二廠銀行出納、稅務(wù)崗位說明書

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔二廠銀行出納、稅務(wù)崗位說明書崗位名稱銀行出納、稅務(wù)管理員崗崗位編號(hào)所在部門二廠財(cái)務(wù)科崗位定員1直接上級(jí)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)崗位工資直接下級(jí)無分析人所轄人員無分析日期本職工作負(fù)責(zé)二廠銀行出納工作，制作轉(zhuǎn)帳憑證，稅務(wù)工作職責(zé)與工作任務(wù)：職責(zé)一職責(zé)表述：負(fù)責(zé)銀行出納工作工作時(shí)間百分比：55%工作任務(wù)負(fù)責(zé)審核各項(xiàng)銀行收付單據(jù)，保證各項(xiàng)收支無誤后方可辦理業(yè)務(wù)頻次：20次/日用時(shí)：0.04小時(shí)負(fù)責(zé)填制上日銀行憑證及相關(guān)轉(zhuǎn)帳憑證及時(shí)遞交稽核，做到單證相符，科目運(yùn)用正確，粘帖整齊。頻次：30次/日用時(shí)：0.05小時(shí)負(fù)責(zé)將每日收取的支票、匯票必須當(dāng)天送存銀行。頻次：1次/日用時(shí)：1小時(shí)負(fù)責(zé)保管承兌匯票，到期前3-4天辦理委托收款手續(xù)，并跟蹤款項(xiàng)的入帳時(shí)間。頻次：1次/日用時(shí)：0.17小時(shí)負(fù)責(zé)查詢銀行的帳面余額，與銀行存款科目余額核對(duì)。頻次2次/日用時(shí)：0.17小時(shí)負(fù)責(zé)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，對(duì)未達(dá)帳款及時(shí)查詢，保證銀行存款的安全性。頻次：1次/月用時(shí)：2小時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)各種有價(jià)證券以及所管的印章妥善管理及看護(hù)，保證其安全及完整無缺頻次2次/日用時(shí)：0.05小時(shí)負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制簽發(fā)空頭支票，并設(shè)有簽發(fā)登記制度，認(rèn)真辦理領(lǐng)用，注銷手續(xù)，簽發(fā)的各種票據(jù)填寫清楚，數(shù)字，文字正確，印章齊全。頻次：15次/日用時(shí)：0.03小時(shí)負(fù)責(zé)將作廢支票蓋有作廢標(biāo)記，并保存完整附在月末最后一張憑證后面。頻次：1次/月用時(shí)：0.02小時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)簽發(fā)出的支票及時(shí)督促催回.頻次：1次/日用時(shí)：0.08小時(shí)職責(zé)二職責(zé)表述：負(fù)責(zé)稅務(wù)管理工作工作時(shí)間百分比：27%%工作任務(wù)負(fù)責(zé)審核增值稅發(fā)票，并及時(shí)通過掃描儀進(jìn)行網(wǎng)上認(rèn)證，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)退回，保證公司的利益不受侵犯。頻次：15次/日用時(shí)：0.03小時(shí)負(fù)責(zé)參與稅務(wù)部門組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，掌握國(guó)家新頒布的與本公司相關(guān)的稅收政策及有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確地計(jì)算各項(xiàng)稅款，在合法的前提下，努力降低公司的稅收負(fù)擔(dān)。頻次：1次/月用時(shí)：2小時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)助發(fā)票管理員做好發(fā)票管理工作頻次：2次/月用時(shí)：2小時(shí)負(fù)責(zé)完成每月的各項(xiàng)報(bào)稅工作頻次：1次/月用時(shí)：36時(shí)負(fù)責(zé)向稅務(wù)部門提供各種資料頻次：10次/月用時(shí)：0.3小時(shí)參與稅務(wù)檢查，提供資料頻次：3次/年用時(shí)：12小時(shí)職責(zé)三職責(zé)表述：負(fù)責(zé)材料、費(fèi)用轉(zhuǎn)帳憑證的制做工作時(shí)間百分比：12%%工作任務(wù)負(fù)責(zé)審核公司轉(zhuǎn)來的往來單據(jù)，保證驗(yàn)收單與發(fā)票金額相符。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。頻次：80次/月用時(shí)：0.03小時(shí)負(fù)責(zé)審核材料往來單據(jù)，保證驗(yàn)收單與發(fā)票金額相符頻次：60次/月用時(shí)：0.03小時(shí)負(fù)責(zé)填制轉(zhuǎn)帳憑證，并遞交稽核人員，保證單證相符，科目運(yùn)用正確，粘貼整齊。頻次：10次/天用時(shí)：0.08職責(zé)四職責(zé)表述：負(fù)責(zé)部分往來款項(xiàng)帳齡分析工作時(shí)間百分比：1%工作任務(wù)負(fù)責(zé)應(yīng)付帳款、其他應(yīng)付款、預(yù)付帳款、應(yīng)收票據(jù)的帳齡分析頻次：1次/季用時(shí)：8小時(shí)職責(zé)五職責(zé)表：參與科內(nèi)管理工作工作時(shí)間百分比：4%工作任務(wù)負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)內(nèi)資料的裝訂及保管頻次：1次/月用時(shí)：0.16負(fù)責(zé)參與配合做好整理與歸檔頻次1：次/年用時(shí)：70參與非工作時(shí)間關(guān)閉微機(jī)，切斷電源，設(shè)定報(bào)警系統(tǒng)頻次：1次/天用時(shí)：0.09參與下班離開前關(guān)好門窗，做好防盜工作。頻次：1次/天用時(shí)：0.03職責(zé)十職責(zé)表述：負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作工作時(shí)間百分比：1%權(quán)力：銀行出納1、對(duì)違反國(guó)家政策、財(cái)經(jīng)制度紀(jì)律及公司財(cái)務(wù)制度的銀行收支款項(xiàng)的行為有制止權(quán)。印章及各種有價(jià)證券的保管權(quán)。2、有權(quán)要求各部門經(jīng)辦人員按規(guī)定提供相關(guān)原始憑證及授權(quán)證明，違反稅法規(guī)定行為的制止權(quán)。稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的參與權(quán)，會(huì)計(jì)資料及報(bào)表的使用權(quán)。3、對(duì)材料、公司往來單據(jù)的執(zhí)行權(quán)4、對(duì)帳齡分析的查詢、執(zhí)行權(quán)考核指標(biāo)：1、對(duì)各項(xiàng)銀行存款收付原始憑證審核正確率達(dá)到99%。對(duì)印章的保管和使用安全率為100%。對(duì)各種銀行票據(jù)保管安全達(dá)100%2、嚴(yán)格按照國(guó)家稅法規(guī)定，審核各項(xiàng)應(yīng)納應(yīng)交稅項(xiàng)目達(dá)100%，稅務(wù)申報(bào)及時(shí)，準(zhǔn)確率達(dá)到100%。3、制作的憑證及時(shí)，正確率達(dá)到98%。4、帳齡分析準(zhǔn)確率達(dá)99%5、對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)會(huì)計(jì)資料及文件裝訂成冊(cè)以備歸檔、妥善保管，安全率達(dá)100%工作協(xié)作關(guān)系：內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系科長(zhǎng)，材料采購員及倉庫保管外部協(xié)調(diào)關(guān)系稅務(wù)局、銀行。任職資格：教育水平中專專業(yè)財(cái)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)2年以上的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰σ笸〞云髽I(yè)管理知識(shí)。財(cái)務(wù)知識(shí)以及計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)個(gè)性特征穩(wěn)重，責(zé)任心。細(xì)心生理特征無特別要求所需培訓(xùn)公司制度文化培訓(xùn)一星期，專業(yè)上崗培訓(xùn)一個(gè)月，計(jì)算機(jī)培訓(xùn)一個(gè)月。工作特點(diǎn)：工作場(chǎng)所二廠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)室工作方式以坐為主、常到城區(qū)內(nèi)辦事工作時(shí)間特征白天工作，有時(shí)加班工作環(huán)境一般體力精力消耗精力高度集中，工作緊張。勞動(dòng)保護(hù)容易造成頸椎，腰椎等疾病使用工具/設(shè)備電腦，計(jì)算器等所需記錄文檔稅務(wù)報(bào)表資料。銀行對(duì)帳單。支票領(lǐng)用簽發(fā)簿、會(huì)計(jì)憑證備注：精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔發(fā)展城市商業(yè)銀行需要研究的幾個(gè)問題賴小民促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融體制改革的推進(jìn),對(duì)城市商業(yè)銀行的發(fā)展提出了新的要求。近年來,中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益突出,已經(jīng)成為解決社會(huì)就業(yè)壓力的有效途徑,成為技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的重要主體和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。中小企業(yè)的迅猛發(fā)展,要求在所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方略等方面與之相適應(yīng)的城市商業(yè)銀行有進(jìn)一步的發(fā)展,以為其提供更大的金融支持。同時(shí),促進(jìn)城市商業(yè)銀行的發(fā)展,也是支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。城市商業(yè)銀行靈活的經(jīng)營(yíng)模式與有針對(duì)性的服務(wù),可以有力地支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,有必要進(jìn)一步健全銀行體系,延伸城市商業(yè)銀行的服務(wù)觸角,滿足區(qū)域性乃至社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。此外,進(jìn)一步發(fā)展城市商業(yè)銀行還有利于促進(jìn)商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)商業(yè)銀行整體改革,尤其是推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行改變其長(zhǎng)期形成的經(jīng)營(yíng)方式,進(jìn)一步加快商業(yè)化步伐。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,金融對(duì)外開放力度進(jìn)一步加強(qiáng),城市商業(yè)銀行面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力,但同時(shí)也擁有了更為廣闊的發(fā)展空間。如何對(duì)現(xiàn)有城市商業(yè)銀行體制進(jìn)行改革與完善,克服現(xiàn)行體制的弊端,創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,并進(jìn)一步明確城市商業(yè)銀行的市場(chǎng)定位,完善服務(wù)功能,盡快甩掉包袱,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力,成為目前亟需解決的重大課題。當(dāng)前,對(duì)以下幾個(gè)問題需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究:城市商業(yè)銀行今后的發(fā)展方向加入世界貿(mào)易組織時(shí),中國(guó)作出了五年后開放金融市場(chǎng)的承諾。如何充分利用現(xiàn)有的時(shí)間,盡快壯大自身實(shí)力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,成為國(guó)內(nèi)銀行業(yè)面臨的共同問題。城市商業(yè)銀行規(guī)模小,業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力弱,抵御市場(chǎng)沖擊的能力較差,將會(huì)面臨更大的壓力。因此,城市商業(yè)銀行必須利用自身經(jīng)營(yíng)管理體制靈活、傳導(dǎo)機(jī)制靈敏、股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰、市場(chǎng)定位明確、地域優(yōu)勢(shì)明顯等特點(diǎn),加強(qiáng)改革和探索,爭(zhēng)取在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。我想要達(dá)到這個(gè)目的,有幾個(gè)方面的問題應(yīng)該考慮。一是如何加快城市商業(yè)銀行的市場(chǎng)化進(jìn)程,真正按照市場(chǎng)化原則,構(gòu)建自我積累、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,逐步把城市商業(yè)銀行做大做強(qiáng)。二是如何加快實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化進(jìn)程。鼓勵(lì)城市商業(yè)銀行吸納符合投資入股條件的民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)入股。同時(shí),按照市場(chǎng)化原則,各級(jí)財(cái)政部門逐步降低、出讓所持有的城市商業(yè)銀行股份,減少和淡化各級(jí)政府持股色彩。鼓勵(lì)和支持引入國(guó)際金融組織和國(guó)外商業(yè)銀行股本參股城市商業(yè)銀行,進(jìn)一步擴(kuò)大金融對(duì)外開放力度。目前,原則上,單個(gè)機(jī)構(gòu)持有城市商業(yè)銀行股份不得超過城市商業(yè)銀行總股本的15%,個(gè)人持有股權(quán)不得超過城市商業(yè)銀行總股本的5%,外資持股比例不超過注冊(cè)資本的25%。三是如何在條件成熟后使一部分好的城市商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。四是如何促使一些條件成熟的城市商業(yè)銀行通過資本運(yùn)作方式,進(jìn)入資本市場(chǎng)融資,通過上市吸引居民投資。五是如何使一些條件較好的城市商業(yè)銀行逐步推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,外資金融機(jī)構(gòu)將會(huì)采取多種方式進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng),除了開設(shè)分支機(jī)構(gòu)外,對(duì)參股中資金融機(jī)構(gòu)也表現(xiàn)出了濃厚的興趣。城市商業(yè)銀行是中國(guó)銀行體系中最富成長(zhǎng)性、最有活力的部分,對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)具有很強(qiáng)的吸引力。目前已有多家外資金融機(jī)構(gòu)參股城市商業(yè)銀行,還有一些正在運(yùn)作中。外資金融機(jī)構(gòu)參股城市商業(yè)銀行,不僅會(huì)促進(jìn)城市商業(yè)銀行引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平,而且將會(huì)對(duì)城市商業(yè)銀行立足本地、走向全國(guó)、融入世界的國(guó)際化進(jìn)程產(chǎn)生深刻的影響。我們相信,中國(guó)城市商業(yè)銀行的發(fā)展前景廣闊,充滿希望,完全可以按照“市場(chǎng)化———股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化———區(qū)域化———資本化———國(guó)際化”的發(fā)展軌跡,真正走出一條符合中國(guó)中小商業(yè)銀行發(fā)展實(shí)情,以市場(chǎng)運(yùn)作為核心,以資本為紐帶,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展的國(guó)際化戰(zhàn)略的道路。城市商業(yè)銀行外資參股情況城市商業(yè)銀行參股的外資機(jī)構(gòu)外資所占股份上海銀行國(guó)際金融公司7%匯豐銀行8%上海商業(yè)銀行(香港)3%南京市商業(yè)銀行國(guó)際金融公司15%城市商業(yè)銀行如何立足城市,突出特色最近,中發(fā)[2002]10號(hào)文件明確指出:“要充分發(fā)揮現(xiàn)有中小金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的作用?！边@對(duì)城市商業(yè)銀行有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。中小企業(yè)已逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中越來越重要的組成部分,對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決社會(huì)就業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),約占企業(yè)戶數(shù)98%的中小企業(yè),實(shí)現(xiàn)的工業(yè)產(chǎn)值、利稅和提供的就業(yè)機(jī)會(huì)分別占60%、40%和75%。但目前,中小企業(yè)普遍反映貸款難,中央對(duì)此也很重視。我個(gè)人認(rèn)為,原因是多方面的。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。近幾年,市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),83%的產(chǎn)品供過于求,17%的產(chǎn)品供求平衡,無供不應(yīng)求產(chǎn)品;同時(shí)中小企業(yè)的數(shù)量也迅速激增到千萬戶,競(jìng)爭(zhēng)激烈,優(yōu)勝劣汰明顯。面對(duì)這種形勢(shì),中小企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。然而,一些小企業(yè)自身素質(zhì)低,內(nèi)部管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)信息不透明,資本金不足,甚至逃廢銀行債務(wù),嚴(yán)重挫傷了銀行增加貸款的積極性。二是金融體制和金融結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。近幾年,中央銀行加強(qiáng)監(jiān)管,關(guān)閉了一些嚴(yán)重資不抵債的金融機(jī)構(gòu),國(guó)有商業(yè)銀行從加強(qiáng)內(nèi)控、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的要求出發(fā),撤銷合并了一些分支機(jī)構(gòu),減少了融資渠道;同時(shí),國(guó)有商業(yè)銀行上收貸款審批權(quán),嚴(yán)格授信管理,信貸資金集中到大項(xiàng)目、大企業(yè),中小企業(yè)貸款份額也有所下降。三是縣(市)區(qū)域內(nèi)普遍缺乏中小金融機(jī)構(gòu),融資渠道斷檔或空白。在這種形勢(shì)下,如何進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有中小金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的作用成為當(dāng)前的突出問題。全國(guó)111家城市商業(yè)銀行要盡快調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮城市商業(yè)銀行服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)市民的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),立足城市,突出特色,明確市場(chǎng)定位,在小、精、專、新、特方面大做文章,支持中小企業(yè)發(fā)展;各行還要根據(jù)中央的精神,集中一部分信貸資金,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),支持下崗再就業(yè)人員重新就業(yè),發(fā)放創(chuàng)業(yè)性貸款,使城市商業(yè)銀行真正成為市民銀行。這既是中央的要求,也是城市商業(yè)銀行自身發(fā)展的突破口。城市商業(yè)銀行的聯(lián)合與發(fā)展隨著金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,商業(yè)銀行之間通過收購、兼并等多種途徑進(jìn)行資本和資產(chǎn)的優(yōu)化和重組勢(shì)在必行。城市商業(yè)銀行屬于銀行業(yè)中的“弱勢(shì)群體”,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,因此大多數(shù)城市商業(yè)銀行迫切要求通過資本和資產(chǎn)的聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)資源的整合和共享,加快共同發(fā)展。中央銀行應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo),引導(dǎo)、鼓勵(lì)并支持城市商業(yè)銀行之間按照市場(chǎng)和自愿原則進(jìn)行體制聯(lián)合,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)。我認(rèn)為城市商業(yè)銀行的聯(lián)合與合作問題可以從資本重組、業(yè)務(wù)合作和組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合三方面著手,逐步推進(jìn)。目前可以嘗試在強(qiáng)強(qiáng)合作的原則下,近一兩年先促使區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)銀行的聯(lián)合。比如在某區(qū)域內(nèi),對(duì)交通、經(jīng)濟(jì)一體化的地區(qū)所在的幾家城市商業(yè)銀行,按照一級(jí)法人、分級(jí)管理的模式改革,聯(lián)合區(qū)域內(nèi)多家法人,成為一家較有優(yōu)勢(shì)的地方性商業(yè)銀行,逐步做強(qiáng)做大,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在聯(lián)合問題上應(yīng)堅(jiān)持以下原則:一是不搞行政干預(yù),拉郎配;二是堅(jiān)持市場(chǎng)原則,商業(yè)化運(yùn)作;三是有利于機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大做好,而不是削弱,更不是堆大積聚風(fēng)險(xiǎn);四是平穩(wěn)運(yùn)行,防止大起大落;五是國(guó)家和人民銀行不給特殊政策。合理設(shè)置城市商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)城市商業(yè)銀行組建初期,考慮到總體基礎(chǔ)比較脆弱,管理能力有限,從防范風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),1995年頒布的《城市合作銀行管理辦法》規(guī)定,城市商業(yè)銀行只能在所在市(區(qū))城區(qū)范圍內(nèi)開辦分支機(jī)構(gòu)。這一規(guī)定,在城市商業(yè)銀行組建和發(fā)展的初期,對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、集中力量拓展主營(yíng)業(yè)務(wù)、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、保證城市商業(yè)銀行良好的發(fā)展起點(diǎn)起到了重要作用。從2000年開始,按照中央有關(guān)文件要求,對(duì)納入地方化解風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)別城區(qū)外信用社,可以由城市商業(yè)銀行以市場(chǎng)原則并購。有極少數(shù)商業(yè)銀行在城區(qū)以外的縣市設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和金融體制改革的深入,城市經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化。一是隨著地方經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整,相當(dāng)一些城市的經(jīng)濟(jì)中心已向近郊區(qū)縣轉(zhuǎn)移。二是近年來按照金融體制改革的總體規(guī)劃,國(guó)有商業(yè)銀行逐步調(diào)整其網(wǎng)點(diǎn)布局,向中心城市集中,而農(nóng)村信用社按照其經(jīng)營(yíng)范圍和職能要求,機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。這樣在部分縣市出現(xiàn)了融資斷檔,一些縣區(qū)中小企業(yè)融資更加困難。三是隨著城市商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的開展,要求在整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)全轄開通的業(yè)務(wù)品種越來越多,城市商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)沒有深入到轄內(nèi)縣市,制約了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展和規(guī)模的拓展。另外,中國(guó)將在2005年取消對(duì)外資銀行的區(qū)域限制。因此,如何調(diào)整現(xiàn)有布局,解決城市商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的障礙已成為重要的問題。可以考慮嘗試先在部分經(jīng)營(yíng)狀況較好的城市商業(yè)銀行突破這一政策限制,進(jìn)行制度創(chuàng)新。對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況較好、資產(chǎn)規(guī)模偏小的城市商業(yè)銀行,如果地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展確有需要,而且符合人民銀行提出的監(jiān)管要求,可以先允許其在市區(qū)內(nèi)其他縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)比較突出、資產(chǎn)規(guī)模較大的城市商業(yè)銀行,可以允許其在省市或所屬分行轄內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并嘗試向全國(guó)發(fā)展。對(duì)沒有設(shè)立城市商業(yè)銀行的地(市),可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和國(guó)有商業(yè)銀行改革進(jìn)程,由當(dāng)?shù)馗黝惼髽I(yè)和居民個(gè)人投資入股,資本金達(dá)到1億元人民幣,符合《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》規(guī)定的設(shè)立條件的,原則上可以組建新的商業(yè)銀行。認(rèn)真探索處置城市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的新途徑資產(chǎn)質(zhì)量不高是制約城市商業(yè)銀行發(fā)展的一個(gè)重要因素。城市商業(yè)銀行的不良貸款比例高于全國(guó)金融機(jī)構(gòu)的平均不良貸款比例,和十家股份制商業(yè)銀行相比,差距更大。近年來,各城市商業(yè)銀行在地方政府和人民銀行的支持下,加大了不良資產(chǎn)清收與處置力度,取得了初步成效。但應(yīng)該看到,經(jīng)過多年的清收,剩余部分不良貸款已經(jīng)經(jīng)過多次壓縮和轉(zhuǎn)化,處置難度極大,僅僅依靠常規(guī)手段解決問題的希望很小。最近兩年,部分城市商業(yè)銀行在處置不良資產(chǎn)方面進(jìn)行了深入的研究和實(shí)踐,人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)在政府協(xié)調(diào)、政策支持方面也做了大量的工作,探索出許多行之有效的辦法。如杭州市商業(yè)銀行的資產(chǎn)置換、威海市商業(yè)銀行的貸款置換以及咸陽市商業(yè)銀行在組建初期以土地等置換不良資產(chǎn)的做法,初步解決了這些行不良資產(chǎn)存量大、比例高的問題,實(shí)現(xiàn)了不良貸款余額和比例雙降的目標(biāo)。這些行處置不良資產(chǎn)的辦法也起到了良好的示范效應(yīng),為其他城市政府和商業(yè)銀行解決不良資產(chǎn)問題提供了借鑒。人民銀行各級(jí)行將從政策上支持和鼓勵(lì)城市商業(yè)銀行采取積極的措施逐步處置不良資產(chǎn)。同時(shí),各家城市商業(yè)銀行