浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建培訓(xùn)

把握標(biāo)準(zhǔn)突出重點(diǎn)

扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)立浙江省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)急辦張永泉主要內(nèi)容：

一、兩步走的創(chuàng)立模式

二、全省創(chuàng)立情況通報(bào)

三、標(biāo)準(zhǔn)工程解讀

四、創(chuàng)立工作要求

五、下步工作特別提示

一、兩步走的創(chuàng)立模式2021年開(kāi)始創(chuàng)立確立兩步走的創(chuàng)立模式第一步：試點(diǎn)確認(rèn)〔試點(diǎn)兩年〕第二步：考核命名第一步試點(diǎn)確認(rèn)

確認(rèn)依據(jù)：?關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣〔市、區(qū)〕建設(shè)試點(diǎn)工作方案〔修訂稿〕的通知?〔浙衛(wèi)辦應(yīng)急﹝2021﹞11號(hào)〕試點(diǎn)確認(rèn)流程圖縣級(jí)政府市衛(wèi)生局考評(píng)組審核省衛(wèi)生廳符合要求自愿申報(bào)審核后推薦8月31日前申報(bào)“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣〔市、區(qū)〕〞試點(diǎn)“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣〔市、區(qū)〕〞2年后第二步命名。

命名依據(jù)：?關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣〔市、區(qū)〕評(píng)估實(shí)施方法的通知?〔浙衛(wèi)發(fā)﹝2021﹞168號(hào)〕

審核評(píng)估命名〔“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣〔市、區(qū)〕〞〕申報(bào)監(jiān)管90分及以上聽(tīng)取匯報(bào)查閱臺(tái)帳現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)逐項(xiàng)打分資料審核現(xiàn)場(chǎng)隨訪條件

：自評(píng)≥

90分時(shí)間：試點(diǎn)期滿前3月材料縣政府批準(zhǔn)文件市局審核意見(jiàn)創(chuàng)立工作書(shū)面總結(jié)報(bào)告自評(píng)結(jié)果限期改進(jìn)通報(bào)批評(píng)取消稱號(hào)二、全省創(chuàng)立情況通報(bào)2021年開(kāi)始創(chuàng)立1、試點(diǎn)確認(rèn)：到2021年底，全省示范縣試點(diǎn)總數(shù)到達(dá)62個(gè)，覆蓋全省11個(gè)地市，2、考核命名到2021年底，在62個(gè)被確認(rèn)的試點(diǎn)縣當(dāng)中，已經(jīng)有36個(gè)縣〔市、區(qū)〕在通過(guò)考核后被命名為〞浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣〔市、區(qū)〕〞。占58%強(qiáng)。在省級(jí)示范縣根底上：杭州市拱墅區(qū)、慈溪市、溫嶺市、蒼南縣、諸暨市成功創(chuàng)立國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣〔市、區(qū)〕總之：各地創(chuàng)立工作熱情高漲

成效顯著突出表現(xiàn)在：創(chuàng)立蔚然成風(fēng)，各地?zé)崆楦邼q，創(chuàng)立形勢(shì)喜人未申報(bào)的，積極準(zhǔn)備，踴躍申請(qǐng)；已試點(diǎn)的，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)；已驗(yàn)收的，更進(jìn)一步，向國(guó)家級(jí)目標(biāo)努力。創(chuàng)立成效顯著，各創(chuàng)立縣在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)投入、裝備物資、制度機(jī)制建設(shè)等方面都明顯的進(jìn)步。創(chuàng)立工作成果經(jīng)受了各類突發(fā)事件的考驗(yàn)。三、標(biāo)準(zhǔn)工程解讀

《浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（試行）

共7大類28項(xiàng)指標(biāo)，共100分1.組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障（6項(xiàng)內(nèi)容25分）2.預(yù)案體系建設(shè)（5項(xiàng)內(nèi)容10分）3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告（5項(xiàng)內(nèi)容10分）4.隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練（3項(xiàng)內(nèi)容20分）5.應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備（2項(xiàng)內(nèi)容10分）6.社會(huì)動(dòng)員與健康教育（3項(xiàng)內(nèi)容10分）7.應(yīng)急處置與評(píng)估（4項(xiàng)內(nèi)容15分）1.組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障〔6項(xiàng)內(nèi)容25分〕縣〔市、區(qū)〕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕政府成立公共衛(wèi)生工作委員會(huì)及突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作組；建立功能完善、運(yùn)行高效的應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。本項(xiàng)具體操作：做好3件事一是政府成立公共衛(wèi)生工作委員會(huì)文件縣〔市、區(qū)〕級(jí)層面：建立健全由假設(shè)干個(gè)相關(guān)部門(mén)為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕層面：也要相應(yīng)成立公共衛(wèi)生工作和衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組二是衛(wèi)生局建設(shè)指揮決策系統(tǒng)工作方案三是衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)投入使用應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)具備的功能監(jiān)測(cè)預(yù)警功能：借助國(guó)家疾病報(bào)告信息管理系統(tǒng)，利用模型、空間分析等功能，滿足對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能。信息匯總功能：全面采集、儲(chǔ)存、整合各種有效信息，及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件及應(yīng)急資源等有關(guān)信息。指揮協(xié)調(diào)功能：利用視頻，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息系統(tǒng)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)調(diào)指揮。視頻會(huì)商功能：建立衛(wèi)生行政部門(mén)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)商?！?衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心視頻會(huì)議預(yù)案庫(kù)指揮協(xié)調(diào)地理信息系統(tǒng)根底應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)遠(yuǎn)程視頻傳輸應(yīng)急值班管理監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)縣〔市、區(qū)〕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕政府將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案；衛(wèi)生應(yīng)急工作有目標(biāo)、有要求。本項(xiàng)具體操作：提供2個(gè)文件政府下發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案文件政府下發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急工作目標(biāo)要求文件縣〔市、區(qū)〕政府建立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)，明確職責(zé)，開(kāi)展工作〔涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕本項(xiàng)具體操作：制定3方面文件資料政府或公共衛(wèi)生委員會(huì)下發(fā)成立衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)的文件政府或公共衛(wèi)生委員會(huì)制定衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)的工作職責(zé)專家咨詢委員會(huì)制定工作方案、會(huì)議記錄與小結(jié)、年度總結(jié)1.4縣〔市、區(qū)〕公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位應(yīng)有相應(yīng)的應(yīng)急組織負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任處〔科〕室；建立信息通報(bào)與交換工作機(jī)制本項(xiàng)具體操作：制定2個(gè)文件公共衛(wèi)生工作委員會(huì)成員部門(mén)制定明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處〔科〕室的文件衛(wèi)生局制定的部門(mén)之間有關(guān)互通信息的文件縣〔市、區(qū)〕衛(wèi)生行政部門(mén)成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,職責(zé)明確。工作有方案、有措施、有檢查、有總結(jié)〔涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)的具體要求是：縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在確保有指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的同時(shí)，編辦批文成立的獨(dú)立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急辦公室縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作各行政村〔居委、社區(qū)〕成立公共衛(wèi)生〔衛(wèi)生應(yīng)急〕管理小組-------做到“有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢(qián)辦事〞本項(xiàng)具體操作：制定、提供4方面資料，落實(shí)一個(gè)場(chǎng)地編辦批復(fù)衛(wèi)生局成立應(yīng)急辦的文件醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指定科室、人員負(fù)責(zé)應(yīng)急的文件衛(wèi)生局應(yīng)急辦制定年度工作方案、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)衛(wèi)生局應(yīng)急辦制定年度應(yīng)急培訓(xùn)、演練方案、總結(jié)縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦落實(shí)辦公場(chǎng)地、人員等衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入縣〔市、區(qū)〕財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要及時(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)本項(xiàng)具體操作：制定2份文件和1張報(bào)表政府或財(cái)政制定年度衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算相關(guān)文件衛(wèi)生局制定年度財(cái)務(wù)報(bào)表衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要包括三方面內(nèi)容：1、工作經(jīng)費(fèi)；2、應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)藏經(jīng)費(fèi)；3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。2.預(yù)案體系建設(shè)〔5項(xiàng)內(nèi)容10分〕

〔涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕

縣〔市、區(qū)〕政府制定下發(fā)?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?和?突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案?，并制定相應(yīng)的操作手冊(cè)。編制甲類和乙類參照甲類管理傳染病的防控應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)成員單位按照政府的預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施方案本項(xiàng)具體操作：制定2方面預(yù)案及部門(mén)實(shí)施方案政府制定?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?、?突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案?和相對(duì)應(yīng)的操作手冊(cè)公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位制定相應(yīng)的實(shí)施方案衛(wèi)生局制定甲類和乙類參照甲類管理傳染病的防控應(yīng)急預(yù)案縣〔市、區(qū)〕衛(wèi)生行政部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際制定重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)預(yù)案本項(xiàng)具體操作：制定假設(shè)干專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生局制定重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)預(yù)案縣〔市、區(qū)〕疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案，各級(jí)醫(yī)療單位制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作方案本項(xiàng)具體操作：制定各類技術(shù)方案各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位制定各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案和工作方案對(duì)預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性及其每年的執(zhí)行過(guò)程和成效進(jìn)行評(píng)估本項(xiàng)具體操作：收集相關(guān)資料衛(wèi)生局組織年度預(yù)案工作的有關(guān)依據(jù)：包括評(píng)估通知、參加人員、評(píng)估意見(jiàn)和評(píng)估結(jié)果

----建立預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性。修訂的兩個(gè)原那么：1、年份久的預(yù)案〔一般3—5年〕2、啟動(dòng)過(guò)應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案2.5積極開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)〔60%的覆蓋面〕，有方案或方案、措施、總結(jié)〔涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕本項(xiàng)具體操作：制定、收集、整理相關(guān)文件資料鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府制定創(chuàng)立衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)創(chuàng)立方案或方案、措施、總結(jié)；上級(jí)〔地市級(jí)〕衛(wèi)生行政部門(mén)下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和命名文件3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告(5項(xiàng)內(nèi)容10分)

縣〔市、區(qū)〕疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、二級(jí)〔含〕以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有指定人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，職責(zé)明確,工作有方案、有措施、有總結(jié)本項(xiàng)具體操作：一是制定5方面文件資料疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定衛(wèi)生應(yīng)急管理工作相關(guān)文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定衛(wèi)生應(yīng)急管理工作文件上述職能部門(mén)制定應(yīng)急工作年度方案、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)上述職能部門(mén)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)、演練方案、總結(jié)上述職能部門(mén)制定衛(wèi)生應(yīng)急物資貯備清冊(cè)二是需要準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)疾控中心衛(wèi)生監(jiān)督所二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)衛(wèi)生效勞中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展預(yù)檢分診工作,二級(jí)以上綜合性醫(yī)院按規(guī)定設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診〔或合并為感染科〕，有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。本項(xiàng)具體操作：一是制定相關(guān)工作文件資料衛(wèi)生局制定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展預(yù)檢分診文件及流程衛(wèi)生局發(fā)文二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診的相關(guān)文件醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)工作的年度方案、總結(jié)、工作記錄二是需要提供現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)二級(jí)〔含〕以上綜合醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)衛(wèi)生效勞中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病癥的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案，并組織實(shí)施本項(xiàng)具體操作：制定開(kāi)展工作的方案，整理有關(guān)資料醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案、工作記錄、總結(jié)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和相關(guān)信息報(bào)告與發(fā)布本項(xiàng)具體操作：積累收集2方面的相關(guān)文件資料報(bào)告單位的傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和相關(guān)信息報(bào)告與發(fā)布相關(guān)文件報(bào)告、調(diào)查、處置、分析單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)資料和突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處置、分析資料建立學(xué)校與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生效勞中心〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院〕的學(xué)生因病缺課的信息報(bào)告系統(tǒng)本項(xiàng)具體操作：制定、積累2方面文件資料衛(wèi)生局與教育行政部門(mén)建立傳染病防控合作機(jī)制文件學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生效勞中心、疾控機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生因病缺課的信息報(bào)告系統(tǒng)登記、報(bào)告記錄4.隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練〔3項(xiàng)內(nèi)容20分〕

〔涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕建立有衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一組建的縣〔市、區(qū)〕衛(wèi)生應(yīng)急管理、專家、專業(yè)應(yīng)急〔衛(wèi)生應(yīng)急核醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)〕三支隊(duì)伍，采取有效措施不斷提高其能力和水平本項(xiàng)具體操作：制定幾個(gè)文件，組建幾支隊(duì)伍一是衛(wèi)生局統(tǒng)一組建的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援應(yīng)急管理、專家和機(jī)動(dòng)隊(duì)伍組建名冊(cè)、隊(duì)伍管理方法等相關(guān)文件1疾病控制隊(duì)伍2醫(yī)療救援隊(duì)伍3中毒救治隊(duì)伍4衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍5心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍等二是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)文組建的衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì)三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)文以衛(wèi)生效勞中心醫(yī)務(wù)人員為骨干，組建衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援工作機(jī)動(dòng)隊(duì)開(kāi)展各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理人員、衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)公眾的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn),有年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)方案并有效組織實(shí)施，成效顯著。衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍必須都經(jīng)過(guò)1次以上集中培訓(xùn)(含參加省、市培訓(xùn))本項(xiàng)具體操作：制定、積累、收集文件資料，做好3類人員的知識(shí)培訓(xùn)組織實(shí)施單位〔各級(jí)政府、公共衛(wèi)生主要成員部門(mén)〕開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援培訓(xùn)的年度方案或方案、培訓(xùn)通知、簽到、培訓(xùn)內(nèi)容、總結(jié)等相關(guān)文件資料。疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員公共衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試醫(yī)院有關(guān)人員醫(yī)療救援應(yīng)急知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試有標(biāo)準(zhǔn)的年度衛(wèi)生應(yīng)急演練方案和方案。要求政府組織，各部門(mén)參加的綜合演練1次以上；衛(wèi)生行政部門(mén)組織，各醫(yī)療衛(wèi)生單位參加的專項(xiàng)演練不少于1次；各醫(yī)療衛(wèi)生單位自行組織專項(xiàng)演練不少于1次本項(xiàng)具體操作：制定、積累、收集相關(guān)文件資料組織實(shí)施單位〔各級(jí)政府、衛(wèi)生行政部門(mén)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位〕開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練、醫(yī)療救援應(yīng)急演練的方案、方案、通知、演練記錄、評(píng)估報(bào)告、總結(jié)等有關(guān)文件資料。5.應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)藏〔2項(xiàng)內(nèi)容10分〕

(涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.6)按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備本項(xiàng)具體操作：制定1份與裝備相關(guān)的文件衛(wèi)生局的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急裝備配備目錄、更新記錄、配備記錄、年度方案與總結(jié)裝備包括：醫(yī)療救治類，傳染病控制類，中毒處置類，核與輻射處置類，隊(duì)伍保障類〔個(gè)人攜行，后勤保障，通訊辦公〕按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)藏根本目錄進(jìn)行物資儲(chǔ)藏，根據(jù)滿足需求、平戰(zhàn)結(jié)合的原那么，做到專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，調(diào)用有序，調(diào)配得當(dāng)，不浪費(fèi)本項(xiàng)具體操作：準(zhǔn)備3張清單，落實(shí)儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)藏單位〔疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)〕制定的物資儲(chǔ)藏方案、方案、儲(chǔ)藏目錄、調(diào)用記錄、年度方案與總結(jié)衛(wèi)生應(yīng)急服裝和個(gè)人攜行裝備原那么上配備隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的1/2量物資儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)〔疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)〕物資儲(chǔ)藏三大類清單：1、實(shí)物儲(chǔ)藏，2、資金儲(chǔ)藏，3、能力儲(chǔ)藏兩個(gè)文件為依據(jù)：

2021年衛(wèi)生部下發(fā)了?衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄〔試行〕?〔衛(wèi)生辦應(yīng)急發(fā)【2021】207號(hào)〕，我辦將此文件收編在2021年浙江省衛(wèi)生應(yīng)急文件匯編中

2021年衛(wèi)生部下發(fā)了?衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍服裝標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?〔衛(wèi)生辦應(yīng)急發(fā)【2021】26號(hào)〕，省衛(wèi)生廳進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并提出了具體要求，轉(zhuǎn)發(fā)的文號(hào)是浙衛(wèi)辦應(yīng)急【2021】9號(hào)要提高裝備水平：

按照專業(yè)化、集成化、模式化的要求，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急裝備及物資儲(chǔ)藏建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障水平。個(gè)人攜行裝備

配置有心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、除顫儀、急救箱、供氧系統(tǒng)等生命監(jiān)護(hù)儀器設(shè)備，具有ICU和快速轉(zhuǎn)運(yùn)危重病人功能的救護(hù)車。急救車外形

6.社會(huì)發(fā)動(dòng)與健康教育〔3項(xiàng)內(nèi)容10分〕6.1建立縣級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)或部門(mén)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，有效開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育工作本項(xiàng)具體操作：制作2個(gè)文件，準(zhǔn)備1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生局建立縣級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)或部門(mén)的文件健教機(jī)構(gòu)落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備等的相關(guān)文件需要準(zhǔn)備的現(xiàn)場(chǎng)：健康教育機(jī)構(gòu)制定年度衛(wèi)生應(yīng)急宣傳報(bào)道方案，新聞媒體按要求報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急工作，每年不少于2次，正確引導(dǎo)輿論。及時(shí)編發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)，并向?浙江衛(wèi)生應(yīng)急?簡(jiǎn)報(bào)積極提供稿件本項(xiàng)具體操作：制作、積累、收集3方面文字材料健教機(jī)構(gòu)年度衛(wèi)生應(yīng)急宣傳報(bào)道方案、總結(jié)、記錄、簡(jiǎn)報(bào)新聞媒體報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急記錄〔節(jié)目單、報(bào)紙等〕衛(wèi)生局的衛(wèi)生應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)，投稿?浙江衛(wèi)生應(yīng)急?記錄及雜志原稿

社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等積極開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急科普教育工作，有方案,有安排,有措施。當(dāng)?shù)夭ニ?、電視、?bào)紙?jiān)诎l(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，刊播有針對(duì)性的科普知識(shí)。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，并具備一定的自防、自救和互救能力本項(xiàng)具體操作：制作3方面文字材料，準(zhǔn)備4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急教育工作方案、記錄、總結(jié)新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事件報(bào)道、科普知識(shí)宣傳的記錄〔節(jié)目單、報(bào)紙等〕衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)居民相關(guān)知識(shí)知曉率的調(diào)查方案、調(diào)查原始資料、調(diào)查有關(guān)過(guò)程資料、結(jié)果分析、工作總結(jié)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查7.應(yīng)急處置與評(píng)估〔4項(xiàng)內(nèi)容15分〕

〔涉創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕

依法、科學(xué)、及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢閱年度內(nèi)一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況及處置資料轄區(qū)發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，處置不力，造成嚴(yán)重后果，創(chuàng)立工作一票否決本項(xiàng)具體操作：積累、收集2方面文字材料報(bào)告單位對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的資料新聞媒體報(bào)道當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急記錄疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理案卷：調(diào)查原始資料、事件初始報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告和總結(jié)等對(duì)每起突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并對(duì)全年衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估查閱年度內(nèi)一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況及處置資料本項(xiàng)具體操作：制定2方面文字材料衛(wèi)生局對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件評(píng)估資料衛(wèi)生局年度衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)認(rèn)真做好重大活動(dòng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。本項(xiàng)具體操作：制定開(kāi)展工作的文字材料重大活動(dòng)界定〔“兩會(huì)〞、大型體育賽事等等〕衛(wèi)生局對(duì)年度重大活動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急、保障的相關(guān)文件、方案、工作記錄等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急模擬現(xiàn)場(chǎng)考核到達(dá)85分以上。本項(xiàng)具體操作：集體案例分析由考核組提供案例，縣疾控、監(jiān)督、醫(yī)院等有關(guān)專業(yè)人員集體討論分析現(xiàn)場(chǎng)交卷。

所有7大類28項(xiàng)指標(biāo)的分類：

一、由政府主導(dǎo)的指標(biāo)5項(xiàng)：

組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障；兩個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)；示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的創(chuàng)立工作；和的衛(wèi)生應(yīng)急演練。

二、需要政府投入的指標(biāo)6項(xiàng)：

衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)；衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；示范社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的創(chuàng)立；和衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練；應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)藏。

三、需要部門(mén)密切配合的指標(biāo)6項(xiàng)：公共衛(wèi)生委員會(huì)成員部門(mén)所承擔(dān)的各自職責(zé)；公共衛(wèi)生委員會(huì)成員單位按照政府的預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施方案；重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病癥的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)排查；教育部門(mén)學(xué)生因病缺課的報(bào)告；和衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。

四、以衛(wèi)生部門(mén)唱主角的指標(biāo)：

除了上述指標(biāo)以外，其他所有指標(biāo)都由衛(wèi)生部門(mén)按照內(nèi)局部工各自做好工作。五、涉及衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)的指標(biāo)有8項(xiàng)：衛(wèi)生局指揮決策系統(tǒng)建設(shè)〔創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)〔創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕編辦批復(fù)衛(wèi)生局成立應(yīng)急辦〔創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕預(yù)案體系建設(shè)〔創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕衛(wèi)生應(yīng)急示范社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)〔創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練〔創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)藏(創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)2.6)應(yīng)急處置與評(píng)估〔創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)〕四、創(chuàng)立工作要求要求一：

創(chuàng)立工作要做好參謀贏得領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)立衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣要依靠各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持。衛(wèi)生應(yīng)急的職能部門(mén)要做到及時(shí)匯報(bào)主動(dòng)參謀，把握機(jī)遇適時(shí)參謀，爭(zhēng)取支持積極參謀，贏得政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。把衛(wèi)生應(yīng)急示范縣列入政府目標(biāo)責(zé)任制，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕、村〔居民委員會(huì)〕，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的大衛(wèi)生應(yīng)急格局，從而為創(chuàng)立工作提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保證。各創(chuàng)立縣〔市、區(qū)〕要把衛(wèi)生應(yīng)急示范縣列入政府目標(biāo)責(zé)任制。7大類28項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)分解到部門(mén)、到崗位、到個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的衛(wèi)生應(yīng)急大格局，確保每一項(xiàng)工作都有人做、有人管、有人負(fù)責(zé)要求二：

創(chuàng)立工作要細(xì)化分解任務(wù)層層落實(shí)責(zé)任要求三：創(chuàng)立工作要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通實(shí)行部門(mén)聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)自身要加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善預(yù)案體系，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)藏等工作。但更為重要的是要通過(guò)創(chuàng)立，使政府各部門(mén)、各單位進(jìn)一步明確各自職責(zé)，密切彼此間的聯(lián)系，加強(qiáng)工作上的協(xié)調(diào)，形成各司其職，又通力合作的應(yīng)急格局，防止出現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)孤軍奮戰(zhàn)的局面衛(wèi)生政府部門(mén)首先，我們?cè)趧?chuàng)立內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)中，把“衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算〞作為必備條件，把應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)等作為創(chuàng)立根本內(nèi)容，引導(dǎo)政府財(cái)政資金的投向。其次，在實(shí)際創(chuàng)立過(guò)程中，把衛(wèi)生應(yīng)急體系的硬件建設(shè)細(xì)化成一個(gè)個(gè)工程，以工程爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，使創(chuàng)立的過(guò)程變成實(shí)