論息訴服判、案結(jié)事了與審判工作

論息訴服判、案結(jié)事了與審判工作

近年來，香河法院堅持以“訴訟利益、訴訟結(jié)果”為工作目標(biāo)，堅持以事件背后的“法律效果、政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果”和“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極探索糾紛解決的新方法和新方法，積極探索糾紛解決的新方法和新方法。不斷增強(qiáng)正義和正義意識，法律和理性意識，保持穩(wěn)定意識，公正高效地贏得人民，以合理地說服人民，以誠實交換人民，以誠實和善良的美德感動。及時有效地解決了許多社會矛盾和不穩(wěn)定因素，使程序“三個受眾、三個受眾”。換句話說，事件解決率高，執(zhí)行能力強(qiáng)，調(diào)解率高，平均80%以上，群眾滿意度高。上訴上訴率低，平均低于4%，上訴上訴率低，維持在0.5%以內(nèi)，投訴和投訴集中化減少。沒有越境訪問，沒有矛盾和違紀(jì)行為，沒有腐敗和錯誤。為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。一、媒體工作力度不夠在過去的審判實踐中，有的法官認(rèn)為讓當(dāng)事人息訴服判，不僅費時費力費腦筋，有時還會引起一方當(dāng)事人的誤解，滿腔熱情地為當(dāng)事人息訴止?fàn)?，有時卻給人留下辦案拖拉印象，致使部分法官產(chǎn)生了模糊認(rèn)識，對調(diào)解不了的案件，缺乏判前的疏導(dǎo)教育，認(rèn)為只要公正判決了，就是依法辦案了，至于結(jié)案后的效果、結(jié)案后的責(zé)任，卻缺乏認(rèn)真考慮和細(xì)致工作，以至出現(xiàn)案結(jié)事未了，上訴申訴多現(xiàn)象。有的即使公正判決，當(dāng)事人卻申訴上訪不斷，給工作造成了被動，也帶來一定壓力和負(fù)面影響。為改變這種局面，我們在全院范圍內(nèi)組織開展了“假如我是當(dāng)事人”的換位思考大討論，確定把“息訴服判、定紛止?fàn)帯弊鳛楣ぷ髂繕?biāo)，以“三個有利”、“四個提高”為內(nèi)容，讓干警充分認(rèn)識做好息訴服判對構(gòu)建和諧社會的重要作用，從提高對息訴服判的認(rèn)識、提高定紛止?fàn)幠芰?、提高為民服?wù)水平、提高群眾滿意度入手，本著有利于群眾根本利益、有利于化解矛盾糾紛、有利于避免和減少上訴上訪角度做好審判工作，使全體干警達(dá)成了共識：辦理案件，最高的境界就是息訴服判，案結(jié)事了，實現(xiàn)辦案政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、法律效果和社會效果的高度統(tǒng)一。二、提高審判人員的綜合素質(zhì)幾年來，我們把案件質(zhì)量作為審判工作的生命線，堅持把提高案件質(zhì)量，強(qiáng)化審判管理作為息訴服判的重要內(nèi)容，常抓不懈。一是強(qiáng)化法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法官適用法律能力。堅持以人為本，從提高干警綜合素質(zhì)入手，狠抓基本知識、基本能力、基本技能的“三基”訓(xùn)練和開展常規(guī)庭、示范庭、模擬庭、庭后評議的“三庭一評”活動，進(jìn)行廣泛的崗位大練兵。還開辦了法官業(yè)校，以法官業(yè)校為平臺，一方面從最高院和高等院校聘請專家學(xué)者傳道解惑，另一方面眼光向內(nèi)，能者為師，挑選經(jīng)驗豐富的審判人員與干警交流經(jīng)驗。無論審判任務(wù)多重，我們都把支持審判人員的學(xué)習(xí)放在第一位，積極組織審判人員定期集中學(xué)習(xí)，全力支持審判人員參加上級法院組織的各種培訓(xùn)及函授、自學(xué)等各類成人教育和司法考試。促進(jìn)了審判人員理論水平和綜合素質(zhì)的提高。二是著重抓好法官職業(yè)道德教育，不斷樹立法官中立裁判理念，嚴(yán)把法官的自由裁量權(quán)。堅持把法官的職業(yè)道德教育、黨風(fēng)廉政教育有機(jī)地融入到“社會主義法治理念教育”和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”以及“三公”、“三執(zhí)”教育活動之中，把“公平與正義”的中立思想、“獨立與超然”的廉潔理念運(yùn)用到審判實踐之中。三是建立和完善了庭審活動的動態(tài)監(jiān)督和管理機(jī)制，強(qiáng)化庭審活動透明度。積極開展了庭審觀摩活動，其中2006年，由審判委員會委員、案件承辦庭人員參加組織活動，對每一名法官逐一進(jìn)行了庭審觀摩。通過觀摩評議，提高了法官駕馭庭審能力，評判是非能力，當(dāng)庭說理能力，定紛止?fàn)幠芰Α榧哟蠊_開庭審理力度，增強(qiáng)庭審?fù)该鞫?，始終堅持每周五向人大報告開庭案件制度，設(shè)立了人大、政協(xié)代表旁聽席，隨時接受各界監(jiān)督。對有影響的案件還主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽，請他們對庭審中的庭風(fēng)庭貌、法官形象、審判效果等方面進(jìn)行評議并提出意見和建議。同時充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，加大對發(fā)還改判案件的監(jiān)察力度，充分發(fā)揮立案庭對審判流程的管理監(jiān)督職能，對即將超期案件及時進(jìn)行催辦、督辦，審監(jiān)庭則對法官辦結(jié)的案件堅持每月一評查，每月一通報，隨時糾正辦案中存在的問題。四是積極推行裁判文書改革，切實提高法官說理執(zhí)文能力。始終堅持把制作裁判文書作為考核法官綜合水平、衡量法官執(zhí)法能力、檢驗法官責(zé)任高低的重要內(nèi)容，納入了目標(biāo)管理考核之中，建立了法律文書考核檔案。每季度抽查法官的法律文書進(jìn)行量化評比，開展了法律文書能手競賽，有效促進(jìn)了裁判質(zhì)量的提高。三、把民事調(diào)解工作放在司法位階的突出位置始終堅持把強(qiáng)化訴訟調(diào)解、注重判前說理、做好判后答疑作為化解矛盾、減少上訴上訪的前置工作，把提高服務(wù)水平、加大疏導(dǎo)教育力度作為息訴服判的必要內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)做好敗訴當(dāng)事人工作，同時推出了判后再調(diào)解新舉措，使當(dāng)事人服判率明顯提高。為充分發(fā)揮訴訟調(diào)解在化解社會矛盾、調(diào)整利益沖突、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的作用，在深化廊坊經(jīng)驗基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出了《規(guī)范化七段式調(diào)解法》，把訴訟調(diào)解納入了規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，切實把調(diào)解工作放在化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的大局中來定位、來思考、來實踐，把訴訟調(diào)解貫穿于案件審理的始終，用誠心、細(xì)心、耐心和真心去做調(diào)解工作。同時把民事調(diào)解經(jīng)驗延伸到刑事附帶民事調(diào)解和執(zhí)行和解工作之中，提高了調(diào)解結(jié)案率。四年來，我們共審執(zhí)結(jié)各類案件11680件，而調(diào)解、和解、撤訴的案件達(dá)到8765件，各類案件的調(diào)解包括和解、撤訴率達(dá)75%，其中民事案件調(diào)解率達(dá)80%以上，四個基層法庭調(diào)解率均在85%以上，安平法庭調(diào)解率達(dá)到94%。通過三年多的實際運(yùn)行，審判工作呈現(xiàn)出“五高兩少兩無”的局面，即民事調(diào)解率高、刑事附帶民事調(diào)解率高、行政撤訴率高、執(zhí)行和解率高、調(diào)解自動履行率高，纏訴鬧庭少、申訴上訴少、無矛盾激化、無越級進(jìn)京上訪，取得了明顯的社會效