興仁縣高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效及發(fā)展對策

興仁縣高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效及發(fā)展對策

興仁區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)是貴州省重要農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)之一。自園區(qū)建設(shè)以來，園區(qū)工作不斷推進(jìn)，初步形成了“市場引導(dǎo)、基地聯(lián)系、基地聯(lián)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。一些由貴州仁威集團(tuán)管理的精英仁加工企業(yè)由貴州興仁集團(tuán)和貴州興仁集團(tuán)有限公司主導(dǎo)，形成了一個集生產(chǎn)、加工、銷售、物流于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。薏仁產(chǎn)業(yè)已成為廣大群眾脫貧致富奔小康的重要支柱。一、企業(yè)與合作社、投資方式多元化2013年,興仁縣薏仁現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作取得顯著成效。完成高標(biāo)準(zhǔn)科技示范種植1.55萬畝,輻射帶動全縣種植18萬畝;引進(jìn)貴州薏仁集團(tuán)、興仁縣聚豐薏苡有限責(zé)任公司、貴州泛亞薏仁米有限公司、馬大姐食品有限公司、華英食品有限公司等19家企業(yè)及高原農(nóng)民專業(yè)合作社、典母特優(yōu)農(nóng)民專業(yè)合作社、秋實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社等8家農(nóng)民專業(yè)合作社入駐。2013年用于發(fā)展薏仁產(chǎn)業(yè)的資金達(dá)到6.98億元,其中,政府部門整合資金3.6億元,企業(yè)自主投入固定資產(chǎn)建設(shè)資金3.38億元;園區(qū)企業(yè)發(fā)明實(shí)用新型技術(shù)專利3項(xiàng),研發(fā)投產(chǎn)新產(chǎn)品18項(xiàng),注冊商標(biāo)30余個;園區(qū)主要企業(yè)和合作社累計銷售收入達(dá)4.98億元,銷售利潤1.12億元;示范區(qū)農(nóng)民人均純收入8656.82元,高于全縣農(nóng)民人均純收入(5733元)51%。二、強(qiáng)化發(fā)展,全面建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)近年來,興仁縣緊緊圍繞“打造六個第一、實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)”抓好薏仁產(chǎn)業(yè),即打造薏仁米種植面積全國第一、薏仁米生加工銷售全國第一、薏仁米市場集散全國第一、薏仁米科技研發(fā)全國第一、薏仁米良種繁育全國第一、薏仁米品牌影響全國第一;實(shí)現(xiàn)制定薏仁米產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、掌握全球薏仁市場的定價權(quán)、培育全省第一家薏仁米上市公司。主要采取了以下措施:一抓組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),層層抓好落實(shí)。組建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)辦公室,抽調(diào)17人專門負(fù)責(zé)薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園建設(shè),由兩位副縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓,41名技術(shù)人負(fù)責(zé)落實(shí)。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛幫園區(qū)制度,出臺財政、金融、土地和人才等支持園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策,為園區(qū)建設(shè)提供堅實(shí)的組織保障和政策支持。二抓規(guī)劃定位,明確發(fā)展目標(biāo)。按照“一園三區(qū)、特色集中”的簇群式模式,編制完成《興仁縣薏仁現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《貴州省興仁縣發(fā)展戰(zhàn)略策劃暨興仁生態(tài)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略策劃》、《中國薏仁生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體概念性規(guī)劃和先期項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》,從全新的理念、廣角的視野、全球的定位,重新審視和定位興仁薏仁產(chǎn)業(yè),明確發(fā)展方向和目標(biāo),把薏仁現(xiàn)代高效示范園區(qū)建設(shè)成為貴州生態(tài)文明示范性項(xiàng)目、中國唯一薏仁米為主題的文化科技園區(qū)、世界級喀斯特精華聚集地。三抓設(shè)施建設(shè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建成園區(qū)主干道5.3公里,機(jī)耕道53.5公里,生產(chǎn)便道49.84公里,溝渠管網(wǎng)建設(shè)172.1公里,有效灌溉率達(dá)86%,建蔬菜大棚2857個(243畝),農(nóng)機(jī)總動力達(dá)0.4千瓦/畝;園區(qū)電力、通訊全覆蓋;在3個種植核心區(qū)建成3個自動氣象站,為薏仁種植提供了氣象服務(wù);順利申報國家財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目,三年累計投入6300萬元,進(jìn)一步完善了園區(qū)設(shè)施,夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四抓主體培育,推動產(chǎn)業(yè)升級。積極抓好企業(yè)和行業(yè)協(xié)會培育,目前園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)19家,其中省級龍頭企業(yè)6家,州級龍頭企業(yè)10家,注冊資金500萬元以上的企業(yè)6家;19家企業(yè)全部投產(chǎn),投產(chǎn)率達(dá)100%。入駐農(nóng)民專業(yè)合作社8家,參加合作組織農(nóng)戶6759人。林豐食品有限公司分三年計劃投入3.6億元用于木糖醇、精油、休閑食品三個項(xiàng)目的研發(fā)和建設(shè);貴州泛亞薏仁米有限公司,采取注資控股的方式與貴州啟洪商貿(mào)有限公司合作,實(shí)現(xiàn)“招商引資接地氣,大手牽小手”,形成了“三大集團(tuán)引領(lǐng),百家企業(yè)共營”的良好局面。五抓生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)增收致富。組建兩大集團(tuán)公司(貴州薏仁集團(tuán)、貴州興仁聚豐薏苡股份有限公司),實(shí)現(xiàn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,增加企業(yè)市場競爭力抗風(fēng)險能力。建立薏仁米發(fā)展基金,推動薏仁米價格穩(wěn)步回升,有效促進(jìn)農(nóng)民增收,提高農(nóng)民種植積極性。加大田間管理、科技興農(nóng)力度,積極開展沼肥改土和病蟲害生物防治,積極向綠色、有機(jī)、無公害方向發(fā)展。注重產(chǎn)品品質(zhì),打造品牌效應(yīng),興仁縣薏仁米產(chǎn)業(yè)分別獲得國家工行政管理局授予的“興仁薏仁米”地理商標(biāo)和國家糧食行業(yè)協(xié)會授予的“中國薏仁米之鄉(xiāng)”稱號;下山鎮(zhèn)民族村、苦森箐村種植的薏仁米通過省農(nóng)委無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。通過抽樣送貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心進(jìn)行的農(nóng)藥殘留檢測,抽檢合格率達(dá)100%。生產(chǎn)的薏仁米除部分農(nóng)戶自留種外,全部進(jìn)入市場銷售,商品化率達(dá)98%。六抓要素保障,高效推進(jìn)建設(shè)。一是抓緊資金保障。企業(yè)自主投入固定資產(chǎn)建設(shè)資金3.38億元,整合部門項(xiàng)目資金3.6億元,招商引資5.3億元,用于發(fā)展薏仁產(chǎn)業(yè)。二是抓土地流轉(zhuǎn)。設(shè)立土地流轉(zhuǎn)工作組,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶,協(xié)助和引導(dǎo)入駐企業(yè)和合作社開展土地流轉(zhuǎn)工作,流轉(zhuǎn)土地5022畝。三是抓人才工作。在三個種植核心區(qū)配備農(nóng)業(yè)技術(shù)人員41人,并聘請專家學(xué)者作為薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)顧問專家團(tuán)隊(duì),保證薏仁產(chǎn)業(yè)從種植到產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣等各個環(huán)節(jié)均有專家指導(dǎo)。三、薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀雖然興仁縣薏仁米種植有著數(shù)百年的歷史,是中國最大的薏仁米產(chǎn)地和薏仁米種植、加工、銷售的中心,并獲得了“興仁薏仁米”地理保護(hù)商標(biāo)和“中國薏仁米之鄉(xiāng)”的殊榮。但興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著許多問題和不足。一是薏仁米加工產(chǎn)業(yè)鏈條短,多為小作坊式加工,加工方式較為粗放,產(chǎn)品附加值低,不利于薏仁米產(chǎn)業(yè)基地化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化發(fā)展。二是薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難,對口金融信貸扶持力度不夠。三是周邊薏仁米原料市場混亂,薏仁米品質(zhì)難以保障。四是思想觀念陳舊、保守,開拓市場的能力較差。五是薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品種老化現(xiàn)象嚴(yán)重,種植水平低,栽培技術(shù)落后,管理粗放,經(jīng)濟(jì)效益差。六是薏仁米品牌體系建設(shè)滯后,市場知名度尚待提高。七是薏仁米市場有待整合,缺乏大型產(chǎn)區(qū)交易平臺。八是產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施相對薄弱,不利于薏仁米產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。特別是缺乏與薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的倉儲物流企業(yè)、包裝企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)、交易市場、網(wǎng)絡(luò)交易、電子商務(wù)、期貨交易中心、會議會展中心、金融服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、營銷和策劃企業(yè)等。九是薏仁米精深加工還跟不上薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,高端產(chǎn)品市場開拓乏力。要贏得更大的市場空間,需要加快產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新,更深入地細(xì)分市場,進(jìn)軍高端市場,更大