關(guān)于XXX財(cái)政局貫徹實(shí)施《土地管理法》有關(guān)情況的匯報(bào)三篇

第關(guān)于XXX財(cái)政局貫徹實(shí)施《土地管理法》有關(guān)情況的匯報(bào)三篇

關(guān)于XXX財(cái)政局貫徹實(shí)施《土地管理法》有關(guān)情況的匯報(bào)1

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

受市人民政府委托，現(xiàn)將全市貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

20xx年機(jī)構(gòu)改革后，按照中央精神，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批由中省市三級(jí)審批變?yōu)橹惺杉?jí)審批，國(guó)土資源管理實(shí)行省以下垂直管理。我省的國(guó)土資源管理體制為半垂直管理，即市國(guó)土資源局由省廳和市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，縣處級(jí)干部由省廳任命和管理，其他人財(cái)物均由市政府管理。按照省上要求，市政府于20xx年將原寶塔區(qū)國(guó)土資源局整體上劃，成立了延安市國(guó)土資源局寶塔分局;將原市國(guó)土資源局直屬的寶塔、鳳凰、南市三個(gè)國(guó)土所撤并，組建了延安市國(guó)土資源局城區(qū)分局;針對(duì)城市規(guī)模拓展需要，于20xx年又成立了延安市國(guó)土資源局新區(qū)分局和經(jīng)開區(qū)分局。

二、工作開展情況

近年來(lái)，在市委、市人大和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和有效監(jiān)督下，我市國(guó)土資源管理工作嚴(yán)格貫徹實(shí)施土地管理法，堅(jiān)守耕地紅線，強(qiáng)化資源管理，狠抓制度建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，主動(dòng)作為，積極服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(一)狠抓學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)依法行政。市政府歷來(lái)十分重視《土地管理法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，始終將《土地管理法》的學(xué)習(xí)宣傳作為國(guó)土資源工作的有力抓手，把握宣傳重點(diǎn)、注重實(shí)際效果，積極引導(dǎo)各級(jí)政府和群眾強(qiáng)化紅線和底線意識(shí)，全力營(yíng)造良好的工作氛圍，促進(jìn)依法行政。一是充分利用422地球日、512防災(zāi)減災(zāi)日、625土地日等活動(dòng)，采取上街設(shè)立宣傳點(diǎn)、咨詢點(diǎn)，印發(fā)土地管理法律法規(guī)傳單，在延安廣播電臺(tái)、延安電視臺(tái)錄制專題講座，在延安日?qǐng)?bào)開設(shè)專欄等形式進(jìn)行國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳。特別是在國(guó)家土地督察西安局對(duì)我市進(jìn)行例行督察期間，延安日?qǐng)?bào)、延安電視臺(tái)對(duì)例行督察工作進(jìn)行了全面報(bào)道，延安電視臺(tái)《今日聚焦》欄目一方面宣傳土地管理法律法規(guī)，另一方面加大違法用地案件查處曝光力度，有效提高了廣大群眾的國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)水平。二是特別注重在日常工作中融入對(duì)土地管理法的宣傳，通過土地征收、采礦權(quán)審批、違法案件的查處等工作，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)國(guó)土資源法律法規(guī)，正確樹立依法維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，市國(guó)土資源局門戶網(wǎng)站還專門開設(shè)了法律法規(guī)、政務(wù)公開欄目，及時(shí)將國(guó)土資源管理的政策進(jìn)行上傳，確保廣大群眾多渠道獲取信息。三是通過組織專題講座、以案說法、業(yè)務(wù)考試、知識(shí)競(jìng)賽等方式，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)和依法行政水平。20xx年以來(lái)，全市國(guó)土系統(tǒng)共參加和組織執(zhí)法培訓(xùn)20余次，組織爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀國(guó)土衛(wèi)士演講比賽活動(dòng)2次，邀請(qǐng)國(guó)家土地督察西安局劉志宏專員對(duì)全市各縣區(qū)縣區(qū)長(zhǎng)和主管縣區(qū)長(zhǎng)，以及國(guó)土系統(tǒng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面系統(tǒng)的法律法規(guī)培訓(xùn)，市縣兩級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)國(guó)土資源管理工作有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)土資源管理工作更加重視。

(二)堅(jiān)持公開出讓，不斷優(yōu)化資源配置。堅(jiān)持政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)把土地供應(yīng)閘口，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，提高土地資源的市場(chǎng)化配置程度。2023年以來(lái)，按照土地收儲(chǔ)出讓公開、公平、公正的原則，全市土地出讓一律實(shí)行招、拍、掛，取消商業(yè)開發(fā)臨時(shí)用地，全部實(shí)行公開拍賣，土地評(píng)估嚴(yán)格按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，避免了土地資產(chǎn)流失，土地收儲(chǔ)出讓程序得到進(jìn)一步細(xì)化完善，被動(dòng)收儲(chǔ)、被動(dòng)出讓土地的局面得到徹底扭轉(zhuǎn)。20xx年，全市共收儲(chǔ)土地7112畝，出讓土地4457畝，收繳出讓金31.04億元。其中，市城區(qū)收儲(chǔ)土地4932畝，出讓1927.69畝，收繳出讓金21.6億元，取得了我市土地收儲(chǔ)出讓的重大突破。今年第一季度，市城區(qū)已完成土地收儲(chǔ)212.71畝，出讓672.7畝，收繳出讓金8.919億元，土地公開出讓開局良好。

(三)嚴(yán)格土地執(zhí)法，有效凈化土地市場(chǎng)。執(zhí)法監(jiān)察是保護(hù)國(guó)土資源的有效手段。為了有效遏制土地違法行為，凈化用地市場(chǎng)，2023年在全市范圍內(nèi)開展了違法用地、違法建設(shè)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，共清理各類違法建設(shè)占地2522.23畝，收繳罰款514.4萬(wàn)元，拆除違法建筑1.78萬(wàn)平方米，退還土地2033.3平方米，清理收回閑置土地9188畝，追繳歷年拖欠土地出讓金及有關(guān)稅費(fèi)5.02億元。特別是對(duì)石佛溝村商住樓項(xiàng)目進(jìn)行了拆除，拆除面積1.3萬(wàn)平方米。20xx年國(guó)家土地督察西安局例行督察期間，全市共立案查處違法違規(guī)用地112宗，拆除建筑物2454.7平方米，復(fù)墾土地4.29公頃，沒收地上建筑物及附屬設(shè)施84宗107.6萬(wàn)平方米，收繳罰款1470.58萬(wàn)元，處理責(zé)任人133人，追繳土地出讓金9778.93萬(wàn)元。同時(shí)，認(rèn)真組織開展執(zhí)法大清查和維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益清理活動(dòng)，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法案件采取直辦、督辦，在媒體公開曝光典型案件，有力地促進(jìn)了全市土地違法案件的查處工作。20xx年，全市對(duì)在2023年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的199宗違法用地，全部實(shí)現(xiàn)查結(jié)，有力地打擊了各類違法違規(guī)用地行為，全市違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積比例為5.54%，低于國(guó)家15%的問責(zé)紅線，實(shí)現(xiàn)了零問責(zé)、零約談目標(biāo)。

(四)強(qiáng)化報(bào)批供應(yīng)，全力保障建設(shè)用地。按照保重點(diǎn)項(xiàng)目、保民生工程、保舊城改造、保三區(qū)九園的目標(biāo)要求，市政府每年年初都要召集發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、住建、水利等部門，對(duì)全年重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃盤子進(jìn)行反復(fù)論證，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)對(duì)接，統(tǒng)籌安排，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。國(guó)土資源部將我市列為全國(guó)低丘緩坡土地開發(fā)利用試點(diǎn)市，落實(shí)試點(diǎn)指標(biāo)1.8萬(wàn)畝;把延安治溝造地項(xiàng)目列為國(guó)家土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目，予以資金支持。20xx年以來(lái)，全市共爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)10334畝、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)6308.6畝;完成治溝造地10.2萬(wàn)畝;共征收集體土地6883畝、拆遷面積26萬(wàn)平方米，有力地保障了全市重大項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

(五)嚴(yán)守耕地紅線，確?？偭縿?dòng)態(tài)平衡。為了守住耕地紅線，市政府每年都與各縣區(qū)政府一把手簽訂耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將省政府下達(dá)我市的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)分解下達(dá)各縣區(qū)，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，確保耕地總量不減少。同時(shí)，認(rèn)真制定方案，積極協(xié)調(diào)資金，全面完成永久性基本農(nóng)田的劃定工作。同時(shí)，不斷加強(qiáng)土地開發(fā)整理，積極推進(jìn)治溝造地，確保占補(bǔ)平衡。20xx年以來(lái)，全市共實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目315個(gè)，規(guī)模4.7萬(wàn)畝，新增耕地3.9萬(wàn)畝;完成農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)備9.9萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)有余。

(六)夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，不斷提高行政效能。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，修編了市縣兩級(jí)土地整治規(guī)劃、延安市保障性安居工程建設(shè)用地計(jì)劃、新區(qū)土地利用總體規(guī)劃、延安市災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃等國(guó)土資源管理各類規(guī)劃、計(jì)劃，并層層夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，有力地指導(dǎo)引領(lǐng)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地工作。二是針對(duì)我市建設(shè)用地供需矛盾突出的實(shí)際，積極探索，先行先試，研究出臺(tái)了《關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，制定了《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作市域流轉(zhuǎn)工作方案》，確定了黃陵、宜川、洛川、寶塔、子長(zhǎng)、志丹6個(gè)市域流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，落實(shí)了縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位的工作責(zé)任，目前已初步確定油氣勘探公司、油氣管道公司、長(zhǎng)慶采油一廠、志丹縣陶瓷園區(qū)共計(jì)928畝的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，正式開始編制實(shí)施方案。三是強(qiáng)化土地管理基礎(chǔ)，全面完成第二次全國(guó)土地調(diào)查各項(xiàng)任務(wù)，完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，完成延安市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更新工作，編制了《延安市城區(qū)影像地圖集》，農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地統(tǒng)一代碼實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)決策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治，在去年7月份的連續(xù)強(qiáng)降雨災(zāi)害中，及時(shí)有效地完成了全市5370處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急調(diào)查和處置，指導(dǎo)撤離群眾14215戶65140人。成功處置市政府西山滑坡、區(qū)政府后山滑坡、延川縣東峰崩塌等地質(zhì)災(zāi)害37起，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3347萬(wàn)元。同時(shí)，積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目51個(gè)，落實(shí)中省補(bǔ)助資金2780萬(wàn)元;爭(zhēng)取27萬(wàn)畝水毀農(nóng)田補(bǔ)助資金1.0982億元，申請(qǐng)災(zāi)后重建用地指標(biāo)2023畝，確保了災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行。

三、存在問題和下一步工作打算

通過近幾年的不懈努力和實(shí)踐，我市國(guó)土資源管理工作取得了一些成績(jī)，但是，面對(duì)國(guó)土資源管理的新形勢(shì)和新要求，工作中仍然存在一些不容忽視的困難、矛盾和問題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是建設(shè)用地指標(biāo)短缺與實(shí)際需求矛盾依然突出。近年來(lái)，省上每年下達(dá)我市的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)只有1萬(wàn)畝左右，而我市實(shí)際每年建設(shè)用地需求約達(dá)3萬(wàn)畝，其中僅油氣開發(fā)一項(xiàng)就需用地約1.2萬(wàn)畝。二是第二輪退耕還林對(duì)全市耕地保護(hù)帶來(lái)很大矛盾和壓力。按照4月25日國(guó)家土地督察西安局對(duì)我市退耕還林存在問題的通報(bào)，全市符合退耕還林條件的坡耕地只有50萬(wàn)畝左右，但僅20xx年我市就退耕96.7萬(wàn)畝，直接影響到全市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的履行。三是土地開發(fā)整理后備資源不足，庫(kù)存指標(biāo)嚴(yán)重短缺。近年來(lái)，省上每年下達(dá)我市補(bǔ)充耕地任務(wù)3萬(wàn)畝左右，但由于我市特殊的地形地貌，全市可供開發(fā)整理的未利用地資源十分匱乏，加之建設(shè)用地占補(bǔ)平衡已實(shí)施十多年，后備資源開發(fā)枯竭，項(xiàng)目實(shí)施難度很大，庫(kù)存指標(biāo)嚴(yán)重短缺，補(bǔ)充耕地任務(wù)舉步維艱。四是部分重點(diǎn)項(xiàng)目為了趕時(shí)間、搶進(jìn)度，存在未批先建問題。隨著各級(jí)考核對(duì)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)任務(wù)的力度增大，部分省市重點(diǎn)項(xiàng)目未批先建，行政執(zhí)法難度很大。加之，土地執(zhí)法監(jiān)察量大面寬，執(zhí)法隊(duì)伍人員有限，經(jīng)費(fèi)不足，違法違規(guī)用地仍有發(fā)生，土地執(zhí)法形勢(shì)嚴(yán)峻。

針對(duì)以上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，下一步我們將著力從以下幾個(gè)方面開展工作。一是認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)提高節(jié)約集約用地水平，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約、集約用地措施，進(jìn)一步規(guī)范土地管理利用秩序，使土地管理工作走向依法、依規(guī)、科學(xué)、合理的軌道。健全完善土地管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化共同責(zé)任體系的落實(shí)，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源部門牽頭，有關(guān)職能部門密切配合、社會(huì)各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理共同責(zé)任體系。二是進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。加強(qiáng)法律法規(guī)、政策的宣傳教育，提高全社會(huì)依法用地的法制觀念。健全執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，在預(yù)防土地違法上下功夫，做到早教育、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早處置，立足于執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移，將土地違法違規(guī)問題遏制在萌芽狀態(tài)、控制在基層、解決在事前，降低事后查處的難度和成本。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，充實(shí)市縣兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè)，充分發(fā)揮其在國(guó)土資源管理和執(zhí)法中的重要作用。建立和完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分利用衛(wèi)片執(zhí)法檢查先進(jìn)手段，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線兩側(cè)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)周邊的執(zhí)法監(jiān)察，遏制搶修搶建、亂占濫用土地的行為。在加大違法案件的查處力度的同時(shí)，嚴(yán)厲追究違法責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任，特別對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追究問責(zé)，真正起到警示教育作用。三是強(qiáng)化建設(shè)用地監(jiān)管。加強(qiáng)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、選址、供地等各個(gè)審批環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格土地用途管制，從土地利用總體規(guī)劃、年度利用計(jì)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等層面，嚴(yán)把土地審查報(bào)批關(guān)。加快土地供應(yīng)步伐，強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管，跟蹤督查用地單位按約定的時(shí)限、條件進(jìn)行建設(shè)，防范批而不用、擅自改變用途、改變?nèi)莘e率、超占和閑置土地問題的發(fā)生。四是大力開展調(diào)查研究，探索制度創(chuàng)新，在進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度規(guī)范的同時(shí)，建立健全約束各級(jí)政府、各相關(guān)部門依法行政的規(guī)范性文件、工作制度和操作程序，規(guī)范行政行為。

最后，衷心希望市人大能夠一如既往地支持我市土地管理工作，多提寶貴意見，我們將在今后的工作中進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)我市國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。

關(guān)于XXX財(cái)政局貫徹實(shí)施《土地管理法》有關(guān)情況的匯報(bào)2

近年來(lái),我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹實(shí)施《土地管理法》,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，土地管理工作取得了初步成效，較好地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、深入貫徹宣傳《土地管理法》，進(jìn)一步增強(qiáng)基本國(guó)策意識(shí)

從提高全民保護(hù)和合理利用土地的國(guó)策意識(shí)出發(fā)，大力宣傳土地管理法律法規(guī)。一是對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自新《土地管理法》頒布實(shí)施以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)召開土地管理專題會(huì)議10場(chǎng)，共舉辦干部法規(guī)培訓(xùn)班3期。二是對(duì)群眾進(jìn)行土地法律、法規(guī)宣傳。結(jié)合去年市里土地市場(chǎng)清理整頓和全民普法教育，以發(fā)宣傳單、刷寫標(biāo)語(yǔ)、出黑板報(bào)等形式廣泛進(jìn)行宣傳教育，做到了村村宣傳到墻，戶戶材料在手。每年6.25土地日還要在全鄉(xiāng)開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答關(guān)于土地管理法律法規(guī)方面的咨詢。

二、加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

牢固樹立保護(hù)耕地、合理利用土地資源和可持續(xù)發(fā)展的思想觀念，積極推進(jìn)土地管理方式的轉(zhuǎn)變。

(一)認(rèn)真落實(shí)土地管理目標(biāo)責(zé)任制。與各村簽訂了土地管理目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)。鄉(xiāng)里每年兩次對(duì)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也很重視關(guān)心土地工作，多次組織人大代表和政協(xié)委員指導(dǎo)土地管理工作，提出了許多寶貴意見和建議。通過各級(jí)各部門齊抓共管，我鄉(xiāng)目前土地管理工作責(zé)任明確，任務(wù)細(xì)化到人。

(二)從嚴(yán)保護(hù)耕地。認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田五個(gè)不準(zhǔn)，有效穩(wěn)定了耕地面積。一是加強(qiáng)用地審批管理。正確處理好耕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，強(qiáng)化建設(shè)用地審批管理。能利用荒地的，不占用耕地;可以利用劣地的，不占用好地;對(duì)確需占用耕地的，認(rèn)真落實(shí)占補(bǔ)平衡措施，實(shí)行占一補(bǔ)一。二是加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)。建立了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，全鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積36452畝，占全市耕地總面積的18﹪。同時(shí)，制定了六項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)制度。

(三)大力開展土地開發(fā)整理。把土地開發(fā)整理作為穩(wěn)定耕地面積的重要措施來(lái)抓。到目前，我鄉(xiāng)已完成國(guó)家級(jí)立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目1個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)土地開發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，現(xiàn)有正在施工省級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目6個(gè)子項(xiàng)目，已完成3個(gè)。共新增耕地面積1870畝。

(四)保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展用地需求。對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)符合要求的建設(shè)用地報(bào)批材料，簡(jiǎn)化辦事程序，及時(shí)向上級(jí)報(bào)批。做到了一門受理、限時(shí)辦結(jié)。

三、深化土地使用制度改革，推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)

近年來(lái)，我們以建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的土地市場(chǎng)體系為目標(biāo)，努力探索土地使用制度改革的新路子，努力做到了以地生財(cái)、以地聚財(cái)、以地興村。去年共實(shí)現(xiàn)土地收益26萬(wàn)元。

四、堅(jiān)持依法行政，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度

土地執(zhí)法監(jiān)察是土地管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貫徹實(shí)施《土地管理法》的重要保證。

一是加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。堅(jiān)持預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合的原則，加大對(duì)各類違法用地行為的查處力度和對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度，有效地打擊了擾亂土地市場(chǎng)秩序行為。二是對(duì)破壞耕地的重大違法案件，從嚴(yán)予以查處。如長(zhǎng)田村王家坡村違法占用耕地建房，我們多次進(jìn)行說服教育，并先后下達(dá)了停止違法行為通知書，最后他本人主動(dòng)停止建設(shè)，恢復(fù)耕作。

我們通過嚴(yán)格實(shí)施《土地管理法》，在保護(hù)耕地、保障用地、經(jīng)營(yíng)土地等方面取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足，主要是：規(guī)劃管理方面有待加強(qiáng)，土地利用率不高，招違法用地現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。為了更好地貫徹和實(shí)施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一個(gè)新水平，下步我們要突出抓好以下幾方面的工作：

一是繼續(xù)加大宣傳力度。通過集中培訓(xùn)、專題研究、開辟專欄、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)明白紙等多種形式，進(jìn)一步宣傳普及《土地管理法》，增強(qiáng)全民土地基本國(guó)策意識(shí)。

二是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的五個(gè)不準(zhǔn)。同時(shí)，抓好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)整理，有效增加耕地面積，為確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡做出貢獻(xiàn)。

三是加強(qiáng)土地規(guī)劃管理。抓好土地利用總體規(guī)劃修編，宏觀調(diào)控各類用地布局，優(yōu)先保證招商引資項(xiàng)目用地，把好單位用地面積的投資強(qiáng)度關(guān)，提高土地利用利用率。

四是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。進(jìn)一步用足用活政策，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。對(duì)鄉(xiāng)里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取列入國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃，盡量不占用現(xiàn)有指標(biāo)。同時(shí)拓展實(shí)施建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)政策渠道，以挖掘增加用地指標(biāo)的潛力，盡而滿足建設(shè)用地需求。

五是進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合的原則，加大動(dòng)態(tài)巡查、重點(diǎn)檢查和立案查處的工作力度。同時(shí)，加強(qiáng)土地管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政水平，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于XXX財(cái)政局貫徹實(shí)施《土地管理法》有關(guān)情況的匯報(bào)3

各位主任、委員:

我受市政府的委托,向市人大常委會(huì)匯報(bào)我市《土地管理法》貫徹實(shí)施情況,請(qǐng)予審議。

近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《土地管理法》,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，使全市的土地管理工作取得了顯著成效，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、深入貫徹宣傳《土地管理法》，進(jìn)一步增強(qiáng)基本國(guó)策意識(shí)

從提高全民保護(hù)和合理利用土地的國(guó)策意識(shí)出發(fā)，大力宣傳土地管理法律法規(guī)。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1999年新《土地管理法》頒布實(shí)施以來(lái)，市鄉(xiāng)兩級(jí)召開土地管理專題會(huì)議400多場(chǎng)次，共舉辦科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法規(guī)培訓(xùn)班34期。二是對(duì)群眾進(jìn)行宣傳。結(jié)合去年土地市場(chǎng)清理整頓和全民普法教育，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織講法團(tuán)，到各村巡回宣傳，形成了村村宣傳到墻，戶戶材料在手的宣傳局面。每年6.25土地日都在全市開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話;在諸城市報(bào)上開辟專版;在市區(qū)設(shè)立法律法規(guī)咨詢站，發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場(chǎng)解答關(guān)于土地管理法律法規(guī)方面的咨詢。三是對(duì)上進(jìn)行宣傳。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)工作開展?！秶?guó)土資源報(bào)》專版介紹了我市土地開發(fā)整理的做法及成功經(jīng)驗(yàn)。僅去年一年，就在省以上國(guó)土資源報(bào)刊中發(fā)表了《整頓不影響發(fā)展》、《整頓規(guī)范土地市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局》等3篇工作研究，新聞報(bào)道12篇，在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表新聞報(bào)道14篇，提高了我市在國(guó)土資源系統(tǒng)中的知名度。

二、加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡

牢固樹立保護(hù)耕地、合理利用土地資源和可持續(xù)發(fā)展的思想觀念，積極推進(jìn)土地管理方式的轉(zhuǎn)變。(一)認(rèn)真落實(shí)土地管理目標(biāo)責(zé)任制。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了土地管理目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)。市里每年兩次對(duì)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。市人大、市政協(xié)重視關(guān)心土地工作，多次組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察，專門聽取情況匯報(bào)。通過各級(jí)各部門共同努力，全市土地管理目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí)，連續(xù)2次被濰坊市政府授予實(shí)施土地管理目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位。

(二)從嚴(yán)保護(hù)耕地。認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田五個(gè)不準(zhǔn)，有效穩(wěn)定了耕地面積。一是加強(qiáng)用地審批管理。正確處理好耕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，強(qiáng)化建設(shè)用地審批管理。能利用荒地的，不占用耕地;可以利用劣地的，不占用好地;對(duì)確需占用耕地的，認(rèn)真落實(shí)占補(bǔ)平衡措施，實(shí)行占一補(bǔ)一。二是加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)。建立了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積107940.6公頃，占全市耕地總面積的89.8%。同時(shí)，制定了六項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)制度，修編了《諸城市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，確?；巨r(nóng)田的保護(hù)面積與保護(hù)率不變。

(三)大力開展土地開發(fā)整理。把土地開發(fā)整理作為穩(wěn)定耕地面積的重要措施來(lái)抓。一是制定了《土地資源開發(fā)和土地復(fù)墾暫行規(guī)定》，堅(jiān)持誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)受益，誰(shuí)使用、誰(shuí)復(fù)墾的原則，提高全民參與土地開發(fā)的積極性;二是編制了土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，完成了示范區(qū)開發(fā)整理任務(wù)。到目前，我市已申報(bào)國(guó)家級(jí)立項(xiàng)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目1個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目5個(gè)，市、縣級(jí)以上項(xiàng)目近30個(gè)，縣級(jí)以下項(xiàng)目200多個(gè)，共新增耕地面積4.4萬(wàn)畝。僅去年一年就安排各類開發(fā)整理項(xiàng)目108個(gè)，新增耕地1.7萬(wàn)余畝，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

(四)保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展用地需求。一是對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)符合要求的建設(shè)用地報(bào)批材料，簡(jiǎn)化辦事程序，及時(shí)向上級(jí)報(bào)批。僅2023年，我市就上報(bào)審批建設(shè)用地47個(gè)批次，面積9346畝，保障了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目用地需求。二是提高辦事效率。按照上級(jí)要求，把行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的23項(xiàng)精簡(jiǎn)到9項(xiàng)。向行政審批中心派駐了6名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，做到了一門受理、一站批復(fù)、一口收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)。特別是對(duì)市里調(diào)度的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦的原則，提前介入，超前服務(wù)，為企業(yè)早日開工贏得了時(shí)間。近年來(lái)，先后榮獲全省土地管理先進(jìn)單位、全省土地管理執(zhí)法年活動(dòng)先進(jìn)單位、濰坊市土地管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。僅去年一年，共收到群眾贈(zèng)送的錦旗12面，表?yè)P(yáng)信30多封。

三、深化土地使用制度改革，推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)

近年來(lái)，我們以建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的土地市場(chǎng)體系為目標(biāo)，努力探索土地使用制度改革的新路子，達(dá)到了以地生財(cái)、以地聚財(cái)、以地興城。去年共實(shí)現(xiàn)土地收益2.6億元，超額完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

(一)完善土地儲(chǔ)備制度。去年以來(lái)，對(duì)城區(qū)內(nèi)的存量閑置#from本文來(lái)自高考資源網(wǎng)end#土地、舊城改造土地、退二進(jìn)三土地以及新增經(jīng)營(yíng)性用地，全部納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，一律停止辦理使用手續(xù)，統(tǒng)一納入政府儲(chǔ)備庫(kù)，確保了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。去年，對(duì)14宗面積1827畝集體土地進(jìn)行了儲(chǔ)備，到目前，土地儲(chǔ)備已達(dá)4440畝。

(二)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，對(duì)商業(yè)、金融、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行招拍掛對(duì)同一地塊有兩個(gè)以上意向用地者的，也納入了招拍掛范圍，給所有單位或個(gè)人提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。2023年拍賣、掛牌出讓13宗國(guó)有土地使用權(quán)，出讓總面積449.79畝，實(shí)現(xiàn)政府土地收益9000多萬(wàn)元。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有土地有償使用。積極抓好存量建設(shè)用地的有償使用工作。對(duì)企業(yè)使用的國(guó)有劃撥土地采取出讓、租賃等形式進(jìn)行處置;對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位劃撥土地改變用途的，全部納入有償使用范圍。去年以來(lái)，共收繳有償使用費(fèi)2652萬(wàn)元，走在了濰坊市前列。

四、堅(jiān)持依法行政，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度

土地執(zhí)法監(jiān)察是土地管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貫徹實(shí)施《土地管理法》的重要保證。

(一)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)持預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合的原則，加大對(duì)各類違法用地行為的查處力度和對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度，有效地打擊了擾亂土地市場(chǎng)秩序行為。對(duì)破壞耕地的重大違法案件，從嚴(yán)予以查處。如昌城鎮(zhèn)孫二村磚瓦廠違法占用耕地取土燒磚，我們多次進(jìn)行說服教育，并先后下達(dá)了停止違法行為通知書、行政處罰告知書、行政處罰決定書，但對(duì)方拒不執(zhí)行，繼續(xù)破壞土地，市政府決定從嚴(yán)處理，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，由公安部門對(duì)責(zé)任人依法進(jìn)行了刑事拘留，并在全市進(jìn)行了通報(bào)。

(二)扎實(shí)開展了治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作。去年以來(lái)，市政府專門成立了分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了專門的清理隊(duì)伍，制定出臺(tái)了《實(shí)施辦法》和《工作制度》，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書