【社會工作者介入校園霸凌的處理機制及案例8700字】

社會工作者介入校園霸凌的處理機制及案例分析—以某校園霸凌案為例目錄TOC\o"1-2"\h\u32206一、引言 13298二、校園霸凌的概念和特點 226798三、校園霸凌的危害及成因 322431（一）校園霸凌的危害 327514（二）校園霸凌的成因 458421.誘因——家庭教育缺失 413482.環(huán)境因素——學(xué)校管制的失范 5145773.社會因素——不良風(fēng)氣 528558四、校園霸凌治理的社會工作規(guī)范 510940（一）法律在校園霸凌的治理中優(yōu)勢 58280（二）社會工作在校園霸凌治理中的優(yōu)勢 615745五、社會工作者介入校園霸凌的處理機制研究 720924（一）社會工作方法的運用 724789（二）法律手段的運用 725434（三）構(gòu)建完善的校園霸凌處理程序機制 821198結(jié)語 919480致謝 10摘要：隨著社會的發(fā)展，未成年人犯罪率在刑事案件中的比重不斷上升，犯罪的年齡段也逐漸趨于年輕化。連續(xù)的“校園霸凌”事件被媒體相繼曝光，對于校園霸凌行為和事件該怎樣定義，此事件在中國發(fā)展的事態(tài)與現(xiàn)狀都值得研究。本文基于社會工作者介入的角度，探析我國未成年人校園霸凌的現(xiàn)狀及其案例情況，通過現(xiàn)狀及案例，分析了我國未成年人校園霸凌頻發(fā)的原因，并提出了完善我國校園霸凌防治的相關(guān)建議，以期能更好的保護未成年人，遏制校園霸凌行為的發(fā)生。關(guān)鍵詞：社會工作；未成年人；校園霸凌一、引言2021年9月7日，云南省建水縣公安局發(fā)布通報稱，有關(guān)“建水女生被打”視頻在網(wǎng)絡(luò)及微信朋友圈傳播，該案已于8月21日由建水縣公安局陳官派出所受案調(diào)查。經(jīng)查，8月21日13時左右，萬某某（女、13歲、學(xué)生）、高某某（女、13歲、學(xué)生）等將張某某（女、12歲、學(xué)生）邀約到馮某（男、13歲、學(xué)生）家中后進行結(jié)伙毆打，8月22日，涉案人員（均為未成年人）已到案接受調(diào)查。公開視頻資料顯示，一女孩被男女十余人圍困，無法脫身。該女孩遭受多人拳打腳踢，頭部以及身軀無一幸免，在場無人勸架，也無人將該女孩拉開。次日，官方文件稱，16名參與者均依法受到懲處。其中4名違法人員被行政處罰后，依法轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀；未滿14周歲的12人予以訓(xùn)誡，責(zé)令監(jiān)護人嚴加管教，在接受公安機關(guān)處理后，由學(xué)校按校紀校規(guī)嚴肅處分；另外，對不作為、慢作為、失職失責(zé)的相關(guān)公職人員，將予以嚴肅追責(zé)問責(zé)。二、校園霸凌的概念和特點國外一般將校園霸凌定義為“年齡更大或者更強的學(xué)生欺負、騷擾較弱學(xué)生或強迫較弱的學(xué)生實施違背其意愿的行為。其中校園霸凌行為主要指發(fā)生在校園及其輻射區(qū)域內(nèi)，學(xué)生之間一方單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負、侮辱，造成另一方身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等行為。學(xué)界也嘗試對“校園霸凌”進行界定。國內(nèi)有學(xué)者對“校園霸凌”做出如下定義：“所有發(fā)生在校園及其輻射區(qū)域內(nèi)的，針對老師和學(xué)生實施的人身傷害行為都屬于校園霸凌?！蹦壳拔覈芯看蠖鄶?shù)采用英國學(xué)者Smith提出的校園霸凌行為定義：“校園霸凌行為是指在校園中，有意地造成他人的傷害，這種傷害可能是身體的或心理的。校園霸凌行為通常采取用拳頭打、推搡的方式或以勒索財物的形式欺凌受害學(xué)生；也包括傳播淫穢信息或者對受害個人進行群體性排斥和孤立等。校園霸凌行為可由一個或者多個未成年學(xué)生參與?！绷硗猓琒mith認為霸凌行為與一般的攻擊行為相比，具有兩個明顯區(qū)別的特征，分別是行為發(fā)生時雙方力量的非均衡性及行為的重復(fù)發(fā)生性。因此，校園霸凌行為是在校園學(xué)生之間，由一方學(xué)生憑借其體力優(yōu)勢對另一方弱勢學(xué)生進行身體和心理上的欺凌侵犯行為，且該行為具有長期性和重復(fù)性的特點，給受害學(xué)生及校園環(huán)境造成持久性的消極影響。校園霸凌形式多樣，學(xué)生階段是人的想象力很強的年齡段，一旦向上引導(dǎo)，對于自然科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)的學(xué)習(xí)都大有裨益，而一旦向下發(fā)作，就會增加校園霸凌的發(fā)生，嚴重霸凌形式有吐口水、燙乳頭、下跪、往頭上套內(nèi)褲等等；霸凌行為會持續(xù)反復(fù)進行，校園霸凌主要發(fā)生在同校同學(xué)之間，彼此的空間、時間聯(lián)系都很緊密，所以不像交通事故、人身意外傷害等侵權(quán)行為是一次性發(fā)生的，校園霸凌往往在幾個月、幾年的時間內(nèi)持續(xù)反復(fù)進行；校園霸凌行為發(fā)生的地點一般都比較隱蔽，校園霸凌的施暴者也是學(xué)生，一般而言不敢大張旗鼓地實施霸凌，往往是選擇廁所、小樹林等人少的地方施暴；校園霸凌會造成持久和深刻的心理陰影，這是由校園霸凌受害者的年齡特征決定的，中小學(xué)生、中職學(xué)生、高校學(xué)生等正是性格和心態(tài)形成的關(guān)鍵時刻，受到傷害往往很難復(fù)原，可能造成長期甚至是終身性的心理陰影，很難完全康復(fù)。三、校園霸凌的危害及成因（一）校園霸凌的危害校園霸凌，是世界各地難解的社會問題之一。而近年來校園霸凌事件不斷被媒體大幅報道，使人們對校園霸凌比以往有了更多關(guān)注。尤其是2016年國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于開展校園霸凌專項治理的通知》，繼而在全國各地積極展開校園霸凌的治理，隨后在同年12月又出臺《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項督導(dǎo)暫行辦法》的通知，與此同時教育部等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于防治中小學(xué)生霸凌和暴力的指導(dǎo)意見》，三項文件都強調(diào)反對校園霸凌的重要性，倡導(dǎo)和諧安全的校園環(huán)境，讓未成年人在安全健康的環(huán)境下學(xué)習(xí)成長。校園霸凌的嚴重性不得不讓人反思，如何采取有效的手段來防治校園霸凌，這也是本文研究的重點問題。站在學(xué)生自身發(fā)展的角度來說，校園霸凌行為對于施暴者和受害者的自身發(fā)展都有重大的不利影響。對于受害者來說，校園霸凌的危害后果主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一是嚴重影響身心健康，其心理創(chuàng)傷可能是長期甚至一輩子都難以完全平復(fù)的，對于日后的就業(yè)和家庭生活都有負面影響。第二是嚴重影響學(xué)業(yè)，受害者長期生活在施暴者的陰影之下，正常的生活都難以維系，更難以全身心投入到學(xué)業(yè)之中。對于施暴者來說，校園霸凌行為對自身發(fā)展的不利后果主要體現(xiàn)在：第一是扭曲自身的心態(tài)，變成一個以欺負和凌辱他人為樂的心理，必然不為社會所容，如果任由其發(fā)展，可能就會變成社會的敗類，最終使自己的發(fā)展一敗涂地；第二是可能遭到受害者的反擊，從而身心受到傷害。校園霸凌”對于被霸凌學(xué)生造成的傷害通常是身體上和心靈上受到雙重創(chuàng)傷，并且容易留下陰影長期難以平復(fù)，也使部分受霸凌者發(fā)生惡逆變化，由受霸凌者轉(zhuǎn)化為霸凌者或者霸凌者的幫兇。同時對于目睹霸凌現(xiàn)象的旁觀者來言，也往往會因為幫不到受害者而感到內(nèi)疚、不安，甚至惶恐，或明哲守身以自保，或不自覺的加入霸凌行列。同時對于霸凌者來言，危害也顯而易見，形成霸凌者道德滑坡、人格扭曲，甚至走上犯罪道路，受到刑事追究。校園霸凌已經(jīng)嚴重影響到學(xué)校的整體紀律和風(fēng)氣。而中學(xué)生缺乏社交技能從而造成的不良的同伴關(guān)系也更易產(chǎn)生霸凌行為。而中學(xué)生由于自己的特殊情況，比如學(xué)生沒有大學(xué)生的相對高素質(zhì)實現(xiàn)對不良行為的控制，因此成為校園霸凌的隱蔽高發(fā)地帶。更因為較少受到社會的關(guān)注導(dǎo)致實際發(fā)生的校園霸凌更為嚴重。（二）校園霸凌的成因1.誘因——家庭教育缺失未成年人的心理和身體正處于成長發(fā)育期，自我控制力差、獵奇心理強且遇事沖動等，所以在很多方面未成年人并不能正確的判斷是非價值觀，很容易受到外界各種因素的誘導(dǎo)。俗語常道：“上梁不正下梁歪”。父母是孩子的榜樣，孩子是父母在某種程度的上的側(cè)面。孩子的舉止行為也會反映出父母家教與修養(yǎng)。未成年人的霸凌行為大都與其人格及成長的經(jīng)歷有關(guān)。家庭結(jié)構(gòu)缺失、家庭成員關(guān)系緊張、家庭教育不科學(xué)、家庭氛圍不和諧、家長行為不檢點、家庭周邊環(huán)境復(fù)雜等，都將會對未成年人的健康成長和人格發(fā)展產(chǎn)生很大影響。在很多未成年人犯罪的案例中，有很多未成年人是單親家庭出身。這一不穩(wěn)定的因素會很大程度上影響孩子的健康成長與發(fā)育。他們大都經(jīng)歷過父母之間的爭吵打鬧，而對于此時的孩子并不能完全理解父母的感情世界與想法。所以很多未成年人會產(chǎn)生自卑、抑郁或者脾氣煩躁，長此以往對于其心理產(chǎn)生很大的負面影響，因此心中的壓抑很多情況下就會在學(xué)校生活各方面宣泄出來，表現(xiàn)為成績下降或者打架斗毆等。即使未成年人在健全的家庭中也是存在著不穩(wěn)定因素的誘導(dǎo)。比如說過度的溺愛、忽視或者過于嚴格的教育。很多父母愛子心切在各個方面都不斷的滿足孩子所提出的要求，當(dāng)其心理的要求不能滿足的時候就會可能出現(xiàn)極端的行為與表現(xiàn)。而在校園中未成年人內(nèi)心膨脹的欲望得不到滿足就會導(dǎo)致同學(xué)的沖突與矛盾，或者在學(xué)校也做一方霸主、小皇帝或者小公主。相對應(yīng)的，家庭過度的忽視也可能成為未成年人犯罪的誘因。無人束縛未成年人的行為，效仿網(wǎng)絡(luò)和電視中的霸凌行為，為了獲得更多人的關(guān)注實施極端或者霸凌的行為證明自己的存在感，滿足自己的成就感。以及過于嚴格教育下的叛逆心理，都不利于健全人格的形成。未成年人犯罪研究中發(fā)現(xiàn)，對于童年存在被虐待的孩子的犯罪率遠遠高于正常成長的孩子。父母在孩子幼小的心靈中種下霸凌的種子，使其在成長發(fā)育中特別是心理的因素或思想建設(shè)上發(fā)生扭曲。嚴重影響未成年人的行為舉止和思維方式，更大可能的成為校園霸凌的實施者或者受害者。2.環(huán)境因素——學(xué)校管制的失范校園霸凌事件發(fā)生的導(dǎo)火索都是發(fā)生在校園生活中。在注重唯升學(xué)論的教育背景下，學(xué)校重視學(xué)生的分數(shù)與成績，學(xué)生的升學(xué)學(xué)習(xí)壓力大，容易心理崩潰誤入歧途。填鴨式的教育方式往往又忽略了學(xué)生們思想心理的培養(yǎng)教育。為了用更多時間投入到學(xué)生的學(xué)習(xí)教育工作中，校園霸凌事件多被簡單快速地處理。當(dāng)受害者反映到老師面前，多數(shù)是對實施者進行口頭上的批評教育或者記過警告處分，并不能很好的保護受害者的利益。反而可能會使其成為霸凌的長期對象，造成更嚴重后果。這也就使得偶爾的校園霸凌事件逐漸轉(zhuǎn)化成為持續(xù)性的校園霸凌行為。更有不少的學(xué)校校風(fēng)建設(shè)管理意識差且管制松懈，打架斗毆現(xiàn)象在學(xué)校隨處可見。校方卻置之不理，縱容校園霸凌或簡單的警告處分，這種回避、避重就輕的態(tài)度讓更多的學(xué)生加入到未成年人犯罪的隊伍中來。學(xué)生也對這樣的校園霸凌行為見怪不怪、習(xí)以為常，并不懂得自我保護與反抗。校方的縱容與受害者的容忍，更加助長了校園霸凌行為，進而不斷發(fā)展成為未成年人校園霸凌犯罪。3.社會因素——不良風(fēng)氣如今我國處于信息化時代，網(wǎng)絡(luò)傳媒咨詢的空前活躍，會讓心智并不健全的未成年人沉迷其中難以自拔，尤其是各種充滿著霸凌血腥的網(wǎng)絡(luò)游戲、手機游戲等，使一部分未成年人混淆了虛擬與現(xiàn)實世界的差別，將游戲中的行為模式應(yīng)用在現(xiàn)實的生活之中，對身邊的同學(xué)身體或者心理上的傷害。此外，一些媒介在報道霸凌事件時過于詳盡，無形之中起到了傳播的作用，使做事欠缺通盤考慮的未成年人直接參照模仿，這也是校園霸凌發(fā)生的一大誘因所在。四、校園霸凌治理的社會工作規(guī)范（一）法律在校園霸凌的治理中優(yōu)勢《預(yù)防未成年人犯罪法》是一部預(yù)防未成年人犯罪的綜合性、指導(dǎo)性較強的法律，為我國司法以及教育事業(yè)的發(fā)展提供了明確的思路和方向，也為未成年人犯罪的前期預(yù)防工作落實了有效措施，最大限度的體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和廣大人民的切身利益。校園霸凌的一個顯著特點是持續(xù)時間長。2021年9月7日，云南省紅河州建水縣發(fā)生一起未成年暴力欺凌事件，一名女孩遭多人圍毆，圍毆視頻在網(wǎng)絡(luò)廣泛流傳。根據(jù)視頻看打人的人員性質(zhì)十分惡劣，從視頻能夠看出，一名小女孩被十余人圍困，多人圍毆女孩。校園霸凌是一個動態(tài)的惡性循環(huán)，防治霸凌可以防止校園霸凌的進一步蔓延，保護受害者的利益，同時及時糾正霸凌者的不良行為，防止其走上違法犯罪的道路。犯罪學(xué)中的“破窗論”主張及時懲處，以防止更嚴重的犯罪發(fā)生，校園霸凌也是如此。家長和學(xué)校經(jīng)常將學(xué)生之間的霸凌視為一場“小戰(zhàn)役”。當(dāng)校園事件演變成嚴重事件時，他們開始關(guān)注問題的嚴重性。這種疏忽是由于缺乏及時有效的干預(yù)，助長了違法者的精神。應(yīng)出臺禁止校園霸凌的特別法，明確校園霸凌行為的紀律處分，明確學(xué)校、行政部門和家庭的責(zé)任，同時相關(guān)主管部門應(yīng)鼓勵及時對霸凌案件進行舉報，通過法律的強制作用，及時懲處惡霸，糾正惡霸的不良行為。此外，通過法律懲罰霸凌者可能有助于防止校園霸凌。同時現(xiàn)實中，被霸凌者的財產(chǎn)權(quán)、精神權(quán)、身體權(quán)、教育權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)等權(quán)利會受到不同程度的損害，而這些權(quán)利必須是合法權(quán)利和事實權(quán)利的結(jié)合。校園霸凌的真正權(quán)力是憲法和法律規(guī)定的，但由于不是置于特殊的校園環(huán)境中，沒有體現(xiàn)霸凌主體的特殊性。為保護未成年人在被霸凌行為中的權(quán)益，我國從憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章等各個層面進行了努力。在學(xué)校、家庭和社會中都有法律規(guī)范受害者，但沒有關(guān)于學(xué)校霸凌的專門法律，因此許多霸凌問題依賴于指令而不是法律。將校園霸凌納入立法計劃，不僅是辦學(xué)的需要，更是保障其權(quán)益的需要。（二）社會工作在校園霸凌治理中的優(yōu)勢辦案人員依據(jù)相關(guān)法律，結(jié)合重不良行為未成年人的案件情況、行為后果等因素，對其進行口頭及書面形式的警示教育，并制作訓(xùn)誡筆錄。社會工作者應(yīng)到場參與。社會工作者應(yīng)在辦案人員進行訓(xùn)誠前，向嚴重不良行為未成年人及其監(jiān)護人進行自我介紹，說明身份與職責(zé)，并與辦案人員配合，根據(jù)嚴重不良行為未成年人特點及需求，有針對性地開展教育引導(dǎo)工作。同時提高未成年人的法律意識，社會工作者可以與學(xué)校、家庭形成聯(lián)合機制，以求將校園霸凌的態(tài)勢扼殺在搖籃里。為此，社會工作可以在家庭方面，讓父母適時地關(guān)注孩子的點滴變化。當(dāng)孩子可能面臨校園霸凌的問題的時候，不管是實施者或者受害者都要給予及時有效正確的幫助與開導(dǎo)教育。使其意識到事情的嚴重性。在學(xué)校方面，社會工作增設(shè)或者加大法律課堂知識的教育培養(yǎng)。增強同學(xué)們自我保護的意識，用法律武器維護自身的合法權(quán)益。在社會方面，加大對法律知識的宣傳，定期向?qū)W校課堂進行義務(wù)的講座，樹立法律的權(quán)威。關(guān)于可以公開審理的案件，邀請在校未成年人班級參見聽審。五、社會工作者介入校園霸凌的處理機制研究（一）社會工作方法的運用9月8日,建水縣警方已按法依照《中華人民共和國治安管理處罰法》,對涉嫌人員構(gòu)成的非法嚴重限制他人人身自由、公然侮辱他人、毆打他人的鄒某某、馮某某、朱某某、許某某4名相關(guān)違法行為嫌疑人同時作出相關(guān)行政處罰,在依法接受上級公安機關(guān)行政處罰并按相關(guān)校規(guī)紀律校紀嚴肅管理處分后,并按法依據(jù)教育部《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》相關(guān)規(guī)定,依法將其轉(zhuǎn)入專門專科學(xué)校繼續(xù)就讀。對未滿十四周歲的四名違法行為嫌疑人萬某某、高某某、蔡某某等12人依法予以警告訓(xùn)誡,并依法責(zé)令其雙方監(jiān)護人依法嚴加管教。法律是約束不法行為的有效準則，為了加強對校園霸凌行為有效管控，社會工作者應(yīng)堅持“教育性”“主體性”和“針對性”原則，對學(xué)生進行真情幫助，真心感化，切實發(fā)揮出法律的教育與警示作用。司法機關(guān)要加大對校園暴力案件的懲處力度，用法律的威嚴來遏制校園暴力的發(fā)生。其中，對于涉及社會閑散人員的校園暴力犯罪，應(yīng)當(dāng)從嚴從重處罰，以此震懾其他社會閑散人員。對于未成年人犯罪，始終堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，給他們改過自新的機會，但并不意味著縱容犯罪。對于那些主觀惡性大、嚴重危害社會或者屢教不改的未成年人，尤其是幫派中的核心成員和骨干，下達“限制令”，依法禁止其到學(xué)校及合理輻射范圍內(nèi)活動。社會工作者應(yīng)幫助違法犯罪未成年人處理來自司法程序、外界的壓力，避免其因情緒波動而產(chǎn)生其他風(fēng)險行為。社會工作者應(yīng)關(guān)注違法犯罪未成人的情緒狀態(tài)，及時疏導(dǎo)不良情緒，并提升違法犯罪未成年人的情緒調(diào)試能力。社會工作者應(yīng)結(jié)合認知調(diào)整的理論知識，干預(yù)違法犯罪未成年人的偏差行為，對其進行行為訓(xùn)練幫助違法犯罪未成年人形成良好的行為習(xí)慣。（二）法律手段的運用社會工作者應(yīng)組織違法犯罪未成年人的家長參與親職教育、親子小組等活動，幫助家長提升教育意識與教育能力，為違法犯罪未成年人建構(gòu)良性的家庭支持網(wǎng)絡(luò)。在對違法犯罪未成年人開展服務(wù)的同時，社會工作者宜對其朋輩群體進行干預(yù)，針對他們共同的行為特點與認知狀態(tài)開展服務(wù)，積極調(diào)動朋輩群體中的力量達成目標，幫助違法犯罪未成年人搭建良性的朋輩支持網(wǎng)絡(luò)。為了使教育工作人員、家長有效掌握各種霸凌方式的特點，有針對性地進行校園霸凌的治理。校園霸凌概念界定應(yīng)從校園霸凌行為的實施主體、侵犯的客體、主觀狀態(tài)、行為特性及行為實施導(dǎo)致的后果等要素進行明確。現(xiàn)有的政策文件中，有的采取校園霸凌概念，有的采用學(xué)生霸凌概念，在將來立法時究竟采用校園霸凌還是學(xué)生霸凌，有關(guān)部門應(yīng)予以明確，保持概念的一致性。除此之外通過國外經(jīng)驗可以注意到，國外部分校園霸凌法校園霸凌中的學(xué)校層次范圍囊括了高等學(xué)校，因為實踐中高等學(xué)校也存在未成年人，高等學(xué)校中亦存在校園霸凌的現(xiàn)象。但從我國現(xiàn)有的政策文件得知，均明確將校園霸凌的范圍限定于中小學(xué)。未來制定校園霸凌專法時是否需取消限定，將高等學(xué)校納入校園霸凌學(xué)校范圍，值得思考。在霸凌案件中，霸凌行為往往造成了受害者的財產(chǎn)和人身損失，產(chǎn)生相應(yīng)民事賠償責(zé)任，由于霸凌者大部分尚未具備經(jīng)濟能力，根據(jù)我國民法規(guī)定，該賠償責(zé)任應(yīng)該由他們的監(jiān)護人承擔(dān)。我國目前的刑法并未直接規(guī)定霸凌者直接應(yīng)負的刑事責(zé)任，而是根據(jù)校園霸凌類型分散于各條文中，由于刑事責(zé)任年齡的限制，霸凌者無法適用刑法的相關(guān)規(guī)定。筆者建議在現(xiàn)行刑法本身對校園霸凌行為進行專門規(guī)定，以達到威懾作用，保障受害人的合法權(quán)益。學(xué)校作為校園霸凌的主要發(fā)生地和預(yù)防地，學(xué)校有責(zé)任對學(xué)生的不良行為加以教育及矯正，及時保障受害人的合法權(quán)益。學(xué)校因怠于處理校園霸凌事件或故意隱瞞校園霸凌事件，繼而引發(fā)校園霸凌事件升級，擴大校園霸凌對受害人影響的，學(xué)校應(yīng)對其過錯導(dǎo)致的損失承擔(dān)民事賠償責(zé)任。在校園霸凌事件中，家長和教師對校園霸凌的不重視和故意隱瞞者也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。家長若對子女的霸凌行為放任不理，不及時矯正其不良行為者，應(yīng)責(zé)令家長進入“家長學(xué)習(xí)班”進行學(xué)習(xí)，對其教育失職導(dǎo)致子女霸凌他人的行為加大其民事賠償力度。教師在學(xué)校中刻意隱瞞或未能及時妥善依據(jù)職責(zé)處理校園霸凌事件時，應(yīng)對其批評教育，嚴重者甚至予以撤職。（三）構(gòu)建完善的校園霸凌處理程序機制對于刑事訴訟，我國《刑法》對于未成年人責(zé)任年齡有嚴格的限制，當(dāng)霸凌手段上升到第三層次達到犯罪時，且是法律規(guī)定的8種類型，才承擔(dān)法律責(zé)任。校園的霸凌者大多數(shù)是未成年人，我國1997年制定的《刑法》所適用的刑事年齡是針對當(dāng)時的大環(huán)境，而如今我國未成年人犯罪趨勢在上升，未成年人的生理與心理的各方面發(fā)展較之以前同齡人都有所改變，有必要對刑事年齡進行調(diào)整，以適應(yīng)社會的變化。但是刑事責(zé)任年齡的調(diào)整意義重大，事關(guān)我國政策方針。筆者認為降低刑事年齡還有待商榷，但是可以在以往的“三分法”中，適當(dāng)增加罪名或者是當(dāng)造成與8大罪名同樣的后果時也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。美國刑法中的“惡意補足年齡規(guī)則”，在這一規(guī)則下如若行為人未達到犯罪年齡，但是視其惡性程度，法官可以將其按照成年人判罪。每個國家的國情不一樣，法律適用也有其特殊性，直接的“拿來主義”固是不妥，但都有它的借鑒意義。首先，應(yīng)當(dāng)明確校園霸凌行為的定義且降低行為判斷標。將更多的霸凌行為納入管理范圍內(nèi)，不在成為法外之地。其次，是加強校園霸凌懲罰力度，不再是簡單的警告記過處分。讓霸凌實施者意識到行為后果的嚴重性與性質(zhì)的惡劣性。幫兇圍觀均“連坐”，提高未成年人的自律性。再次，給予學(xué)校行政處分的權(quán)利并賦予其監(jiān)管的嚴格義務(wù)，動用學(xué)校的管理權(quán)力遏制校園霸凌行為的發(fā)生。積極地進行舉報、調(diào)查、干預(yù)，否則校方也將承擔(dān)嚴重的后果，其義務(wù)納入社會監(jiān)督與司法監(jiān)督的范圍內(nèi)。還有，建立反霸凌體系。在學(xué)校、社會與家庭之間建立良好的網(wǎng)絡(luò)溝通體系、霸凌求助熱線與匿名舉報制度，建立學(xué)生個人心理檔案，預(yù)防校園霸凌行為的出現(xiàn)和霸凌團伙的出現(xiàn)。完善安全保障設(shè)施，設(shè)計操場環(huán)境、建全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立安全室等，使學(xué)生處于安全的校園的環(huán)境中。結(jié)語未成年人是國家的希望和未來，寄托著每一個家庭的夢想。未成年人成長問題一直是社會所關(guān)注的重點事項，近年來,世界各國的校園霸凌事件數(shù)量都呈上升趨勢,這已成為當(dāng)今校園安全的主要威脅并引起社會各界的廣泛討論。未成年人校園霸凌的產(chǎn)生跟學(xué)生個人、家庭、學(xué)校以及社會息息相關(guān)，也給我們帶來了嚴重的危害。冰凍三尺非一日之寒，而要解決校園霸凌問題也不是一朝一夕的事情，這離不開學(xué)校、家長和社會的共同努力，需要采取正確的教育方法，充分認識到校園