農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策PowerPoint 演示文稿

全國(guó)農(nóng)業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)政策農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃“十二五〞時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快開(kāi)展，我國(guó)提出了一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策農(nóng)業(yè)財(cái)政支持政策〔補(bǔ)貼、價(jià)格、信貸、技術(shù)〕土地分配和利用政策糧食價(jià)格政策農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策糧食儲(chǔ)藏政策食品平安政策農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣政策農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的政策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展政策“十二五〞時(shí)期，世情、國(guó)情、農(nóng)情將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)開(kāi)展的根底尚不穩(wěn)固。二是農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重。三是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收難度增大。站在新的歷史起點(diǎn)上，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的好形勢(shì)，更加發(fā)奮有為地開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為首要任務(wù)。堅(jiān)持把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主攻方向。堅(jiān)持把改善農(nóng)村民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持把加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為重要手段。農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重（%）3036[6]漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重（%）9.310[0.7]農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1.72.2[0.5]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率（%）

10農(nóng)墾生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率（%）

9農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%）52>55>[3]農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（億千瓦）9.2101.68農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平（%）5260[8]新增農(nóng)田有效灌溉面積（億畝）

[0.4]農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)0.50.53[0.03]農(nóng)村實(shí)用人才總量（萬(wàn)人）82013006.8農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)（億戶）1.071.33.97奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重（%）（年存欄100頭以上）28>38>[10]生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重（%）（年出欄500頭以上）3550[15]農(nóng)業(yè)效益與

農(nóng)民收入農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率

5轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（萬(wàn)人）

[4000]農(nóng)村居民人均純收入（元）5919>8310>7農(nóng)業(yè)資源利用和環(huán)境保護(hù)農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）69*>80>[11]適宜農(nóng)戶沼氣普及率（%）33>50>[17]累計(jì)放流各類水生生物苗種（億尾）289

[1500]注：帶[]為五年累計(jì)數(shù);帶*為2009年數(shù);820萬(wàn)農(nóng)村實(shí)用人才總量為2008年底數(shù)；農(nóng)村居民人均純收入絕對(duì)數(shù)按2010年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算?！笆濞暺陂g，著力從七個(gè)主要方面入手，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開(kāi)展方式，加快開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、穩(wěn)固提高糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定糧食播種面積。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。提高單產(chǎn)水平。二、大幅提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備水平強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)。加快開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。三、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展能力。壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村效勞業(yè)。培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。四、努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收提高家庭經(jīng)營(yíng)收入。增加工資性收入。增加轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入。五、大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共效勞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公益性效勞體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)開(kāi)展。六、完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)展體制機(jī)制健全農(nóng)村土地管理制度。開(kāi)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展質(zhì)量。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。七、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。加強(qiáng)草原保護(hù)。強(qiáng)化水資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)生物資源養(yǎng)護(hù)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排“十二五〞時(shí)期，圍繞保護(hù)和利用好耕地、草原和江河湖海及灘涂資源，深入實(shí)施?全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃〔2021-2021年〕?，加快構(gòu)建“七區(qū)二十三帶〞農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上優(yōu)化配置，不斷提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。〔一〕“七區(qū)二十三帶〞農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局〔二〕、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局1.加快開(kāi)展種植業(yè)優(yōu)勢(shì)品種水稻重點(diǎn)建設(shè)東北、長(zhǎng)江流域和東南沿海3個(gè)水稻優(yōu)勢(shì)區(qū)，在擴(kuò)大雙季稻、穩(wěn)定南方秈稻生產(chǎn)的同時(shí)，推進(jìn)東北“旱改水〞、江淮適宜區(qū)“秈改粳〞，擴(kuò)大粳稻生產(chǎn)。加強(qiáng)超級(jí)稻和雜交粳稻育種等科研攻關(guān)和技術(shù)推廣，提高病蟲(chóng)害專業(yè)化防控水平，推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，提升全程機(jī)械化水平。小麥提升黃淮海、長(zhǎng)江中下游、西南、西北和東北5個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)能力，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)專用品種，加快推廣測(cè)土配方施肥、少〔免〕耕栽培、機(jī)械化生產(chǎn)等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。玉米加強(qiáng)東北春玉米區(qū)和黃淮海夏玉米區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位，積極挖掘西南、華北和西北地區(qū)生產(chǎn)潛力，穩(wěn)定增加專用玉米播種面積，加強(qiáng)農(nóng)田根底設(shè)施建設(shè)，改善排灌條件，大力推進(jìn)全程機(jī)械化，著力提高單產(chǎn)水平。棉花穩(wěn)定黃河流域和長(zhǎng)江流域棉區(qū)，大力開(kāi)展西北內(nèi)陸棉區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)新疆棉區(qū)建設(shè)。大力推廣優(yōu)良品種，加快推廣膜下滴灌等節(jié)水技術(shù)，平整改進(jìn)土壤，提升棉花采摘機(jī)械化水平，改善品質(zhì)，提高棉田綜合生產(chǎn)能力。天然橡膠加強(qiáng)廣東、海南、云南天然橡膠優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化良種苗木，加快新品種和老舊低產(chǎn)膠園更新，加強(qiáng)非生產(chǎn)期膠園撫管，著力提高單產(chǎn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)，提升橡膠基地建設(shè)水平，完善科技研發(fā)和生產(chǎn)效勞體系，推進(jìn)橡膠初加工集中度，推行清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。2.

加快發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)品種生豬重點(diǎn)建設(shè)東北、中部、西南和沿海地區(qū)優(yōu)勢(shì)區(qū)，全面推進(jìn)全國(guó)生豬遺傳改良計(jì)劃實(shí)施，加大地方特色品種資源保護(hù)與利用，提高我國(guó)優(yōu)良種豬自我供種能力。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，強(qiáng)化廢棄物綜合利用，提升生豬養(yǎng)殖水平，保障豬肉有效供給，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。肉牛加強(qiáng)東北、西北、南方和中原肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，加快品種改良，開(kāi)發(fā)選育地方良種，適度引進(jìn)利用國(guó)外良種。在飼草料豐富的地方積極發(fā)展母牛養(yǎng)殖，鼓勵(lì)集中專業(yè)育肥，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高生產(chǎn)效率。肉羊加強(qiáng)中原、中東部農(nóng)牧交錯(cuò)帶、西北和西南等肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)新品種培育、良種選育和地方品種保護(hù)開(kāi)發(fā)，加快肉羊養(yǎng)殖良種化。大力發(fā)展舍飼、半舍飼養(yǎng)殖方式，積極推進(jìn)良種化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。奶牛建設(shè)東北內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北產(chǎn)區(qū)、西部產(chǎn)區(qū)、南方產(chǎn)區(qū)和大城市周邊產(chǎn)區(qū)等五大奶業(yè)產(chǎn)區(qū)，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)。加快實(shí)施奶牛遺傳改良計(jì)劃，建立苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼料基地，提高擠奶機(jī)械化水平。凈化奶牛群體重大疫病，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管。積極推進(jìn)學(xué)生飲用奶計(jì)劃，促進(jìn)乳制品消費(fèi)。蛋禽鞏固中原、東北等主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，推進(jìn)蛋雞養(yǎng)殖區(qū)域南移。重點(diǎn)發(fā)展高產(chǎn)、高效蛋雞和蛋鴨。加快國(guó)內(nèi)優(yōu)良品種選育和推廣，大力開(kāi)發(fā)利用地方品種資源，提高種禽產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平；加強(qiáng)種禽疾病凈化，保證雛禽質(zhì)量；積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快禽蛋產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，提高生產(chǎn)效率，保障禽蛋市場(chǎng)供給和質(zhì)量安全。肉禽穩(wěn)定傳統(tǒng)肉禽主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，加快推動(dòng)有潛力的區(qū)域發(fā)展。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞和水禽，適度發(fā)展白羽肉雞，提高家禽產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)地方肉禽品種資源的保護(hù)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)肉禽新品種選育和良種工程建設(shè)，大力發(fā)展禽肉產(chǎn)品精深加工技術(shù)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)的目標(biāo)。3.

加快發(fā)展?jié)O業(yè)優(yōu)勢(shì)品種優(yōu)勢(shì)出口

水產(chǎn)品加強(qiáng)黃渤海、東南沿海和長(zhǎng)江流域“兩帶一區(qū)”出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)鰻鱺、對(duì)蝦、貝類、羅非魚(yú)、大黃魚(yú)、河蟹、斑點(diǎn)叉尾鮰和海藻8個(gè)優(yōu)勢(shì)品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)水產(chǎn)原良種體系逐步完善和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基本建成水生動(dòng)物防疫體系和質(zhì)量安全保障體系，有效預(yù)防和控制重大水生動(dòng)物疫病，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大宗淡水

魚(yú)類加強(qiáng)長(zhǎng)江中上游、長(zhǎng)江中下游、華南和“三北”四個(gè)大宗淡水魚(yú)類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，以推進(jìn)健康養(yǎng)殖池塘改造、水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和水生動(dòng)物防疫工程建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，加快親本更新和原良種推廣，提高大宗淡水魚(yú)類養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)養(yǎng)殖水域環(huán)境修復(fù)，推廣健康養(yǎng)殖模式。開(kāi)發(fā)大宗淡水魚(yú)類加工技術(shù)和加工產(chǎn)品。名優(yōu)

水產(chǎn)品種加強(qiáng)沿海海水魚(yú)類、東中部名優(yōu)淡水魚(yú)類、“三北”和西南冷水性魚(yú)類、長(zhǎng)江中下游和珠三角淡水蝦類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展海參、珍珠、龜鱉等特色和土著品種養(yǎng)殖。提高工廠化養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和高標(biāo)準(zhǔn)冷水魚(yú)養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)原良種工程建設(shè)，提高自主遺傳育種能力和原良種覆蓋率。加強(qiáng)苗種擴(kuò)繁能力建設(shè)，保障苗種供應(yīng)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)全價(jià)配合飼料研發(fā)，推廣配合飼料養(yǎng)殖技術(shù)。4.

加快發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)糧食加工在東北平原、黃淮海平原、長(zhǎng)江流域等糧食優(yōu)勢(shì)區(qū)，大力發(fā)展糧食產(chǎn)地初加工、精深加工及倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，打造現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)口糧、工業(yè)用糧和飼料用糧加工基地，提高產(chǎn)品附加值。經(jīng)濟(jì)作物加工在黃河流域、長(zhǎng)江流域等經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)，大力發(fā)展棉籽、油料、糖料、柑橘、蘋果等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品加工業(yè)。著力突破產(chǎn)后加工處理技術(shù)與設(shè)備瓶頸，穩(wěn)步提升深加工水平。養(yǎng)殖產(chǎn)品加工在中原、東北、西北、沿海等養(yǎng)殖產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，積極發(fā)展肉品、乳品、水產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)特色養(yǎng)殖品工業(yè)化生產(chǎn)，健全產(chǎn)業(yè)鏈，完善質(zhì)量控制體系和追溯體系，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品食用安全。5.

加快發(fā)展主要農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)區(qū)東北墾區(qū)繼續(xù)強(qiáng)化水稻、玉米、大豆等優(yōu)勢(shì)品種大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極擴(kuò)大場(chǎng)縣（鄉(xiāng)）共建領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)奶牛、肉牛和生豬等重點(diǎn)畜禽品種標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化養(yǎng)殖，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工和物流，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。西北墾區(qū)穩(wěn)定發(fā)展棉花、種業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，夯實(shí)生產(chǎn)基地建設(shè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，提升養(yǎng)殖基地建設(shè)水平，著力培育龍頭企業(yè)和知名品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。中東部墾區(qū)突出發(fā)展小麥、水稻、生豬等種業(yè)，優(yōu)化高水平良種生產(chǎn)基地建設(shè)，積極培育現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，大力促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展，進(jìn)一步挖掘特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。南方墾區(qū)著力推進(jìn)天然橡膠、糖料、熱帶水果等熱帶作物生產(chǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、