鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運投資運營(BOT)項目方案

案鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運投資運營(源，通過市場化手段提高資源配置效益，才能將環(huán)衛(wèi)建設做二、現(xiàn)狀分析全省大多數(shù)縣(市)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作仍處在實施或準備實施階段。各縣(市)生活垃圾收運范圍主要為城市或縣城的城區(qū)和部分已實施環(huán)衛(wèi)一體化縣(市)的村鎮(zhèn)，其余大多數(shù)三、兩種現(xiàn)有收運模式(一)傳統(tǒng)模式1.全縣村鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)設施沒有統(tǒng)一規(guī)劃建設，設備配置不合2.不能科學規(guī)劃設計運營模式，垃圾收集運輸系統(tǒng)的整體4.管理鏈條長，責任主體多，標準要求貫徹不到底，管理(二)新型模式：2.服務質量監(jiān)管機制改變，政府對企業(yè)的監(jiān)管變成合同雙3.實現(xiàn)政府花最合理的錢，購買最優(yōu)質的服務，專業(yè)服務企業(yè)，實現(xiàn)最專業(yè)的人做最專業(yè)的事，提高了服務質量。4.一竿子到底的管理模式，保障了服務標準的統(tǒng)一規(guī)范；企業(yè)化運營管理，績效獎懲機制、用人晉升退出機制、質量監(jiān)控監(jiān)督機制健全，有效提升服務水平。4.1總體原則深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、不斷加強和完善農村生活垃圾管理工作，全面落實省人民政府關于進一步加強我省城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理工作的要求，科學規(guī)劃，合理布局，推行"戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理"的農村生活垃圾收運處理模式，加大資金投入，健全管理體制，合理選擇處理技術，提高農村生活垃圾收運處理能力和水平。4.2項目范圍17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾清運服務統(tǒng)一管理，實現(xiàn)垃圾分類減量收運，使運輸車輛與站、場有效對接，提高車輛收運質量和效率，提升垃圾清運管理水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運規(guī)范化、市場化運作。4.3項目運作方式考慮采用"BOT"建設管理模式，引入有實力有經驗的專業(yè)公司來投資建設運營城鄉(xiāng)垃圾收運一體化項目。建立"企業(yè)服務+政府監(jiān)管"的市場化環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系，接受政府的監(jiān)督。"BOT"建設管理模式的優(yōu)點：1)"BOT"項目建設運營速度快，效率高。2)減輕政府的財政負擔。3)組織機構簡單，政府部門和企業(yè)協(xié)調容易。4)項目回報率明確，政府和企業(yè)之間利益糾紛少。5.1項目投融資方式在縣政府已有投入基礎上，大力爭取省財政的支持，再加上企業(yè)內部投融資。5.2投資及運營估算鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運項目由政府負責建設17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運設施，企業(yè)投入收運車輛20輛等設備。日產生活垃圾500噸，表5-1鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運承包服務經費測算項目內容一、