民國時(shí)期女子職業(yè)教育興起的背景

民國時(shí)期女子職業(yè)教育興起的背景

民國時(shí)期是中國女子職業(yè)培訓(xùn)的起步。民國時(shí)期,職業(yè)教育和女子教育都有了相當(dāng)程度的發(fā)展,而女子職業(yè)教育作為兩者的結(jié)合點(diǎn),在職業(yè)教育和女子教育發(fā)展史上都有著獨(dú)特的地位和作用。一、女子職業(yè)教育的發(fā)展民國以前,中國的職業(yè)教育體系中幾乎沒有女子職業(yè)教育,直至1913年《實(shí)業(yè)學(xué)校令》的頒布,政府正式承認(rèn)女子職業(yè)教育,女子職業(yè)教育才有了初步的發(fā)展。其興起的背景,可分述為以下幾個(gè)方面:1.職業(yè)教育的提出民國初期,民族經(jīng)濟(jì)得到一定發(fā)展,但普通教育與實(shí)業(yè)教育比例嚴(yán)重失調(diào),造成學(xué)校教育與社會(huì)需要的矛盾。為緩解矛盾,教育界的有識(shí)之士初步提出職業(yè)教育的思想,主要代表人物有陸費(fèi)逵、陳獨(dú)秀、蔡元培和黃炎培等人。職業(yè)教育思想推動(dòng)了職業(yè)教育的實(shí)踐。1917年5月中華職業(yè)教育社成立,1922年教育部頒布《學(xué)校系統(tǒng)改革案》,職業(yè)教育取得了確定的位置。1917年到1926年是我國職業(yè)教育發(fā)展的黃金時(shí)代,職業(yè)學(xué)校的數(shù)量有較大的增加,這為女子職業(yè)教育的興起提供了有利的環(huán)境。2.山、陳、麻黃、麻黃、麻黃、麻黃、麻黃民國初期,女權(quán)運(yùn)動(dòng)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展。運(yùn)動(dòng)催生了女子教育家,如孫中山、蔡元培、陳獨(dú)秀、李大釗、魯迅、陶行知等。他們倡導(dǎo)男女平等、開女智興女學(xué),并對(duì)女子教育的內(nèi)容、方法等問題進(jìn)行探討,引起女子教育觀念的巨大改變,促使民國時(shí)期出現(xiàn)了興女學(xué)熱潮,為女子職業(yè)教育的興起與發(fā)展提供了另一個(gè)有利的環(huán)境。3.推動(dòng)女性職業(yè)教育的平民化19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國教育家杜威提倡平民教育,形成了平民主義教育思想體系,并很快傳入中國,對(duì)中國職業(yè)教育的平民化產(chǎn)生重大影響。職業(yè)教育的平民化思想很快成為當(dāng)時(shí)教育界的共識(shí),如陶行知提出將平民主義與職業(yè)教育結(jié)合起來,黃炎培則從人民生計(jì)的角度倡導(dǎo)職業(yè)教育的平民化,這就為女子職業(yè)教育的興起與發(fā)展提供了理論前提。我國職業(yè)教育在辦學(xué)實(shí)踐上也迅速走向平民化。至1926年,職業(yè)教育的重心由城市轉(zhuǎn)向了農(nóng)村,女子職業(yè)教育也開始受到社會(huì)的重視。4.課程實(shí)施、管理及考試制度清末出現(xiàn)了女子實(shí)業(yè)學(xué)堂,從其學(xué)校管理來看,各項(xiàng)制度較為健全。(1)辦學(xué)宗旨明確。上海女子中西醫(yī)學(xué)校明確其宗旨為:“貫通中西各科醫(yī)學(xué),而專重女科,使女子之病,皆由女醫(yī)診治,通悃而達(dá)病情?！?P647)(2)課程安排實(shí)行分科教學(xué)。上海速成女工師范傳習(xí)所手工分絨線、針黹、織造、車造4種,分別開設(shè)不同課程。(3)學(xué)生管理制度健全。上海女子蠶業(yè)學(xué)堂的章程規(guī)定,“每學(xué)期之考試成績,品行優(yōu)劣,及實(shí)習(xí)之勤惰,于放假時(shí)發(fā)報(bào)告紙,送家放察閱”,“凡有事告假,須有家族信據(jù)方準(zhǔn)”(P250)。(4)招生范圍、考試畢業(yè)制度均有所規(guī)定。揚(yáng)州女工傳習(xí)所規(guī)定其招生條件:身家清白、心性靈敏、體格強(qiáng)健,年在8至16歲女工;年逾16歲,專習(xí)針黹、機(jī)械者亦可。上海女子中西醫(yī)學(xué)校規(guī)定,考試時(shí)“聘請(qǐng)中東西著名醫(yī)生蒞院,按照科學(xué)考試,合格者給予文憑,準(zhǔn)其行醫(yī)”(P647)。清末女子實(shí)業(yè)教育的發(fā)展為民國初期女子職業(yè)教育的興起與發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。5.女子職業(yè)教育民國時(shí)期形成了完整的女子職業(yè)教育思想體系,主要代表人物有孫中山、張謇、蔡元培、黃炎培等人。他們積極探討女子職業(yè)教育的重要性和作用。如蔡元培認(rèn)為,“女子不學(xué),則無以自立而一切依男子以生存”(P150)。圍繞著如何興辦,他們紛紛提出自己的見解,如黃炎培認(rèn)為女子職業(yè)教育可設(shè)置工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和家政四類,但“女子職業(yè)教育之較切要者,莫如手工及家事兩端”(P525);張謇認(rèn)為課程教材應(yīng)適應(yīng)世界大勢(shì)之潮流,同時(shí)兼顧本國之情勢(shì);關(guān)于教育途徑與方法,黃炎培認(rèn)為應(yīng)把學(xué)校所學(xué)與回家所做結(jié)合起來。這為民國時(shí)期的女子職業(yè)教育事業(yè)的興起與發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。二、婦女職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展1.女子職業(yè)學(xué)校清末雖有實(shí)業(yè)學(xué)堂的設(shè)置,但大多徒有虛名。民國成立后,頒布了一系列法令,尤其是1913年8月公布的《實(shí)業(yè)學(xué)校令》,規(guī)定“女子職業(yè)學(xué)校得就地方情形與其性質(zhì)所宜,參照各項(xiàng)實(shí)業(yè)學(xué)校規(guī)程辦理”,這是政府正式承認(rèn)女子職業(yè)教育的開始。1917年10月通過的《職業(yè)教育進(jìn)行計(jì)劃案》中的第四條即為“促進(jìn)女子職業(yè)學(xué)?！?并號(hào)召各省據(jù)《實(shí)業(yè)學(xué)校令》的規(guī)定,從速籌設(shè)女子職業(yè)學(xué)校。1918年年底,全國中學(xué)校長會(huì)議又通過《女子中學(xué)應(yīng)附設(shè)簡易職業(yè)科并須擴(kuò)充女子職業(yè)案》。1922年7月,全國職業(yè)學(xué)校聯(lián)合會(huì)在濟(jì)南召開了第一屆年會(huì),會(huì)議決定“女子職業(yè)學(xué)校學(xué)科設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”,為女子職業(yè)教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在政府的提倡下,這一時(shí)期女子職業(yè)教育獲得了一定的發(fā)展。1915年,女子職業(yè)學(xué)校達(dá)到14所,在校生數(shù)量為1169人,畢業(yè)生為364人。此期開始設(shè)立了不同的科目,如江蘇省在南昌設(shè)立的省立女子職業(yè)學(xué)校,內(nèi)有蠶絲科、家政科和美術(shù)預(yù)科;福建省在福州所設(shè)的省立女子職業(yè)學(xué)校則分本科、預(yù)科和別科。據(jù)教育部第五次統(tǒng)計(jì),1916年8月至1917年7月全國女子職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)為1866人,當(dāng)時(shí)實(shí)業(yè)學(xué)校男生數(shù)全國為28223人,女生占學(xué)生總數(shù)的6.20%,男生數(shù)大于女生數(shù)15倍強(qiáng)(P215)。據(jù)中華教育改進(jìn)社調(diào)查,1922—1923年度全國甲種實(shí)業(yè)學(xué)校女生占學(xué)生總數(shù)的比例為7.13%,乙種實(shí)業(yè)學(xué)校女生占學(xué)生總數(shù)的比例為8.58%,較1916—1917年度均有所提高,說明在這一時(shí)期,女子職業(yè)教育初步獲得了發(fā)展。2.女子職業(yè)教育發(fā)展較快南京國民政府成立后,進(jìn)一步推廣女子職業(yè)教育,使女子職業(yè)教育體系進(jìn)一步完善。1928年5月召開的第一次全國教育會(huì)議明確提出應(yīng)推行平民女子職業(yè)教育。1930年2月,中華職業(yè)教育社在上海南翔召開第五屆職業(yè)教育專家會(huì)議,會(huì)上明確規(guī)定職業(yè)教育社今后的任務(wù)之一便是提倡女子職業(yè)教育。到1932年《職業(yè)學(xué)校法》及次年《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》和《職業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校規(guī)程》的頒布,使女子職業(yè)教育與男子職業(yè)教育并列于同一系統(tǒng),為女子職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了條件。本期女子職業(yè)教育發(fā)展較快。從地區(qū)來看,1927年江蘇地區(qū)職業(yè)學(xué)校女生有742人,占學(xué)生總數(shù)的33.11%;次年的調(diào)查表明,女生數(shù)增加到921人,占學(xué)生總數(shù)的51.56%(P363),可見其發(fā)展之快。據(jù)1929年教育部統(tǒng)計(jì),全國中等職業(yè)學(xué)校219所,其中女校43所;職業(yè)學(xué)校學(xué)生總數(shù)26659人,其中女生數(shù)為7003人(P64),占職業(yè)學(xué)校學(xué)生總數(shù)的26.27%。無論女子職業(yè)學(xué)校的數(shù)量還是女生所占比例,較前期均有較快的發(fā)展?！熬拧ひ话恕笔伦円院?日本的武裝入侵使國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,致使辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生的出路遇到了嚴(yán)重的困難,加上一些地區(qū)的相繼淪陷,本來已經(jīng)步履蹣跚的中國職業(yè)教育更是江河日下,女子職業(yè)教育在這種大環(huán)境下發(fā)展受到影響。但總起來看,本期女子職業(yè)教育的發(fā)展還是較快的。3.戰(zhàn)時(shí)非陷陷區(qū)的女子職業(yè)教育發(fā)展歷程抗戰(zhàn)爆發(fā)后,職業(yè)教育深受沖擊。國民政府對(duì)川、康、陜、甘、寧、青、滇、黔、桂九省大后方的職業(yè)教育極為重視,于1938年冬制定了推行上述九省農(nóng)工職業(yè)教育計(jì)劃,令頒實(shí)施。次年2月15日,國民政府教育部頒布了《各省市實(shí)施分區(qū)輔導(dǎo)職業(yè)學(xué)校辦法大綱》十條。1941年6月7日,教育部又頒發(fā)了《獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)工商團(tuán)體辦理職業(yè)學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練班、職業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校辦法》七條,同年11月教育部還頒發(fā)了《調(diào)整設(shè)置職業(yè)學(xué)校辦法》等。針對(duì)職業(yè)教育的教材建設(shè),1942年5月公布了《獎(jiǎng)勵(lì)編譯職業(yè)技術(shù)教材暫行辦法》九條,這對(duì)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提高起了推動(dòng)作用?？箲?zhàn)時(shí)期非淪陷區(qū)的女子職業(yè)教育隨著政府的提倡及教育界人士的努力而發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計(jì),1939—1940年,職業(yè)學(xué)校有學(xué)生38977人,其中女生9617人,占24.67%,而1936年的全國職業(yè)學(xué)校有學(xué)生數(shù)46355人,其中女生為9858人,所占的比例為21.27%?？梢?職業(yè)學(xué)校女生數(shù)較戰(zhàn)前雖有所減少,但女生比例卻有所增加,表明在戰(zhàn)時(shí)特定環(huán)境下女子職業(yè)教育較男子職業(yè)教育發(fā)展為快?？箲?zhàn)勝利后,職業(yè)教育一方面致力恢復(fù),一方面更謀推廣改進(jìn),推動(dòng)了女子職業(yè)教育的發(fā)展。如江蘇省,戰(zhàn)后從四川遷回了省立女子蠶絲科職業(yè)學(xué)校,到1947年,單設(shè)女子職業(yè)學(xué)校有鎮(zhèn)江私立女子職校、丹陽私立正則女子職校。除單設(shè)的職業(yè)女校外,許多職校還兼招女生。通過增設(shè)、調(diào)整職業(yè)學(xué)校,使大批女子進(jìn)入學(xué)校接受職業(yè)教育,推動(dòng)了女子職業(yè)教育在戰(zhàn)后的進(jìn)一步發(fā)展。三、女性職業(yè)教育與培訓(xùn)的歷史評(píng)估1.積極作用(1)職業(yè)教育的重視在20世紀(jì)以前,婦女就業(yè)主要集中在體力勞動(dòng)范圍,就業(yè)領(lǐng)域很窄。至民初,隨著女子職業(yè)教育的興起,一部分女子得以接受良好的職業(yè)素質(zhì)教育,從而具備了進(jìn)入較高層次的職業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技能,造就了中國第一代職業(yè)女性。首先,接受過職業(yè)教育、具備一定專業(yè)技能的女子越來越多,她們進(jìn)入工廠,導(dǎo)致近代產(chǎn)業(yè)女工人數(shù)急劇增加。1918年,全國職工(粵、湘、滇、黔四省除外)共有488605人,其中女工為181285人,占到1/3以上。其次,隨著女子職業(yè)教育科類的增多,女性所具備的專業(yè)技能范圍日益廣泛,女性職業(yè)領(lǐng)域迅速拓展。(2)推動(dòng)?jì)D女的自由全面發(fā)展隨著女子職業(yè)教育的發(fā)展,具備一定職業(yè)技能的女子越來越多,但女子就業(yè)的壓力增大,就業(yè)狀況不佳,如就業(yè)機(jī)會(huì)不均等、男女同工不同酬等。為改變這種狀況,女權(quán)主義者掀起了爭取婦女職業(yè)平等權(quán)的斗爭。1931年2月,南京政府頒布新的《工廠法》、《中華民國民法》,正式確認(rèn)了女工的8小時(shí)工作制、男女同工同酬、保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益及婦女從事社會(huì)職業(yè)和實(shí)業(yè)活動(dòng)的權(quán)利。女子職業(yè)教育的發(fā)展,有利于婦女的解放。在費(fèi)孝通對(duì)江村的調(diào)查中,青年婦女因到工廠工作而成為家庭收入的主要承擔(dān)者,有的婦女因?qū)φ煞虿粷M而主動(dòng)提出離婚。這表明一部分婦女已能主宰自己的命運(yùn)。這不僅改變了婦女自身的社會(huì)地位,更是將男女平等的觀念植根于世人的心中,有力地推動(dòng)了婦女自身的解放。(3)要從舊職教中汲取舊養(yǎng)料民國時(shí)期的女子職業(yè)教育雖然發(fā)展緩慢,但畢竟開創(chuàng)了女子職業(yè)教育之風(fēng),確立了女子職業(yè)教育體系,建立了一系列女子職業(yè)學(xué)校,并在分科、課程及教材、行政組織、訓(xùn)育等方面有了較為深入的探討與實(shí)踐,為新中國以及當(dāng)今社會(huì)的女子職業(yè)教育的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。1949年12月召開的第一次全國教育工作會(huì)議提出要采取堅(jiān)決改造、逐步實(shí)現(xiàn)的方針,以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),吸取舊教育有用的經(jīng)驗(yàn),借助蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn),維持原有學(xué)校繼續(xù)加以發(fā)展,建設(shè)新民主主義教育。按照規(guī)定,新中國女子職業(yè)教育篩選舊職教中不違背新中國教育要求、符合教育規(guī)律的東西,從職教先驅(qū)者可貴的探索中汲取養(yǎng)料。同時(shí),在民國女子職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上,我黨接管、整頓和改造了舊有的女子職業(yè)學(xué)校,使建國初期女子職業(yè)教育取得了進(jìn)一步發(fā)展,這與民國時(shí)期的女子職業(yè)教育密不可分。2.民國時(shí)期女子職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r民國時(shí)期的女子職業(yè)教育雖取得了一定的成就,但畢竟處在半殖民地半封建社會(huì)的舊