它們權(quán)威性的延伸，也是它們權(quán)威性的體現(xiàn)。法治的權(quán)威性得到了國(guó)家強(qiáng)制力的保證，任何組織和個(gè)人一旦觸犯法律，都會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。有國(guó)家強(qiáng)制力做后盾，法治的權(quán)威得以彰顯。在工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化和全球化深入推進(jìn)的今天，中國(guó)產(chǎn)生了許多新的社會(huì)問(wèn)題，也不可避免地伴隨著許多社會(huì)矛盾。在解決這些問(wèn)題和矛盾時(shí)，如果選擇法治之外的手段，不僅不能有效地解決矛盾和爭(zhēng)端，更易在處理矛盾的過(guò)程中引發(fā)新的矛盾和爭(zhēng)議，問(wèn)題只能越來(lái)越多，社會(huì)管理停滯不前。借助法治的力量處理社會(huì)矛盾和沖突，回避了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依權(quán)力辦事的現(xiàn)象，提出的舉措和建議也更具說(shuō)服力，避免和減少了爭(zhēng)議，社會(huì)管理的效果更加權(quán)威。

四、法治能夠更好地維護(hù)人民群眾利益

法治能夠更好地維護(hù)人民群眾利益。社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾的切身利益。以人民群眾的利益為重，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是統(tǒng)籌社會(huì)各方面利益關(guān)系的需要，是解決當(dāng)前突出矛盾和問(wèn)題的需要，更是我們黨密切黨群關(guān)系，做好群眾工作的需要。在社會(huì)管理過(guò)程中，人民群眾的利益能否得到切實(shí)維護(hù)，是判斷社會(huì)管理成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。倘若我們?nèi)〉玫某删徒⒃趽p害人民群眾利益的基礎(chǔ)上，那么成就再多再顯著，社會(huì)管理都是失敗的。為此，把人民的利益放在第一位，著力保障和改善民生，減少社會(huì)不和諧因素，確保社會(huì)的安定有序，是社會(huì)管理工作的重心和關(guān)鍵。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)一再表明，法治是保護(hù)公民權(quán)利的最有效途徑。當(dāng)公民的權(quán)益受到不法侵害時(shí)，法治為公民維護(hù)自身合法權(quán)益提供了有效的救濟(jì)途徑。

綜上，法治的這些優(yōu)越性決定了它在社會(huì)管理中具有不可替代的作用?？梢哉f(shuō)，法治作為一切合法行為的后盾，是最有效的社會(huì)管理方式。法治保障納入社會(huì)管理體制，為社會(huì)管理提供了制度規(guī)范，社會(huì)管理的基礎(chǔ)更加牢固，社會(huì)管理活動(dòng)更加規(guī)范。

第三篇：創(chuàng)新社會(huì)治理體制創(chuàng)新社會(huì)治理思路增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力

濱XX縣區(qū)地處黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和濟(jì)南城市群的疊加地帶，東與XX市接壤，南與XX縣區(qū)、XX市毗鄰。西與XX縣區(qū)、XX縣區(qū)相連，北與沾化區(qū)交界，是XX縣區(qū)委、市政府駐地，全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，“四環(huán)五海”規(guī)劃區(qū)的核心區(qū)，魯北地區(qū)人流、物流、信息流的重要集散地。全區(qū)版圖面積696.99平方公里，轄1鄉(xiāng)2鎮(zhèn)7個(gè)街道，總?cè)丝?9萬(wàn)。濱XX縣區(qū)區(qū)位優(yōu)越，水利資源充足，黃河橫貫境內(nèi)38.5公里，徒駭河穿境而過(guò)。石油、天然氣等礦藏儲(chǔ)量甚豐，是中國(guó)第二大油田—?jiǎng)倮吞锏闹匾a(chǎn)區(qū)之一。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國(guó)著名的家紡基地，擁有家紡服裝、機(jī)械電子等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。文化底蘊(yùn)豐厚，秦皇臺(tái)遺址歷經(jīng)2000多年風(fēng)霜依然矗立，明清望族“一門十二進(jìn)士”、“父子五翰林”的濱城杜家享譽(yù)天下。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極搶抓“兩區(qū)一圈”機(jī)遇，加快建設(shè)生態(tài)和諧富?，F(xiàn)代化新濱城。2014年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值366.9億元、地方財(cái)政收入35.68億元，農(nóng)民人均純收入13172元。榮獲“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)縣區(qū)”、“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范XX縣區(qū)”、“全省流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)示范區(qū)”、“省級(jí)食品藥品安全示范區(qū)”和“XX省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

社會(huì)治理是全面深化社會(huì)改革的重要內(nèi)容，社會(huì)治理的重點(diǎn)難點(diǎn)都在基層。而社區(qū)作為城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位，是社會(huì)治

1理模式創(chuàng)新的基本單元和主要場(chǎng)所，在社會(huì)治理體系建設(shè)過(guò)程中作用關(guān)鍵。為此，我們把社區(qū)建設(shè)作為基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化政府外部推力，激活社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力，努力營(yíng)造政府轉(zhuǎn)職能、群眾得實(shí)惠、基層創(chuàng)和諧的多贏局面，全力打造“美麗社區(qū)、幸福家園”。2014年，濱XX縣區(qū)被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范XX縣區(qū)”，市西街道彩虹湖、北鎮(zhèn)街道化工等4個(gè)社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

一、以人為本，工作理念實(shí)現(xiàn)由管理到服務(wù)

工作實(shí)踐中，我們注重堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立社會(huì)治理一切為了人民的工作理念，真正把為民服務(wù)抓在手上。制定了《濱XX縣區(qū)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，以“公共服務(wù)為主體，便民服務(wù)和志愿服務(wù)為兩翼”“三位一體”的社區(qū)服務(wù)體系正在建立完善。

（一）抓好公共服務(wù)。瞄準(zhǔn)全省、全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)，配套建立了一系列功能齊全、配套完善、各具特色的活動(dòng)陣地。自去年以來(lái)，精心打造了建筑面積均在3000平米以上，化工、為民、彩虹湖、文匯、政通精品社區(qū)5處。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行人力、財(cái)力、物力、事務(wù)“四個(gè)下沉”，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極開(kāi)展公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)，各社區(qū)普遍設(shè)立了社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等“一站式”為民公共服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)項(xiàng)目的全覆蓋。同時(shí)，找準(zhǔn)社區(qū)公共服務(wù)的切入點(diǎn)，在社區(qū)建立老年人日間照料中心，實(shí)行無(wú)償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合，為老年人提供生活照料、配餐服務(wù)、健康保健等服務(wù)。目前，市西街道彩虹湖社區(qū)，彭李街道黃河社區(qū)、為民社區(qū)、大河社區(qū)，北鎮(zhèn)街道春曉社區(qū)、市東街道政通社區(qū)相繼成立了社區(qū)日間照料中心。今年初，總建筑面積

214330平方米、占地100畝，總投資近1億元的市級(jí)重點(diǎn)工程—濱州殯儀館正式投入使用，新館按照國(guó)家民政部一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，倡導(dǎo)“綠色殯葬”，打造“生命最美的送行者”服務(wù)品牌，提高了殯葬服務(wù)水平。

（二）發(fā)展便民服務(wù)。重點(diǎn)打造具有濱城特點(diǎn)的“一刻鐘便民服務(wù)圈”，在社區(qū)開(kāi)展餐飲、家政、醫(yī)療等10大類便民服務(wù)，設(shè)立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)分發(fā)便民服務(wù)手冊(cè)、便民聯(lián)系卡等措施，較好地實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與居民需求的無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，各社區(qū)以滿足社區(qū)居民需求為著力點(diǎn)，搭建社區(qū)服務(wù)有效載體，積極開(kāi)展“品牌社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步探索拓寬社區(qū)服務(wù)新途徑。市西街道彩虹湖社區(qū)打造了“彩虹民生一號(hào)”服務(wù)品牌，內(nèi)容豐富、形式多樣，并包含眾多子品牌服務(wù)項(xiàng)目；政和社區(qū)創(chuàng)建了“3351”便民服務(wù)模式，成功吸引加盟商戶150家，惠及居民2740戶；化工社區(qū)打造“五園一灣”服務(wù)品牌，成立了“7110”便民服務(wù)隊(duì)，收到良好效果；利民社區(qū)以校園學(xué)知識(shí)、社區(qū)學(xué)實(shí)踐為宗旨，通過(guò)社區(qū)、學(xué)校聯(lián)合為學(xué)生形成“社校同心圓”，以打造“社校同心圓”品牌開(kāi)展了文藝表演、體育比賽等活動(dòng)，構(gòu)建社區(qū)、學(xué)校一體化“大教育”模式；為民社區(qū)的“4l”服務(wù)模式和政通社區(qū)的“手護(hù)工程”等服務(wù)模式也都有效地提升了社區(qū)服務(wù)水平。目前，全區(qū)城市社區(qū)共創(chuàng)建各類品牌33個(gè)，“一社區(qū)一特色，一社區(qū)一品牌”的格局已經(jīng)形成。

（三）培育志愿隊(duì)伍。我們做好社會(huì)關(guān)注、群眾急需、志愿者專長(zhǎng)三個(gè)方面的“結(jié)合”文章，先后組織開(kāi)展了以幫助困難群眾為內(nèi)容的“一助一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)，“關(guān)愛(ài)老人、情暖社區(qū)”志愿者集中服務(wù)月活動(dòng)，以及志愿者愛(ài)心時(shí)間銀行、心理咨詢、法律援助等志

3愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)培育鍛煉隊(duì)伍，豐富工作內(nèi)涵，為居民提供個(gè)性化、精細(xì)化、高品質(zhì)服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，社區(qū)的服務(wù)觸角延伸到了社區(qū)的每一個(gè)角落。

二、激發(fā)活力，社會(huì)治理主體逐步多元化

社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元化，多元利益訴求的表達(dá)和滿足需要多元社會(huì)治理主體。工作中，我們最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)的資源力量，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)力量的合作共治，構(gòu)建多元化的社會(huì)治理格局。

（一）鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。一是簡(jiǎn)化社區(qū)社會(huì)組織登記注冊(cè)手續(xù)，降低準(zhǔn)入門檻。對(duì)符合登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，直接在區(qū)民政局依法注冊(cè)登記；暫不符合登記條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）民政所備案管理。二是推進(jìn)社會(huì)組織進(jìn)社區(qū)參與社會(huì)化服務(wù)。去年6月份，在市西街道彩虹湖社區(qū)開(kāi)展了“美麗社區(qū)、幸福家園”系列活動(dòng)——社會(huì)組織社區(qū)志愿服務(wù)啟動(dòng)儀式。先后引進(jìn)百世兒童醫(yī)院、海燕家政、“好大姐”家政、朝陽(yáng)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校等100家社會(huì)組織進(jìn)社區(qū)，簽訂共駐共建協(xié)議，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。在養(yǎng)老服務(wù)方面，抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、社會(huì)組織運(yùn)作”模式，打造了“濱XX縣區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心”、“濱XX縣區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”等一批特色養(yǎng)老示范工程，為老年人提供更全面更便捷的服務(wù)。今年3月25日，我區(qū)在彩虹湖社區(qū)舉行了區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心暨居家養(yǎng)老信息平臺(tái)成立儀式，標(biāo)致著我區(qū)居家養(yǎng)老工作全面啟動(dòng)。三是建立社會(huì)組織孵化基地。發(fā)掘和引導(dǎo)各社區(qū)具有公益福利、文化娛樂(lè)等性質(zhì)的社區(qū)社會(huì)組織，在其初創(chuàng)、成長(zhǎng)到成熟不同階段，通過(guò)資金

4扶持、政策傾斜、專業(yè)培訓(xùn)、分類指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織自身能力建設(shè)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。目前，全區(qū)化工、彩虹湖等5個(gè)社區(qū)的孵化基地正在建設(shè)之中。

（二）社工隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是開(kāi)展“校地共建”活動(dòng)。依托轄區(qū)豐富的教育資源，采取理論培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式與濱州學(xué)院社工專業(yè)的高校合作，采取“社區(qū)書(shū)記進(jìn)大學(xué)課堂”、設(shè)立大學(xué)生社會(huì)工作實(shí)踐基地、“社區(qū)大講堂”、“專家講壇”等形式，引導(dǎo)大學(xué)教授、學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)，參與社會(huì)治理工作。去年在彩虹湖社區(qū)舉行了“大學(xué)生社會(huì)工作實(shí)踐基地”揭牌儀式，濱州學(xué)院社會(huì)學(xué)專業(yè)的50多名學(xué)生到社區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。為民社區(qū)、大河社區(qū)還與濱州技術(shù)學(xué)院簽訂共建協(xié)議，邀請(qǐng)學(xué)院教授為居民授課。二是大力培育發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在技術(shù)、資金、場(chǎng)所等方面提供幫助。目前，已注冊(cè)成立了眾智社工服務(wù)中心和海燕社會(huì)工作服務(wù)中心，并在春曉、為民、北海等社區(qū)開(kāi)展系列社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

（三）社會(huì)各方力量參與社區(qū)建設(shè)。一是在全區(qū)登記社區(qū)志愿者1.2萬(wàn)余人，組建志愿者隊(duì)伍160多支，先后組織開(kāi)展了以幫助困難群眾為內(nèi)容的“一助一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)等活動(dòng)，取得良好效果。二是組織在職黨員開(kāi)展“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”等品牌化服務(wù)活動(dòng)。現(xiàn)已有9000多名XX縣區(qū)黨員積極參與到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中來(lái)，1800多名黨員報(bào)名參加了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立黨員服務(wù)崗位170多種，受益群眾達(dá)15000多人次。三是積極開(kāi)展“四社聯(lián)動(dòng)”，組織社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社工和社區(qū)志愿者廣泛參與社區(qū)服務(wù)，豐富工作內(nèi)涵，提升服務(wù)水平。特別是采取

5以“一中心多站點(diǎn)”的模式，引導(dǎo)社工服務(wù)向居民延伸，為社區(qū)居民提供了精細(xì)化的服務(wù)。

三、群策群力，群眾協(xié)同參與和自治互律作用得到發(fā)揮社會(huì)治理，離不開(kāi)基層干部群眾的積極參與。我們立足濱城相對(duì)底子薄、基礎(chǔ)弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展任務(wù)重，社會(huì)治理壓力大的實(shí)際，探索具有濱城特色的工作方法，努力培育社區(qū)居民的自主意識(shí)、協(xié)商議事能力及社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感。

（一）實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化治理。我們以居住小區(qū)、生活情況或社會(huì)功能相似的區(qū)域?yàn)閱挝唬瑢⑸鐓^(qū)管理與服務(wù)區(qū)域劃分為大、中、小三級(jí)單元網(wǎng)格。在網(wǎng)格上同步成立總支，小區(qū)成立支部，樓院設(shè)小組，構(gòu)建三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。以此為基礎(chǔ)，30-50戶成立居民小組推動(dòng)居民自治，每100戶居民配備一名為民服務(wù)員。在居民小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)等自治組織，成立工青婦等各類群團(tuán)組織，組建由專、兼職工作人員和志愿者組成的社區(qū)服務(wù)隊(duì)，在孤老幫扶等方面奉獻(xiàn)愛(ài)心，社區(qū)管理和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

（二）探索居民小區(qū)自我治理模式。在城市居民居住小區(qū)，建立健全以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民會(huì)議（社區(qū)居民代表會(huì)議）、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)為決策層，社區(qū)居委會(huì)（業(yè)主委員會(huì)）及物業(yè)公司為執(zhí)行層，社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督層的“一心三層”自治體系，實(shí)行三元化管理，建立社區(qū)自治機(jī)制。同時(shí)，在社區(qū)建立聽(tīng)證會(huì)、評(píng)議會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)“三會(huì)制度”，進(jìn)一步增強(qiáng)居民的社區(qū)自治意識(shí)，使居民最大限度地參與社區(qū)生活，共同建設(shè)和諧社區(qū)。如，去年以來(lái)的城鄉(xiāng)“陽(yáng)光低?！闭喂ぷ髦校谌珔^(qū)推行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)（村居）三級(jí)“陽(yáng)光公示”，特別是村居群眾借助每月5

6日的“民主議政日”活動(dòng)對(duì)村居的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體討論，集中討論、公開(kāi)，與日常監(jiān)督、公開(kāi)相結(jié)合，群眾參與，自我管理，自我監(jiān)督，全區(qū)共清查并取消不符合條件低保對(duì)象655戶683人，取得明顯效果。

（三）增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。在全區(qū)開(kāi)展“一居一隊(duì)、一院一隊(duì)”活動(dòng)，各社區(qū)組建了以黨員為骨干、普及全體居民的秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)等文體隊(duì)伍，呈現(xiàn)出“小區(qū)天天有活動(dòng)，群眾人人可參與”的喜人局面。各社區(qū)通過(guò)組織各種文體娛樂(lè)活動(dòng)，成立各類社會(huì)組織，讓居民在活動(dòng)中找到自己的“用武之地”，增強(qiáng)了居民的社區(qū)歸屬感。

四、整合資源，社會(huì)治理效能質(zhì)量不斷提升

我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)的社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐中，打破部門、地域等界限，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，整合了黨政部門、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等多種資源，逐步構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)自治組織為主體，以駐區(qū)單位為依托，以社會(huì)各級(jí)組織為補(bǔ)充，“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)工作區(qū)域化新格局。一是以機(jī)制建設(shè)促區(qū)域化建設(shè)。成立社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議小組，與駐區(qū)單位簽訂《共駐共建協(xié)議書(shū)》，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織共建活動(dòng)，提高了駐區(qū)單位參與、支持社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。二是以黨員帶動(dòng)促區(qū)域化建設(shè)。社區(qū)對(duì)駐區(qū)黨員建立臺(tái)賬，分類管理，并開(kāi)展“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”品牌化服務(wù)活動(dòng)，組織黨員到社區(qū)認(rèn)崗，參與、帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)。不斷發(fā)展壯大的黨員服務(wù)群體，成為濱XX縣區(qū)社區(qū)建設(shè)的一道靚麗風(fēng)景。三是以共享共建促區(qū)域化建設(shè)。動(dòng)員社會(huì)力量、駐區(qū)單位提供財(cái)力、

7人力、場(chǎng)地等支持，采取引進(jìn)有能力的企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目等方式解決社區(qū)服務(wù)資金、人員、技術(shù)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)的共駐共建、共建共享、互惠互利。2013年，5月8日，全省防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)應(yīng)急綜合演練在市西街道彩虹湖社區(qū)舉行，駐區(qū)的多個(gè)單位參與了綜合演練，國(guó)家減災(zāi)委、省及17市減災(zāi)委的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了觀摩。XX省電視臺(tái)進(jìn)行全程直播，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》給予了報(bào)道。彩虹湖社區(qū)也被國(guó)家減災(zāi)委、民政部授予“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。

五、贏得民心，促進(jìn)社會(huì)和諧主動(dòng)作為

有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾是群眾關(guān)心的重點(diǎn)，也是社會(huì)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們以社會(huì)矛盾事前預(yù)防和群眾訴求表達(dá)有序暢通作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。

（一）強(qiáng)防范，抓平安建設(shè)。推進(jìn)人防專業(yè)化，實(shí)行“一區(qū)一警”，在城市社區(qū)普遍設(shè)立了警務(wù)室，推進(jìn)保安服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，加大防范力度。成立以社區(qū)黨員、樓長(zhǎng)和志愿者為主體的治安巡邏隊(duì)伍，并與轄區(qū)單位共同開(kāi)展“平安社區(qū)”、“平安家庭”等系列活動(dòng)，“社區(qū)你我他，平安靠大家”的安防意識(shí)逐步增強(qiáng)。

（二）早預(yù)防，保和諧穩(wěn)定。為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定和人民調(diào)解工作，將矛盾化解在基層，化解在萌芽。我們注重加強(qiáng)社區(qū)普法、民調(diào)、法律咨詢、法律援助等工作，在全區(qū)各村居推行法律顧問(wèn)全覆蓋，強(qiáng)化村居干部的法律意識(shí)，規(guī)范他們的工作行為。在化工社區(qū)建立全市首個(gè)社區(qū)巡回法庭，增強(qiáng)了群眾的法制觀念，有效地促進(jìn)了社會(huì)和諧。

（三）激活力，奏時(shí)代強(qiáng)音。我們著力建設(shè)具有時(shí)代特征、

8本土優(yōu)勢(shì)、公眾認(rèn)同的社區(qū)文化，營(yíng)造廣大居民守望相助的人際氛圍與和諧共處的人文環(huán)境。各社區(qū)充分利用社區(qū)學(xué)校、社區(qū)廣場(chǎng)以及轄區(qū)單位的各類文化設(shè)施，開(kāi)展“文化節(jié)”系列活動(dòng)。為民社區(qū)建立的“太極拳協(xié)會(huì)”、彩虹湖社區(qū)組建的“紅歌協(xié)會(huì)”、文匯社區(qū)建立的“老年人藝術(shù)團(tuán)”等隊(duì)伍積極參加了多項(xiàng)全國(guó)性的競(jìng)賽并取得好成績(jī)；黃河社區(qū)的中海合唱團(tuán)、清怡社區(qū)的秧歌隊(duì)等文體隊(duì)伍都進(jìn)一步加強(qiáng)居民鄰里之間的溝通和團(tuán)結(jié)，提升社區(qū)文化品位。通過(guò)一系列活動(dòng)，吸引了大量居民走出家門，熱情參與到自?shī)首詷?lè)的群眾文化生活中來(lái)，打造了居民共同的精神家園。

通過(guò)近年來(lái)的工作，我們?cè)趧?chuàng)新社會(huì)治理方面的體會(huì)。一是創(chuàng)新社會(huì)治理必須以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為前提。在經(jīng)濟(jì)獲得一定發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)條件下，政府的職能必須從經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向公共服務(wù)，體現(xiàn)在由把自己當(dāng)主人到把群眾當(dāng)主人、由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)，只有實(shí)現(xiàn)這種職能、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，才能更加注重聯(lián)系、服務(wù)群眾，形成社會(huì)治理的新思路、新措施、新辦法。二是解決群眾訴求和社會(huì)治理問(wèn)題必須靠完善的制度建設(shè)和有力的制度落實(shí)作保證。三是贏得民心、促進(jìn)社會(huì)和諧必須主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)作為。社會(huì)治理中存在側(cè)重于事后處置，不善解決小事的問(wèn)題，在事前預(yù)防和源頭治理上缺乏有效措施，必然會(huì)出現(xiàn)小事拖大、大事拖炸的問(wèn)題。為此，要強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，提高社會(huì)服務(wù)治理工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和協(xié)同性。四是解決復(fù)雜社會(huì)治理問(wèn)題必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管。基層社會(huì)涉及面廣，事情具體、復(fù)雜，單靠一兩個(gè)部門的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須齊抓共管，建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公

9眾參與，法制保障”的格局，形成共治共管的強(qiáng)大合力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)在社會(huì)治理創(chuàng)新工作中也存在政府管理職能多，有時(shí)有“越位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象發(fā)生，社區(qū)居委會(huì)行政化偏重等問(wèn)題。創(chuàng)新社會(huì)治理工作是一項(xiàng)極為復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。下一步工作中，我們將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“精街道、強(qiáng)社區(qū)、促服務(wù)”的整體工作思路，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、為民的感情，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，全力打造“美麗社區(qū)、幸福家園”品牌，積極推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，為建設(shè)生態(tài)和諧富?，F(xiàn)代化新濱城貢獻(xiàn)力量。

第四篇：創(chuàng)新社會(huì)治理體制改進(jìn)社會(huì)治理方式創(chuàng)新社會(huì)治理體制改進(jìn)社會(huì)治理方式

黨的十八屆三中全會(huì)提出“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”，是社會(huì)治理理念的重大轉(zhuǎn)變。

本次全會(huì)提出的“治理”與過(guò)去所熟悉的“管理”雖然只有一字之差，但其中卻蘊(yùn)含著重要的理念轉(zhuǎn)變。治理更為強(qiáng)調(diào)主體的多元參與，此次全會(huì)提出的堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與等內(nèi)容就是主體多元性的集中體現(xiàn)。全會(huì)的新提法與過(guò)去所強(qiáng)調(diào)的政府在國(guó)家管理中的一元主體地位有著很大的不同。

多元參與改變了政府過(guò)去對(duì)社會(huì)事務(wù)強(qiáng)調(diào)控制的理念，將控制轉(zhuǎn)變成了服務(wù)與協(xié)調(diào)，這將促使政府真正回歸到服務(wù)型的軌道，使政府從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者。

多元參與改變了過(guò)往政府習(xí)慣于應(yīng)對(duì)社會(huì)事務(wù)，解決社會(huì)問(wèn)題單打獨(dú)斗的理念。社會(huì)治理的提出使政府開(kāi)始更為關(guān)注其他社會(huì)主體對(duì)于處理社會(huì)事務(wù)，解決社會(huì)問(wèn)題的作用與功能，使政府開(kāi)始意識(shí)到要將自己不應(yīng)該管的和管不好的社會(huì)事務(wù)交給其它社會(huì)主體去處理，以便于社會(huì)問(wèn)題得到更好的解決。

多元參與使政府在處理社會(huì)事務(wù)，解決社會(huì)問(wèn)題過(guò)程中民主理念得到增強(qiáng)。在社會(huì)治理體制下，政府在處理社會(huì)事務(wù)中要善于吸收、聽(tīng)取其他治理主體的意見(jiàn)，善于通過(guò)自身的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)其它主體參與到治理活動(dòng)中來(lái)，并賦予各主體相應(yīng)的權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)治理的有效性。

創(chuàng)新社會(huì)治理體制要求改進(jìn)社會(huì)治理方式。

一是要加快構(gòu)建以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為基礎(chǔ)的社會(huì)治理方式。

按照十八屆三中全會(huì)的要求，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與是我國(guó)社會(huì)治理體制的基礎(chǔ)架構(gòu)。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要明確中國(guó)共產(chǎn)黨在治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是由我國(guó)的政治體制與現(xiàn)實(shí)情況所決定的，治理體制中的其它主體要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，參與到治理實(shí)踐中來(lái)，要切實(shí)履行法律賦予自身的權(quán)利，積極完成自身所承擔(dān)的義務(wù)，主動(dòng)學(xué)習(xí)、了解黨的各項(xiàng)方針、政策，主動(dòng)與各級(jí)黨組織密切配合，切實(shí)保證社會(huì)治理活動(dòng)的有效開(kāi)展。

政府主導(dǎo)就是政府不再是治理體制中的唯一主體，政府在社會(huì)治理過(guò)程中承擔(dān)著凝聚、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)和組織的作用。其他治理主體要在政府的凝聚與協(xié)調(diào)下進(jìn)行社會(huì)治理實(shí)踐，要及時(shí)彌補(bǔ)政府在社會(huì)治理過(guò)程中存在的不足，政府要及時(shí)校正其他社會(huì)主體在社會(huì)治理過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，要及時(shí)調(diào)整不同社會(huì)治理主體在社會(huì)治理過(guò)程中的功能與角色。

社會(huì)參與是指要充分調(diào)動(dòng)黨委、政府以外的其他社會(huì)主體參與社會(huì)治理的積極性，要激發(fā)社會(huì)組織活力，加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織；要重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織；要在社會(huì)治理實(shí)踐中將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)治理主體的多元參與。

二是要加快構(gòu)建以法律、道德規(guī)范調(diào)節(jié)為手段的社會(huì)治理方式。

十八屆三中全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理體制要強(qiáng)化依法治理與道德約束，構(gòu)建以法律、道德規(guī)范調(diào)節(jié)為手段的社會(huì)治理方式。一是要堅(jiān)持依法治理，要加強(qiáng)法治保障，要通過(guò)各種形式的宣傳、教育培養(yǎng)社會(huì)治理主體與群眾運(yùn)用法治思維和法治方式處理社會(huì)問(wèn)題、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的意識(shí)與習(xí)慣，要強(qiáng)化社會(huì)治理活動(dòng)與治理行為的合法性，要不斷樹(shù)立法治在社會(huì)治理活動(dòng)中的權(quán)威性，要讓法律成為社會(huì)治理活動(dòng)運(yùn)行準(zhǔn)繩。二是要堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化道德約束。道德規(guī)范所具有的柔性約束力與普遍約束效應(yīng)是法律所不具備的，因此要在社會(huì)治理過(guò)程中彰顯出道德在約束、規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，解決社會(huì)問(wèn)題中的作用，要重視對(duì)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)的社會(huì)道德體系的建設(shè)，要通過(guò)各種形式弘揚(yáng)家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德，要努力營(yíng)造誠(chéng)信、友愛(ài)的社會(huì)環(huán)境，要積極傳播社會(huì)正能量，實(shí)現(xiàn)道德規(guī)范對(duì)社會(huì)治理主體、群眾行為的軟約束。

三是要加快構(gòu)建以基層為導(dǎo)向的社會(huì)治理方式。十八屆三中全會(huì)提出要堅(jiān)持源頭治理，要以社會(huì)化服務(wù)為方向，要及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。因此，要加快構(gòu)建以基層為導(dǎo)向的社會(huì)治理方式。

以基層為導(dǎo)向的社會(huì)治理方式要注重為基層群眾做好服務(wù)。要加快基層網(wǎng)格化社會(huì)管理的構(gòu)建與實(shí)施，網(wǎng)格化社會(huì)管理是基層居民自治的創(chuàng)新形式，是社會(huì)治理體制不可或缺的方式、方法，它改變了傳統(tǒng)管理從上到下的管理模式，建立了從下到上，從群眾需求出發(fā)的為群眾服務(wù)的新模式。

以基層為導(dǎo)向的社會(huì)治理方式要注重協(xié)商對(duì)話機(jī)制的建立。要注重維護(hù)群眾正當(dāng)利益的訴求表達(dá)權(quán)力，及時(shí)反饋人民群眾的意見(jiàn)與建議，要真心傾聽(tīng)群眾的聲音，要尊重群眾的首創(chuàng)精神。要在傾聽(tīng)意見(jiàn)的過(guò)程中與群眾建立對(duì)話、協(xié)商機(jī)制，要通過(guò)協(xié)商對(duì)話機(jī)制有效協(xié)調(diào)群眾各方面、各層次的利益訴求，要及時(shí)化解利益沖突，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力的價(jià)值目標(biāo)。

第五篇：社會(huì)治理社會(huì)體制改革答案2015年干部在線學(xué)習(xí)第三季度必修課參考答案

社會(huì)治理與社會(huì)體制改革

一、單選

1.我國(guó)社會(huì)體制改革的第四個(gè)時(shí)期是。（單選2分）

[a]主動(dòng)探索時(shí)期

[b]過(guò)渡時(shí)期

[c]計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期

[d]被動(dòng)調(diào)整時(shí)期

2.要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，就要重視的培育。

[a經(jīng)濟(jì)組織[b]政治組織

[c]社會(huì)組織

[d]以上答案都不正確

3.非政府組織的英文縮寫(xiě)是。（單選2分）

[a]ngo[b]bds

[c]wto

[d]nu4.當(dāng)前東北人口流出的主要群體是農(nóng)民工。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

5.基尼系數(shù)在0.5以上，說(shuō)明收入差距懸殊。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

6.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡是我國(guó)發(fā)展過(guò)程中面臨的重要問(wèn)題。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

7.伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，的比重會(huì)不斷下降。（單選2分）

[a]第一產(chǎn)業(yè)[b]第二產(chǎn)業(yè)

[c]第三產(chǎn)業(yè)

[d]以上答案都不正確

8.基尼系數(shù)的大小和社會(huì)階層分化之間沒(méi)有關(guān)系。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

9.黨的十七大報(bào)告首次提及社會(huì)治理問(wèn)題。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

10.科學(xué)發(fā)展觀在黨的被寫(xiě)進(jìn)了黨章。（單選2分）

[a]十六大[b]十六屆六中全會(huì)

[c]十七大

[d]十八大

11.《我國(guó)社會(huì)各界改革愿景的調(diào)研報(bào)告》結(jié)果顯示，公眾認(rèn)為最難突破。（單選2分）

[a]經(jīng)濟(jì)體制改革

[b]社會(huì)體制改革

[c]政治體制改革

[d]文化體制改革

12.我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展不存在社會(huì)失范問(wèn)題。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

13.可以實(shí)現(xiàn)雙贏的博弈是。（單選2分）

[a]惡性博弈[b]良性博弈

[c]零和博弈

[d]兩人博弈

14.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要緊緊圍繞的總目標(biāo)。（單選2分）

1[a]完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[c]統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

[b]全面建設(shè)小康社會(huì)

[d]人與自然和諧發(fā)展

15.未來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)在內(nèi)的自由接續(xù)。（單選2分）

[a]同一縣區(qū)[b]同一省份

[c]全國(guó)

[d]以上答案都不正確

16.國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是我國(guó)的“第五個(gè)現(xiàn)代化”。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

17.社會(huì)主義國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)治。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

18.目前，我國(guó)全面深化改革的重點(diǎn)集中在。（單選2分）

[a]政治領(lǐng)域[b]經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

[c]社會(huì)領(lǐng)域

[d]文化領(lǐng)域

19.社會(huì)控制比社會(huì)管理更進(jìn)步。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

20.城鎮(zhèn)化的核心是。（單選2分）

[a]人[b]資本

[c]動(dòng)產(chǎn)

[d]不動(dòng)產(chǎn)

21.以下尚未征收房產(chǎn)稅的國(guó)家是。（單選2分）

[a]美國(guó)[b]英國(guó)

[c]加拿大

[d]中國(guó)

22.社會(huì)治理現(xiàn)代化必須以推進(jìn)為先導(dǎo)。（多選2分）

[a]社會(huì)體制改革[b]社會(huì)制度變革

[c]社會(huì)管理創(chuàng)新

[d]以上答案都不正確

23.1954年，我國(guó)的三大改造全部完成。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

24.消除的不公平性是我國(guó)社會(huì)體制改革的重要目標(biāo)。（單選2分）

[a]社會(huì)保障[b]社會(huì)保險(xiǎn)

[c]社會(huì)救助

[d]社會(huì)優(yōu)撫

25.是指?jìng)€(gè)人對(duì)公共物品的需求在現(xiàn)代化民主政治中得不到很好的滿足。（單選2分）

[a]社會(huì)失靈[b]政府失靈

[c]市場(chǎng)失靈

[d]以上答案都不正確

26.由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)政治系統(tǒng)的力量過(guò)于強(qiáng)大，社會(huì)系統(tǒng)的力量又過(guò)于薄弱，導(dǎo)致公眾參與政府決策活動(dòng)具有典型的，這個(gè)問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)具有普遍性。（單選2分）

[a]政策傾向[b]政治傾向

[c]利益傾向

[d]行政傾向

27.“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”比喻只是口頭說(shuō)說(shuō)，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

28.人口流動(dòng)不會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展形成挑戰(zhàn)。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

229.社會(huì)體制改革的模式一定要符合我國(guó)國(guó)情。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

30.社會(huì)治理倡導(dǎo)通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

31.相對(duì)于政府而言，社會(huì)組織的一個(gè)最大優(yōu)勢(shì)就是。（單選2分）

[a]能夠提供多樣的公共服務(wù)[c]進(jìn)行有效的自我管理

[b]具有相當(dāng)程度的志愿精神

[d]有一定的制度和結(jié)構(gòu)

32.是指其無(wú)法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。（單選2分）

[a]社會(huì)失靈[b]政府失靈

[c]市場(chǎng)失靈

[d]以上答案都不正確

33.我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展不存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

34.公共行政的最終目標(biāo)在于追求的不斷提高。（單選2分）

[a]生產(chǎn)效益[b]行政效率

[c]生活水平

[d]勞動(dòng)報(bào)酬

35.社會(huì)建設(shè)不僅要解決醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，還要解決問(wèn)題，從而建設(shè)良好的公共生活。

[a]自由[b]平等

[c]參與

[d]自治

36.馬來(lái)西亞至今還保留著鞭刑。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

37.社會(huì)建設(shè)的原則是。（單選2分）

[a]公平與公正[b]和諧與進(jìn)步

[c]和平與發(fā)展

[d]民主與自由

38.處理好的關(guān)系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心。（單選2分）

[a]政府和社會(huì)[b]收入和分配

[c]市場(chǎng)和社會(huì)

[d]政府和市場(chǎng)

39.構(gòu)建現(xiàn)代基本公共文化服務(wù)體系，要以為中心。（單選2分）

[a]設(shè)計(jì)者[b]人民群眾

[c]創(chuàng)作者

[d]以上答案都不正確

40.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重心在。（單選2分）

[a]企業(yè)[b]頂層

[c]基層

[d]民間

41.政府購(gòu)買公共服務(wù)公共福利、財(cái)政撥款或?qū)Ψ怯M織的資助。（單選2分）

[a]不同于[b]等同于

[c]相當(dāng)于

[d]相似于

42.做好非政府組織的疏導(dǎo)工作有助于推進(jìn)社會(huì)體制改革。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

43.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本方法是。（單選2分）

[a]輿論引導(dǎo)[b]科技支撐

[c]政策完善

[d]統(tǒng)籌兼顧

344.利比亞長(zhǎng)老會(huì)出面解決社會(huì)沖突，體現(xiàn)了政府失靈狀況下的重要作用。（單選2分）

[a]經(jīng)濟(jì)組織[b]社會(huì)組織

[c]文化組織

[d]政治組織

45.在社會(huì)控制下，人口可以實(shí)現(xiàn)自由遷徙。（單選2分）

[a]正確[b]錯(cuò)誤

46.我國(guó)全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)不包括。（單選2分）

[a]經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展

[b]民主更加健全

[c]科技更加進(jìn)步

[d]社會(huì)更加開(kāi)放

47.的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)我國(guó)基本公共服務(wù)均等化提供了有利的支撐。（單選2分）

[a]公共選擇理論

[b]治理理論

[c]新公共管理理論

[d]新公共服務(wù)理論

48.我國(guó)的工業(yè)化還不是很扎實(shí)。（單選2分）

[a]1.0[b]2.0

[c]3.0

[d]4.049.的“十二五規(guī)劃”提出要實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織數(shù)量翻一番的目標(biāo)。（單選2分）

[a]XX省[b]XX省

[c]XX省

[d]XX省

50.改革開(kāi)放以后，我國(guó)在社會(huì)管理方面，傳統(tǒng)的自上而下地單向推行政令的規(guī)制型政府管理模式的慣性仍在起作用，沒(méi)有形成政府與社會(huì)的管理方式。（單選2分）

[a]高參與型[b]寬容型

[c]家長(zhǎng)制

[d]雙向回應(yīng)型

51.建設(shè)就是要按照人民的意愿辦事情。（單選2分）

[a]服務(wù)型政府[b]管制型政府[c]統(tǒng)治型政府

[d]以上答案都不正確

52.在過(guò)去十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度全球第一。（單選2分）

[a]英國(guó)[b]美國(guó)

[c]日本

[d]中國(guó)

53.的新常態(tài)就是政府對(duì)社會(huì)的治理更加有效。（單選2分）

[a]社會(huì)管理[b]社會(huì)治理

[c]社會(huì)統(tǒng)治

[d]社會(huì)控制

54在社會(huì)建設(shè)中，社會(huì)組織是政府從管理型政府向政府轉(zhuǎn)換的必然需要。（單選2分）

[a]全能型[b]無(wú)限型

[c]包辦型

[d]服務(wù)型

55.我國(guó)社會(huì)體制改革的第五個(gè)時(shí)期是。（單選2分）

[a]過(guò)渡時(shí)期社會(huì)體制

[b]社會(huì)體制改革主動(dòng)探索時(shí)期

[d]社會(huì)體制被動(dòng)調(diào)整時(shí)期[c]社會(huì)體制改革深化時(shí)期56.社會(huì)治理的新常態(tài)的目標(biāo)是。（單選2分）

[a]官民同樂(lè)[b]魚(yú)水情深

[c]血肉相連

[d]上下齊心