【鋼鐵集團公司固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化建議分析12000字（論文）】

鋼鐵集團公司固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、問題及完善對策研究TOC\o"1-3"\h\u9176第一章緒論 2119421.1研究背景及意義 2190971.1.1研究背景 3214041.1.2研究意義 3113081.2國內外研究現(xiàn)狀 3269131.2.1國內研究現(xiàn)狀 3148541.2.2國外研究現(xiàn)狀 5237961.3研究的內容及方法 6277801.3.1研究的內容 6269341.3.2研究的方法 629614第二章相關概述 627032.1固定資產(chǎn)概念及特點 6151692.1.1固定資產(chǎn)概念 6165352.1.2固定資產(chǎn)特點 6174132.2固定資產(chǎn)管理內容 7128892.3固定資產(chǎn)管理對企業(yè)的重要性 79389第三章南京鋼鐵集團有限公司固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀概述 8246263.1公司簡介 8222273.2公司固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀 954603.2.1固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)現(xiàn)狀 9227413.2.2固定資產(chǎn)驗收環(huán)節(jié)現(xiàn)狀 978613.2.3固定資產(chǎn)報廢處置現(xiàn)狀 1013213第四章公司固定資產(chǎn)管理問題及原因分析 11149064.1固定資產(chǎn)管理存在的問題 11111594.1.1采購環(huán)節(jié)成本控制不佳 1121304.1.2驗收環(huán)節(jié)賬實不符 11241604.1.3報廢處置損失率較高 12232914.2原因分析 12234884.2.1固定資產(chǎn)管理意識淡薄 12288064.2.2驗收環(huán)節(jié)未能及時入賬 12276264.2.3報廢處置設計不合理 124039第五章南京鋼鐵集團有限公司固定資產(chǎn)管理改進措施 13226585.1加強對采購環(huán)節(jié)成本控制 13158905.2健全固定資產(chǎn)管理機構，明確職責分工 13307325.3開發(fā)新型報廢處置管理系統(tǒng) 1319533參考文獻 14第一章緒論1.1研究背景及意義1.1.1研究背景對于大型制造企業(yè)來說，固定資產(chǎn)是企業(yè)不可缺少的重要部分，企業(yè)持有固定資產(chǎn)目的主要是用于生產(chǎn)商品，提供勞務，出租和經(jīng)營管理的。對于鋼鐵行業(yè)的固定資產(chǎn)而言，它的價值高，專屬性強，不易變形，運作的周期較長。企業(yè)的固定資產(chǎn)的總量和價值在一定程度上來說，也是展現(xiàn)企業(yè)實力的重要體現(xiàn)。由此可見，管理好固定資產(chǎn)這個工作是企業(yè)的重中之重。通常固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)復雜而枯萎煩躁的工作，因為它與企業(yè)各個部分都有重要的關聯(lián)，必須與每個部分都要準確無誤的完成對接工作，這樣才是一個完整的體系。但是，對于我國目前鋼鐵制造業(yè)來說，固定資產(chǎn)管理工作還是存在諸多問題的，比如：固定資產(chǎn)管理不善導致固定資產(chǎn)閑置浪費的以及資產(chǎn)存在大量流失的問題，因此，我們應該強化資產(chǎn)管理問題，解決當下問題，提高企業(yè)整體水平。充分發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)價值，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。1.1.2研究意義本文通過對南京鋼鐵集團固定資產(chǎn)的調查和研究，得出固定資產(chǎn)管理存在的問題以及問題產(chǎn)生的原因，提出改善問題的解決思路。首先應該改善公司的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，發(fā)揮生產(chǎn)設備的最大化生產(chǎn)力，這樣可以避免資產(chǎn)的閑置和浪費，確保公司的穩(wěn)定發(fā)展。1.2國內外研究現(xiàn)狀1.2.1國內研究現(xiàn)狀趙文玉(2017)企業(yè)隨著社會的發(fā)展日新月異，固定資產(chǎn)管理水平也在不斷提升，一些違規(guī)行為基本被杜絕，改善了傳統(tǒng)管理方式，提高了管理工作效率，增長了企業(yè)管理工作的效益，使固定資產(chǎn)管理工作更加的科學化規(guī)范化。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)發(fā)展中，仍需在實踐中不斷總結經(jīng)驗，優(yōu)化其管理措施，以便促進企業(yè)在激烈的市場競爭中，處于優(yōu)勢地位。

宋安宇(2017)

明確國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，并積極探究有效的解決方式，能夠給國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供建議，緩解國有企業(yè)資固定資產(chǎn)管理的風險。改革能夠促進國有企業(yè)發(fā)展動力的充足，堅持社會主義社會的價值觀。本著堅持不懈艱苦奮斗的原則，做好國有企業(yè)的資固定資產(chǎn)管理工作，建立完善的財務風險管理系統(tǒng),才能提高國有企業(yè)的市場經(jīng)濟適應能力。仇宏華(2017)

在企業(yè)的資產(chǎn)當中，固定資產(chǎn)是其不可缺少的組成部分，占用的金額往較大，無論是對公司日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動還是對公司的長遠發(fā)展，都具有非常重要的作用和意義。固定資產(chǎn)的管理可以優(yōu)化增量，盤活存量，提高質量，降低總量。隨著科學技術的不斷進步與變化，公司的固定資產(chǎn)也日益朝著繁雜多樣的趨勢發(fā)展，這也增加了公司對于固定資產(chǎn)管理的困難。企業(yè)針對固定資產(chǎn)管理不斷強化和創(chuàng)新，能夠有效規(guī)避固定資產(chǎn)的浪費和流失，可以大大提高固定資產(chǎn)的使用率，能夠使得固定資產(chǎn)的效能實現(xiàn)最大化，減少資金的占用與浪費，這些問題都非常值得我們在實際應用中不斷的進行探索。

劉守麗(2016)

在《淺議國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理》中指出，固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要基礎，提升固定資產(chǎn)管理效果，能有效提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，提高企業(yè)的市場競爭力，因此，國有企業(yè)必須高度重視固定資產(chǎn)管理工作，嚴格實施固定資產(chǎn)管理制度，確保企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，在激烈的市場競爭中創(chuàng)下自己的一片新天地。孫利萍(2017)

在《淺談企業(yè)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀及強化管理的手段》中指出，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作是一項任務繁重、涉及業(yè)務廣泛且對工作人員業(yè)務能力要求較高的工作，因此，建議我國企業(yè)應及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，并結合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點制定固定資產(chǎn)管理制度，以該制度不斷規(guī)范企業(yè)日常資產(chǎn)管理工作，在提高企業(yè)資產(chǎn)使用效率的同時，避免企業(yè)資產(chǎn)被個別工作人員侵占，逐步提升企業(yè)整體形象及市場競爭力。1.2.2國外研究現(xiàn)狀LvRongWang(2015)Enterprise

Equipment

Category

of

Fixed

AssetsEvaluat

ion

and

Management》中指出，在企業(yè)經(jīng)營過程中，設備是固定資產(chǎn)的基礎，是企業(yè)維持生產(chǎn)所需的基本物質，一般

企業(yè)設備類別的固定資產(chǎn)具有較高的壽命價值和較高的單體和設備使用情況，在改變特點的過程中不易發(fā)生。從一-定程度上講，企業(yè)管理水平、生產(chǎn)管理水平和企業(yè)規(guī)模都可以從企業(yè)固定資產(chǎn)中反映出來。本文以某電信公司為例，分析了企業(yè)設備的固定資產(chǎn)評估與管理的范疇。Carly（2005）認為，如果企業(yè)能夠實施高效的固定資產(chǎn)管理，就能夠在一定程度上使企業(yè)資源得到節(jié)約，同時，對提高企業(yè)資源利用率、增強企業(yè)競爭力具有重大意義。所以，企業(yè)應當重視對固定資產(chǎn)的管理，盡量避免發(fā)生固定資產(chǎn)不正常報廢、老化或消失的現(xiàn)象。Anumaka、Nelson（2004）指出，企業(yè)應當尤其重視固定資產(chǎn)管理業(yè)務流程的幾個重點環(huán)節(jié)，即采購、使用維護和報廢，并認為企業(yè)應當在進行固定資產(chǎn)投資時綜合考慮回收期、會計收益率以及現(xiàn)金流折現(xiàn)等因素，這樣才能使企業(yè)做出相對而言最合理的決策。劉雨（2021）在《淺析供電公司固定資產(chǎn)零購管理》中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理水平的高低會嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時為提升企業(yè)核心競爭力保駕護航。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，要建立切實可行的數(shù)據(jù)化的固定資產(chǎn)管理模式，通過對企業(yè)員工進行數(shù)據(jù)化管理理念的培訓，再到建立管理體系的控制程序及易操作執(zhí)行步驟，使企業(yè)員工理論與實踐相結合[]。二是關于固定資產(chǎn)管理的問題研究方面，苑亞齋（2021）在《關于提升集團公司固定資產(chǎn)精益化管理水平的一些思考》中指出，企業(yè)固定資產(chǎn)的信息化管理己代替原始的手工賬目管理。固定資產(chǎn)管理不但有物資管理且有相對應的財務管理，隨著信息化程度的加深，企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理的要求也越來越高。為了實現(xiàn)科學化管理、標準化管理，我們通過借用信息化管理模式，完善固定資產(chǎn)管理軟件功能、彌補管理過程中的漏洞。不但對固定資產(chǎn)實行信息化管理，且實現(xiàn)可追溯的目的，數(shù)據(jù)庫中的信息同步更新，進而實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的動態(tài)化管理[]。綜上所述，明確企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，并積極探究有效的解決方式，能夠給企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化發(fā)展提供建議，緩解固定資產(chǎn)管理的風險。提高固定資產(chǎn)的使用壽命、使用效益從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效率。實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細化管理是固定資產(chǎn)的管理步入科學化、規(guī)范化的軌道。本著堅持不懈艱苦奮斗的原則，做好企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，建立完善的財務風險管理系統(tǒng)，進而提高企業(yè)的市場經(jīng)濟適應能力。1.3研究的內容及方法1.3.1研究的內容作為企業(yè)經(jīng)濟來源的一個重要部分，固定資產(chǎn)在維持企業(yè)生存和發(fā)展方面發(fā)揮著關鍵作用,固定資產(chǎn)的安全性和完整性直接關系到企業(yè)的良好和業(yè)績,可以看到，固定資產(chǎn)資金是企業(yè)的生存和發(fā)展的重要基礎。在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)了問題，使得固定資產(chǎn)的實際價值沒有充分反映出來，這影響到企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展本文可分為六個部分，具體內容如下：第1章緒論。主要闡述了研究背景，研究意義，研究內容及研究方法，再介紹了國內外關于固定資產(chǎn)管理的研究現(xiàn)狀，最后提出本文的創(chuàng)新想法。固定資產(chǎn)概念，特點進行闡述，第2章主要通過文字敘述進一步了解固定資產(chǎn)。第3章對南京鋼鐵集團有限公司固定資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)進行詳細的了解，第4章發(fā)現(xiàn)問題的關鍵所在，并對其分析所產(chǎn)生的原因第5章。找出問題就要對問題進行全面的改善和實施策略。1.3.2研究的方法（1）文獻資料法。根據(jù)論文研究的相關范圍，采用文獻查閱法和歸納分析法整理關于光伏行業(yè)相關的碩士優(yōu)秀畢業(yè)論文、行業(yè)報刊、期刊等資源材料，綜合各大學者對此問題的研究結論和建議，學習并參考他們的成果，提出自身角度的觀點和看法，再通過整理分析得到本文研究內容。（2）案例分析法。以南京鋼鐵集團有限公司為例，利用數(shù)據(jù)和案例對固定資產(chǎn)管理發(fā)現(xiàn)問題并得出結論。第二章相關概述2.1固定資產(chǎn)概念及特點2.1.1固定資產(chǎn)概念固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。其特征主要有是以經(jīng)營使用為目的，而不是為了出售；是有形資產(chǎn)，如房屋、建筑物、機器設備等；使用壽命超過一個會計年度。2.1.2固定資產(chǎn)特點固定資金的循環(huán)期比較長，它不是取決于產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，而是取決于固定資產(chǎn)的使用年限。固定資金的價值補償和實物更新是分別進行的，前者是隨著固定資產(chǎn)折舊逐步完成的，后者是在固定資產(chǎn)不能使用或不宜使用時，用平時積累的折舊基金來實現(xiàn)的。在購置和建造固定資產(chǎn)時，需要支付相當數(shù)量的貨幣資金，這種投資是一次性的，但投資的回收是通過固定資產(chǎn)折舊分期進行的。2.2固定資產(chǎn)管理內容固定資產(chǎn)管理的內容包括:第一是對固定資產(chǎn)和自建固定資產(chǎn)，進行計劃、預算、購買和投資分析、驗收、記賬過程中的管理。第二是指對固定資產(chǎn)價值的確定、折舊方法、折舊年限、殘值估計、資產(chǎn)減值準備的計提、資產(chǎn)盈虧與處置等方面的管理。第三是指企業(yè)對固定資產(chǎn)進行定期檢查、提請維修和保養(yǎng)、提取維修費的管理。第四是消除安全隱患，保證固定資產(chǎn)的正常運行，提高其使用效率。第五是對固定資產(chǎn)的實際情況與記賬情況進行管理，目的主要是做到賬務和實物相符。第六對固定資產(chǎn)的出售、報廢或損毀、對外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務重組、企業(yè)內部調撥管理。2.3固定資產(chǎn)管理對企業(yè)的重要性（1）提高認識，轉變觀念長期以來，固定資產(chǎn)管理都是企業(yè)管理中較為薄弱、容易忽視的地方。管理上往往是重錢輕物，降低了資產(chǎn)的使用效率，造成了資產(chǎn)閑置。充分認識加強固定資產(chǎn)管理的必要性、重要性，對規(guī)范管理制度、提高企業(yè)管理質量起著積極作用。建章立制，明確職責。通過建章立制來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，明確財務部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責，規(guī)定各部門必須配備專人負責固定資產(chǎn)管理工作，把責任落實到個人。實現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。清產(chǎn)核資，摸清家底。由于固定資產(chǎn)清查的范圍很廣，使用的部門分散，種類繁多，大到一幢辦公樓，小到一張椅子都是清點的范圍，因此，把清產(chǎn)核資工作要完全做到位不是一件輕而易舉的事情。因此，有必要成立核資領導小組，由領導親自掛帥，對企業(yè)固定資產(chǎn)進行全面清查。在進行全面清產(chǎn)核資后，采取責任到每個使用人的方式，制定卡片張貼到每個辦公室。優(yōu)化配置，降低成本。對固定資產(chǎn)全面清產(chǎn)核資的基礎上，財務部門在編制年度預算的過程中，根據(jù)資金情況對固定資產(chǎn)購置預算作全盤考慮。首先，由資產(chǎn)需求部門提出書面申請，企業(yè)領導同意后，由資產(chǎn)管理部門到市場進行詢價采購。通過這種方式，可以既降低采購成本，又提高工作效率。第三章南京鋼鐵集團有限公司固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀概述3.1公司簡介南京鋼鐵集團有限公司與上海復星集團共同合資成立了南京鋼鐵聯(lián)合有限公司。南鋼集采選礦、鋼鐵冶煉、鋼材軋制為一體，公司本部分新、老兩個生產(chǎn)區(qū)域。是江蘇省重點鋼鐵企業(yè)。他的前身南京鋼鐵廠。南剛集旗下?lián)碛?0余家子公司。他的卓越績效勝不勝數(shù)?！笆晃濉逼陂g，南鋼本部將以建設國內一流的精品中厚板生產(chǎn)基地為目標，進一步加大技術改造力度，加快結構調整步伐，做精做強企業(yè)。同時積極開展戰(zhàn)略合作，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。并按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求，積極建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2020年11月19日，2020長三角百強企業(yè)榜單發(fā)布，南京鋼鐵集團有限公司位列第35名。根據(jù)冶金工業(yè)信息中心數(shù)據(jù)顯示：2021年5月南京鋼鐵集團有限公司鋼材產(chǎn)量為102.1萬噸，同比增長15.7%，粗鋼產(chǎn)量為112.5萬噸，同比增長12.4%，生鐵產(chǎn)量為92.8萬噸，同比增長3.3%；2021年1-5月南京鋼鐵集團有限公司鋼材產(chǎn)量為461.59萬噸，同比增長13.8%，粗鋼產(chǎn)量為511.77萬噸，同比增長9.5%，生鐵產(chǎn)量為434.01萬噸，同比增長1.3%。近一年南京鋼鐵集團有限公司鋼鐵，粗鋼，生鐵產(chǎn)量統(tǒng)計表如下：表3-1南鋼集團鋼鐵粗鋼生鐵產(chǎn)量統(tǒng)計表單位：萬噸時間鋼鐵產(chǎn)量（萬噸）粗鋼產(chǎn)量（萬噸）生鐵產(chǎn)量（萬噸）2020年6月80.0485.786.27月88.7574.4100.78月90.7665.1100.79月88.3753.499.210月94.2847.6101.311月87.4935.0101.312月85.597.684.32021年1月94.9105.191.02月82.095.280.33月96.3106.288.34月86.392.881.65月102.1112.592.8數(shù)據(jù)來源：冶金工業(yè)信息中心，智研咨詢整理近2020年到2021年南京鋼鐵集團有限公司鋼材、粗鋼、生鐵產(chǎn)量3.2公司固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀3.2.1固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)現(xiàn)狀填寫所需的材料申請單簽訂合同召開招標會，選擇企業(yè)部門，上級領導填字審批開招標填寫所需的材料申請單簽訂合同召開招標會，選擇企業(yè)部門，上級領導填字審批圖3-1南鋼集團采購材料流程圖上圖是南京鋼鐵集團有限公司在最新采購材料中，發(fā)生的的采購流程，大型制造業(yè)因為原材料的數(shù)量和金額較大。從而會召開大型的招標會議進行采購，選擇性價比高的企業(yè)來進行合作。從圖中明顯的可以看出公司采購先進行部門的一個申請單的一個填制，在上交領導填字批準，在進行大型的招標會進而選擇采購公司。到最后的合同簽訂。采購專員收到供貨商的發(fā)票后，向物品需求部門進行通知，由物品需求部門核實信息，在固定資產(chǎn)采購方面，雖然目前南剛集團的采購流程已經(jīng)進行調整，總體制度趨于完善，但是實際工作進行中仍存在一些問題。例如在采購時經(jīng)常會出現(xiàn)緊急采購的情況。2016年5月就發(fā)生了一列事故，在即將開始的一項新項目是由于材料短缺，無法開啟新的工作，采購部門就趕緊采購所需材料，導致采購成本上浮至兩倍，從而使公司現(xiàn)金流處于一個緊張的狀態(tài)。從而可以看出公司的采購部門不清。3.2.2固定資產(chǎn)驗收環(huán)節(jié)現(xiàn)狀固定資產(chǎn)驗收轉固是固定資產(chǎn)繼固定資產(chǎn)采購后正式進入實物管理的起點，顧名思義，分為固定資產(chǎn)驗收和轉固兩個環(huán)節(jié)。（1）固定資產(chǎn)驗收管理固定資產(chǎn)的驗收是指通過技術能力測試、資料移交、預驗收、終驗收等程序確保合格的資產(chǎn)移交給使用部門。對于日常外購無需安裝的資產(chǎn)，由需求部門進行評估完成驗收。而對于大型設備，由規(guī)劃部門牽頭進行，通常需要多個步驟實現(xiàn)最終驗收。以大型設備驗收為例，最終達到驗收標準前需要完成如下工作：生產(chǎn)設備發(fā)貨前應由規(guī)劃員到供應商處監(jiān)控是否遵守約定的時間進度，準備工作是否充分，對機器能力測試結果進行驗證，檢查范圍和結果在預驗收報告中記錄，并由參與人員簽字，預驗收符合要求的設備才允許發(fā)貨，否則按照要求進行調整。表3-2南鋼集團最近兩年固定資產(chǎn)主要財務數(shù)據(jù)項目20212020固定資產(chǎn)原值2,427,375,758.332,340,489,013.14固定資產(chǎn)凈值1,178,787,713.631,110,527,341.27累計折舊1,247,965,104.631,223,977,802.54非流動資產(chǎn)3,990,082,900.453,808,283,590.35總資產(chǎn)13,674,035,552.6713,181,673,694.79以上提到的技術部門全部確認后由規(guī)劃部主導總結終驗收報告并簽字，如果各部門在驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)劃部負責總結問題點報告并錄入系統(tǒng)，供應商對問題進行確認并整改，在設備重大問題已經(jīng)解決并完成最后培訓后，設備移交至生產(chǎn)部門。對于帶有條件的終驗收，采購部門有權據(jù)此同供應商協(xié)商尾款及后續(xù)調整事宜。固定資產(chǎn)的轉固入賬是在驗收后及時在財務處理上從“在建工程”轉為“固定資產(chǎn)”，即固定資產(chǎn)資本化入賬。只有在財務賬上資產(chǎn)列入金額，才真正代表正轉固的實現(xiàn)，成本通過折舊的方式在報表中得以體現(xiàn)。3.2.3固定資產(chǎn)報廢處置現(xiàn)狀固定資產(chǎn)的報廢處置是固定資產(chǎn)生命周期的最后階段，從財務角度來看，資產(chǎn)一旦報廢，意味著在賬上需要注銷，相應的損失或收益計入利潤表，這個過程是不可逆的。從資產(chǎn)的實物角度來看，報廢處置意味著進入固定資產(chǎn)生命周期最后的階段，完成處置的資產(chǎn)將無法為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)揮效力。（1）公司固定資產(chǎn)報廢審批南鋼集團公司固定資產(chǎn)報廢處置審批工作在線上操作，主要涉及的職能部門為使用部門、財務部門以及經(jīng)管會，由使用部門判定目前資產(chǎn)使用情況，在線上系統(tǒng)中提交固定資產(chǎn)報廢申請，需求部門經(jīng)理進行審批，移交財務進行審核，財務經(jīng)理及經(jīng)管會進行最終審核批復，經(jīng)批復的資產(chǎn)按照處置方向分別進行處置。財務在審核過程中負責檢查賬面價值是否為零，原則上只對價值為零的資產(chǎn)進行報廢，但在實際使用過程中，會有提前報廢的現(xiàn)象，對于提前報廢的資產(chǎn)，要求財務調出賬面凈值及使用年限，并對需求人提交的材料進行審核。目前資產(chǎn)使用年限以財務入賬折舊年限為準，各類資產(chǎn)財務折舊年限運用稅法規(guī)定的最低使用年限。表3-3公司固定資產(chǎn)報廢處置類別折舊方法折舊年限殘值率年折舊率房屋建筑物年限平均法10-3559.50-2.71專用設備年限平均法5-30519.00-3.17通用設備年限平均法4-15523.75-6.33其他設備年限平均法4-16523.75-5.94（2）固定資產(chǎn)處置方式南鋼集團資產(chǎn)的處置方式分為兩種，變賣廢品，以及二次出售，對于不能使用并通過維修仍然利用不上的資產(chǎn)轉交物流部門，和日常報廢材料一起賣給廢品公司，廢品公司每季度進行統(tǒng)一結算。對于計劃二次出售的資產(chǎn)，在審批之后轉交銷售部門進行銷售流程處理，控制專員參考目前資產(chǎn)賬面價值以及市場價格進行定價，確保資產(chǎn)處置收益實現(xiàn)最大化。第四章公司固定資產(chǎn)管理問題及原因分析4.1固定資產(chǎn)管理存在的問題4.1.1采購環(huán)節(jié)成本控制不佳企業(yè)對常用的，數(shù)量大的，價格偏高的生產(chǎn)主料未進行采購前的市場調研，質量評估，信用批評價，現(xiàn)場調研。致使得到與所購商品不十分準確的價格，質量信息。如果直接購買就直接影響了產(chǎn)品的質量，也使產(chǎn)品成本不斷增加，有的企業(yè)雖然前期調研工作做好了。但因為相關采購流程不能緊密跟進，生產(chǎn)急需的原材料不能及時到達現(xiàn)場，影響了生產(chǎn)進度，待工代料的過程中導致了采購成本增加。沒有充分發(fā)揮固定資產(chǎn)其自身的使用價值，導致花費過多的費用。任何一項管理制度的實施離不開高層管理者的支持和推動，對固定資產(chǎn)的管理亦是如此，若公司的高層管理者對固定資產(chǎn)的理解不夠清晰、不夠重視和認識，缺乏管理意識，這有時會由于管理者的理解不透徹，隨意的使用行為導致采購增加。表4-1采購環(huán)節(jié)成本分類機器設備類目金額占比2020517,617,245.6021.32%2021535,173,132.0822.86%4.1.2驗收環(huán)節(jié)賬實不符賬實不符對公司固定資產(chǎn)的管理影響巨大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：由于實物與財務賬無法對應，導致財務數(shù)據(jù)失真，進而影響公司管理層的戰(zhàn)略決策和判斷；由于待處置資產(chǎn)與銷賬資產(chǎn)明細存在不符，影響資產(chǎn)處置價值量，甚至由于價值量的不真實而流拍。固定資產(chǎn)賬面管理，實質上就是要將固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購入的時間、出租以及出售的時間等等做詳細地記錄，統(tǒng)一交由需要購置和使用的部門和財務部門來實施的管理，還需要定期的盤查盤點物品。集團在一次全面的資產(chǎn)清點中，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的賬單與實際存在差異，這是固定資產(chǎn)工作流程和管理制度是不夠完善所造成的。假如在購買固定資產(chǎn)時，公司沒有及時折舊或報廢現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，導致公司擁有的固定資產(chǎn)的實際賬面價值高于或低于其自身的實際固定資產(chǎn)價值，這也是直接導致華洋集團固定資產(chǎn)的賬單與實際情況不吻合現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因。2021年的固定資產(chǎn)原值2,427,375,758.33與固定資產(chǎn)凈值1,178,787,713.63的分析來看在實際操作中公司的管理人員往往會流于形式，管理人員未能夠及時進行定期盤點，各人員對固定資產(chǎn)調查和管理的權責不夠清晰，或者互相隱瞞實況不報，會導致管理人員對資產(chǎn)數(shù)目掌握不清，這就會固定資產(chǎn)賬上出現(xiàn)賬實不符的問題。4.1.3報廢處置損失率較高設備報廢技術鑒定流于形式。企業(yè)內對于設備報廢技術鑒定不夠重視，不能充分調動專家，部分鑒定人員從事設備技術管理或相關專業(yè)工作經(jīng)驗較少，資質水平參差不齊，不能給出精準的分析和數(shù)據(jù)支持。對于大型設備無法做到設備后評價，同時缺少深入分析和責任追溯；對于已到報廢年限設備，沒有差異化分析，僅僅是2021一年報廢率來看1,247,965,104.63比起2020年的1,223,977,802.54高出不少。報廢率增加的方面很多。例如電子設備，沒有物盡其用的使用，而是一到報廢年限就一刀斬的提交報廢申請。后期盤活困難，當?shù)靥幹蒙婕拔幕?、法律、資源限制，難度較大。設備報廢處置時效性不及時。設備報廢需要經(jīng)過嚴格的技術鑒定，層層審批，最終批復。批復報廢的設備，往往不能及時完成后續(xù)處置，報廢后再啟用或長期滯留，容易產(chǎn)生安全隱患。同時設備的實物管理和財務管理通常是不同的部門，在設備報廢鑒定、設備處置、賬款回收過程中，會涉及到實物管理和賬務管理2個部門，互相之間的賬務是否相符，是否同步更新也是一個問題。設備報廢處置中的廉潔風險。根據(jù)會計準則要求，常規(guī)設備達到報廢年限，通常有3%殘值，每年的設備報廢數(shù)量眾多，整體價值不低，在資金回收上，具有很大的廉潔操作隱患。4.2原因分析4.2.1固定資產(chǎn)管理意識淡薄對固定資產(chǎn)管理不夠重視，管理經(jīng)驗不足。固定資產(chǎn)管理制度的培訓和宣傳力度不夠，固定資產(chǎn)管理參與度低。企業(yè)對固定資產(chǎn)只重視眼前的采購情況，沒有重視采購前的計劃以及采購后的管理情況，對固定資產(chǎn)隨意處置，嚴重的資源浪費。4.2.2驗收環(huán)節(jié)未能及時入賬在收、發(fā)各項財產(chǎn)過程中，由于計量、檢驗不準確而發(fā)生品種、數(shù)量或質量上的差錯。在財產(chǎn)發(fā)生增減變動時，沒有填制憑證而登記入賬；或者在填制憑證、登賬時，發(fā)生計算上或登記上的差錯。在財產(chǎn)的保管過程中，受到氣候等自然因素影響而發(fā)生的數(shù)量和質量上的變化。由于保管不善或工作人員失職發(fā)生的財產(chǎn)殘損、變質與短缺，以及貨幣資金、債權債務的差錯。由于不法分子營私舞弊，貪污盜竊等而造成的財產(chǎn)物資損失，因未達賬項或拒付而引起單位之間賬賬不符等。4.2.3報廢處置設計不合理（1）報廢標準不明確大多資產(chǎn)報廢完全依照每年進行的盤點結果，使用部門將閑置的和已經(jīng)毀損的資產(chǎn)按照財務處置建議進行提交報廢處置申請。公司并沒有統(tǒng)一的報廢標準，大多資產(chǎn)使用者不知道什么樣的資產(chǎn)可以報廢，完全按照主觀經(jīng)驗去判斷，單純認為賬上殘值為零，領導審批通過的就可以報廢，雖然最終審批流轉到總經(jīng)理，但由于是線上審批，只對價值和資產(chǎn)照片進行核對，缺少實物的監(jiān)管，經(jīng)常出現(xiàn)實物已經(jīng)報廢并沒有進行審批，或者已經(jīng)審批報廢的實物并沒有流轉到物流進行處置。（2）資產(chǎn)二次利用管理不完善公司缺少完善的報廢管理機制，固定資產(chǎn)一旦列入報廢處置清單，便不再考量是否有可回收利用的價值。閑置資產(chǎn)無人管理，多數(shù)存在外租庫里，隨意擺放，沒有做好維護保養(yǎng)、回收、改造等工作，后期即使有機會可利用的資產(chǎn)也因長時間閑置導致生銹變形，無法再使用。另外，存在很多好的設備或者未計入報廢清單中的固定資產(chǎn)出現(xiàn)在報廢現(xiàn)場，價值高且無人認領，更不用說承擔責任了。第五章南京鋼鐵集團有限公司固定資產(chǎn)管理改進措施5.1加強對采購環(huán)節(jié)成本控制編制材料采購預算，通過預算考評，建立預算的激勵機制材料采購預算是從事生產(chǎn)活動的預算執(zhí)行企業(yè)在預算期內為完成生產(chǎn)預算而發(fā)生的各種材料采購成本的預算。主要是在生產(chǎn)預算的基礎上，根據(jù)各種材料的消耗定額和市場價格，結合期初庫存材料的數(shù)量和其他材料采購成本費用編制。通過預算考評，建立預算激勵制度，從而使采購人員自覺地調整、約束自己的行為，激勵他們努力工作，提高工作效率，降低材料采購成本。

通過付款條款的選擇降低材料采購成本如果資金充裕，或者銀行利率較低，可采.用現(xiàn)金交易或貨到付款的方式，這樣往往能帶來較大的現(xiàn)金折扣，以達到降低材料采購成本的目的。對采購市場進行充分調查，收集信息一個企業(yè)的采購管理要達到一定的水平，應充分注意對采購市場的調查和信息的收集、整理，只有這樣，才能充分了解市場的狀況和價格的走勢，使自己處于有利地位。5.2健全固定資產(chǎn)管理機構，明確職責分工南鋼集團公司對于固定資產(chǎn)管理一直沒有統(tǒng)一的制度，所以將制度標準化是公司固定資產(chǎn)管理首要解決的事項。制度的標準化主要包括三方面，一是管理制度的標準化，二是財務制度的標準化，三是內部控制制度的標準化。在管理制度方面，財務只作為價值管理核心，對于固定資產(chǎn)的實物管理應更全面，涉及公司各個部門及各類資產(chǎn)。所以應該及時搭建固定資產(chǎn)總體管理制度，并落實到紙面并發(fā)布在公司內網(wǎng)。在總體框架上規(guī)定固定資產(chǎn)概念、分類、統(tǒng)一編碼規(guī)則、各部門職責和分工標準化等，并按照固定資產(chǎn)生命周期及全流程管理理論，細分各個階段管理制度，如固定資產(chǎn)請購標準、固定資產(chǎn)驗收管理、固定資產(chǎn)維修管理、盤點管理、報廢管理等制度。重點在于標準化、精細化，各個部門職責分工明確。在財務制度方面，固定資產(chǎn)價值管理作為財務管理最重要的一環(huán)，不僅限于折舊年限及方法等入賬標準，應基于中國及國際會計準則及稅法要求，明確財務職責，以及對外發(fā)布財務標準，仍然按照固定資產(chǎn)管理的不同階段，將價值要求標準化，強化財務在各個環(huán)節(jié)中的審批職責，以固定資產(chǎn)預算請購審批以及報廢標準為例，符合固定資產(chǎn)定義的超過人民幣一萬元以上的資產(chǎn)可以釋放預算、對于大型項目采購以及提前報廢資產(chǎn)財務審批層級增加等等。在內部控制方面，固定資產(chǎn)管理首先前提是符合國家法律法規(guī)及符合相關監(jiān)管部門的監(jiān)管要求。充分考慮內部控制五項要素，各個資產(chǎn)歸口部門和使用部門要做到全方位、全流程對資產(chǎn)有序管理、并識別出資產(chǎn)面臨的內外部風險，及時進行風險評估，加強各流程信息溝通，并將控制體系涵蓋到固定資產(chǎn)生命周期各個環(huán)節(jié)，重點加強內部監(jiān)督，財務、審計等發(fā)揮內部監(jiān)督作用，并實施有效獎懲機制。比如，固定資產(chǎn)使用責任到人，如果出現(xiàn)資產(chǎn)因人為管理因素造成的丟失、毀損，應并入年度個人績效系統(tǒng)，影響個人年度績效評價結果。5.3開發(fā)新型報廢處置管理系統(tǒng)隨著時間的推移及不斷地使用，固定資產(chǎn)最終都會面臨著一個問題—報廢，而報廢作為固定資產(chǎn)管理的末端，必須要實現(xiàn)處置的標準化。在申請報廢時，首先需要將相關手續(xù)準備完備，只有在手續(xù)完備后才可處理報廢的固定資產(chǎn)。在設備正在使用之時，若使用部門發(fā)現(xiàn)該設備面臨報廢，則必須立刻向相關部門報備，并申請報廢。經(jīng)過調研及分析確認，擬定固定資產(chǎn)報廢流程，并通過如下措施解決前述報廢處置過程亟待解決的問題。（1）制定報廢處置標準，規(guī)范報廢審核工作制定報廢處置標準，規(guī)范報廢審核工作在處置標準上，固定資產(chǎn)報廢分為“正常報廢”和“提前報廢”，符合下列條件的可以進行正常報廢：已經(jīng)達到規(guī)定年限，財務賬上凈殘值為零并確定不再使用的設備；按照國家行業(yè)標準已不符合環(huán)保規(guī)定設備；經(jīng)集團確定由于技術改造退出生產(chǎn)使用的設備。原則上沒有達到使用年限的設備不允許提前報廢，但考慮實際情況，規(guī)定符合下列條件的可以進行提前報廢：經(jīng)過固定資產(chǎn)大修，技術上仍然不能滿足生產(chǎn)要求的設備；經(jīng)過鑒定固定資產(chǎn)大修成本遠超新購設備的；經(jīng)過技術鑒定發(fā)現(xiàn)設備確實已經(jīng)毀損不能再服役的設備；因技術改造淘汰的設備；根據(jù)最新規(guī)定污染環(huán)境危害健康的設備。這樣報廢需求部門按照以上標準可以清楚確定什么樣的資產(chǎn)可以進行報廢。同時規(guī)范固定資產(chǎn)報廢的審批工作，加強財務的審批作用，同時對于提前報廢的資產(chǎn)，按照價值區(qū)分不同審批層級，對于財務而言，提前報廢意味著資產(chǎn)仍有殘值，財務處理預期增加成本，同時如果不符合稅法資產(chǎn)損失鑒定標準，會有影響匯算所得稅的風險。審批程度隨著凈殘值金額的增加而更加嚴格，同時引進技術專家進行技術鑒定，并適時出具鑒定報以供管理層參考，報廢審批要求批到經(jīng)管會，總經(jīng)理和副總經(jīng)理親自審批并有權提出任何修改建議。報廢審批結束后，按照不同處理方式，自動通過郵件方式發(fā)送給下一級處理人員，比如，需要變賣的資產(chǎn)經(jīng)理審批后自動轉到商務部門，商務部門按照資產(chǎn)清單在市場是尋找客戶，并進行三方比價，進入合同談判節(jié)。物流部門參與資產(chǎn)運輸，最終處置結束后，信息自動流轉到財務，財務據(jù)此進行入賬。這樣能夠極大可能的避免了賬實不符，節(jié)省了溝通成本。（2）報廢處置方式多樣化，加強資產(chǎn)二次利用根據(jù)南鋼集團的實際情況，基本擬定了固定資產(chǎn)的四種處置方式，如下報廢處理流程圖中也有顯示，分為毀損待維修、計劃出售、集團內出租或出借、捐贈或其他合理處置方式。首先在資產(chǎn)處置之前要做如下判斷，對于已經(jīng)毀損的資產(chǎn)尋求維修部門在技術上估計維修成本，再次測算經(jīng)濟性，如果資產(chǎn)未來的收益遠遠大于目前付出的維修成本，根據(jù)經(jīng)理層判斷，轉到維修進行處理，從整體價值來看，對于維修成本過高或者維修無法修復原有的功能的資產(chǎn)直接轉至物流進行報廢，如果符合技術保密原則，考慮變賣廢品。從拆分價值來看，由于不同設備的元件不同，則其可回收利用價值也不同，若為可回收利用元件，則可以將該元件轉交給所需部門，以實現(xiàn)設備的回收利用，提高固定資產(chǎn)的價值；對于不涉及技術保密擬計劃出售的資產(chǎn)轉到商務部門按照銷售流程尋找收購單位，并要求具有三家以上的單位對該固定資產(chǎn)的處置費用及收益進行報價；本部門暫時閑置的資產(chǎn)，還可以采取在公司官網(wǎng)發(fā)布信息，了解是否有其他部門需要，通過資產(chǎn)轉移方式轉移到其他部門進行二次利用，也可以通過出租或出借的方式轉給集團內兄弟單位使用，確保閑置資產(chǎn)的二