城廂區(qū)小額工程施工及城投集團工程量清單編制單位入庫終稿

PAGEPAGE1城廂區(qū)小額工程施工招標文件（試行范本）招標編號：福XX[20**]P-74號項目名稱：XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房綜合樓二次裝修工程招標人：莆田市城廂區(qū)XX衛(wèi)生院（蓋章）法定代表人：（蓋章）招標代理單位：福建XX工程造價咨詢有限公司（蓋章）法定代表人：（蓋章）日期：20**年12月目錄第一部分投標人須知（一）總則（二）招標文件（三）投標文件的編寫（四）投標文件的遞交（五）開標、評標及定標（六）授予合同第二部分合同條款第三部分投標文件組成（格式）第四部分法定代表人資格證明書（格式）法定代表人授權委托書（格式）第五部分工程預算造價文件第一部分投標人須知（一）總則1工程說明1.1項目名稱：XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房綜合樓二次裝修工程1.2建設地點:XX衛(wèi)生院1.3建設規(guī)模:施工圖所示1.4承包方式:包工包料1.5質量標準:合格1.6招標范圍:按施工圖紙所示并結合工程量清單1.7施工總工期:20日歷天1.8資金來源:上級撥款及自籌2獲取招標文件方式投標人直接從城廂區(qū)人民政府公眾信息網（）公告公示欄目下載小額建筑工程的招標信息，需要施工圖紙的，直接向區(qū)公共資源市場化配置中心工程交易部聯系購買。3投標人的資格資質要求3.1投標人資質等級要求具備建設行政主管部門核發(fā)的建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包三級及以上（不分主、增項差別）的企業(yè)。3.2投標人是莆田市建筑裝修裝飾工程小額工程施工預選承包商庫內的企業(yè)且在莆田市城廂區(qū)區(qū)域內注冊登記的。并根據閩建筑[20**]10號文規(guī)定2008年度資質檢查合格的企業(yè)（20**年2月28日以后成立的建筑業(yè)企業(yè)除外）。4投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）。5投標費用投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不管投標結果如何，招標人和招標代理機構對上述費用不負任何責任。6本招標工程項目不允許違法轉包、分包。除地基基礎和主體工程外確需分包的，應符合有關法律、法規(guī)規(guī)定并經招標人同意。7本文件依據市政府莆政綜[20**]114號、莆政綜[20**]115號、莆招投標辦[20**]17號文制定。招投標活動的有關問題處理按照市政府莆政綜[20**]114號文件執(zhí)行。（二）招標文件8招標文件招標文件由投標人須知、合同條款、投標文件組成（格式）、工程量清單、工程預算價、施工圖紙、修改和澄清的答疑文件及投標保證金組成。9現場踏勘9.1招標人不組織現場勘察。招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結論均不負責任。9.2參加現場踏勘等咨詢活動不是強制性的，由投標人自行決定。9.3投標人可為踏勘目的進入招標人的工程項目現場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的費用、責任和風險。10招標人不組織投標答疑會。11招標文件的澄清及修改直接登錄城廂區(qū)人民政府公眾信息網（）“答疑”欄目向招標人提出（應列明招標項目名稱和編號）。招標人將于在城廂區(qū)人民政府公眾信息網（）公告公示欄目中公布澄清及修改的答疑內容。12工程預算價13工程發(fā)包價本工程發(fā)包價=預算價×（1-下浮率），為322547元（人民幣）。本工程下浮率為16%。14合同承包價招投標雙方應在簽訂施工合同時，以中標價為合同承包價。15投標保證金的繳交和退還15.1投標保證金金額為人民幣=12000\*CHINESENUM2柒仟元整（￥7000元），投標人必須按規(guī)定交納。投標保證金手續(xù)須在截標前自行辦妥。投標保證金以現金形式在遞交投標文件的同時當場交納。15.2開標完成后，未中標的投標人的保證金當場退還，中標人的投標保證金在簽訂施工合同并報送相關行政監(jiān)督部門備案后退還。15.3發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：(1)開標后在投標有效期間，投標人撤回其投標書的；(2)中標人放棄中標的或不按規(guī)定簽約的；(3)中標人在規(guī)定的期限內未提交履約保證金的；16投標工期及質量16.1本招標工程項目總工期不超過20日歷天。逾期未能完成，將按每日100元賠償招標人損失。16.2工程質量要求按照國家質量驗收標準，綜合評定指標達到國家質量驗收合格標準。若質量驗收評定不能達到合格，所造成的一切損失由施工單位承擔。17工程預算價編制說明17.1工程預算價編制依據17.1.1《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）；17.1.2《福建省建筑工程消耗量定額》（2005版）、《福建省建筑工程綜合單價表》（2005版）。17.1.3《福建省市政工程消耗量定額》（2005版）17.1.4《福建省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》（2005版）。17.1.5《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額福建省綜合單價表》（2002版）17.1.6《福建省建筑安裝工程費用定額》（2003年）17.1.7閩建筑[2005]15號文利潤率調整通知17.1.8閩建筑（2007）15號文——《福建省建設廳關于調整建設工程人工預算單價的通知》17.1.9閩建筑(2007)4號文——福建省建設廳關于調整《福建省建筑安裝工程費用定額》（2003版）安全文明施工取費標準和使用辦法的通知；17.1.10閩建筑[20**]3號文停止計取建設工程質量監(jiān)督費和工程定額測定費17.1.11施工機械臺班單價參照《福建省20**年3季度機械臺班單價》。17.2招標人編制工程預算價時，根據工程大小、技術復雜程度、施工難易程度、施工自然條件、工期長短，按2%的風險包干系數計入工程預算價，風險因素包括下列范圍：17.2.1工程量清單核對澄清之后，仍有錯、漏，導致工程預算價不準確的；17.2.2市場變化、政策性調整導致主要材料（設備）價格與編制預算價時采用的信息價相比，上漲或下跌幅度在10%以內（含10%）的；17.2.3天氣、地形、地質等自然條件（不可抗力的除外）變化而采取的臨時措施的；17.2.417.2.5人工、機械費價格變化的。17.3不可競爭費用（包括文明施工費、安全施工費、臨時設施費、規(guī)費、稅金）計入工程預算價時應列明。17.4本工程稅率按3.381％計取。17.5勞保費用按丁類計算。17.6工程量清單編制單位對工程量清單編制的準確性負責，投標人應認真對照施工圖設計文件核對招標人提供的工程量清單，發(fā)現工程量清單存在差錯、漏項的，應在規(guī)定時間內向招標人提出，招標人經核實確認單項子目工程量誤差在±1%（含±1%）以內、且造價不超過1000元的，可不予調整工程量，投標人應將其誤差考慮在綜合單價內；若單項子目工程量誤差在±1%（含±1%）以內，但造價超過1000元或有遺漏項目或單項子目工程量誤差超過±1%的，招標人應當進行修正，并將修正后完整的工程量清單作為答疑內容的組成部份在莆田市招投標中心網上一并公布。若投標人認為修正后的工程量清單仍有誤差，則應將其考慮在綜合單價內。招標人應當根據工程規(guī)模給予投標人適當的時間核對工程量。中標通知書發(fā)出后一個月內，招標人或中標人發(fā)現工程量清單中仍存在重大漏項（增項）或數量偏差的，可以進行核對，超過一個月的，招標人不予核對和調整。經核對，招標文件工程量清單中的工程量與實際工程量仍存在偏差，由于工程量偏差造成總造價偏差在±3%以內（含）的，不予調整工程量；由于工程量偏差造成總造價偏差在±3%以外的，其超出±3%部分應相應進行減少或增加工程量。需要減少或增加工程量的，由招標人會同投標人向財政部門提出調整，財政部門受理后，可征詢造價行政主管部門或審計部門意見，造價行政主管部門或審計部門應出具建議意見函，作為財政部門審核、調整的參考。若經核對工程量清單無增減，投標人必須按其報價完成招標文件規(guī)定范圍內的所有工程項目。18工程合同價控制18.1有下列情形之一的,可以調整合同價:⒈按規(guī)定需要調整勞保費用的;⒉地質變化、非中標人原因的設計變更引起工程量增減的；⒊市場變化、政策性調整導致主要材料價格漲跌超過10%的；⒋非中標人原因造成工期拖延,期間主要材料價格及相關措施費用上漲的。18.2由于設計變更等原因發(fā)生的工程量增減，按下列辦法計算相關費用：18.2．1增減工程量的單價確定⑴在工程量清單內的項目發(fā)生工程量增加，其增加部分工程量的綜合單價＝招標人工程預算價中的相應項目綜合單價×（1－中標價降幅系數）⑵在工程量清單內的項目發(fā)生工程量減少，其減少部分工程量的綜合單價＝招標人工程預算價中的相應項目綜合單價×（1－中標價降幅系數）⑶不在工程量清單內的項目綜合單價，按照市相關部門造價管理機構頒布的施工期間的消耗量定額、費用定額、材料（設備）信息價或市場價及中標價降幅系數計算。不在工程量清單內的項目綜合單價＝按本項規(guī)定計算的綜合單價×(1-中標價降幅系數)⑷若定額缺項的，由中標人提出適當的單價，經招標人會同工程預（決）算審核單位審核確定，報市相關部門造價管理機構備案。定額缺項單價（或議價）＝經雙方確認的單價×(1-中標價降幅系數)如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。⑸中標價降幅系數=（工程預算價－中標價）/工程預算價×100%。18.2．2材料（設備）變更的價格確定⑴擬變更使用的材料（設備）屬招標人材料（設備）價格明細表已有的，根據招標人材料（設備）價格明細表所列的材料（設備）單價與中標價降幅系數的乘積計算。擬變更使用的材料（設備）價格＝招標人材料（設備）價格明細表所列的材料（設備）單價×(1-中標價降幅系數)⑵擬變更使用的材料（設備）屬招標人材料價格明細表中沒有的，其價格按照相關行政主管部門指定的信息發(fā)布媒介公布的建設工程施工期間材料（設備）單價與中標價降幅系數的乘積計算。擬變更使用的材料（設備）價格＝信息價×(1-中標價降幅系數)⑶擬變更不用的材料（設備），其價格按招標人材料（設備）價格明細表所列的材料（設備）單價與中標價降幅系數的乘積計算。擬變更不用的材料（設備）價格＝招標人材料（設備）價格明細表所列的材料（設備）單價×(1-中標價降幅系數)⑷上述發(fā)布媒介沒有公布的材料（設備）單價，按招標人、中標人、監(jiān)理單位三家共同詢價并報同級財政部門和建設工程造價管理站備案后的價格乘以中標價降幅系數計算。19材料價格風險控制19.1鋼材、水泥等主要材料（主要材料在招標文件另行列明）價格大幅度波動，施工期當月相關部門造價管理機構發(fā)布的信息價與編制預算價時采用的材料信息價相比，上漲或下跌幅度在10%以內（含10%）的，其價差由中標人承擔或受益。上漲或下跌幅度在10%以外的，超過10%部分的價差由招標人承擔或受益。發(fā)生的價差只計取價差和稅金，不計取其他費用。19.2因招標人原因造成工期拖延的，在拖延期間的材料上漲價差由招標人承擔；因投標人原因造成工期拖延的，在拖延期間的材料上漲價差由投標人承擔。招標人未按合同約定支付工程預付款和工程進度款的，因此造成的損失由招標人承擔。20本工程發(fā)包承包實行發(fā)包價包干制度，發(fā)包后原則上不得進行工程量變更和追加工程造價。因設計變更確需追加工程造價按以下五個類別，實行分級審批與備案制度：（一）五類設計變更：設計變更和現場簽證累計增加工程造價在合同價1%（含1%）或金額30萬元（含30萬元）以下的，建設單位應當事先報行政主管部門備案；（二）四類設計變更：設計變更和現場簽證累計增加工程造價達到合同價1-3%（含3%）或金額30-100萬元（含100萬元）的，建設單位應當事先報行政主管部門、行政監(jiān)督部門備案；（三）三類設計變更：設計變更和現場簽證累計增加工程造價達到合同價3-5%（含5%）或金額100-300萬元（含300萬元）的，建設單位應當事先報行政監(jiān)督部門審批；（四）二類設計變更：設計變更和現場簽證累計增加造價達到合同價5%—10%或金額300—500萬元的，建設單位應當事先報行政監(jiān)督部門、財政部門審批；（五）一類設計變更：設計變更和現場簽證累計增加造價原則上不得超過合同價的10%。確因設計圖紙存在缺陷或錯誤、無法保證施工質量和安全，需設計變更累計增加造價超過合同價10%或金額500萬元以上的，建設單位應當事先報行政監(jiān)督部門、財政部門審核后報同級人民政府研究批準。任何單位和個人不得以分拆或化整為零的方式規(guī)避設計變更審批。因設計變更和現場簽證累計增加造價致編制結算價超工程概算的，建設單位應同時報項目審批部門調整概算。違反前款規(guī)定的，不得實施；已經實施的，不予確認，其新增工程量和新增預算不得進入工程結算造價，并由監(jiān)管部門追究相關單位和當事人的違法違規(guī)責任。”21主要材料、設備要求本工程使用主要材料、設備的規(guī)格、型號、標準、品牌：招標文件未列入的主要材料品牌，中標單位經招標人同意后選擇與預算書中相同價位及相等質量的合格以上品牌。（三）投標文件的編寫22投標文件的組成22.1投標文件須按招標文件提供的統(tǒng)一格式填寫(格式中的所有表格，均可視內容擴展)，包括完整地填寫投標函，中文打字并裝訂成冊。22.2投標文件由下列內容組成。（1）投標承諾函（2）房屋建筑專業(yè)建造師（含臨時建造師）注冊證書復印件（加蓋單位公章并提供原件核對）（3）稅務登記證復印件（加蓋單位公章并提供原件核對）（四）投標文件的遞交23投標文件的密封及標記投標文件（正本一份、副本三份）應密封完整。外包封上應寫明：①招標人名稱；②招標編號；③投標人的名稱、地址與郵政編碼，包封口處應加蓋投標人公章，并由法定代表人蓋章。投標人對遞交的投標文件的包封完整性負責，招標人或招標代理機構在開標會上不再對文件包裝的完整性進行查驗。24投標文件的提交和投標截止時間24.1投標文件提交截止時間20**年12月18日10時00分，提交投標文件地點為：城廂區(qū)人民政府機關附屬樓二層。24.2投標人須隨帶個人身份證、法定代表人資格證明書或法定代表人授權委托書、投標保證金、企業(yè)資質證書副本原件參加開標會。24．3存在下列情形之一的，招標人不予開啟其投標文件并予以退還：（1）投標文件逾期送達的；（2）投標人代表未隨帶有效身份證的；（3）投標人未提交法定代表人資格證明書或法定代表人授權委托書的；（4）法定代表人資格證明書或法定代表人授權委托書未按要求簽字、蓋章的；（5）未按規(guī)定交納投標保證金的；（6）投標人未提交企業(yè)資質證書副本原件或2008年度資質檢查不合格的（20**年2月28日以后成立的建筑業(yè)企業(yè)除外）（五）開標、評標、定標25開標25.1開標會定于20**年12月18日10時00分在城廂區(qū)人民政府機關附屬樓二層進行，開標會由招標人或招標代理機構主持并邀請行政監(jiān)督部門參加，投標人的法定代表人或其委托的代理人必須參加開標會。當投標人超過15家（含15）時，招標人可從中隨機抽取10家投標人進行資格審查，未抽中的不再進入評標程序。即以投標人遞交的投標文件簽收表中序號對應代表該投標人號碼，由招標人代表當眾抽取10個號碼所對應的投標人進行資格審查，未抽中的不再進入評標程序。25.2開標程序：(1)招標人或招標代理機構介紹參加開標會的有關單位；(2)確定進入公開抽取程序的合格投標人名單，并由招標人當場公布；(3)隨機抽取確定中標人。26評標26．1招標人或招標代理機構對投標人的資格、資質和投標文件的有效性進行審查。26．2投標文件或投標人存在下列情形之一的，應當作為不合格標處理，不得進入隨機抽簽程序：26.2.2投標人的企業(yè)資質不符合招標文件要求；26.2.3投標承諾函未按要求格式填寫或簽字、蓋章的；26.2.4投標人的承諾不滿足招標文件要求的；26.2.5未提交房屋建筑專業(yè)建造師注冊證書復印件或未加蓋投標人公章的；27確定中標人27.1從審查合格的投標人中隨機抽簽確定一家中標人。27.1.1招標人或招標代理機構按提交投標文件的順序登記、簽收投標文件；27.1.2招標人或招標代理機構介27.1.3當投標人超過15家（含15）時，按招標人代表當眾抽取10個號碼所對應的投標人的順序，由每個審查合格的投標人公開抽取、登記代表該投標人號碼，并當眾公布每個號碼所對應的投標人；27.1.4確定進入公開抽取程序的合格投標人名單，并由招標人當場公布；27.1.5按提交投標文件的順序，由每個審查合格的投標人公開抽取、登記代表該投標人號碼，并當眾公布每個號碼所對應的投標人并簽名確認；27.1.6招標人公開抽取其中一個號碼，該號碼所對應的投標人作為抽簽代表人；27.1.7由抽簽代表人公開抽取一個號碼，該號碼所對應的投標人即為中標人；27.2招標人或招標代理機構撰寫開標情況報告，由招標人、招標代理機構及相關行政監(jiān)督部門簽字確認后入檔。27.3經過審查，只有一家合格投標人的，招標人可以直接指定該投標人為中標人。27.4招標人應當自確定中標人之日起，將招標項目名稱、中標人名稱及其中標金額在城廂預防腐敗網（）和區(qū)人民政府公眾信息網（）及招標人所在單位公示。28中標通知在開標完成后2日內根據中標結果，招標人以“中標通知書”的形式通知中標人。（六）授予合同29簽訂合同29.1招標人與中標人應于中標通知書發(fā)出之日起3日內，按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件簽訂建設工程施工合同。雙方不得再進行訂立背離合同實質性內容的其他協議。29.2招標人應在簽訂施工合同后三個工作日內將施工合同原件提交相關行政監(jiān)督部門備案。29.3中標單位逾期不與建設單位簽訂施工合同的，取消中標單位的中標資格，投標保證金不予退還。30履約擔保中標人在簽訂施工合同時，應向招標人提交履約保證金，履約保證金數額為合同金額的10%。履約保證金必須用現金匯入招標人的指定賬戶。

第二部分合同條款一、合同工期：開工日期：______________________________________竣工日期：____________________________________________合同工期總日歷天數_________________天二、質量標準工程質量標準：__________________________________________________________________________________________________三、合同價款金額（大寫）：_____________________________元（人民幣）￥：_____________________________元四、合同價款與支付本合同價款采用固定價格合同。合同價款中包括的風險范圍：風險費用的計算方法：風險范圍以外合同價款調整方法：五、本工程不設預付款六、工程款（進度款）支付雙方約定的工程款（進度款）支付的方式和時間：工程進度款根據甲乙雙方合同約定的方式，按工程量結算，當核定完成工程量的100%后撥付完成工程量的50%；預留50%作為工程尾款，待工程竣工驗收合格并結算后，再支付至工程結算總價的95%，余下的5%作為保修金，保修金支付按保修協議執(zhí)行。若中標人對其施工的竣工工程質量保修已辦理保險或提供其他法定擔保的，招標人在收到中標人提供的法定保險或擔保憑證后，應將保修金支付給中標人。七、擔保1、本工程雙方約定擔保事項如下：（1）發(fā)包人向承包人提供履約擔保，擔保方式為：擔保合同作為本合同附件。（2）承包人向發(fā)包人提供履約擔保，擔保方式為：擔保合同作為本合同附件。（3）雙方約定的其他擔保事項：八、工程質量保修書1、質量保修期質量保修期從工程實際竣工之日算起。分單項竣工驗收的工程，按單項工程分別計算質量保修期。雙方根據國家有關規(guī)定，結合具體工程約定質量保修期如下：（1）土建工程為年，屋面防水工程為5年；（2）電氣管線、上下水管線安裝工程為2年；（3）供熱及供冷為2個采暖期及供冷期；（4）室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為1年；（5）其他約定：除了以上主要條款外，其余條款按照國家工商行政管理局和建設部頒發(fā)的《建設工程合同示范文本》（GF-99-0201）執(zhí)行。

第三部分投標文件的組成（格式）投標文件（本）“開標時間前不得開封”招標編號：項目名稱：招標人:投標人：（蓋章）法定代表人或其委托代理人：(簽字并蓋章)投標人地址:投標人郵政編碼：編制時間：投標文件的組成（1）投標承諾函（2）房屋建筑專業(yè)建造師（含臨時建造師）復印件（加蓋單位公章并提供原件核對）（3）稅務登記證復印件（加蓋單位公章并提供原件核對）1、投標承諾函致：{招標人名稱}1、根據你方招標工程項目編號為{招標編號}的{招標工程項目名稱}工程招標文件，按照《城廂區(qū)小額建筑工程招投標暫行管理規(guī)定（試行）》等有關規(guī)定，經研究上述招標文件的投標須知、合同條款、圖紙、工程建設標準和工程量清單、工程預算價及其他有關文件后，我方愿以招標人的發(fā)包價[人民幣（大寫）元（RMB：￥元）]作為承包價，并按上述圖紙、合同條款和工程建設標準的條件要求承包上述工程的施工，并承擔任何質量缺陷保修責任。2、我方已詳細審核全部招標文件，包括答疑內容（如有時）及有關附件。3、一旦我方中標，我方保證按招標文件規(guī)定的要求工期{工期}日歷天內完成并移交全部工程，工程質量達到標準。4、一旦我方中標，我方將派為本工程建造師（含臨時建造師），該建造師（含臨時建造師）無承擔其他在建工程施工任務。（注：工程造價30萬元以上的工程要求建造師（含臨時建造師）必須無在建工程）5、如果我方中標，我方將按照規(guī)定提交人民幣元作為履約保證金匯入招標人的基建專戶。6、我方同意所提交的投標文件在招標文件規(guī)定的投標有效期內有效，在此期間內如果中標，我方將受此約束。7、除非另外達成協議并生效，你方的招標文件、中標通知書和本投標承諾函將成為約束雙方的合同文件的組成部分。8、我方在此聲明：本承諾函中所提交的聲明和資料在各方面都是完整、真實和準確的，若有弄虛作假的，愿承擔法律和經濟責任。投標人：（蓋章）單位地址：___________________________________法定代表人或其委托代理人：（簽字并蓋章）郵政編碼：__________電話:傳真：_____________開戶銀行名稱：開戶銀行賬號：日期：年月日2、房屋建筑專業(yè)建造師（含臨時建造師）注冊證書復印件(加蓋單位公章并提供原件核對)3、稅務登記證復印件（加蓋單位公章并提供原件核對）第四部分法定代表人資格證明書法定代表人授權委托書法定代表人資格證明書單位名稱：_____________________________________________單位性質：_____________________________________________地址：_____________________________________________成立時間：年月日經營期限：_____________________________________________姓名：性別：年齡：職務：_____系（投標人單位名稱）的法定代表人。特此證明。投標人：（蓋公章）日期：年月日法定代表人授權委托書本授權委托書聲明：我（姓名）系（投標人全稱）的法定代表人，現授權委托（單位全稱）的（姓名）為我公司代理人，以本公司的名義參加(招標人全稱)的(工程項目全稱)的投標活動。代理人在資格后審、投標、開標、評標、合同談判、簽署合同過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。代理人無轉讓委托權，特此委托。代理人：(簽名并蓋章)性別：年齡：職務：身份證號碼：法定代表人：（簽名并蓋章）授權委托日期：年月日投標人：（公章）注：投標單位法定代表人參加投標、開標等活動的，不必提供本授權委托書。第五部分工程預算造價文件2017年度XX城投集團建設工程咨詢單位入庫采購項目公開招標招標文件項目編號：JCZX20XX-***代理機構簽字蓋章采購單位確認監(jiān)管機構備案擬稿人：審核人：采購單位：XX縣城市建設投資集團有限公司采購代理機構：XX精誠采購代理有限公司備案登記單位：XX縣公共資源交易中心城投集團分中心采購類型:自行采購委托代理(非政府采購項目)日期：20XX年12月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章招標公告 3第二章招標需求 5一、項目概況： 5二、項目內容 51、采購項目內容 52、工程造價咨詢服務基準收費標準及采購控制價 5三、服務要求 5四、各項費用方式 8五、投標文件技術部分需提供以下內容： 7第三章投標人須知 11前附表 11一總則 13二招標文件 14三、投標文件 15四、開標 19五、評標 20六、定標 21七、合同授予 21第四章評標辦法及評分標準 22一、總則 22二、評標內容及標準 22三、評標程序與方法 25第五章合同主要條款 26第六章投標文件格式 29第一章招標公告參照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關程序，XX縣城市建設投資集團有限公司就2017年度XX城投集團建設工程咨詢單位入庫采購項目進行公開招標采購，歡迎貴單位前來投標。一、項目編號：JCZX20XX-135二、采購組織類型：自行采購委托代理（非政府采購項目）三、采購方式：公開招標四、采購內容及數量：序號服務名稱服務內容服務期限預算價1工程咨詢服務通過本次招標，選定城投集團2017年度工程建設項目工程咨詢單位5家、備選5家（共10家，按照綜合得分由高到低順序排列）。主要負責工程概算、招標控制價（預算）編制和審核等。1年執(zhí)行統(tǒng)一計費標準，具體詳見招標文件。備注合同期間，如中標人服務未達到考核要求，采購人有權單方終止合同，同時啟用備選單位。五、投標人的資格條件：1、在工商、稅務等行業(yè)主管部門注冊登記能獨立承擔法律責任的法人；非XX縣行政區(qū)域內注冊的單位，應在20XX年12月1日前在本縣依法設立直屬分支機構（通過工商、稅務等行業(yè)主管部門注冊登記）；2、投標人須具備工程造價咨詢乙級（含）以上資質；3、按規(guī)定繳納保證金20000元，繳納時間應于開標前到賬（以采購代理機構開具的收據為準）；4、投標人投入本項目從事造價業(yè)務的人員不得少于5名，其中造價師不少于1人、造價員不少于4人（建筑、市政、安裝、園林、水利、電力類別齊全，1人可多證）；5、本項目不接受聯合體投標，禁止轉包。六、招標文件的發(fā)售/報名：1、時間：20XX年12月16日至20XX年12月27日（每天上午8:00-11:30，下午14:00-17:00,工作時間）。2、地點：XX縣遞鋪鎮(zhèn)勝利西路29號（陽光大廈二樓）XX精誠采購代理有限公司3、售價：招標文件每套500元，售后不退。七、購買招標文件時應提供以下資料：1、報名表；2、總公司及XX當地分支機構的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本復印件加蓋公章各一份；已辦理三證合一的可僅提供營業(yè)執(zhí)照復印件加蓋公章各一份；3、工程造價咨詢乙級（含）以上資質證書復印件加蓋公章一份；

4、總公司出具的法定代表人身份證明書、法定代表人授權委托書、經辦人身份證（原件各一份）；5、最近二個季度依法繳納稅收和社會保障資金的證明文件；6、XX縣內營業(yè)地址（含單位名稱的照片、房屋租賃合同）。八、投標截止時間和地點：投標人應于2017年1月6日上午09:00時前，將投標文件密封送交至XX縣城市建設投資集團有限公司一樓111開標室（XX縣遞鋪鎮(zhèn)鳳凰路鳳凰新村5區(qū)188號--原鳳凰山中學）。逾期送達或未密封的投標文件將不予受理。九、開標時間及地點：開標時間：2017年1月6日上午09:00時整開標地點：XX縣城市建設投資集團有限公司一樓111開標室（XX縣遞鋪鎮(zhèn)鳳凰路鳳凰新村5區(qū)188號--原鳳凰山中學）十、本次招標有關信息刊登媒介：浙江政府采購網XX縣公共資源交易網http：//十一、資格審查：本項目采取資格后審。十二、投標保證金：本次投標保證金20000元。投標人應于開標前將投標保證金以銀行匯票、電匯、網銀等形式繳入以下帳戶：收款單位（戶名）：XX精誠采購代理有限公司開戶銀行：工商銀行浙江省XX縣支行銀行賬號：1205290009000204676十三、業(yè)務咨詢：1、采購單位：XX縣城市建設投資集團有限公司聯系人：李力聯系電話：0572采購代理機構：XX精誠采購代理有限公司聯系人：程國嬡聯系電話真采購行政監(jiān)管及投訴受理部門XX縣城投集團紀委

聯系電話X縣城市建設投資集團有限公司XX精誠采購代理有限公司20XX年12月16日第二章招標需求一、項目概況：項目編號：JCZX20XX-135項目名稱：2017年度XX城投集團建設工程咨詢單位入庫采購項目采購單位：XX縣城市建設投資集團有限公司項目背景：為保障XX城投集團工程項目的成本控制和加快推進，以及PPP項目清單編制需要，參照縣審計局和縣財政局建立業(yè)務單位庫的經驗，建立城投集團工程咨詢業(yè)務單位庫，分離招標代理和概預算編制工作。招標代理單位仍從公管辦庫搖號選擇，但只負責施工和監(jiān)理等招標工作。概算、預算編制及審核單位通過本次公開招標形式確定，納入城投公司業(yè)務單位庫。入庫單位承擔城投集團所有的工程概算、預算及審核工作（包括小額招標）。同一單位不得同時承接同一工程項目的概預算編制和審核工作。入庫后按照城投集團相應的工程咨詢機構考核辦法進行日常檢查、業(yè)務考評及管理，對入庫單位的違紀、違規(guī)、違法和工作重大偏差等不良行為納入誠信庫建設，視情節(jié)和后果，給予一定期限的業(yè)務暫?；蚪K止合同處理。項目內容采購項目內容序號服務名稱服務內容服務期限預算價1工程咨詢服務通過本次招標，選定城投集團2017年度工程建設項目工程咨詢單位5家、備選5家（共10家，按照綜合得分由高到低順序排列）。主要負責工程概算、招標控制價（預算）編制和審核等。1年執(zhí)行統(tǒng)一計費標準。備注合同期間，如中標人服務未達到考核要求，采購人有權單方終止合同，同時啟用備選單位。2、工程造價咨詢服務基準收費標準及采購控制價按《XX縣城市建設集團有限公司建設工程中介咨詢服務單位管理細則（試行）》確定的統(tǒng)一收費標準執(zhí)行。三、服務要求1、服務范圍和期限服務期限為一年，自合同簽訂之日起計算。入圍單位承擔城投集團工程建設項目的設計概算編制、工程量清單及預算、招標控制價的編制或審核業(yè)務。一年服務期滿，按考核辦法予以續(xù)簽一年合同的，所有服務及收費標準均與此次招標確定的相同。入庫后業(yè)務由城投集團相關部門安排，入庫后考核辦法根據城投集團相關業(yè)務情況及管理規(guī)范擬定。2、服務內容2.1設計概算編制2.1.1根據設計文件編制深度規(guī)定及初步設計圖紙，相應的建設工程法律、法規(guī)、標準規(guī)范與概算定額，對工程量計算、定額套用、費率計取進行確定或核對，完成概算文件的編制或審核；2.1.2設計概算的編制包括編制價格、費率、利率、匯率等確定靜態(tài)投資和編制期到竣工時的動態(tài)投資兩部分，為業(yè)主提供合理節(jié)省費用的建議；根據擴初審批意見，完成修正概算文件；當概算總投資超出批準總投資（或可行性研究報告總投資時）為業(yè)主提供可能合理節(jié)省費用的建議；2.1.3對審核有問題的概算進行補充、調整和完善；2.1.4出具編制或審核報告。2.2工程量清單及預算、招標控制價的編制或審核2.2.1根據施工圖紙文件、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，參照相關的清單計價指引、設立項目編碼、確定計量單位、描述項目特征；2.2.2根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，參照相關的工程預算定額、工程量計算規(guī)則計算工程量；2.2.3按相關預算定額、費用定額和當期、當地市場信息價及有關政策規(guī)定計算施工技術措施費、組織措施費、綜合費、規(guī)費、稅金，完成招標控制價文件；2.2.4編寫預算、招標控制價總說明；2.2.5對有關問題進行補充和完善并出具書面報告；2.2.6按照浙江省及XX縣相關規(guī)定，配合做好財政審核工作；2.2.7與招標代理機構良好溝通，協助招標人及招標代理機構做好招標答疑和核對工作。2.3每個工程咨詢項目必須進行現場踏勘，向采購人提交現場踏勘記錄。2.4工程咨詢服務必須與項目設計單位良好溝通，做好概預算編制及審核工作。3、服務質量要求3.1按《XX縣城市建設集團有限公司建設工程中介咨詢服務單位管理細則（試行）》執(zhí)行。3.2中標人應嚴格遵守國家相關法律法規(guī)及地方政策，規(guī)范操作。依據委托協議，開展服務工作。3.3中標人工作人員應持證上崗，工程量清單和控制價編制、審核等環(huán)節(jié)均應做到規(guī)范操作，確保工作質量。3.4配合完成委托單位其他合理要求，在項目招標、施工、審計過程中必須無條件配合相關單位。4、中標人數量：本次招標將根據各投標人的投標文件，由評標委員會綜合評分后，按綜合得分高低選擇排序，確定5家中標單位作為入庫單位，5家單位作為備選單位?！?、設施和人員要求：投標人必須于20XX年12月1日前注冊地址在XX當地或在XX縣內設立分公司，提供總公司或XX當地分公司的證明材料（營業(yè)執(zhí)照、租房協議復印件、含有單位名稱的辦公地址照片）。投標人為本項目提供專業(yè)造價業(yè)務的工作人員不少于5名，其中造價師不少于1人、造價員不少于4人（建筑、市政、安裝、園林、水利、電力類別齊全，1人可多證）。上述人員為投標人的在職員工。四、各項費用及付款方式1、服務費付款方式：服務費由采購人支付，服務費按季結算，按照采購人單位財務支付流程執(zhí)行。2、履約保證金和質量保證金：中標人的投標保證金在簽訂合同時自動轉為履約保證金，合同履行期間因服務質量問題引起的索賠金在履約保證金或服務費中扣除，扣除后中標人應及時補足數額，履約保證金不足補償的，中標人應另行支付，履約保證金在合同履行完畢后無息退還。五、投標文件技術部分需提供以下內容：1、制度建設：包括與經營業(yè)務相關的各項管理制度、廉政制度、保密制度、檔案管理等；2、服務方案：概算編制、工程量清單及預算、招標控制價的編制或審核的操作規(guī)程和計劃、參照的法律法規(guī)規(guī)范性文件、當地相關規(guī)定、過程中遇到的重點難點分析和解決方案等；3、工作質量保證措施：對清單編制及內部審核、糾錯機制等，服務人員配備情況及各工作崗位的職能與責任等方面進行闡述；4、危機處理、應急預案，包括質疑投訴（與清單編制及控制價、審核有關事項）的處理；5、對本項目有建設性的建議。六、XX縣城市建設集團有限公司建設工程中介咨詢服務單位管理細則（試行）第一條為提高XX縣城市建設集團有限公司范圍內建設工程概、預算編制及審核工作的質量，減少工程聯系單，有效控制工程總造價，加強對上述中介咨詢服務單位的監(jiān)督管理，依據《中華人民共和國招標投標法》及實施條例、《XX縣公共資源交易管理辦法》、《浙江省建設工程造價咨詢質量導則（試行）》、《工程建設項目招標代理機構抽取原則》等有關規(guī)定，本著公平、公正、公開的原則，特制定本管理細則。第二條凡XX縣城市建設集團有限公司范圍內的建設工程招標代理、概算編制及審核、預算（招標控制價）編制及審核、清單編制及審核等工作均按本細則執(zhí)行，以下簡稱中介咨詢服務工作。第三條管理考核主體及對象3.1XX縣城市建設集團有限公司下屬的技術質安部是招標代理、概算編制、預算（招標控制價）編制、清單編制等中介咨詢單位的管理機構，依本細則對中介咨詢服務單位進行管理及考核。3.2經公共資源交易中心抽取的招標代理單位和公開招標入庫的中介咨詢服務單位均按本細則接受管理考核。第四條一般程序4.1招標代理單位選擇的一般流程：4.1.1按照XX縣公共資源交易中心《工程建設項目招標代理機構抽取原則》，在XX縣公共資源交易中心公開隨機抽取的三家代理機構。4.1.2代理機構填寫本單位情況表，按照XX縣公共資源交易中心相應表格執(zhí)行；4.1.3工作人員審查代理機構業(yè)績（以代理合同和業(yè)主評價意見等原件為準）；4.1.4所有資料提交公司招標分中心后，在公司紀委監(jiān)督下，由工作人員放入與參加抽簽的代理機構數量相等的乒乓球（其中一個為黃球，其余為白球），由工作人員隨機抽取乒乓球，抽取黃球者為中標單位。4.1.5有以下幾類情況的招標代理單位不得進入4.1.4條的抽簽或取消中標資格：采取不正當手段騙取代理的；未遵守保密條例的；近三年內有重大違規(guī)行為,主要管理人員有職業(yè)犯罪記錄的；提供虛假資料的；城投公司范圍內對此單位單個項目的評價扣分達到20分以上的；在上一年度城投公司代理機構后評估中，評價為不滿意的；6個月內，在其他代理項目中出現重大失誤的；4.1.6如三家單位均不能進入抽簽，由城投公司提請XX縣公共資源交易中心重新抽??；如有兩家單位不能進入抽簽的，剩余一家即為中標單位；如有一家單位不能進入抽簽，在剩余兩家中進行抽簽選擇中標單位。4.2概算編制及審核、預算（招標控制價）編制及審核、清單編制及審核等中介咨詢單位選擇的一般流程：4.2.1每個入庫周期結束前3個月，由技術質安部牽頭通過公開招標的方式確定下一輪入庫單位，入庫單位數量為選5家備5家（按投標評分由高到低排序）。入庫周期暫定為壹年，第一次入庫周期結束前，根據入庫單位的考核結果可續(xù)簽下一年的服務合同。4.2.2施工圖完成后，由需求科室提出需求申請并填寫需求申請表（見附件一），交技術質安部統(tǒng)一辦理中介咨詢服務單位的抽簽流程。4.2.3中介咨詢服務單位的選擇通過城投集團招標分中心抽簽產生，如有特殊情況經主要領導審批后可直接指定。4.2.4各中介咨詢服務單位同時委托的業(yè)務數量不得超過3個，同時委托的工程造價額不得超過10000萬元（單個項目除外）。4.2.5當中介咨詢服務單位庫內的成員少于3家時，由備選單位補足，補足順序按投標評分高低。4.2.6對有以下幾類情況的中介咨詢服務單位直接取消中標資格：采取不正當手段騙取入庫資格，含提供虛假資料的，經查證屬實的；未遵守保密條例的；入庫周期，出現重大違規(guī)行為或主要管理人員有職業(yè)犯罪記錄的；入庫周期，在XX縣范圍內同類咨詢服務出現重大失誤的。4.2.7同一單位不得同時承接同一項目的編制和審核工作。4.2.8中介咨詢服務單位需對承接的項目進行現場踏勘，考慮施工圖于現場實際情況不符的因素適當調整編制內容，并提交書面報告。第五條工作時限5.1在資料齊備的前提下，工作時限規(guī)定如下：委托造價在200萬元以內（含200萬元）的，5個日歷天內；委托造價在200萬元-1000萬元以內（含1000萬元）的，7個日歷天內；委托造價在1000萬元-5000萬元以內（含5000萬元）的，15個日歷天；委托造價在5000萬元以上，15-25個日歷天內；具體實施時可根據項目難易度適當調整工作時間，但調整比例不得大于20%。5.2完成中介咨詢服務工作以提交書面報告為準（含計算電子稿、電子版本）。第六條收費標準6.1招標代理的收費按照價格【2002】1980號文計算基準價的30%計算服務費，招標代理的服務費高于伍萬元（含伍萬元）時，統(tǒng)一按照伍萬元/件支付。6.2預算、招標控制價、工程量清單編制的服務費按如下表格計算后，考慮專業(yè)調整系數和工程復雜程度調整系數確定：工程造價咨詢服務收費表（清單計價法）費率：‰咨詢項目收費基數分檔累進計費標準備注100萬元以內101-500萬元501—1000萬元1001—2000萬元2001—5000萬元5001-10000萬元10001-2000020001-5000050001萬元以上設計概算編制或審核審核后的工程造價0.80.8基準費率預算、招標控制價、工程量清單的編制或審核審核后的工程造價3.63.3基本費率所有項目適用1附加系數說明：1、本表格以浙價服[20**]84號文件為依據，增加附加系數項。2、原則上造價低于20000萬元（含20000萬元）的按本表費率執(zhí)行，造價高于20000萬元時，可根據實際情況進行調整，但必須在抽簽前書面告知參與抽簽的所有單位。3、服務費按差額累進法計算，項目造價以審核后的造價為準。4、每件服務費不足2000元的，按2000元收取。5、專業(yè)調整系數：房建、裝修或純安裝（1.0）；市政、水利、景觀綠化（0.8）。6、工程復雜程度調整系數：新建1.0，改建1.1。7、舉例：某工程預算編制工作，審核后工程造價為16000萬元，該工程為改造、景觀工程，中介咨詢服務費計算如下：（100*3.6‰*1.0+400*3.3‰*1.0+500*3‰*1.0+1000*2.7‰*0.7+3000*2.4‰*0.7+5000*2.1‰*0.7+6000*1.8‰*0.5）*1.1*0.8=22.86*1.1*0.8=20.1168萬元第七條一票否決凡有以下情況之一，中介咨詢服務單位本年度考核不合格，并取消本輪服務資格或下一輪投標資格；構成犯罪的，移送司法部門。7.1中介咨詢服務單位拒不接受技術質安部管理的。7.2無特殊原因，中介咨詢服務單位拒絕或推脫分派的項目二次以上；因其他原因被中止委托業(yè)務后，不協助建設集團工作人員完成已服務項目的后續(xù)工作的。7.3中介咨詢服務單位未經建設集團同意擅自變更項目負責人。7.4中介咨詢服務單位指派未經建設集團登記備案的人員擔任委托項目的服務工作，或更換人員未經建設集團同意的，或建設集團要求更換不合格人員而不配合更換的。7.5應當回避而未回避的。7.6建設集團復核后發(fā)現質量紕漏，二次復核偏差超過8%的。7.7單個項目考核得分低于60分。7.8中介咨詢服務單位人員違反職業(yè)道德和廉政紀律，發(fā)生濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的情況，對建設集團造成損失的，取消本輪服務資格及下一輪投標資格；構成犯罪的，同時移送司法部門。7.9提供不實、虛假內容或與施工單位串通，造成不良影響和后果；或違反廉潔規(guī)定被查處的，引起訴訟并敗訴的，取消本輪服務資格及下一輪投標資格。7.10違反縣政府或行業(yè)主管部門其他相關規(guī)定，取消本輪服務資格及下一輪投標資格。第八條考核及考核結果運用8.1招標代理的考核按XX縣公共資源交易中心相應規(guī)定執(zhí)行。8.2中介咨詢服務單位的考核分項目考核、年度考核和補充考核。一般情況下項目考核在編制工作結束后四個月內和項目完工前完成；年度考核在每年的12月份完成；補充考核按照項目實施情況階段的具體情況，由工程項目負責人自行確定。以上工作由技術質安部牽頭，其他科室配合。8.3項目考核內容包括服務程序、服務質量、服務進度、服務成效和廉潔自律，采用評分制（具體內容及分值見附件二），基礎分為100分，加分上限10分。8.4項目考核由技術質安部和工程部相關工作人員分別對服務單位進行初評，再由技術質安部科室經理進行復核確認。每個項目的考核得分由高到低分為4個檔次：優(yōu)秀（90分以上）、良好（75-90分）、合格（60-75分）、不合格（60分以下）。8.5年度考核得分為本單位當年考評項目的平均得分，由高到低分為4個檔次：優(yōu)秀（90分以上）、良好（75-90分）、合格（60-75分）、不合格（60分以下）。8.6補充考核的具體內容同項目考核。8.7單個項目考核得分低于75分的，停止服務6個月。8.8單個項目二次復核偏差率，三次超過3%或者單次超過5%的，停止服務6個月。8.9二次復核偏差率為審核價和編制價的比值，工程實施過程中發(fā)現的問題按照考核補充進入考評。8.10年度考核為優(yōu)，且連續(xù)兩年排名在前兩位的，直接進入下一輪服務周期。年度考核低于75分的取消本輪服務資格。累計兩個年度考核排名末位的，取消下一輪入庫資格。第九條本辦法由XX縣城市建設集團有限公司技術質安部負責解釋。第十條本管理細則自公布之日起實施。附件一：XX縣城市建設投資集團有限公司中介咨詢服務單位申請表附件二：XX縣城市建設投資集團有限公司中介咨詢服務單位考核表XX縣城市建設投資集團有限公司20XX年12月10日第三章投標人須知前附表序號項目內容與要求1項目名稱2017年度XX城投集團建設工程咨詢單位入庫采購項目23招標內容工程咨詢服務單位入庫4服務地點采購人指定地點5服務時間一年，自合同簽訂之日起計算。6投標保證金1、金額人民幣20000元。2、投標保證金從投標人基本賬戶繳入以下賬戶：收款單位（戶名）：XX精誠采購代理有限公司開戶銀行：工商銀行浙江省XX縣支行銀行賬號：12052900090002046763、必須在開標前到達上述賬戶（以采購代理機構開具的收據為準）。4、未中標人的投標保證金在開標后5個工作日內無息退回，中標人的投標保證金在簽訂合同時自動轉為履約保證金。7投標答疑投標人對招標文件有異議的，應當在20XX年12月29日下午17：00前將疑問以書面形式傳采購人將在規(guī)定的時間內統(tǒng)一進行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認購招標文件的供應商。投標人未按規(guī)定要求提出的，則視同認可招標文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。8投標文件份數資信商務及其他文件、技術文件、報價文件正本各1份、副本各4份。三部分分別編制并裝訂。9投標文件提交截止時間地點2017年1月6日上午09:00時前密封遞交至XX縣城市建設投資集團有限公司一樓111開標室（XX縣遞鋪鎮(zhèn)鳳凰路鳳凰新村5區(qū)188號--原鳳凰山中學）10開標時間及地點2017年1月6日上午09:00時整在XX縣城市建設投資集團有限公司一樓111開標室（XX縣遞鋪鎮(zhèn)鳳凰路鳳凰新村5區(qū)188號--原鳳凰山中學）11投標有效期90天12服務標準符合招標文件要求。13現場探勘不組織。14招標代理費人民幣20000.00元，由采購人承擔。15評標辦法及標準綜合評分法，按照招標文件第四章評標辦法及評分標準16中標公告及中標通知書采購人確定中標人后2個工作日內，在浙江政府采購網和XX縣公共資源交易網http：//／發(fā)布中標公告，同時發(fā)出中標通知書。17簽訂合同中標通知書發(fā)出后30天內簽訂合同。18資金來源委托單位自籌。19解釋本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。一總則（一）適用范圍本招標文件適用于“2017年度XX城投集團建設工程咨詢單位入庫采購項目”的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“招標采購單位”系指組織本次采購的采購人（“招標人”）和代理機構。2、“投標人”系指向招標采購單位提交投標文件的單位。3、“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4、“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的工程咨詢服務。5、“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。6、“書面形式”包括信函、傳真、電子文檔、電子郵件等。7、“▲”系指實質性要求條款。（三）招標方式：1、本次招標采用公開招標方式進行。2、本次招標設定上限價，上限價由采購人確定并在招標文件中明確。（四）投標委托投標單位必須派代表參加投標，被委托人必須是投標單位的正式職工，投標人代表應攜帶居民身份證、社保繳費證明以及法定代表人授權委托書參加投標。（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。（六）合格投標人的資格要求符合第一章第五條的規(guī)定。（七）轉包與分包本項目不允許轉包或分包。（八）特別說明：▲1、投標人不得為本次采購編制規(guī)范和其他文件的當事人；也不得直接或間接地與為本次采購編制規(guī)范、其他文件的招標采購單位或其附屬機構有任何關聯。▲2、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有?！?、投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任?！?、投標人應仔細閱讀招標文件所有內容，對招標文件的要求作出實質性響應，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。（九）質疑和投訴1、投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向招標采購單位提出質疑。投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向采購監(jiān)管部門投訴。2、質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程和中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。二招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1、招標公告；2、招標需求；3、投標人須知；4、評標辦法及標準；5、合同主要條款；6、投標文件格式。（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1、投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在投標須知前附表規(guī)定的招標文件答疑與澄清截止時間前以書面形式要求招標采購單位澄清。2、招標采購單位必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。3、招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應在招標文件要求提交投標文件截止時間5日前，在浙江政府采購網和XX縣公共資源交易網上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。4、為保證投標人有足夠的時間按修改、補充后的招標文件的要求編制和修正其投標文件，招標采購單位可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件截止時間3日前，將變更后的時間書面通知所有招標文件收受人，同時在浙江政府采購網和XX縣公共資源交易網上發(fā)布變更公告。5、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。三、投標文件（一）投標文件的組成投標文件由資信/商務文件及其他文件、技術文件和報價文件三部份組成。1、資信/商務文件及其他文件：投標聲明書原件（格式見附件）；法定代表人（企業(yè)負責人）身份證明書（格式見附件），原件一式二份，一份裝訂入投標文件正本，另一份隨身攜帶，開標時單獨提供給招標采購單位；法定代表人授權委托書（格式見附件），原件一式二份，一份裝訂入投標文件正本，另一份隨身攜帶，開標時單獨提供給招標采購單位；有效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本復印件（已辦理三證合一或無證合一的單位可僅提供營業(yè)執(zhí)照復印件）；有效的工程造價咨詢資質資格證明文件復印件；最近二個季度依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復印件，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明復印件加蓋公章；投標保證金收據復印件加蓋公章；XX公司的營業(yè)場所證明文件（公司營業(yè)執(zhí)照、租房協議、公司照片等）；企業(yè)業(yè)績（格式見附件）；供應商市場行為信譽情況承諾書（正本用原件、副本用復印件，格式見附件）；投標人基本情況表（格式見附件）；投標單位人員狀況表（格式見附件）；項目負責人簡歷表(格式見附件)；投入本項目的人員配備表（格式見附件）；服務響應表（格式見附件）；投標人認為要說明的其他內容。投標人認為能證明自身實力和能力的證明文件。2、技術文件：服務方案：概算編制、工程量清單及預算、招標控制價的編制或審核的操作規(guī)程和計劃、參照的法律法規(guī)規(guī)范性文件、當地相關規(guī)定、過程中遇到的重點難點分析和解決方案等；制度建設：包括與經營業(yè)務相關的各項管理制度、廉政制度、保密制度、檔案管理等；工作質量保證措施：對清單編制及內部審核、糾錯機制等，服務人員配備情況及各工作崗位的職能與責任等方面進行闡述；對本項目有建設性的建議；危機處理、應急預案，包括質疑投訴（與清單編制及控制價、審核有關事項）的處理。注：技術文件將采用盲評，不得體現投標單位名稱、投標單位工作人員名字等信息，否則技術方案作0分處理。技術文件投標文件封面投標單位名稱不必填寫，拆封后由采購代理機構填寫編碼。3、報價文件：投標函（格式見附件）；投標報價表（格式見附件）；投標人針對報價需要說明的其他文件和說明；▲注：法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標函必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章，資格、資質證書復印件應加蓋單位公章；簽章不齊的視同未提供。相關資格證書原件及影響評分的證明文件的原件開標時請隨帶備查，由于未帶原件影響投標人分值判定的責任由投標人自負。（二）投標文件的語言及及度量衡單位1、投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文書寫。2、投標文件所使用的度量衡單位，均采用我國法定計量單位。（三）投標報價1、投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。2、投標報價是履行合同的最終價格，應包括為履行服務的所有費用。3、投標文件只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期1、自投標截止日起90天投標書應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被不予返還。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金1、投標人須提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。2、投標保證金從基本賬戶繳入，繳入形式：轉賬、銀行匯款、網銀支付。3、未中標投標人的投標保證金將在確定中標人后5個工作日內無息退還。4、中標人的投標保證金在中標人與采購人簽訂合同時自動轉為履約保證金。5、下列情況，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；（2）投標人未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標人未按規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同的；（5）其他嚴重擾亂招投標程序的。（六）投標文件的簽署和份數1、投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。2、投標人應按資信商務文件、技術文件、報價文件正本各1份、副本各4份分別編制并單獨膠裝裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。3、投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本投標人須知中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件（復印件須加蓋投標人公章）。副本為正本的復印件?！?、投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表授權人簽署，投標人應寫全稱?！?、投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1、投標人應按資信商務文件、技術文件和報價文件三部分分別密封封裝投標文件，在包裝封面上注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信/技術文件、報價文件等）、投標項目名稱、項目編號及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章[參照《投標文件外層包裝封面格式》（見附件）的要求]。技術文件將采用盲評，不得體現投標單位名稱、投標單位工作人員名字等信息，否則技術方案作0分處理。技術文件投標文件封面投標單位名稱不必填寫，拆封后由采購代理機構填寫編碼。2、未按規(guī)定密封或標記的投標文件將有可能被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。3、投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封?！?、投標文件應采用膠裝形式裝訂，活頁裝訂的投標文件將被拒絕。（八）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1、在符合性審查和商務評議時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標文件逾期送達或未按規(guī)定的地點送達的；（2）未按招標文件規(guī)定交納投標保證金的；（3）未按照招標文件規(guī)定的要求密封、簽署、蓋章的；（4）不具備招標文件中規(guī)定的資格條件要求的；（5）投標人提交兩份或兩份以上內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一采購項目有兩個或兩個以上報價的；（6）投標文件載明的招標項目服務期限未按招標文件規(guī)定的期限，采購人不能接受的；（7）投標文件未響應招標文件規(guī)定的付款方式的；（8）提供服務的技術規(guī)范、技術標準明顯不符合國家強制性要求的；（9）投標文件中沒有提供《供應商市場行為信譽情況承諾書》的；（10）投標文件字跡模糊辨認不清的（評標委員會一致認為難以確認）；（11）投標人的法定代表人或其授權代理人未能準時參加開標會議的；（12）開標時投標人的法定代表人或其授權代理人未能當場出具有效身份證明的；（13）提供不真實資料的；（14）不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他實質性要求（評標委員會一致認定）的；2、在技術評議時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供服務方案，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件標明的質量標準，投標服務的內容等存在實質性偏離（評標委員會一致認定）或者與招標文件中標“▲”的指標、主要項目發(fā)生實質性偏離的；（3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）方案且未注明哪個有效的；（4）與其他參加本次投標人的投標文件（技術文件）的文字表述內容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。并且該投標人不得參加本項目再次組織的招標活動。3、在報價評議時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）報價超出上限價，采購人不能支付的；（2）開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數不一致的；（3）投標報價具有選擇性，唱標價格與投標文件承諾的價格不一致的；（4）二分之一以上的評委認為供應商報價明顯不合理，且投標人無法在現場做出合理解釋的；4、被拒絕的投標文件無效；5、符合招標文件明確規(guī)定的其他無效投標條款的，法律、法規(guī)、規(guī)章及省級以上規(guī)范性文件等規(guī)定的其他情形四、開標（一）開標準備招標采購單位將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其委托代理人應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其委托代理人未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。（二）開標程序：1、開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；2、主持人介紹參加開標會的人員名單；3、主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形,提請有關人員回避；4、投標人或其當場推薦的代表，或者招標采購單位委托的公證機構檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；5、按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開資信/商務文件、技術文件外包裝，清點投標文件正本、副本數量，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，當場退還投標人，并由投標人代表簽字確認；6、資信/商務、技術評分結束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結果；7、由主持人宣讀《投標報價表》中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投標內容，以及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內容；8、采購代理機構做開標記錄,投標人代表對開標記錄進行