如何做好項項目安全管理

如何做好項目安全生產(chǎn)的管理---------------管理經(jīng)驗一席談2014年9月北京誠公通信工程監(jiān)理股份有限公司：郭忠生1目錄形式是必需的工作必須留下印跡安全教育的長期性管理者要有較強的安全生產(chǎn)意識精通業(yè)務(wù)是必需的經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故案例常見安全事故隱患安全生產(chǎn)警鐘常鳴2一、形式是必須的員工必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

按國家安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和要求，所有員工均必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，且有培訓(xùn)時間的要求：新從業(yè)員工≥24小時，危險性較大的行業(yè)和崗位≥48小時，企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理≥30小時，安全生產(chǎn)管理人員≥40小時，企業(yè)其他管理人員、技術(shù)人員≥20小時。安全生產(chǎn)的特性決定

安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)具有全員性、長期性、針對性的特點，決定了安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)不可能開一次會、作一次報告就完了，而且工程項目涉及的內(nèi)容各不相同，這次是管道工程，下次可能是全業(yè)務(wù)工程，這就決定了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)必須具有針對性，要做到有的放矢，不可能一勞永逸。1223新入職員工越來越多新入職的員工越來越多，由于國家獨生子女政策，現(xiàn)在小孩在校期間參加社會活動比較少，獨立生活能力比較差，自我的意識比較強，給我們的管理工作增加了不少困難。因為缺乏社會閱歷，很多時候他們身處險境但意識不到，給企業(yè)帶來的風(fēng)險也就越來越大。33只要做好安全生產(chǎn)的管理，什么方法無所謂

也許你能夠這一點，但這也可能是極特殊的例子，是不值得推廣的，國家相關(guān)部門制定了相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章制度、企業(yè)也制定了不少安全生產(chǎn)的相關(guān)制度。法規(guī)要求安全生產(chǎn)必須按公司、項目部、班組進(jìn)行三級安全生產(chǎn)教育，不僅有內(nèi)容上的要求，也有形式上的要求，形式上的要求一般要求以會議的形式進(jìn)行宣貫，也許效果不是那么好，但如果我們連宣貫都不進(jìn)行，可能都不會有效果。不按規(guī)定組織項目部監(jiān)理人員學(xué)習(xí)和討論

有的項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，不能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，不按相關(guān)規(guī)定組織項目部所有監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，項目管理人員存在嚴(yán)重的瀆職行為，是極其錯誤的。4523安全生產(chǎn)工作靠天收極個別項目管理人員安全生產(chǎn)靠天收，既不懂業(yè)務(wù)又不鉆研業(yè)務(wù)，工地之所以沒有出事不是因為他們管理得好，只是因為運氣好或者施工單位懂業(yè)務(wù)，才沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，這種工地出事是遲早的事，不出事才是怪事！6一、形式是必須的4二、工作必須留下痕跡1234政策法規(guī)方面相關(guān)要求，法律從來都是講究證據(jù)的，口頭證據(jù)的說服力大大弱于書面證據(jù)。公司制度上的要求，沒有痕跡怎么能證明你是否做了這些工作?資料歸檔方案的要求，我們監(jiān)理的所有活動都應(yīng)留有痕跡并歸檔，作為監(jiān)理資料的一部分。什么痕跡都沒有，只能說明你沒有做這方面的工作自我保護(hù)的要求：作為管理者你的工作做到位了，相關(guān)的責(zé)任就會大大減輕，執(zhí)行者執(zhí)行不到位是執(zhí)行者的責(zé)任，執(zhí)行者應(yīng)該負(fù)責(zé)而不是你負(fù)責(zé)。例如我們開工前進(jìn)行了安全技術(shù)交底，施工單位不認(rèn)真執(zhí)行，出了事是他們的負(fù)責(zé)。痕跡5三、安全生產(chǎn)工作的長期性項目安全生產(chǎn)工作是一項長期性工作，有些管理人員說，我會也開了，記錄也記了，字也要求他們簽了，為什么還是老出事？這就是因為安全生產(chǎn)的長期性決定的，開開會，作了記錄，形式上是滿足了工作要求，但有多少執(zhí)行到位了呢？這就要求我們項目管理人員做二個方面的工作：一是日常的督促檢查，看他們是否在日常的工作中落實到位，比如說利用餐前餐后大家在一起的時候，既可以詢問一下監(jiān)理人員當(dāng)天工作進(jìn)展情況，互相談一談，大家取長補短，不斷改進(jìn)我們的工作；二是注意發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。一個人的眼睛看到的問題可能有局限性，大家的眼睛看到的面就會廣很多。我印象最深的例子是在湖北黃岡移動工地監(jiān)理的時候，一個監(jiān)理員向我反映，我們從鎮(zhèn)上到基站經(jīng)常乘坐當(dāng)?shù)啬ν熊?，有的摩托車手是年輕人，車開得比較快，另外很多地方是山區(qū)，路也不是很寬，有些嚇人，大家都擔(dān)心容易出事，聽他匯報后，我也覺得是一個問題，我們利用周未的時間，大家進(jìn)行了討論，決出了以下決定：①乘坐摩托時，不要坐太舊的摩托車，車用久了可能制動不靈；②駕駛員年齡最好選30～40歲左右，因為這樣的人有家有口，一般做事不會非常莽撞；③坐車時要求司機把車開慢一點，別人一般就不會太快；④記下駕駛員的手機號碼，告訴他我們以后去這個基站就直接打他的電話，他也想拉生意，他的服務(wù)就會好些，也便于我們其他監(jiān)理人員去那個基站。通過這個措施，我們整個工程監(jiān)理期間一直均比較順利，一是安全有保障，二是費用節(jié)省了，三是工作效率比較高。所以說問題肯定是客觀存在的，關(guān)鍵我們應(yīng)該注意觀察和發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。6會議傳貫通過會議的形式對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宣貫，讓所有監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)工作有初步了解。日常交流利用餐前餐后交流，了解、督促、提高監(jiān)理人員安全生產(chǎn)意識。深入一線經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場，檢查施工生產(chǎn)中可能存在的漏洞，提高監(jiān)理人員的管理水平。例行檢查每周、每月通過檢查監(jiān)理日記、現(xiàn)場照片、監(jiān)理通知、會議記要等管理資料，檢查安全生產(chǎn)落實情況。三、安全生產(chǎn)工作的長期性羅馬不是一天建成的！7四、管理者要有較強的安全生產(chǎn)意識你可能是總監(jiān)理工程師，也可能只是項目經(jīng)理，監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構(gòu)的特點決定了你必須要具有較強的安全生產(chǎn)意識。如果你只是一個地區(qū)的項目經(jīng)理，你的安全生產(chǎn)意識很大程序決定了你這個工地的安全生產(chǎn)工作的好壞，你可能會說那不還有副經(jīng)理，還有專業(yè)組長，的確他們有一定責(zé)任，但你是起主導(dǎo)作用，個別項目經(jīng)理甚至說不是還有現(xiàn)場監(jiān)理員嗎？如果他們都具備項目經(jīng)理的能力和意識，還要你這個項目經(jīng)理做什么呢？這就是權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系，你的權(quán)力越大，你要盡的義務(wù)也就越多，相應(yīng)所需承擔(dān)的責(zé)任也就越大，這是相輔相成的關(guān)系。作為一個合格的項目管理者，你必須時刻牢記安全生產(chǎn)工作，意識到可能存在的危險源。我們經(jīng)常說狡猾的狐貍，為什么狐貍狡猾呢？那是因為它時刻意識到自己可能成為別人的獵物，不斷在觀察判斷自己是否處于危險之中，否則它就會成為獵人的獵物，一個合格的管理人員就應(yīng)該具備狐貍那樣的嗅覺和敏銳。很多安全事故的形成，一般都不會是突出事件(不是絕對)，都是習(xí)慣性違章逐步積累的爆發(fā)，只要我們注意觀察和判斷，是可以預(yù)防和制止的。典型案例1：2014年8月2日上午7時37分許，江蘇昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，截至2014年8月6日14:30時，共75人死亡，185人受傷，2014年8月7日，江蘇昆山爆炸涉事企業(yè)董事長總經(jīng)理被刑拘，員工競?cè)徊恢澜饘俜蹓m超過一定濃度會爆炸，企業(yè)從未進(jìn)行過安全生產(chǎn)方面的教育。8典型案例3：某市**路段管道工程施工中，項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)在工程開工的第二天因頂管試通驗收經(jīng)過施工管道路段，發(fā)現(xiàn)管道溝距工地圍墻非常近，大約1.5米左右，圍墻高度約1.8米左右，管道溝在路側(cè)步行道上，圍墻在靠房屋側(cè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患后，總監(jiān)找到現(xiàn)場施工的施工單位負(fù)責(zé)人，要求他們臨時停工，因為管溝距圍墻太近，圍墻倒塌就會造成安全事故，去購買竹篙間隔3米撐一下，以免圍墻倒塌傷人，施工隊姚老板說，“沒事的，我是從事過建筑的，我先看了一下，圍墻下面有基礎(chǔ)，不會倒的”，總監(jiān)非常堅持，正好建設(shè)單位項目經(jīng)理劉師傅也在場，劉經(jīng)理也非常支持總監(jiān)的意見，施工隊姚經(jīng)理一看沒有辦法，只要非常不情愿地花錢去買竹籬，當(dāng)天晚上，竹籬又被當(dāng)?shù)厝送等チ艘徊糠?，施工隊又沒有去補，違規(guī)繼續(xù)施工，第三天，圍墻就倒塌了，造成施工作業(yè)人員一死一傷。四、管理者要有較強的安全生產(chǎn)意識典型案例2：安徽黃山某監(jiān)理人員糖尿病死亡事件。監(jiān)理人員史某某在工地從事監(jiān)理工作期間，突發(fā)糖尿病在旅館昏迷，旅館老板打110報警，送醫(yī)院治療后不治死亡。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在漏洞：①入職前沒有辦理體檢，其實他的糖尿病一直都存在；②施工單位隊長給我們工地項目經(jīng)理打過電話，反映監(jiān)理員身體好象不好，能否換一個人，沒有引起項目經(jīng)理重視；③項目經(jīng)理平時對監(jiān)理員工作檢查不到位。其實他發(fā)病并不是在這個旅館，在前面一個旅館住宿時，旅館老板發(fā)現(xiàn)他有嘔吐現(xiàn)象，堅決不許他們住在旅館，讓他們搬走，搬到這個旅館后，老板發(fā)現(xiàn)住宿的是9人，出來只有8人，感覺有一個人直到下午2點左右還沒有出來吃飯，有點不正常，逐房清查，開門后發(fā)現(xiàn)史某某已經(jīng)昏迷，迅速撥打110報警，一個旅館老板就有很強的安全意識，難道不值得我們項目管理者反思么？9五、精通業(yè)務(wù)是必須的精通業(yè)務(wù)是非常必須的，有的管理人員把安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理分割開來，這是非常糊涂和可笑的。很多事故有可能是質(zhì)量事故演變成安全事故的。作為一個項目管理者，你不精通業(yè)務(wù)，即使到了施工作業(yè)現(xiàn)場，你都不能認(rèn)識到到危險源的存在，怎么可能單純地管好工地的安全呢？所以作為一個基層管理者，你應(yīng)該是把業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)看得同樣重要，同時認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握，不精通業(yè)務(wù)的項目經(jīng)理想管好安全生產(chǎn)是不可想象的。典型案例1：某基站40米三角塔安裝時，監(jiān)理人員在現(xiàn)場旁站監(jiān)理，當(dāng)時使用卷揚機吊運鐵塔材料，塔材在地面先進(jìn)行拼裝，拼裝完成后，塔上人員再進(jìn)行安裝，按規(guī)范操作程序，塔材起吊距地面150～250mm時，應(yīng)作短暫停留，作業(yè)人員要檢查一下捆綁牢固程度，綁牢后，才能繼續(xù)進(jìn)行吊裝，當(dāng)時施工人員為了圖省事，省略了這一重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員由于缺乏專業(yè)知識，也沒有意識到危險的存在，結(jié)果在一次吊裝過程中，捆綁松脫，塔材從半空墜落，當(dāng)時幸虧作業(yè)人員反映及時，迅速躲避才沒有造成人員傷亡。典型案例2：某四角塔安裝完成后進(jìn)行垂直度測量時，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)垂直度超標(biāo)，施工單位人員進(jìn)行了復(fù)測，也的確是超標(biāo)了。當(dāng)時，施工隊隊長張**提出了一個解決方案，把塔腳雙螺母全部松開，在定位板與塔靴之間塞薄鋼片，較正鐵塔的垂直度，監(jiān)理人員現(xiàn)場同意了此方案，結(jié)果在調(diào)整過程中造成鐵塔傾覆，這是典型監(jiān)理人員不懂業(yè)務(wù)造成的安全生產(chǎn)事故。正確的做法應(yīng)該是在鐵塔第一塔段安裝時，用經(jīng)緯儀或水平管在塔的四角進(jìn)行測量較正，較正完成后才能繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)安裝，而不是先安裝后較正，違反操作規(guī)程。10六、經(jīng)常深入施工作業(yè)現(xiàn)場只有了解施工單位的業(yè)務(wù)能力，我們安排工作時才能有的放矢。只有經(jīng)常深入施工現(xiàn)場才能了解施工單位施工水平和業(yè)務(wù)熟練程度，才能發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患。只有深入施工現(xiàn)場你才能發(fā)現(xiàn)我們監(jiān)理工作存在的漏洞，指導(dǎo)普通監(jiān)理人員的日常工作。百聞不如一見，僅聽匯報是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要深入一線掌握第一手資料。百聞不如一見11七、通信安全事故案例案例1：武漢市***路段管道工程施工時，施工單位作業(yè)人員為探時現(xiàn)有管線情況，無意中將污水井打開，并下到井中查看，因井中有害氣體中毒造成昏迷，其他人員發(fā)現(xiàn)后撥打110，搶救無效死亡。案例2：武昌某施工單位布放管道光纜時，未進(jìn)行有害氣體檢查，就勿勿下井，該處井口較深，俗稱高脖井，因井下有害氣體中毒昏迷，先后有3人未采取任何保護(hù)措施的情況下下井救人，結(jié)果均在井中昏迷，后打110，最終造成3死1傷。案例3：湖北某施工單位破馬路埋管施工后未將路面恢復(fù)夯實，一摩托司機酒后駕駛，當(dāng)場摔死。管道工程案例：架空工程案例：案例1：山西某施工單位在電力桿桿路上同桿附掛鋼絞線時，因作業(yè)人員未用索引繩索引，且作業(yè)方法不當(dāng)，造成鋼絞線松脫，從地面反彈到高壓線上，造成作業(yè)人員2死3傷。案例2：某施工單位在進(jìn)行架空桿路施工時，將沿河架空敷設(shè)的光纜工程擅自改成從河中間架空敷設(shè)，現(xiàn)場監(jiān)理人員未經(jīng)總監(jiān)同意擅自同意，結(jié)果在施工時，吊線彈到河中架設(shè)的高壓線上，造成施工作業(yè)人員死亡。樁坑工程案例：案例1：湖北某地施工單位在基坑開挖時，挖到沼氣，造成2名作業(yè)人員中毒死亡，作業(yè)人員未配安全尾繩。案例2：江西某地施工單位在基坑開挖時，早上下坑進(jìn)行了作業(yè)，吃過早飯遇上下雨，井深缺氧，有害氣體聚集，雨停再次下井時，造成作業(yè)人員中毒死亡1人。案例3：某地作業(yè)人員在開挖樁坑時，未按規(guī)定制作護(hù)壁，按規(guī)定要求，必須按1米做1次護(hù)壁，再開挖下一層，但施工單位為了搶進(jìn)度，未做護(hù)壁，樁坑發(fā)生塌方，造成井下1名作業(yè)人員死亡。12鐵塔安裝工程案例：案例1：某地進(jìn)行鐵塔安裝時，施工人員未按規(guī)定安裝鐵塔塔腳雙螺母，以大代小，違規(guī)施工作業(yè)，造成鐵塔倒塔，造成4名作業(yè)人員死亡。案例2：某地鐵塔安裝完成后，因小偷盜竊塔材，造成鐵塔倒塌，京廣鐵路被阻斷數(shù)小時。案例3：某地進(jìn)行鐵塔安裝時，鐵塔安裝人員未將安全帶掛在鐵塔主件上、高掛低用，造成1名作業(yè)從高處墜落活活摔死的慘劇。案例4：某鐵塔安裝人員晚上安裝完成下塔時，由于下了點小雨，沒有把這事放在心上（他安裝鐵塔十多年，還是施工隊長，施工經(jīng)驗豐富），未按要求雙手同時握緊，腳底打滑從塔高20米左右處摔下死亡。案例5：某地進(jìn)行鐵塔安裝時，施工單位未辦理占道手續(xù)，夜間在馬路拼裝，雖進(jìn)行了圈圍，布放了警示標(biāo)志，但隔距未達(dá)到要求，一司機夜間飲酒駕駛沖入作業(yè)現(xiàn)場，造成1死5傷。無線設(shè)備安裝工程案例：案例1：某