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第二十一講政治參與孟凡禮政治參與的涵義一、政治參與的含義與特征二、政治參與的主體三、政治參與的途徑與方式四、政治參與的功能與意義五、政治參與的價值爭論
一、政治參與的含義與特征1、政治參與的含義2、政治參與的特征對政治參與的不同界定⑴、政治參與就是影響或試圖影響公益分配的行為;⑵、政治參與是個人或組織有意無意地反對或支持、改變或維護(hù)一個政府或團(tuán)體的某些特征的一切行動(或不行動);⑶、政治參與是表示社會成員選擇統(tǒng)治者以及直接或間接的在公共政策形成等方面的自愿活動;對政治參與的不同界定⑷、政治參與是旨在影響國家或地方政府的行動或有組織的平民的運動;⑸、政治參與是在政治體制的各個層次中,意圖直接或間接影響政府抉擇的個別公民的一切自愿活動;⑹、政治參與所指涉的是一般平民直接地、或多或少意欲影響政府人事的選擇,以及(或者)他們所采取行動而作的法律行為;政治參與的含義所謂政治參與,指公民通過各種方式直接或間接監(jiān)督政府權(quán)力,影響政府決策,表達(dá)政治意向的政治行為過程;
政治參與的特征⑴、政治參與是代議制民主政治的產(chǎn)物,是保障公民權(quán)利的重要手段;⑵、政治參與的主體是普通公民;⑶、政治參與是普通公民依法參加政治生活的行為;⑷、政治參與的目標(biāo)和對象是公共政治領(lǐng)域;⑸、政治參與的表現(xiàn)形式是多種多樣的;
政治參與形式的多樣性①、依據(jù)公民參與的態(tài)度,可以劃分為主動性參與和被動性參與;②、依據(jù)公民參與的渠道,可以分為直接參與和間接參與;③、依據(jù)公民參與手段、方式,可以分為合法的參與和非法的參與;
二、政治參與的主體
1、公民
2、政黨
3、利益集團(tuán)
4、非政府組織公民政治參與的主要方式⑴、選舉投票;⑵、政治結(jié)社;⑶、參與政府政策的創(chuàng)制、復(fù)決以及對某一公職人員進(jìn)行罷免等活動;⑷、公民不服從;⑸、隨機(jī)性的政治活動,如政治集會、游行示威,以及公民為了本人或小范圍利益與政府官員個別接觸等等;利益集團(tuán)實現(xiàn)政治參與的主要方式⑴、政治捐款;⑵、參加選舉;⑶、院外游說;三、政治參與的途徑與方式
1、政治參與的途徑
2、政治參與的方式政治參與的途徑⑴、制度化的政治參與;⑵、非制度化的政治參與;制度化的政治參與①、政治參與與政治制度化;②、選舉與選舉制度;衡量政治制度化水平的標(biāo)準(zhǔn)①、適應(yīng)性——指政治體系適應(yīng)環(huán)境的能力和存活能力;②、復(fù)雜性——包括完整而明確的職能體系、下屬組織的高度專門化;③、自主性——即政治組織和政治程序獨立于其他社會團(tuán)體和行為方式而生存的程度;④、內(nèi)聚力——政治體系參與者內(nèi)部必須具有基本的意見共識;競爭性選舉制度對公民參政的影響①、參加選舉人數(shù)的擴(kuò)大;②、公民投票的客觀影響增強(qiáng);公民投票的政策選擇功能Ⅰ、直接政策控制;Ⅱ、間接政策控制;直接政策控制創(chuàng)制:
所謂創(chuàng)制,就是通過獲得一定數(shù)量選民的簽名提出議案(或修正案)呈送立法機(jī)構(gòu),并在下次選舉中由公民投票決定;復(fù)決權(quán):
所謂復(fù)決權(quán),是指將立法機(jī)關(guān)通過的某項議案或憲法修正案提交選民投票以取得他們的認(rèn)可;非制度化的政治參與⑴、從個體層面看,在現(xiàn)代政治系統(tǒng)中,公民個人可以就各種問題與公職人員進(jìn)行個人接觸,表達(dá)自己的要求或不滿;⑵、非制度化的政治參與,還可表現(xiàn)為特定時空中因某一政策、偶發(fā)事件或個人激發(fā)起來的群體性自發(fā)行動,其行為往往表現(xiàn)為集體性的抗議、游行示威、騷亂等;政治參與的方式⑴、政治投票;⑵、公民監(jiān)督;⑶、政治結(jié)社;⑷、政治表達(dá);政治表達(dá)①、接觸、游說;②、集會、游行、示威;③、通過大眾傳媒表達(dá)政治意愿;四、政治參與的功能與意義1、對作為政治參
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