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《雙重防止機制》及《公司安全生產(chǎn)基本方法三十條》工作開展?fàn)顩r總結(jié)略陽楊家壩礦業(yè)有限公司(簡稱礦業(yè)公司)根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室有關(guān)實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重防止機制的意見》(安委辦〔〕11號)文獻精神及省、市、縣有關(guān)安全工作安排,于6月2日組織有關(guān)人員成立“雙重防止機制工作小組”,由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,副總經(jīng)理、安全管理部門及生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)為組員,貫徹雙重防止機制體系構(gòu)建及開展有關(guān)工作。雙重防止機制工作小構(gòu)成立后,編制了工作計劃,進行了資料收集、安全管理檢查和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查。小構(gòu)組員與公司有關(guān)安全管理及技術(shù)人員進行了交流,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)范和原則,收集整頓、分析了礦業(yè)公司的有關(guān)安全管理和生產(chǎn)資料,在此基礎(chǔ)上,形成工作思路構(gòu)架,并以此為根據(jù)制訂工作計劃,最后于11月形成《雙重防止機制成果匯總》,為各級安全管理人員的日常管理工作提供第一手資料。6月份,我公司收到略陽縣應(yīng)急管理局轉(zhuǎn)發(fā)漢中市應(yīng)急管理局印發(fā)的《漢中市公司安全生產(chǎn)基本方法三十條》的告知,“告知”針對某些公司在貫徹雙重防止機制具體方法和執(zhí)行上存在某些問題,起不到雙重防止的作用,達(dá)不到防止和遏制事故的基本效果。為使該機制真正起到風(fēng)險防控和隱患查治的務(wù)實性效果,起到簡樸明了,易于操作的管理作用,切實做到管住風(fēng)險、治住隱患、堵住事故,按照雙重防止的實質(zhì)規(guī)定制訂了《基本方法三十條》,規(guī)定公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行?,F(xiàn)將《雙重防止機制》及《公司安全生產(chǎn)基本方法三十條》工作開展?fàn)顩r作下列總結(jié)報告:一、雙重防止機制開展?fàn)顩r(一)、工作細(xì)則1、雙重防止機制工作由公司生產(chǎn)安全部策劃、牽頭組織,公司生產(chǎn)、管理各部門共同參加。2、雙重防止機制工作目的:推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重防止機制,建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系,實現(xiàn)關(guān)口前移、精確監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)防止。3、雙重防止機制工作循環(huán)周期:三年進行一次自評,一年進行一次內(nèi)容修訂,確保雙重防止機制工作與公司生產(chǎn)實際狀況相符。4、雙重防止機制工作環(huán)節(jié)(二)、雙重防止機制工作內(nèi)容1、排查風(fēng)險點:全方位、全過程排查各崗位可能造成事故發(fā)生的風(fēng)險點,涉及生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、安全管理等方面存在的風(fēng)險。2、擬定風(fēng)險等級:對排查出來的風(fēng)險點進行分級(涉及崗位固有風(fēng)險,危險行為、狀態(tài)等),先擬定風(fēng)險類別,然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,將風(fēng)險分為1、2、3、4級(1級最危險,依次減少)。3、明確管控方法:針對風(fēng)險類別和等級,將風(fēng)險點逐個明確管控層級,貫徹具體的管控方法。4、風(fēng)險公示警示:公布各崗位的重要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控方法和應(yīng)急方法,讓每名員工都理解風(fēng)險點的基本狀況及防備、應(yīng)急對策,對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)立告知卡,標(biāo)明本崗位重要危險危害因素、后果、事故防止及應(yīng)急方法、報告電話等內(nèi)容。5、排查消除隱患:針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度,明確公司內(nèi)部各部門、各崗位排查范疇和規(guī)定,建立起全員參加、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現(xiàn)公司隱患自查自改常態(tài)化。6、加強應(yīng)急管理:公司在風(fēng)險評定的基礎(chǔ)上,編制應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。7、防控職業(yè)危害:對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,在其醒目位置,設(shè)立警示標(biāo)記和警示闡明,明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、防止以及應(yīng)急救治方法等內(nèi)容。(三)、崗位作業(yè)危險因數(shù)分析評定操作辦法(矩陣法)1、由安全管理人員分崗位根據(jù)以往案例教訓(xùn)、積累的工作經(jīng)驗及查找資料擬定出該崗位所能辨識出的危險因素,制成評定表,然后召集該崗位全體人員集體參加,共同評定在現(xiàn)有管理程度下多個隱患的出現(xiàn)狀況和會造成的后果。2、表中可能性、嚴(yán)重程度兩項采用量化分?jǐn)?shù)數(shù)字填入。每位員工根據(jù)自己的個人判斷,根據(jù)對應(yīng)的鑒定原則選定對應(yīng)的分值,然后由班長或評定會議主持人將全部的分值統(tǒng)計平均后填入表格。3、可能性鑒定原則:分值有下列狀況之一的為1分有下列狀況之一的為2分有下列狀況之一的為3分有下列狀況之一的為4分有下列狀況之一的為5分原則感覺極不可能出現(xiàn)或記憶中都未曾出現(xiàn)感覺很不可能出現(xiàn),但能夠構(gòu)想,或記憶中5-才會出現(xiàn)一次可能性小,完全意外才會出現(xiàn)或記憶中5年才會出現(xiàn)一次可能會出現(xiàn),但不經(jīng)?;蛴洃浿?-5年才會出現(xiàn)一次很可能出現(xiàn)或最少每月都會出現(xiàn)一次4、嚴(yán)重程度鑒定原則:分值有下列狀況之一的為1分有下列狀況之一的為3分有下列狀況之一的為5分有下列狀況之一的為7分原則發(fā)生一人輕傷或經(jīng)濟損失元下列發(fā)生一人重傷或多人輕傷或經(jīng)濟損失~0元發(fā)生多人重傷或經(jīng)濟損失0~100000元發(fā)生死亡或經(jīng)濟損失100000元以上5、危險等級一欄分值為:安全風(fēng)險等級=可能性×嚴(yán)重程度,全部計算保存到小數(shù)點后來2位有效數(shù)字。6、根據(jù)全體員工的打分得出的成果,在矩陣圖中擬定其對應(yīng)的風(fēng)險等級7、員工自己分析出來的危險因素,表上未出現(xiàn)的,可補充填入進行評定。(四)、雙重防止機制現(xiàn)在運行狀況。雙重防止機制工作自6月開展以來至今已健康運行兩年多時間,制作崗位風(fēng)險公示牌80多塊下發(fā)各崗位,各運行環(huán)節(jié)順暢,各級別風(fēng)險和危險源點辨識精確,各級責(zé)任明了,管控方法得力,達(dá)成了風(fēng)險分級管控的目的?!豆景踩a(chǎn)基本方法三十條》開展?fàn)顩r成立《公司安全生產(chǎn)基本方法三十條》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,副總經(jīng)理、安全管理部門及生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)為組員,貫徹及開展《公司安全生產(chǎn)基本方法三十條》有關(guān)工作。安全主管部門對“三十條”進行重復(fù)學(xué)習(xí),吃透文獻精神,然后將“三十條”制作成PPT,組織廠級領(lǐng)導(dǎo)、部門、車間級領(lǐng)導(dǎo)進行集中學(xué)習(xí),讓廠級領(lǐng)導(dǎo)對雙重防止機制建設(shè)辨識出的紅、橙等級風(fēng)險點在哪、是什么、啥后果必須清晰;對紅、橙等級風(fēng)險點及管控方法做到一清二楚,嚴(yán)格管控;對公司安全主管部門分派給自己的重大隱患必須清晰,對屬于自己責(zé)任治理的重大隱患治理進度必須清晰,必須自覺接受安全主管部門的提示、催辦、公示督促和員工監(jiān)督;對排查出來的隱患治理資金安排使用狀況必須清晰;對排查出來的隱患治理狀況及與否完畢治理的成果必須清晰;對季度考核狀況和受獎員工及被處分員工狀況必須清晰。(即廠級領(lǐng)導(dǎo)“六必須”)規(guī)定部門、車間領(lǐng)導(dǎo)對本單位管轄范疇內(nèi)的各風(fēng)險點(紅、橙、黃)必須明白,并對應(yīng)設(shè)立告知牌;對本單位管轄范疇內(nèi)的各風(fēng)險點(紅、橙、黃)對應(yīng)的管控方法必須明白,并設(shè)立對應(yīng)明了的告知牌;對本單位管轄范疇內(nèi)的崗位風(fēng)險告知欄、管控方法、負(fù)責(zé)人、管理制度、操作規(guī)程(紅、橙、黃、藍(lán))規(guī)范管理地面標(biāo)記等必須對應(yīng)明了,不可設(shè)立缺失,漏項;對排查出的隱患如實、如期上報公司安全主管部門;對本單位管轄范疇內(nèi)排查出的隱患治理過程要全程跟蹤、督辦、驗收、整治到位,填寫、上報對應(yīng)的隱患治理進度表;對本單位管轄范疇內(nèi)單位、班組逐季度進行雙重防止機制貫徹狀況考核,建立考核臺賬季度匯總、上報、獎罰公示;對本單位管轄范疇內(nèi)編制簡樸明了的應(yīng)急處置流程圖,且要讓員工熟悉并演習(xí)應(yīng)急解決流程和方法。(即車間領(lǐng)導(dǎo)“七必須”)車間安全職能部門組織班組、崗位員工進行培訓(xùn),指導(dǎo)、監(jiān)督班組長做到“八必須”和崗位員工做到“九必須”。班組必須務(wù)實做到班組級安全培訓(xùn)、每日堅持班前安全培訓(xùn)即班前會,安全查驗例會,交接班制度,并堅持做好統(tǒng)計;根據(jù)雙重防止機制建設(shè)擬定的班組級管控方法必須堅持做到位;班組現(xiàn)場風(fēng)險公示、警示標(biāo)記、地面管理等標(biāo)記必須做到位;班組交接班后,必須召開班前會,強調(diào)交接班狀況,安全注意事項,以及重復(fù)學(xué)習(xí)強調(diào)有關(guān)操作規(guī)程和崗位職責(zé),崗位風(fēng)險及管控方法;每班組開工前必須做到排查隱患,發(fā)現(xiàn)隱患立刻整治,對整治難度大的隱患要及時上報。碰到不能確保安全的狀況,必須立刻停工再請示;對排查出來的隱患和車間交來的隱患要果斷做到立刻整治,難度大的要停工整治;班組日常工作統(tǒng)計要堅持細(xì)致詳實、精確到位;班組日??己?、月考核必須堅持做到,每季度向車間上報考核狀況。(即班組長“八必須”)員工必須做到熟悉掌握工作內(nèi)容;嚴(yán)格做到果斷按照規(guī)程操作;嚴(yán)格做到班前崗位排查隱患;嚴(yán)格做到發(fā)現(xiàn)隱患立刻報告;嚴(yán)格做到遇有故障立刻停工;嚴(yán)格做到認(rèn)真治理每處隱患;嚴(yán)格做到防護缺失回絕上崗;嚴(yán)格做到風(fēng)險點位緊盯管控;嚴(yán)格做到應(yīng)急逃生應(yīng)知應(yīng)會。(即員工“九必須”)由公司安全管理部門監(jiān)督制作、填寫各類圖表,對需要公示的圖表、清單在公共區(qū)域醒目位置進行公示,達(dá)成規(guī)定規(guī)定。三、日常安全管理工作開展?fàn)顩r重視隱患排查治理,加強過程控制。加強隱患排查和治理工作,建立了安全生產(chǎn)隱患排查制度,明確日常排查、定時排查和分級管理的任務(wù)、范疇和責(zé)任。公司上六個月共組織了一次春季安全大檢查,一次汛前隱患大檢查、一次汛期安全大檢查,兩次特種設(shè)備大檢查、一次用電安全大檢查、兩次尾礦庫專項檢查、兩次外協(xié)單位安全生產(chǎn)大檢查。由公司有關(guān)人員參加,各單位自主組織檢查25次,共查出各類安全隱患186項,貫徹整治185項(995m渣場排洪涵管破損未解決),整治率達(dá)99%。加強安全培訓(xùn)教育,主動推動安全文化建設(shè)。根據(jù)培訓(xùn)需求,組織三個生產(chǎn)單位60名電氣工程技術(shù)人員和操作人員進行兩期專業(yè)知識培訓(xùn);由縣安監(jiān)局組織,委托漢中百川培訓(xùn)學(xué)校對我公司提高機安全操作22名人員進行培訓(xùn);特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)成100%;隊段長、班組長培訓(xùn)185人,安全管理人員培訓(xùn)將在近期內(nèi)進行,轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員培訓(xùn)33人,從業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)成100%,完畢年初制訂的階段培訓(xùn)計劃。通過培訓(xùn)教育,提高了礦山管理人員的業(yè)務(wù)水平,強化了全體員工安全隱患識別能力和事故防備能力。使職工從思想上認(rèn)識到安全生產(chǎn)重要性和必要性,將安全認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融匯到日常工作中來。加大安全投入,提高本質(zhì)安全。上六個月共投入安全費用300多萬元用于對省廳專項執(zhí)法

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