中國(guó)物業(yè)管理發(fā)展簡(jiǎn)史

中國(guó)物業(yè)管理發(fā)展簡(jiǎn)史2023/11/3中國(guó)物業(yè)管理發(fā)展的歷程，是一個(gè)新生事物在政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、技術(shù)的、人為的各種因素的影響與裹挾下，不斷破除，不斷生長(zhǎng)，不斷掙扎，不斷擴(kuò)張，不斷成熟，不斷升華的過(guò)程。它在市場(chǎng)化萌芽之時(shí)誕生，在政府強(qiáng)力下推動(dòng)，在企業(yè)成長(zhǎng)中壯大，在管理技術(shù)革新中涅槃，在社會(huì)治理下重構(gòu)。綜觀世界物業(yè)管理發(fā)展史，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家物業(yè)管理的發(fā)展如中國(guó)這般跌宕起伏紛繁復(fù)雜。這段中國(guó)物業(yè)管理發(fā)展簡(jiǎn)史，是一個(gè)新生事物在歷史時(shí)空中留下的劃痕，更是一段留存在親歷者心中的永恒記憶......2023/11/3星火閃爍的“個(gè)體主導(dǎo)時(shí)代”1981-19881981年，隨著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立和發(fā)展，一個(gè)占地只有2萬(wàn)多平米、不足700戶(hù)的住宅小區(qū)——東湖麗苑，進(jìn)入了人們的視野，載入了中國(guó)物業(yè)管理發(fā)展的史冊(cè)。2023/11/3星火閃爍的“個(gè)體主導(dǎo)時(shí)代”1981-1988這是偶然，也是必然。在改革開(kāi)放大潮之下，深港兩地貿(mào)易合作與往來(lái)頻密，東湖麗苑是由深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)公司與香港妙麗集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)的深圳第一個(gè)涉外商品房小區(qū)。1981年3月10日，由深圳市編制委員會(huì)正式批準(zhǔn)，中國(guó)內(nèi)地第一家物業(yè)管理企業(yè)——深圳市物業(yè)管理公司成立，1981年9月，東湖麗苑管理處正式運(yùn)作。由此，物業(yè)管理作為一種新型的房屋管理模式開(kāi)始走進(jìn)人們的生活，物業(yè)管理行業(yè)由此萌芽。2023/11/3星火閃爍的“個(gè)體主導(dǎo)時(shí)代”1981-1988同時(shí)期的廣州五羊新村、深圳招商鯨山別墅等一批項(xiàng)目，也實(shí)施了物業(yè)管理。物業(yè)管理的星星之火開(kāi)始在深圳與廣州點(diǎn)燃。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991988年6月10日，令人矚目的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住房制度改革方案》及與之配套的《住宅區(qū)管理細(xì)則》等出臺(tái)，從制度上奠定了深圳物業(yè)管理大發(fā)展的基礎(chǔ)。1989年7月，深圳市房管局把屬下事業(yè)性質(zhì)的房管所全部改組為企業(yè)性質(zhì)的物業(yè)管理公司。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991990年7月，深圳市房產(chǎn)管理培訓(xùn)中心創(chuàng)辦（1997年6月28日深圳房地產(chǎn)和物業(yè)管理進(jìn)修學(xué)院成立），從此，這里成了中國(guó)物業(yè)管理行業(yè)培養(yǎng)物業(yè)人才的搖籃，成了中國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的“黃博軍?！薄＝刂?015年，學(xué)院已為全國(guó)30多個(gè)省、市、自治區(qū)和港澳特別行政區(qū)培養(yǎng)了物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才近40萬(wàn)人次。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991991年3月22日，深圳萬(wàn)科天景花園業(yè)主委員會(huì)成立大會(huì)暨第一次委員會(huì)議召開(kāi)。經(jīng)各樓棟所推選出的第一屆15位業(yè)委會(huì)委員全體參加了會(huì)議，王石等萬(wàn)科高層也悉數(shù)到場(chǎng)。就此，全國(guó)第一個(gè)業(yè)主組織——深圳天景花園業(yè)主共管委員會(huì)宣告成立。萬(wàn)科物業(yè)在天景花園開(kāi)創(chuàng)了“業(yè)主自治與專(zhuān)業(yè)服務(wù)相結(jié)合”的共管模式。這一模式后來(lái)被《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》吸納，并在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991991年4月，深圳蓮花物業(yè)接管蓮花二村，開(kāi)始國(guó)內(nèi)綜合一體化管理模式的創(chuàng)新實(shí)踐。綜合一體化提出了保安、房管、清潔、綠化、設(shè)備管理、維修服務(wù)、社區(qū)文化七大服務(wù)功能的一體化，明晰了物業(yè)管理的基本內(nèi)容和職責(zé)，從此，這便成了中國(guó)物業(yè)管理的標(biāo)配服務(wù)內(nèi)容。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991992年8月，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主管、國(guó)務(wù)院房改辦和深圳市住宅局、深圳市房改辦聯(lián)合主辦的《住宅與房地產(chǎn)》雜志開(kāi)始試刊。1995年1月，《住宅與房地產(chǎn)》雜志正式創(chuàng)刊，1995年3月24日，深圳市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)發(fā)文批準(zhǔn)深圳市住宅局成立《住宅與房地產(chǎn)》雜志社?！蹲≌c房地產(chǎn)》是全國(guó)最早創(chuàng)辦的房改領(lǐng)域和物業(yè)管理領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)期刊。在中國(guó)房改與物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮了巨大的作用，為物業(yè)管理迅速成長(zhǎng)為一個(gè)行業(yè)，為深圳物業(yè)管理走向全國(guó)，做出了特殊貢獻(xiàn)。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991999年，《住宅與房地產(chǎn)》雜志社編輯出版了全國(guó)第一本物業(yè)管理年鑒——《深圳物業(yè)管理年鑒》；2004年，拍攝完成國(guó)內(nèi)首部大型物業(yè)管理全電視情景劇式教學(xué)系列片——《物業(yè)管理是怎樣煉成的》；2006年，在全國(guó)最早發(fā)起物業(yè)管理金榜評(píng)比以及中國(guó)物業(yè)管理嘉年華活動(dòng)；2011年，中國(guó)物業(yè)管理行業(yè)最專(zhuān)業(yè)最綜合的網(wǎng)站——《中國(guó)物業(yè)之窗》上線(xiàn)；2016年，首次在全國(guó)發(fā)起物業(yè)圈與業(yè)主圈聯(lián)動(dòng)的中國(guó)幸福社區(qū)公信榜評(píng)比活動(dòng)……作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)媒體，《住宅與房地產(chǎn)》雜志社通過(guò)多種方式，總結(jié)行業(yè)發(fā)展成就，填補(bǔ)行業(yè)信息空白，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展思潮，持續(xù)為行業(yè)鼓與呼。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991992年10月，建設(shè)部開(kāi)始開(kāi)展“全國(guó)文明住宅小區(qū)”和“全國(guó)模范文明住宅小區(qū)”考評(píng)活動(dòng)。之后，建設(shè)部陸續(xù)將“文明住宅區(qū)達(dá)標(biāo)考評(píng)”改為物業(yè)管理考評(píng)，并組織了全國(guó)城市物業(yè)管理優(yōu)秀（示范）住宅小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）的考評(píng)。通過(guò)考評(píng)這一手段，樹(shù)立了典型，發(fā)揮了榜樣的作用，推動(dòng)了行業(yè)迅速成長(zhǎng)。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991993年3月，一場(chǎng)關(guān)乎中國(guó)物業(yè)管理命運(yùn)的會(huì)議，在廣州番禺召開(kāi)。時(shí)任建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)的謝家瑾，在這次全國(guó)物業(yè)管理專(zhuān)家研討會(huì)上發(fā)出了“什么是物業(yè)管理”“中國(guó)要不要搞物業(yè)管理”“中國(guó)應(yīng)該搞什么樣的物業(yè)管理”之問(wèn)。正是這次會(huì)議，達(dá)成了“堅(jiān)定不移地在全國(guó)推行物業(yè)管理新體制”的共識(shí)。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991993年6月28日，全國(guó)第一家物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)——深圳市物業(yè)管理協(xié)會(huì)成立，這是我國(guó)第一個(gè)實(shí)行“業(yè)必歸會(huì)”的物業(yè)管理協(xié)會(huì)。1994年12月，上海市物業(yè)管理協(xié)會(huì)成立，1995年6月，廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)成立，1997年8月天津市物業(yè)管理協(xié)會(huì)成立，1998年11月，重慶物業(yè)管理協(xié)會(huì)成立，1998年12月武漢市物業(yè)管理協(xié)會(huì)成立……截至2017年，全國(guó)正式成立的物業(yè)管理地方行業(yè)協(xié)會(huì)已達(dá)數(shù)百家。行業(yè)自律性組織的出現(xiàn)，為國(guó)內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程以及健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991994年1月10日，深圳市萬(wàn)廈居業(yè)公司在市住宅局組織的內(nèi)部招標(biāo)會(huì)上取得蓮花北村的物業(yè)管理權(quán)，這是全國(guó)首次以招標(biāo)形式確定一個(gè)住宅區(qū)的物業(yè)管理單位；1996年，深圳鹿丹村第一次對(duì)社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，萬(wàn)科物業(yè)中標(biāo)；1998年，梅林一村作為一個(gè)新建小區(qū)公開(kāi)招投標(biāo)……深圳在物業(yè)管理市場(chǎng)化方面不斷嘗試，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，為全國(guó)物業(yè)管理市場(chǎng)化發(fā)展積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991994年3月23日，建設(shè)部33號(hào)部長(zhǎng)令——《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》發(fā)布。這是第一部全國(guó)性物業(yè)管理部門(mén)規(guī)章，第一次在城市新建住宅小區(qū)“逐步推行社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式”，并且指定“由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理”。33號(hào)令在全國(guó)吹響了物業(yè)管理進(jìn)軍的號(hào)角。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991994年6月18日，全國(guó)第一部地方性物業(yè)管理法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施。《條例》確立了住宅區(qū)的基本管理體制和模式，即在政府的指導(dǎo)下，由業(yè)主參與，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化、社會(huì)化的市場(chǎng)化管理模式，從根本上告別了過(guò)去行政型和福利型的住宅區(qū)管理模式?！稐l例》的出臺(tái)，標(biāo)志著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理進(jìn)入了規(guī)范化、制度化、法制化的科學(xué)管理階段。2023/11/3轟轟烈烈的“政府主導(dǎo)時(shí)代”1988-19991995年，全國(guó)第一次物業(yè)管理工作會(huì)議在青島召開(kāi)；1997年，全國(guó)第二次物業(yè)管理工作會(huì)議在大連召開(kāi)。會(huì)議主題主要是交流推廣全國(guó)物業(yè)管理試點(diǎn)、示范的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)與指示每個(gè)階段物業(yè)管理發(fā)展的方向。2023/11/3突飛猛進(jìn)的“企業(yè)主導(dǎo)時(shí)代”1999—20071999年5月，全國(guó)第三次物業(yè)管理工作會(huì)議選擇了在深圳召開(kāi)。這次會(huì)議，實(shí)際上是一次全國(guó)范圍的物業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)以及推行市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)員大會(huì)。從此，國(guó)內(nèi)物業(yè)管理開(kāi)始擺脫政府主導(dǎo)和開(kāi)發(fā)商管理的模式，真正按市場(chǎng)規(guī)律向前發(fā)展。這次會(huì)議也為深圳物業(yè)管理企業(yè)大規(guī)模走向全國(guó)拓展市場(chǎng)，提供了機(jī)會(huì)。萬(wàn)科、中海、中航、長(zhǎng)城、招商局、金地、國(guó)貿(mào)、蓮花、萬(wàn)廈、科技園等，都在此次會(huì)議之后，開(kāi)疆拓土，不斷拓展外地市場(chǎng)，并在其后的數(shù)年里，深圳物業(yè)管理企業(yè)幾乎占據(jù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的半壁江山。2023/11/3突飛猛進(jìn)的“企業(yè)主導(dǎo)時(shí)代”1999—2007隨著物業(yè)管理市場(chǎng)化的推進(jìn)，物業(yè)管理的內(nèi)涵與外延均發(fā)生了巨大的變化。物業(yè)管理由新建住宅區(qū)延伸至老舊住宅區(qū)，進(jìn)而拓展至包括寫(xiě)字樓、工業(yè)廠房、醫(yī)院、學(xué)校、后勤機(jī)關(guān)辦公樓、博物館、倉(cāng)庫(kù)、體育場(chǎng)館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜合性商場(chǎng)、步行街、軌道交通車(chē)站等各種業(yè)態(tài)。2023/11/3突飛猛進(jìn)的“企業(yè)主導(dǎo)時(shí)代”1999—20071999年，建設(shè)部出臺(tái)《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理試行辦法》，2001年4月30日，建設(shè)部公告第一批審核合格的一級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)名單，全國(guó)40家物業(yè)管理企業(yè)被評(píng)定為符合一級(jí)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中深圳企業(yè)有18家。2004年3月，《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》正式頒布，并分別于2007年11月26日、2015年5月4日予以修改?！掇k法》的出臺(tái)，對(duì)監(jiān)督管理物業(yè)管理活動(dòng)，規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，提高物業(yè)管理服務(wù)水平起到了一定作用。2023/11/3突飛猛進(jìn)的“企業(yè)主導(dǎo)時(shí)代”1999—20072000年10月15日，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)成立。全國(guó)性協(xié)會(huì)的成立，在政府、企業(yè)與廣大業(yè)主之間架起了橋梁，對(duì)加強(qiáng)行業(yè)管理，理順各方關(guān)系，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面起到了重要作用。協(xié)會(huì)先后成立了多個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，創(chuàng)辦了中國(guó)物業(yè)管理網(wǎng)站以及《中國(guó)物業(yè)管理》雜志。2017年12月29日，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)人力資源發(fā)展委員會(huì)在深圳房地產(chǎn)和物業(yè)管理進(jìn)修學(xué)院正式揭牌。該委員會(huì)成立是希望從頂層設(shè)計(jì)的角度，對(duì)行業(yè)人力資源管理工作進(jìn)行總體規(guī)劃和全面部署，調(diào)和行業(yè)豐富的教育培訓(xùn)資源不平衡不充分的矛盾，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的人才短板和瓶頸，給有領(lǐng)軍能力的行業(yè)人才以施展的平臺(tái)，給對(duì)企業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的人才以發(fā)展的通道。2023/11/3突飛猛進(jìn)的“企業(yè)主導(dǎo)時(shí)代”1999—20072003年2月20日，國(guó)家建設(shè)部公布2002年中國(guó)“人居環(huán)境獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)名單，深圳市推行物業(yè)管理項(xiàng)目獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。建設(shè)部設(shè)立的“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，由建設(shè)部每年組織評(píng)選一次，深圳市因大力推進(jìn)物業(yè)管理，不斷提高人居環(huán)境質(zhì)量的突出成績(jī)而獲此殊榮。2023/11/3突飛猛進(jìn)的“企業(yè)主導(dǎo)時(shí)代”1999—20072003年6月8日，《物業(yè)管理?xiàng)l例》正式頒布，隨后在全國(guó)各地展開(kāi)了轟轟烈烈的《條例》宣講活動(dòng)。《條例》是我國(guó)第一部物業(yè)管理行政法規(guī)。《條例》確立了一系列重要的物業(yè)管理制度，對(duì)業(yè)主及業(yè)主大會(huì)、前期物業(yè)管理、物業(yè)管理服務(wù)、物業(yè)的使用與維護(hù)等方面作了明確規(guī)定，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。《條例》的頒布施行，對(duì)維護(hù)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益提供了法律保障，對(duì)于促進(jìn)物業(yè)管理健康發(fā)展具有十分重要的意義。與《條例》配套的行政規(guī)章和規(guī)范性文件有《物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》、《住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等。鑒于各地在物業(yè)管理發(fā)展上的差異，《條例》對(duì)業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上投票權(quán)的確定、物業(yè)管理區(qū)域的劃分等問(wèn)題僅作了原則性規(guī)定。2023/11/3突飛猛進(jìn)的“企業(yè)主導(dǎo)時(shí)代”1999—20072007年8月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布第504號(hào)令，對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，將部分條款作了修改，并根據(jù)《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，將原來(lái)所稱(chēng)的“物業(yè)管理企業(yè)”改稱(chēng)為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”。2023/11/3突飛猛進(jìn)的“企業(yè)主導(dǎo)時(shí)代”1999—20072003年7月，北京市召開(kāi)物業(yè)管理系統(tǒng)防“非典”總結(jié)表彰大會(huì)，表彰在“非典”期間，站在社區(qū)抗擊“非典”斗爭(zhēng)第一線(xiàn)的16萬(wàn)首都物業(yè)管理工作者，并表彰了在防治“非典”工作中表現(xiàn)突出的200多個(gè)單位。無(wú)論是冰凍還是暴雨災(zāi)害天氣，無(wú)論是臺(tái)風(fēng)還是地震災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)，物業(yè)管理人員始終沖在第一線(xiàn)，堅(jiān)守職責(zé)，守護(hù)業(yè)主安危，眾多感人的瞬間與災(zāi)難一起永遠(yuǎn)銘記在人們的心中。2023/11/3突飛猛進(jìn)的“企業(yè)主導(dǎo)時(shí)代”1999—20072004年1月8日，中國(guó)物業(yè)管理行業(yè)第一家獨(dú)立注冊(cè)的民辦非企業(yè)專(zhuān)業(yè)理論研究機(jī)構(gòu)——深圳物業(yè)管理研究所正式成立。這是由深圳房地產(chǎn)和物業(yè)管理進(jìn)修學(xué)院、深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局部分事業(yè)單位和國(guó)內(nèi)多家知名物業(yè)管理企業(yè)共同創(chuàng)辦的。2023/11/3突飛猛進(jìn)的“企業(yè)主導(dǎo)時(shí)代”1999—20072005年，北京海淀和諧社區(qū)發(fā)展中心成立。該中心由原中國(guó)人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心社區(qū)治理課題組在海淀區(qū)民政局注冊(cè)的民辦非企業(yè)法人社團(tuán),是中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院下的一個(gè)研究機(jī)構(gòu)。中心作為一個(gè)開(kāi)放的研究性群體，以研究社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、促進(jìn)社區(qū)和諧為宗旨。2023/11/3突飛猛進(jìn)的“企業(yè)主導(dǎo)時(shí)代”1999—20072005年11月，為了規(guī)范物業(yè)管理行為，提高物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)管理人員素質(zhì)，維護(hù)房屋所有權(quán)人及使用人的利益，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》及國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度有關(guān)規(guī)定，人事部、建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》，2006年10月，全國(guó)第一次物業(yè)管理師資格認(rèn)定考試舉行，1119人通過(guò)考試，成為第一批物業(yè)管理師。2007年12月30日，全國(guó)首批物業(yè)管理師大會(huì)在廣州舉行，一千余人出席了大會(huì)。2010年，首次全國(guó)物業(yè)管理師資格考試順利舉行，全國(guó)共有56420人報(bào)名，13093人通過(guò)考試。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172007年3月16日，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》頒布。歷經(jīng)十四載、經(jīng)過(guò)八次審議的《物權(quán)法》自2007年10月1日起施行?！段餀?quán)法》第二編所有權(quán)第六章業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)一章，共十四條，對(duì)業(yè)主在共有部分的共有和共同管理等權(quán)利進(jìn)行了明確的規(guī)定。《物權(quán)法》實(shí)施后，國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》據(jù)此進(jìn)行了修訂，全國(guó)各地政府部門(mén)、人大也對(duì)當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)管理法規(guī)進(jìn)行了及時(shí)的修訂?！段餀?quán)法》的頒布有助于定分止?fàn)?，劃清產(chǎn)權(quán)界限，使產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加明晰?！段餀?quán)法》明確業(yè)主可以自行管理或選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他管理人進(jìn)行管理。這從法律上明確了物業(yè)管理人的法律身份是業(yè)主。這對(duì)物業(yè)管理未來(lái)的格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—2017《物權(quán)法》出臺(tái)后，2008年初，一些廣州業(yè)委會(huì)聯(lián)合聘請(qǐng)法律界人士擬訂了《中華人民共和國(guó)城市住宅業(yè)主自治法(公民建議稿)》，并呼吁全國(guó)人大代表聯(lián)署提交2008年的全國(guó)人大會(huì)議審議。這在全國(guó)尚屬首次。2009年12月，深圳景洲大廈小區(qū)開(kāi)全國(guó)先例，超過(guò)半數(shù)業(yè)主選舉出了業(yè)主自治管理委員會(huì)。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172011年5月，北京市懷柔區(qū)在以2010年《北京市物業(yè)管理辦法》的出臺(tái)為契機(jī)，率先推行業(yè)主大會(huì)登記備案試點(diǎn)工作。2011年6月16日，懷柔區(qū)于家園一區(qū)業(yè)主大會(huì)獲得懷柔區(qū)泉河街道辦事處頒發(fā)的《業(yè)主大會(huì)登記證書(shū)》，成為全國(guó)首個(gè)取得獨(dú)立民事主體資格的業(yè)主大會(huì)。2012年3～5月，江蘇省宿遷市業(yè)委會(huì)協(xié)會(huì)、山東省膏潞市業(yè)委會(huì)協(xié)會(huì)、溫州市鹿城區(qū)業(yè)委會(huì)協(xié)會(huì)先后成立。2013年1月4日，溫州市業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì)成立，這是全國(guó)首家地級(jí)市城市成立的業(yè)委會(huì)協(xié)會(huì)。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172013年3月8日，全國(guó)首個(gè)具有杜團(tuán)法人資格的業(yè)主大會(huì)在溫州市鹿城區(qū)誕生。對(duì)于溫州市鹿城區(qū)民政局的創(chuàng)新社會(huì)管理之舉，有贊有彈。溫州業(yè)主大會(huì)法人化為業(yè)主大會(huì)實(shí)體化提供了一種可能的經(jīng)驗(yàn)，各方寄望最終能形成一種業(yè)主大會(huì)主導(dǎo)下，物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體健全，競(jìng)爭(zhēng)充分，服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的物業(yè)管理新模式。2016年3月6日，深圳首家職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、透明化的業(yè)主自治社會(huì)組織——深圳市透明和諧社區(qū)促進(jìn)中心在市民中心正式成立。這是在2012年6月24日啟動(dòng)的深圳業(yè)主論壇基礎(chǔ)之上成立的。各地形式多樣的業(yè)主活動(dòng)或聯(lián)合組織的不斷出現(xiàn)，意味著業(yè)主時(shí)代的真正到來(lái)，對(duì)于業(yè)主自治、物業(yè)管理格局的改變意義深遠(yuǎn)。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172008年8月，北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)，物業(yè)管理行業(yè)為場(chǎng)館的管理和保障奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行做出了特殊貢獻(xiàn)。2010年5-10月，上海世博會(huì)期間，25家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、1.3萬(wàn)員工負(fù)責(zé)世博場(chǎng)館和出入通道的管理和接待等工作。2010年11月，廣州亞運(yùn)會(huì)舉行。2011年，世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)在深圳舉行。隨著越來(lái)越多的大型體育賽事、展會(huì)活動(dòng)的舉辦，大力推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也給物業(yè)管理行業(yè)帶來(lái)巨大機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)愈加明顯，物業(yè)企業(yè)也聯(lián)合起來(lái)組成了物業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。這些都為企業(yè)改變傳統(tǒng)服務(wù)模式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展多元化開(kāi)拓了新的道路。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172009年3月5日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中第一次明確提出，要大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費(fèi)。2009年10月1日，《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)管理服務(wù)糾紛具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》與《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》正式實(shí)施。兩部司法解釋的實(shí)施，對(duì)于處理物業(yè)管理服務(wù)糾紛案件、維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益產(chǎn)生了重要影響。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172009年12月，住建部印發(fā)《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》，這部建立在《物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)基礎(chǔ)上的規(guī)章共五章64條，被業(yè)界稱(chēng)作是業(yè)主自治的最權(quán)威的“游戲規(guī)則”。2010年4月20日，《北京市物業(yè)管理辦法》正式發(fā)布，《辦法》推出了一系列的改革措施，在其配套文件系統(tǒng)中，有一個(gè)全國(guó)物業(yè)管理立法領(lǐng)域獨(dú)有的制度創(chuàng)新——獨(dú)立的第三方評(píng)估監(jiān)理系統(tǒng)。這一創(chuàng)新試圖通過(guò)新的程序和社會(huì)機(jī)制，培育新的市場(chǎng)和社會(huì)要素。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172011年，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《深圳市綠色物業(yè)管理導(dǎo)則（試行）》，這對(duì)響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，提高物業(yè)管理的科技含量和服務(wù)水平，以及在物業(yè)管理中全面導(dǎo)入資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)理念，意義重大。綠色物業(yè)管理概念開(kāi)始植入行業(yè)。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172011年10月22日，物業(yè)管理改革發(fā)展30周年大會(huì)在深圳東部華僑城隆重召開(kāi)。來(lái)自全國(guó)各地的物業(yè)管理主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)以及相關(guān)人士1200余人參會(huì)。在當(dāng)天的大會(huì)上，展出了物業(yè)管理三十年發(fā)展成就，并對(duì)物業(yè)管理改革發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人以及全國(guó)物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合實(shí)力排名100強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了表彰。這次大會(huì)在深圳舉行，是對(duì)深圳首創(chuàng)精神和物業(yè)管理工作的最好評(píng)價(jià)。大會(huì)全面肯定了物業(yè)管理在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，并吹響了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)角，對(duì)于行業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172012年7月24日，上海市住房保障和房屋管理局印發(fā)《上海市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法》，該辦法是為了加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理的管理，提升項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的素質(zhì)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益而制定的。2013年6月8日，武漢市委組織部、市房管局發(fā)布《關(guān)于建立健全街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，建立街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172013年8月28日，《天津市社區(qū)物業(yè)管理辦法》發(fā)布。這是國(guó)內(nèi)首部社區(qū)物業(yè)管理辦法。為了加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)管理工作，將物業(yè)管理納入社區(qū)管理，提升物業(yè)管理水平，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)而制定。2015年7月17日，上海市住房保障和房屋管理局印發(fā)《上海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理辦法》。這對(duì)于物業(yè)管理行業(yè)誠(chéng)信體系的建立以及引導(dǎo)企業(yè)與經(jīng)理人誠(chéng)信自律、依法經(jīng)營(yíng)，起到了重要作用。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172014年6月30日，彩生活正式在香港上市，成為內(nèi)地社區(qū)運(yùn)營(yíng)第一股。自彩生活之后陸續(xù)有多家物業(yè)公司在新三板上市；中海、綠城物業(yè)、中奧到家等物業(yè)公司也紛紛在港交所上市。2018年2月1日，南都物業(yè)在上海證券交易所主板上市交易。隨著物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動(dòng)了物業(yè)服務(wù)行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，越來(lái)越多的物業(yè)企業(yè)走向了資本市場(chǎng)。這對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理改革，促進(jìn)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式形成，改善傳統(tǒng)物業(yè)管理業(yè)務(wù)勞動(dòng)力密集型和低利潤(rùn)率弱點(diǎn)，提升盈利能力，創(chuàng)造了良好條件。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172015年11月23日，全國(guó)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在深圳舉行成立大會(huì)。該委員會(huì)的成立，標(biāo)志著中國(guó)物業(yè)服務(wù)的發(fā)展走入了規(guī)范有序的發(fā)展軌道，有利于推進(jìn)我國(guó)物業(yè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和繁榮有著重要意義。2023/11/3跌宕起伏的“業(yè)主主導(dǎo)時(shí)代”2007—20172016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)