李家塔村農(nóng)業(yè)用地使用情況調(diào)查

李家塔村農(nóng)業(yè)用地使用情況調(diào)查前言2019年中央一號(hào)文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”工作，文件全名?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)?，2019年中央一號(hào)文件對(duì)于三農(nóng)工作比以往更加重視，因?yàn)榻衲甑墓ぷ鞑渴鹣啾扔谕砟曛苯佑绊懙搅?020年。今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，“三農(nóng)”工作面臨著必須完成的重大任務(wù)。這些重大任務(wù)涉及了脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村改革等重大領(lǐng)域。同時(shí)一號(hào)文件對(duì)于農(nóng)村種植業(yè)的發(fā)展也給出了不少政策，如實(shí)施大豆振興計(jì)劃、將稻谷、小麥作為必保品種、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量及大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等舉措。結(jié)合我國(guó)是人口大國(guó)，中國(guó)人均耕地面積小、分布不均勻、自然條件差、耕地后備資源嚴(yán)重不足，以及近年來(lái)隨著我國(guó)城市化快速推進(jìn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了耕地荒廢、糧食總產(chǎn)量下降以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無(wú)人的局面，讓人不得不對(duì)我國(guó)的糧食安全擔(dān)憂。因此，我對(duì)李家塔村的農(nóng)業(yè)用地使用情況做了調(diào)查統(tǒng)計(jì)并形成了調(diào)查報(bào)告。目的在于了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地的使用情況及存在的問(wèn)題，并且找出發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)更好的路徑，達(dá)到既有利于國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略又有利于農(nóng)民增收脫貧致富的好法子，做到利國(guó)利民。這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及當(dāng)下全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)有著重大而現(xiàn)實(shí)的意義。因此，我于2019年6月24日至7月19日的時(shí)間到李家塔村委搜集相關(guān)資料并向本村常住村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份，收回實(shí)際有效問(wèn)卷30份。一、李家塔村農(nóng)業(yè)用地情況調(diào)查李家塔村基本信息（1）自然條件李家塔村位于奧家灣鄉(xiāng)西南部，距離興縣縣城7公里，全村氣候干旱，海拔1000米，屬大陸性季風(fēng)氣候，冬季漫長(zhǎng)寒冷少雪，夏季短暫炎熱多雨，近年來(lái)降雨量約在400mm左右,土壤以灰褐色土及棕色土壤為主，土地較為貧瘠但土層深厚。（2）人口情況表1李家塔村人口信息表戶數(shù)86戶常住戶縣內(nèi)省內(nèi)省外108戶193戶42戶33戶人口1145人187人728人120人110人男女570人575人由表1可知，目前李家塔村常住人口占村總?cè)丝诘谋壤秊?6.33%，表明了人口大量外流的事實(shí)。另外，縣內(nèi)人口占總?cè)丝诘谋葹?3.58%，表明李家塔村人口流動(dòng)以向縣城轉(zhuǎn)移為主，這也是城市化推進(jìn)過(guò)程中的正?，F(xiàn)象。（3）農(nóng)業(yè)用地使用情況農(nóng)業(yè)用地又稱(chēng)農(nóng)用地。指直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地。包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地，以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等。表2李家塔村土地利用類(lèi)型及面積土地總面積耕地面積荒地面積生態(tài)林核桃面積畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地畜牧業(yè)圈舍用地畜牧業(yè)牧草用地蔬果種植用地2968畝2450畝238畝185畝2229畝45畝7畝3850畝由表2知，李家塔村耕地面積占土地總面積的比為82.55%，耕地利用是李家塔村土地利用的主體。同時(shí)畜牧業(yè)養(yǎng)殖占土地總面積的比為1.52%，蔬果種植用地占土地總面積的比為1.68%，這說(shuō)明畜牧業(yè)養(yǎng)殖及蔬果種植業(yè)還有比較大的發(fā)展空間。表3李家塔村核桃種植時(shí)間及面積年份2006年2009年2017年2018年面積（畝）210畝800畝644畝575畝由表3知，2019年，李家塔村有13年樹(shù)齡核桃樹(shù)210畝，有10年樹(shù)齡的核桃樹(shù)300畝，兩者合計(jì)占比為45.31%；而17年與18年種植的不到3年樹(shù)齡的核桃樹(shù)面積合計(jì)占比為54.69%。依據(jù)至少5年核桃樹(shù)才能掛果的條件，可知李家塔村現(xiàn)在有成林核桃樹(shù)約1010畝。表4李家塔村退耕還林情況年份2017年2018年面積644畝624.9畝由表4知，李家塔村的退耕還林政策自2017年開(kāi)始，2017年及2018年合計(jì)退耕還林1268.9畝。2.調(diào)查樣本的基本情況性別、年齡情況圖1調(diào)查樣本性別、年齡分析此次調(diào)查報(bào)告所選取的樣本為調(diào)差問(wèn)卷涉及的30份有效問(wèn)卷，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行研究。在30份問(wèn)卷之中，男性為16人，女性14人，男性比例為53.33%，女性比例為46.67%；年齡主要分布于46歲以上，其中46至60歲有20人，占比為66.67%，60歲以上占比為26.67%，0至30歲占比僅為6.66%，反映了農(nóng)村常住人口年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題；（2）主要收入來(lái)源情況圖2調(diào)查樣本主要收入來(lái)源在此次調(diào)查報(bào)告之中，有18人的家庭主要收入來(lái)源于農(nóng)業(yè)種植，占比為60%，有10人的家庭主要收入來(lái)源于外出務(wù)工，占比為33.33%，主要依靠政府救濟(jì)的人有2人，占比為6.67%。這說(shuō)明了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，村民收入來(lái)源過(guò)度倚重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的情況。（3）調(diào)查樣本農(nóng)業(yè)用地的使用情況①糧食及經(jīng)濟(jì)作物的種植情況圖3村民主要農(nóng)作物種植類(lèi)型此次調(diào)查報(bào)告所選取的樣本為調(diào)差問(wèn)卷涉及的30份有效問(wèn)卷，有26人，比例為86.67%的人選擇糧食作物為主要農(nóng)作物種植類(lèi)型，有4人，比例為13.33%選擇經(jīng)濟(jì)作物為主要農(nóng)作物種植類(lèi)型，反映出李家塔村主要農(nóng)作物種植類(lèi)型以糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)作物種植歷史較短，且還沒(méi)有形成大規(guī)模、成熟的種植體系，有待進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植。。圖4相比3年前，糧食作物種植面積的變化此次調(diào)查報(bào)告所選取的樣本為調(diào)差問(wèn)卷涉及的30份有效問(wèn)卷，有22人表示相比3年前他們家明顯減少了糧食作物的種植面積，比例為73.33%。其中相比3年前，農(nóng)業(yè)種植用地面積增加或無(wú)變化的人數(shù)為4人，占比為13.33%。②李家塔村林地的使用情況根據(jù)李家塔村基本信息，李家塔村林地主要包括2017年、2018年退耕還林地、生態(tài)林和核桃種植形成的林地。以下是關(guān)于這三類(lèi)林地的使用情況.圖5村民參與退耕還林的情況=1\*ROMANI退耕還林地：此次調(diào)查報(bào)告所選取的樣本為調(diào)差問(wèn)卷涉及的30份有效問(wèn)卷，有16人參與了國(guó)家的退耕還林工程，占比為53.33%。有14人未參與國(guó)家的退耕還林工程，占比為46.67%。根據(jù)表4，李家塔村目前退耕還林總面積為1268.9畝，約占土地總面積的比為42.75%。這說(shuō)明雖然退耕還林政策在李家塔村2017年才開(kāi)始實(shí)施，但村民參與的比例大及退耕還林面積多，說(shuō)明該政策在農(nóng)村是切合實(shí)際的，所以才收到了這樣的效果。=2\*ROMANII生態(tài)林：根據(jù)李家塔村基本信息，該村生態(tài)林面積為185畝，約占土地總面積的6.2%，這反映出李家塔村存在森林覆蓋率低的問(wèn)題，這不利于該村的水土保持及抗旱工作。。圖6村民是否有種植核桃樹(shù)=3\*ROMANIII核桃林地：此次調(diào)查報(bào)告所選取的樣本為調(diào)差問(wèn)卷涉及的30份有效問(wèn)卷，有30人參與了核桃種植產(chǎn)業(yè)，占比為100%。說(shuō)明核桃產(chǎn)業(yè)在全村的種植覆蓋率高，村民幾乎家家參與種植，是李家塔村民在未來(lái)賴(lài)以生產(chǎn)的主要產(chǎn)業(yè)。表5村民參與核桃林提質(zhì)增效工程情況是否參與了核桃林提質(zhì)增效工作人數(shù)比例是1343.33%否1756.67%同時(shí)參與核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程的有18人，占比為60%，有12人約40%的人沒(méi)有參與核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程之中。由村資料得知，核桃林地提質(zhì)增效工程是我村“四大工程”之一，發(fā)展了1001畝核桃林提質(zhì)增效項(xiàng)目，占全部核桃種植面積的比為44.91，累計(jì)帶動(dòng)185戶村民增收。③李家塔村畜牧業(yè)用地的使用情況表6村民畜牧業(yè)養(yǎng)殖情況村民畜牧業(yè)養(yǎng)殖情況（豬、牛和羊等）人數(shù)比例有養(yǎng)殖516.67%沒(méi)有養(yǎng)殖2583.33%此次調(diào)查報(bào)告所選取的樣本為調(diào)查問(wèn)卷涉及的30份有效問(wèn)卷，有4人有畜牧業(yè)養(yǎng)殖的情況，比例為13.33%，有26人占比約86.67%的人沒(méi)有畜牧業(yè)的情況；在限制本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的因素之中人們認(rèn)為國(guó)家政策對(duì)于環(huán)保的要求及動(dòng)物飼養(yǎng)原料的缺乏是最主要的限制性因素。圖7畜牧業(yè)牧草及圈舍用地面積由圖7可知，牧草用地為38畝，占整個(gè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地的比例為84.44%，圈舍用地為7畝，占比為15.56%。同時(shí)，依據(jù)李家塔村基本信息表，李家塔村畜牧業(yè)養(yǎng)殖總體規(guī)模不大，同時(shí)又擁有較大面積的荒廢土地資源及林地資源可供利用。因此，發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖大有可為。3.村民對(duì)國(guó)家退耕還林政策的了解及建議圖7村民對(duì)退耕還林政策的了解此次調(diào)查報(bào)告所選取的樣本為調(diào)查問(wèn)卷涉及的30份有效問(wèn)卷，有26人，約占比為86.67%的村民了解國(guó)家的退耕還林政策，這說(shuō)明黨和政府的政策宣傳工，作做得很好，僅有13.33的村民不了解該政策，需要進(jìn)一步上門(mén)宣傳。圖8村民對(duì)退耕還林政策的建議此次調(diào)查報(bào)告所選取的樣本為調(diào)查問(wèn)卷涉及的30份有效問(wèn)卷，有18人、占比為60%的人認(rèn)為應(yīng)該加大退耕還林的資金補(bǔ)貼額度，有8人，占比為26.67%的人認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放過(guò)程的透明度，以杜絕該領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象。退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：①第一輪退耕還林補(bǔ)助。延長(zhǎng)第一輪退耕還林補(bǔ)助年限，每年每畝補(bǔ)助90元。補(bǔ)助對(duì)象：第一輪退耕還林地的承包權(quán)所有人②新一輪退耕還林補(bǔ)助。新一輪退耕還林給退耕農(nóng)戶現(xiàn)金補(bǔ)助，每畝1500元，分5年還清：第一年國(guó)家補(bǔ)助每畝500元、第二年為省級(jí)補(bǔ)助每畝150元、第三年為國(guó)家補(bǔ)助每畝300元、第四年為省級(jí)補(bǔ)助每畝150元、第五年為國(guó)家補(bǔ)助每畝400元。種苗造林補(bǔ)助，貧困戶每畝800元，分三年撥付；第一年400元用于種苗造林補(bǔ)助、第二年和第三年各200元用于補(bǔ)植造林和管護(hù)。補(bǔ)助對(duì)象：承包退耕還林地的農(nóng)戶二、調(diào)查反映出的問(wèn)題及原因1.耕地利用結(jié)構(gòu)不合理，糧食作物種植比例偏高根據(jù)圖3信息，以糧食作物種植為主的人的比例為86.67%，這對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是不利的。在面對(duì)糧食價(jià)格大幅下降的情況下，農(nóng)民會(huì)遭到很大的損失。這是由于農(nóng)村信息、科技及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱導(dǎo)致的。2.農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)不合理根據(jù)李家塔村基本信息，李家塔村共有農(nóng)業(yè)用地2968畝，荒廢土地約238畝，占比為8.02%；生態(tài)林185畝，占比為6.23%；與2017年、2018年分別退耕還林644畝與624.9畝，合計(jì)占比為22.54%；耕地2450畝，占比為82.55%；核桃林地為2229畝，占比為75.10%。由表2及表3數(shù)據(jù)可知，雖然目前可耕地占比為82.55%，但隨著核桃樹(shù)的生長(zhǎng)，核桃產(chǎn)業(yè)將成為全村人的主要收入來(lái)源。同時(shí)當(dāng)?shù)匾约Z食作物種植為主勢(shì)必將被經(jīng)濟(jì)作物種植所取代，影響農(nóng)村自己的口糧供給及國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的推進(jìn)。3.市場(chǎng)意識(shí)薄弱，蔬果種植及畜牧業(yè)發(fā)展滯后根據(jù)李家塔村基本信息，李家塔村距離縣城7公里，有平坦的水泥路可供通行，交通較為便利，村民幾乎家家種植水果蔬菜，技術(shù)嫻熟，但都是以自給自足為目的，未能形成對(duì)村民收入做貢獻(xiàn)的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，有4人，約13.33%的家庭參與畜牧業(yè)養(yǎng)殖，以豬、牛和山羊?yàn)橹?。依?jù)當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，蔬果種植及畜牧業(yè)生產(chǎn)相比單一的糧食生產(chǎn)是更加有價(jià)值的。三、對(duì)策建議1、優(yōu)化耕地利用結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)整農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，合理選擇耕地利用方向，做好糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物之間的平衡，做到綜合效益最大化。要解決好林地、耕地和畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地之間的比例問(wèn)題，既要增加林業(yè)用地面積以保護(hù)環(huán)境，又要解決好荒地問(wèn)題，不浪費(fèi)土地資源。2、政策實(shí)行要綜合考慮，不可盲目對(duì)于國(guó)家退耕還林政策及核桃產(chǎn)業(yè)種植的政策有有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際合理選擇退耕還林的面積及區(qū)域，要發(fā)揚(yáng)民主精神，堅(jiān)持農(nóng)民自主的原則，要合理銜接糧食作物種植與經(jīng)濟(jì)作物種植之間的關(guān)系。3.加大宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律要加強(qiáng)農(nóng)民相關(guān)培訓(xùn)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品更大價(jià)值的方法，健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息傳播渠道，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)的綜合效益，從根本上解決農(nóng)村貧困問(wèn)題，培養(yǎng)他們的自我造血能力。四、結(jié)論面對(duì)城市化大背景下的貧困村的可持續(xù)發(fā)展難題，目前農(nóng)村較為普票的存在人口結(jié)構(gòu)老化、勞動(dòng)力日趨減少、荒廢土地趨于增加且農(nóng)村常住人口貧困發(fā)生率高的問(wèn)題。鑒于此，為了適應(yīng)農(nóng)村情況的新變化，政府應(yīng)該采取綜合措施來(lái)解決問(wèn)題并達(dá)到我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的要求；逐步完善退耕還林機(jī)制，在解決荒廢土地問(wèn)題的同時(shí)增加農(nóng)戶收入并保護(hù)生態(tài)環(huán)境；加大對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的支持力度，確保糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定；完善支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化水平；加大宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和能力。只有這樣，才能從根本上解決農(nóng)村在目前發(fā)展上所遇到的困難。參考文獻(xiàn)[1]雷海文.呂梁小雜糧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2018(03):75-76.[2].“發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,助力精準(zhǔn)扶貧”研討會(huì)在呂梁市召開(kāi)[J].山西林業(yè),2018(01):2-3.[3]劉菁,李偉,郭滇華,祝謙,鄭書(shū)雄,崔祿春.深度貧困地區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)綠色脫貧路徑——山西呂梁集中連片特困山區(qū)攻堅(jiān)深度貧困調(diào)研[J].中國(guó)黨政干部論壇,2018(01):73-76.[4]楊世林,王廣斌,史國(guó)貿(mào).呂梁市雜糧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2016,36(15):125-127+166.[5]宋茜.山西省呂梁市畜牧業(yè)發(fā)展研究[J].北京農(nóng)業(yè),2014(15):285.[6]胡艷君.山西省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)布局研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),2003.附錄各位親愛(ài)的父老鄉(xiāng)親：您們好!我是一名來(lái)自西安財(cái)經(jīng)大學(xué)的大三學(xué)生，首先感謝您在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)閱讀并填寫(xiě)這份問(wèn)卷，目的在于了解近年來(lái)李家塔村農(nóng)業(yè)用地的使用情況并分析解決問(wèn)題的方法。請(qǐng)您仔細(xì)閱讀后如實(shí)填寫(xiě)，謝謝您的合作!1、您的性別是什么？A男B女2、您的年齡大致是多少？A0─30歲B31─45歲C46─60歲D60歲以上您家今年的主要收入來(lái)源于什么？A農(nóng)業(yè)種植B外出務(wù)工人員C政府