六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃方案

三一文庫（）〔六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃案〕

區(qū)第十一次黨代會和第十七屆人代會第一次會議上提出在我區(qū)城郊地帶布局六大產(chǎn)業(yè)基地，為扎實工作、進(jìn)一步推動六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃工作的順利開展，特制訂本方案。

一、六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃工作必要性

將來五年我區(qū)將通過在城郊西部、西南部區(qū)域布局交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)基地、總部基地、文化創(chuàng)意和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等六大產(chǎn)業(yè)基地，著力打造布局合理、配套齊全、產(chǎn)城融合的當(dāng)代化都市新區(qū)，形成全區(qū)發(fā)展新空間、產(chǎn)業(yè)聚集新格局和經(jīng)濟(jì)增加新引擎。加強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，規(guī)劃策劃是一項基礎(chǔ)性工作，規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的龍頭，決定了基地的發(fā)展方向、規(guī)模和品質(zhì)，是指導(dǎo)整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”；策劃工作，特別是招商策劃是貫徹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要抓手，是產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)項目的準(zhǔn)入原則，是下一步招商選資工作的根據(jù)和準(zhǔn)繩。因此制訂科學(xué)的、切實可行的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃案，為領(lǐng)導(dǎo)提供精確的決策根據(jù)，才干促使六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)走上良性循環(huán)和健康發(fā)展的軌道。

二、重要工作規(guī)定和責(zé)任分工

（一）認(rèn)真研究發(fā)展思路，努力推動規(guī)劃策劃順利進(jìn)行。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作布署，認(rèn)真學(xué)習(xí)文獻(xiàn)精神，對的理解區(qū)委、區(qū)政府的總體思路，明確六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃內(nèi)容規(guī)定，研讀國家有關(guān)政策法規(guī)，理解各類產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)原則，同時對基地內(nèi)現(xiàn)有公司狀況、土地存量、基地運作模式、周邊環(huán)境、招商方向、政務(wù)服務(wù)、稅費土地優(yōu)惠政策等狀況認(rèn)真調(diào)查分析研究，盡快形成符合國家產(chǎn)業(yè)政策及我區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間布局規(guī)定的六大基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃案，并就其可行性進(jìn)行專家論證，與上級部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，主動爭取有關(guān)扶持和優(yōu)惠政策，加緊推動六大產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃布局，分步建設(shè)實施。在我區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，各基地由牽頭單位負(fù)責(zé)，根據(jù)各自功效定位、產(chǎn)業(yè)定位、運作模式和國家產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，重點進(jìn)行具體規(guī)劃，完善重大基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，根據(jù)輕重緩急，合理安排建設(shè)時序，做到基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套、公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先建設(shè)，加緊基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地在資源配備、服務(wù)平臺、市場網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈條、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面協(xié)同發(fā)展，有效減少公司交易成本、生產(chǎn)成本，確保各基地功效完善、建設(shè)到位，增進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)基地健康持續(xù)發(fā)展。

（三）創(chuàng)新招商選資，強(qiáng)化招大引強(qiáng)。加強(qiáng)專業(yè)招商隊伍建設(shè)，進(jìn)一步研究各產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時捕獲專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地擴(kuò)展動向，明確六大產(chǎn)業(yè)基地招商方向，擬定招商引資有效的方式，嚴(yán)格準(zhǔn)入原則，提高產(chǎn)業(yè)空間的地產(chǎn)強(qiáng)度和空間價值，主動加強(qiáng)溝通聯(lián)系和服務(wù)對接，打造區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地品牌形象，以品牌優(yōu)勢增進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展形成各大產(chǎn)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。提高環(huán)境招商能力，在做好軟、硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位要明確招商重點，大力推動主題概念招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商、引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、對財政奉獻(xiàn)突出的優(yōu)質(zhì)龍頭帶動項目，增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（四）明確分工責(zé)任，同時推動六大基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃工作。六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃策劃工作由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對內(nèi)制訂工作方案，搭建好協(xié)調(diào)配合、信息傳遞平臺，做好銜接協(xié)調(diào)與督促貫徹工作，對外做好業(yè)務(wù)溝通，主動爭取政策扶持及聯(lián)系專家學(xué)者等工作。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案時間規(guī)定及責(zé)任分工做出六大產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃案；方案初步完畢后，組織專家論證會，多方借智，以加強(qiáng)規(guī)劃的實用性和可操作性，區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)。各部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，共同進(jìn)一步扎實的推動六大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)工作。

1、交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地：以重汽集團(tuán)為龍頭，整合周邊資源，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造規(guī)?；⒏叨嘶?、集群化的交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、黨家街道辦事處。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地：以西客站片區(qū)智能經(jīng)濟(jì)區(qū)(臘山)為核心，依靠西門子等高科技公司，打造人力資源豐富、科技成果明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟮母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)基地。牽頭單位：區(qū)科技局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、臘山工業(yè)基地管委會、臘山創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、白馬山街道辦事處。

3、當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)基地：以新城工業(yè)基地為起步區(qū)，主動引進(jìn)大型當(dāng)代物流項目，在黨家和陡溝區(qū)域打造組織化程度高、集散能力強(qiáng)、帶動作用突出的當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)基地。牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、新城工業(yè)基地管委會、七賢街道辦事處、白馬山街道辦事處、黨家街道辦事處、陡溝街道辦事處。

4、岳而總部基地：結(jié)合城中村改造開發(fā)，在岳而片區(qū)加緊引進(jìn)聚合總部辦公室、研發(fā)設(shè)計、中試成果轉(zhuǎn)化等高端業(yè)態(tài)，打造制度環(huán)境良好、服務(wù)體系完善的總部基地。牽頭單位：區(qū)投資服務(wù)中心，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、陡溝街道辦事處。

5、文化創(chuàng)意基地：著力打造高知識性，強(qiáng)融合性的文化創(chuàng)意基地，加緊鄭莊產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。牽頭單位：區(qū)文化局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、陡溝街道辦事處。

6、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地：以鄭莊產(chǎn)業(yè)園為平臺，加強(qiáng)與專業(yè)化園區(qū)運行機(jī)構(gòu)合作，搞好鄭莊外包產(chǎn)業(yè)園基地的規(guī)劃策劃。牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、陡溝街道辦事處。

三、工作環(huán)節(jié)和時間安排：

（一）開展調(diào)研，掌握狀況（20XX年2月16日-3月4日）

牽頭部門組織有關(guān)單位對產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行全方面調(diào)研，并形成調(diào)研報告，附調(diào)查表格，表樣不做統(tǒng)一，根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特點自行編制。

（二）對照原則，形成框架意見（20XX年2月27日-3月11日）

牽頭部門在已形成的調(diào)研報告基礎(chǔ)上，對照國家、省、市對產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)原則、招商條件及優(yōu)惠政策，初步形成規(guī)劃策劃案框架意見。

（三）集思廣益，完畢詳規(guī)（20XX年3月12日-4月1日）

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展思路及規(guī)劃策劃初步方案，各牽頭部門組織專家學(xué)者及公司代表召開論證會，主動聽取各方面建議和意見，集思廣益，在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，拿出園區(qū)具體的規(guī)劃策劃案。

（四）明確扶持政策，完善招商策劃案（20XX年3月26日-4月15日）

在貫徹國家、省、市已有產(chǎn)業(yè)基地招商政策的基礎(chǔ)上，明確招商方向，制訂準(zhǔn)入原則，同時努力探索有助于產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)公司發(fā)展的扶持政策，主動爭取省市有關(guān)政策支持。

（五）論證審議，形成正式規(guī)劃策劃文獻(xiàn)（20XX年4月16日-4月30日）

將已通過專家論證的六大產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃案提交區(qū)委區(qū)政府審議，方案通過后，報請區(qū)政府出臺正式文獻(xiàn)。

四、保障方法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹工作責(zé)任。各牽頭部門要高度重視，把該項工作列入重要工作日程，重要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)專職工作人員開展具體工作，有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推動該項工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)財力保障，確保工作順利開展。各部門要主動發(fā)揮各自優(yōu)勢，扎實做好各項工作，切實做好經(jīng)費保障和資金調(diào)度工作，確保各項經(jīng)費及時足額到位，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策劃工作順利開展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實施分類指導(dǎo)。加強(qiáng)對各個產(chǎn)業(yè)基地的檢查指導(dǎo)，建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，確