評價企業(yè)管理制度

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為實現(xiàn)公司的平安生產(chǎn),實現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,到達(dá)消退削減危害、掌握預(yù)防的目的,結(jié)合公司實際,特制定本制度。

一、評價目的

識別生產(chǎn)中的全部常規(guī)和特別規(guī)活動存在的危害,以及全部生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采納科學(xué)合理的評價方法進(jìn)行評價。加強(qiáng)管理和個體防護(hù)等措施,遏止事故,避開人身損害、死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。

二、評價范圍

1、項目規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;

2、常規(guī)和異樣活動;

3、事故及潛在的緊急狀況;

4、全部進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動;

5、原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;

6、作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、平安防護(hù)用品;

7、人為因素,包括違背平安操作規(guī)程和平安生產(chǎn)規(guī)章制度;

8、丟棄、廢棄、撤除與處置;

9、氣候、地震及其他自然災(zāi)難等。

三、評價方法

可依據(jù)需要,選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法進(jìn)行風(fēng)險評價。常用的方法有工作危害分析法和平安檢查表分析法等。

1、工作危害分析法:從作業(yè)活動清單項選擇定一項作業(yè)活動,將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,識別每個工作步驟的潛在危害因素,然后通過風(fēng)險評價,判定風(fēng)險等級,制定掌握措施。該方法是針對作業(yè)活動而進(jìn)行的評價。

2、平安檢查表分析法:平安檢查表分析法是一種閱歷的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項目,識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患,查出各層次的擔(dān)心全因素,然后確定檢查項目。再以提問的.方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成挨次編制成表,以便進(jìn)行檢查或評審。平安檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。

四、評價時機(jī)

常規(guī)活動每年一次,特別規(guī)活動開頭之前.

五、評價準(zhǔn)則

采納風(fēng)險度r=可能性l×后果嚴(yán)峻性s的評價法,詳細(xì)評價準(zhǔn)則規(guī)定為:

事故發(fā)生的可能性l推斷準(zhǔn)則

等級

標(biāo)準(zhǔn)

5

在現(xiàn)場沒有實行防范、監(jiān)測、愛護(hù)、掌握措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)覺(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常狀況下常常發(fā)生此類事故或大事。

4

危害的發(fā)生不簡單被發(fā)覺,現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有掌握措施,但未有效執(zhí)行或掌握措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期狀況下發(fā)生。

3

沒有愛護(hù)措施(如沒有愛護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生簡單被發(fā)覺(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或大事,或在異樣狀況下類似事故或大事。

2

危害一旦發(fā)生能準(zhǔn)時發(fā)覺,并定期進(jìn)行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范掌握措施,并能有效執(zhí)行,或過去間或發(fā)生事故或大事。

1

有充分、有效的防范、掌握、監(jiān)測、愛護(hù)措施,或員工平安衛(wèi)生意識相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不行能發(fā)生事故或大事。

大事后果嚴(yán)峻性s判別準(zhǔn)則

等級

法律、法規(guī)及其他要求

人員

財產(chǎn)損失/萬元

停工

公司形象

5

違背法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

死亡

>50

部分裝置(>2套)或設(shè)備停工

重大國際國內(nèi)影響

4

潛在違背法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

丟失勞動力量

>25

2套裝置停工、或設(shè)備停工

行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

3

不符合上級公司或行業(yè)的平安方針、制度、規(guī)定等

截肢、骨折、聽力丟失、慢性病

>10

1套裝置停工或設(shè)備

地區(qū)影響

2

不符合公司的平安操作程序、規(guī)定

稍微受傷、間歇不舒適

<10

受影響不大,幾乎不停工

公司及周邊范圍

1

完全符合

無傷亡

無損失

沒有停工

形象沒有受損

風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及掌握措施r

風(fēng)險度

等級

應(yīng)實行的行動/掌握措施

實施期限

20-25

巨大風(fēng)險

在實行措施降低危害前,不能連續(xù)作業(yè),對改良措施進(jìn)行評估

立即

15-16

重大風(fēng)險

實行緊急措施降低風(fēng)險,建立運行掌握程序,定期檢查、測量及評估

馬上或近期整改

9-12

中等

可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

2年內(nèi)治理

4-8

可接受

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查

有條件、有經(jīng)費時治理

<4

稍微或可忽視的風(fēng)險無需采納掌握措施,但需保存記錄

六、評價組織

1、公司成立風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組

2、公司的各級管理人員應(yīng)參加風(fēng)險評價工作,崗位員工要主動參加風(fēng)險評價和風(fēng)險掌握工作。

七、其它要求

1、依據(jù)評價結(jié)果,確定重大風(fēng)險,并制定落實風(fēng)險掌握措施。

2、評價出的重大隱患項目,應(yīng)建立檔案和整改打算。

3、風(fēng)險評價的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),把握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險和掌握措施。

4、根據(jù)實際狀況不斷完善風(fēng)險評價的內(nèi)容。

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一、目的：

識別、評價影響職業(yè)平安健康的危急源，確定、更新〈〈重大危急源清單》，為公司職業(yè)平安健康目標(biāo)的制定和危急源的掌握供應(yīng)根據(jù)。

二、適用范圍：

適用于公司在各項管理、生產(chǎn)和服務(wù)過程中危急源的識別、評價、確定和更新。

三、術(shù)語

1、事故：造成死亡、疾病、損害、損壞或其它損失的意外狀況。

2、大事：造成或可能導(dǎo)致事故的狀況。

3、危急源(危害)：可能導(dǎo)致?lián)p害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些狀況組合的根源或狀態(tài)。

4、相關(guān)方：關(guān)注組織的職業(yè)平安健康狀況或受其影響的個人或團(tuán)體。

5、風(fēng)險：某一特定危急狀況發(fā)生的可能性與后果的組合。

6、風(fēng)險評價：評估風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可允許的全過程。

7、平安：免除了不行接受的風(fēng)險的狀態(tài)。

8、可容許的風(fēng)險：組織依據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康平安方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。

四、評價時機(jī)：

1、總經(jīng)理承諾常規(guī)活動每年一次(一般不超過12個月)。

2、特別規(guī)活動開頭之前，遇有以下狀況應(yīng)在開頭之前：

新建、改建、擴(kuò)建項目；

技術(shù)改良項目；

生產(chǎn)設(shè)施的變更項目。

五、評價根據(jù)：

1、有關(guān)平安法律、法規(guī)的規(guī)定。

2、有關(guān)行業(yè)的.規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、公司的平安管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4、公司的平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)。

5、合同規(guī)定。

六、職責(zé)

1、各部門負(fù)責(zé)人組織本部門進(jìn)行危急源的識別、評價、確定和更新,并將結(jié)果填入〈〈危急有害因素辨識評價表》，書面報送平安環(huán)保科。

2、平安環(huán)?？曝?fù)責(zé)對全公司的危急源作進(jìn)一步辯識、匯總、登記及評價。

3、綜合辦公室、平安環(huán)?？曝?fù)責(zé)組織各部門負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員以及熟識工藝、設(shè)備、電器儀表等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險評價。

4、平安環(huán)?？曝?fù)責(zé)確認(rèn)重大危急源清單。

七、評價程序

風(fēng)險評價程序如下列圖所示

八、評價方法：

依據(jù)公司的實際狀況，確定選擇：平安檢查表分析〔SCD對設(shè)備

設(shè)施〔平安生產(chǎn)條件〕、工作危害分析表〔JHA〕對作業(yè)活動、預(yù)危急性分析〔PHA對系統(tǒng)危急性、HAZO就對危急性工藝等進(jìn)行風(fēng)險評價

九、風(fēng)險評價

1、風(fēng)險評價的組織，公司設(shè)立風(fēng)險評價組織

組長：總經(jīng)理

副組長：分管平安生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員：平安環(huán)保部、設(shè)備管理部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)中心、工會有關(guān)人員

2、重大危急源風(fēng)險評價

〔1〕頻次、時機(jī)

A、平安環(huán)保部對公司級五個重大危急源〔包括上報鹽城市平安局的危急化學(xué)品重大危急源等〕，每季度評價一次，分別在每季度上旬找出其危急因素，確定其危急等級，留意其改變趨向，寫出平安評價報告，報到鹽城市安監(jiān)局，制定平安措施，使其風(fēng)險降低。

B、對其他危急部位每年進(jìn)行兩次風(fēng)險評價，分別在其次、四季度每月上旬關(guān)注其他危急部位危急動態(tài)，特殊是隨氣溫改變趨勢，寫出報告報到平安環(huán)保部備案。

C、班組級危急點，每年進(jìn)行一次風(fēng)險評價，時間定在大中修后的10天內(nèi)，針對狀況改變，確定其危急程度，特殊留意工藝設(shè)備變動后的人員培訓(xùn)教育。

D、隨時進(jìn)行風(fēng)險評價，生產(chǎn)運行中突然消失問題或經(jīng)過短暫超溫、超壓運行，受到外界因素影響后或重大變更時，發(fā)生各類事故時或根據(jù)實際要求接受同行業(yè)事故教訓(xùn)時，由公司平安環(huán)保部組織一次風(fēng)險評價。

〔2〕重大危急源風(fēng)險評價

A、根據(jù)已確定的風(fēng)險評價方法、評價準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險評價。風(fēng)險評價應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)峻程度分析，評價內(nèi)容應(yīng)全面。

B、依據(jù)風(fēng)險評價，正確劃分風(fēng)險等級，記錄重大風(fēng)險，形成〈〈重大風(fēng)險清單》。

掌握措施

A、依據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行狀況等，確定優(yōu)先掌握的挨次，逐項實行掌握措施，并形成掌握措施清單。

B、掌握措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個體防護(hù)措施。

C、平安部門應(yīng)建立重大危急源管理制度，根據(jù)〈〈危急化學(xué)品重大危急源辨識》(GB18218-20xx)的標(biāo)精確定企業(yè)的重大危急源。

D、平安部門應(yīng)對重大危急源登記建檔，并進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。

E、平安部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)實行的應(yīng)急措施；

F、公司平安環(huán)保監(jiān)察處應(yīng)將本單位重大危急源及有關(guān)平安措施、應(yīng)急措施報地方平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

G、構(gòu)成重大危急源的儲存設(shè)施，新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿意國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)實行切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。

風(fēng)險掌握

A、依據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，落實所選定的風(fēng)險掌握措施。

B、對確定為重大隱患的項目，應(yīng)建立檔案。

C、評價結(jié)果應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行宣揚(yáng)、培訓(xùn)。

3、非重大危急源的評價頻次、時機(jī)

A、根據(jù)公司生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)管理分工，按廠房所在的位置，內(nèi)部各種設(shè)備裝置及工藝性質(zhì)，所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的人數(shù)狀況、活動頻次等，作業(yè)流程各階段、各步驟、分析每一個生產(chǎn)經(jīng)營活動，每個時段存在什么危害，一旦出問題，首先會受到損害的人員及人數(shù)，損害程度可能性大小進(jìn)行全面分析形成文件，提出措施，一方面單位以肯定形式進(jìn)行公布、學(xué)習(xí)、考核，另一方面車間備案。

B、非重大危急源評價由車間平安第一責(zé)任人任組長，由平安員、技術(shù)員和個別班組長為成員，進(jìn)行常常性危害辨識，辨識結(jié)束寫出報告，經(jīng)生產(chǎn)處、設(shè)備處、平安處批閱批準(zhǔn)后實施。

C、各車間按其各白的工作性質(zhì)以崗位、工段或工種為主，每年進(jìn)行一次評價。當(dāng)遇有重大變更時，應(yīng)隨時進(jìn)行。

4、風(fēng)險評價結(jié)束

編制風(fēng)險評價報告，除本單位留存外，還應(yīng)報送上一級管理部門備案十、風(fēng)險信息更新

A、對常規(guī)活動每年應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險評價和評審，特別規(guī)活動應(yīng)在實施前進(jìn)行風(fēng)險評價，要求識別出與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。

B、每年定期評審或檢查風(fēng)險掌握結(jié)果。

C、當(dāng)發(fā)生事故或變更時，應(yīng)準(zhǔn)時進(jìn)行風(fēng)險評價

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為實現(xiàn)公司的平安生產(chǎn),實現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,到達(dá)消退削減危害、掌握預(yù)防的目的,結(jié)合公司實際,特制定本制度。

一、評價目的

識別生產(chǎn)中的全部常規(guī)和特別規(guī)活動存在的危害,以及全部生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采納科學(xué)合理的評價方法進(jìn)行評價。加強(qiáng)管理和個體防護(hù)等措施,遏止事故,避開人身損害、死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。

二、評價范圍

1、項目規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;

2、常規(guī)和異樣活動;

3、事故及潛在的.緊急狀況;

4、全部進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動;

5、原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;

6、作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、平安防護(hù)用品;

7、人為因素,包括違背平安操作規(guī)程和平安生產(chǎn)規(guī)章制度;

8、丟棄、廢棄、撤除與處置;

9、氣候、地震及其他自然災(zāi)難