監(jiān)護人親職教育法律問題研究獲獎科研報告

監(jiān)護人親職教育法律問題研究獲獎科研報告摘

要：父母對子女的監(jiān)護權(quán)是法定的，既是權(quán)利同時也是義務(wù)。父母的監(jiān)護職責可歸納為四個基本方面，即對子女物質(zhì)上的照料撫養(yǎng)、保障子女接受義務(wù)教育、保護子女的各項法律權(quán)益，以及加強對子女的教育和管理。法定意味著監(jiān)護權(quán)不會因約定或其他形式改變而發(fā)生改變;同時也意味著監(jiān)護權(quán)不是想履行就履行，不想履行就不履行，一旦父母的監(jiān)護權(quán)未依法履行，監(jiān)護人將有可能被撤銷監(jiān)護資格。

關(guān)鍵詞：監(jiān)護人;父母;親職教育;法律問題研究

監(jiān)護人親職教育問題事關(guān)未成年人健康成長，是需要關(guān)注和研究的熱點法律問題之一。以下結(jié)合筆者的思考與總結(jié)對此作一簡要討論，冀對相關(guān)人士有所助益。

一、監(jiān)護職責既是權(quán)利同時也是義務(wù)

眾所周知父母是子女的第一監(jiān)護人，享有監(jiān)護權(quán)，但監(jiān)護權(quán)究竟是權(quán)利還是義務(wù)呢？能否被剝奪或讓渡呢？這是一個必須首先弄清楚的基本問題。監(jiān)護權(quán)說到底就是父母對子女應(yīng)盡的法律職責，它并不只是一項單純的權(quán)利，也是一項法定的義務(wù)。未成年人保護法第8條規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)，父母作為未成年子女的法定監(jiān)護人，必須對未成年子女的人身、財產(chǎn)以及其他一切合法權(quán)益加以監(jiān)護和保護。”《民法總則》第26條第1款、27條第1款規(guī)定：”父母是未成年子女的監(jiān)護人。父母對未成年子女負有撫養(yǎng)、教育和保護的義務(wù)。”只有父母不能產(chǎn)生監(jiān)護作用時，才能依法產(chǎn)生其他監(jiān)護人。概括來說，根據(jù)《民法總則》、《民法通則》、《婚姻法》、《未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)護人的監(jiān)護職責和義務(wù)可歸納為幾個基本的方面，下面來對作一較具體的敘述。

二、監(jiān)護人監(jiān)護職責的幾個基本方面

首先是物質(zhì)上的照料、撫養(yǎng)和監(jiān)護職責，即從物質(zhì)上履行對未成年人的撫養(yǎng)監(jiān)護職責。父母必須對未成年子女進行養(yǎng)育和照料，使子女能夠健康成長，這是最為基本的監(jiān)護職責。其次要保障子女接受義務(wù)教育，不得阻礙適齡子女入學或迫使其中途退學。再次要保護子女的各項合法權(quán)益，保證子女的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等不受侵害，當孩子的權(quán)益受到侵害時，作為監(jiān)護人的家長應(yīng)代為進行民事活動或訴訟活動。最后，更應(yīng)加強對未成年子女的教育和管理，通過全方位的教育來引導未成年人子女養(yǎng)成良好的品質(zhì)，使他們在德智體美勞等諸方面都能得到健康的發(fā)展。

對最后一方面需要加以強調(diào)的是，對未成年子女進行適當?shù)姆ㄖ谓逃彩潜O(jiān)護人應(yīng)盡的責任?！额A防未成年人犯罪法》第十條規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的法制教育，負有直接責任。”然而現(xiàn)實情況是，很多父母對子女非但不進行法制教育，其教育方式恰恰是反法制的，如在家里暴力環(huán)境中成長的兒童，因常常受到粗暴的對待，可能會形成以拳頭去解決問題的意識。此外，大多數(shù)父母由于自身法律知識匱乏，法律教育嚴重不足，難以承擔起法治教育的重任。因此一方面學校應(yīng)加強對家庭法制教育的指導，另一方面，監(jiān)護人也應(yīng)積極配合學校的計劃，有針對性的開展法制教育。在加強法治教育的同時，監(jiān)護人還應(yīng)密切關(guān)注未成年人的行為和心理，防止他們做出與年齡不符的不良行為。

三、對監(jiān)護職責是法定義務(wù)的分析解讀

我們已經(jīng)明確，父母對子女的監(jiān)護職責既是權(quán)利也是義務(wù)，既然父母的監(jiān)護權(quán)是基于法律規(guī)定而產(chǎn)生的，那么它就是一種法定的職責和義務(wù)。對這種法定的職責和義務(wù)，可以從以下兩個方面來解讀：

第一，法定意味著監(jiān)護權(quán)不會因約定或其他形式改變而發(fā)生改變。很多家長傾向于認為，既然把孩子送到了學校，就應(yīng)當由學校來對孩子負責。然而法律卻不是這樣規(guī)定的，從法律層面說，學校在自身的法定職責范圍內(nèi)應(yīng)對學生負責，而這種職責是有限度的，同時學校職責的履行也并不能替代父母的監(jiān)護權(quán)。父母的監(jiān)護權(quán)不因未成年人在教育管理機構(gòu)的學習或生活而轉(zhuǎn)移或減弱。這就告訴家長，在任何情況下配合學校對未成年子女進行教育和管理，都是監(jiān)護人應(yīng)盡的法定職責和義務(wù)。當然，如果學生的權(quán)益受到損害是由學校的教育管理人員所導致的，監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)就表現(xiàn)為代為未成年人申請權(quán)益。

第二，法定意味著監(jiān)護權(quán)不是想履行就履行，不想履行就不履行，一旦父母的監(jiān)護權(quán)未依法履行，監(jiān)護人將有可能被撤銷監(jiān)護資格。《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第49條規(guī)定：未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責，放任未成年人有本法規(guī)規(guī)定的不良行為或者嚴重不良行為的，由公安機關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人予以訓誡，責令其嚴加管教。《民法總則》第36、37條規(guī)定：如果監(jiān)護人經(jīng)教育不改，實施了嚴重損害被監(jiān)護人身心健康行為，或者怠于履行監(jiān)護職責、無法履行監(jiān)護職責并且拒絕講監(jiān)護人職責部分或者全部委托給他人，導致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)的，或是實施嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的其他行為的，人民法院可以根據(jù)其他有關(guān)個人或者組織的申請，撤銷其監(jiān)護人資格，安排必要的臨時監(jiān)護措施，并按照最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定其他監(jiān)護人。原監(jiān)護人被法院撤銷監(jiān)護資格后仍應(yīng)當繼續(xù)履行支付撫養(yǎng)費的義務(wù)。

由以上法律條款可以看到，在未成年人保護制度上，從法律上是可以撤銷父母的監(jiān)護職責的。按照法律規(guī)定，居民委員會、村民委員會、學校、醫(yī)療機構(gòu)、未成年人保護組織或者是民政部門的都可以提請人民法院撤銷父母監(jiān)護權(quán)。當父母有嚴重侵害子女合法權(quán)益的行為時，其監(jiān)護權(quán)就應(yīng)當被剝奪。這既是國家對監(jiān)護人監(jiān)護權(quán)的一種監(jiān)督，也是保護未成年人合法權(quán)益的必要舉措。未成年人不是父母的“私產(chǎn)”，而是國家的財富和未來，家長不履行監(jiān)護職責或無法正確履行監(jiān)護職責時，國家就有權(quán)收回其監(jiān)護資格。

綜上所述，父母對子女的監(jiān)護權(quán)是法定的，既是權(quán)利同時也是義務(wù)，其對子女的監(jiān)護職責可歸納為四個基本方面，即對子女物質(zhì)上的照料撫養(yǎng)、保障子女接受義務(wù)教育、保護子女的各項法律權(quán)益，以及加強對