中國臺灣地區(qū)房屋稅與地價(jià)稅基本要素分析論文設(shè)計(jì)

中國臺灣地區(qū)地價(jià)稅和房產(chǎn)稅的基本要素分析前言（一）研究背景隨著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房價(jià)也在不斷的上漲。房地產(chǎn)市場的失衡膨脹不僅影響了其自身的平穩(wěn)運(yùn)行及良性發(fā)展，同時也為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了風(fēng)險(xiǎn)，給大陸經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定程度增加了不可預(yù)知的影響。為城鎮(zhèn)居民追尋更美好生活水平的路途增加了阻礙。國家于戰(zhàn)略上將房地產(chǎn)稅探索出合理的實(shí)施尺度，并以法律的形式確定下來。列為未來經(jīng)濟(jì)改革中的重點(diǎn)。（二）研究目的在改革探索的過程中，我們可以借相關(guān)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)。面對臺灣較為科學(xué)成熟的房地產(chǎn)稅收制度，吸取其中的成功經(jīng)驗(yàn)，將有助于大陸進(jìn)行房地產(chǎn)稅改革。通過對臺灣房地產(chǎn)稅收制度的研究，大陸從中得到經(jīng)驗(yàn)與啟示，幫助中國大陸的稅收改革。（三）研究內(nèi)容本文通過研究臺灣的房屋稅與地價(jià)稅的基本要素與概念，包括納稅人，稅基稅率，納稅對象以及納稅時間等，并且進(jìn)一步研究臺灣房產(chǎn)稅的演變過程以及房地合一制度，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與啟發(fā)，給中國大陸提供借鑒之處。（四）研究方法在論文的寫作過程中主要采取的方法有：（1）文獻(xiàn)研究法通過知網(wǎng)瀏覽和查閱國家哲學(xué)社會科學(xué)期刊等相關(guān)網(wǎng)站上的大量資料，了解有關(guān)臺灣地區(qū)房屋稅與地價(jià)稅的相關(guān)資料。（2）調(diào)查研究法根據(jù)資料，進(jìn)行合理的邏輯推理，從中借鑒?？偨Y(jié)得到中國大陸房地產(chǎn)稅啟發(fā)與經(jīng)驗(yàn)。（3）比較分析法對于臺灣房地產(chǎn)舊時與房地合一稅制的比較進(jìn)行分析，從中得到研究的啟發(fā)。1．臺灣地區(qū)地價(jià)稅與房產(chǎn)稅的要素1.1地價(jià)稅1.1.1地價(jià)稅概念土地制度在每個國家的不同時期都呈現(xiàn)出不同的樣子，其差別主要在于計(jì)算征稅的基礎(chǔ)不同。有的國家以土地收益為征稅對象，這一類國家對土地在轉(zhuǎn)讓過程獲得的收益進(jìn)行征稅，而有的則以土地及其上的建筑物的價(jià)值來征收土地保有稅。但大多數(shù)的國家征收的都是地價(jià)稅，所謂地價(jià)稅主要分為兩種類型，第一種是以原始土地價(jià)格來進(jìn)行征稅的土地原價(jià)稅，另一種是按照增加價(jià)值數(shù)額進(jìn)行征稅的土地增值稅?？偟膩碚f就是根據(jù)土地的價(jià)格向所有者征稅，其中原價(jià)稅不包括土地在被進(jìn)行改良之后的差價(jià)，是一種對未被利用的土地征收的未良定價(jià)稅。而增值稅在臺灣被用于在應(yīng)課征田賦等之外已被規(guī)定價(jià)格的土地征收稅收。1.1.2地價(jià)稅的納稅人根據(jù)土地性質(zhì)和具體情況的不同其納稅人也不同，為一般土地繳納地價(jià)稅的為其所有權(quán)或典當(dāng)權(quán)的擁有者。而對于公有土地或共同管理的土地而言，應(yīng)將管理的機(jī)關(guān)和管理人作為納稅對象。分別共有土地則由分別共有人來進(jìn)行繳納地價(jià)稅款。對于無人管理的土地或是權(quán)屬不明的土地的事實(shí)意義上的使用者或者占有者來說，他們可以通過申請來代為繳納地價(jià)稅。1.1.3地價(jià)稅稅率與稅基地價(jià)稅的稅基一般以各縣市土地每7公畝的平均價(jià)格作為起點(diǎn)，以超額累進(jìn)來累積計(jì)算每一個地價(jià)稅納稅人在各直轄市或現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的土地價(jià)值總額進(jìn)而計(jì)算出稅率，其主要管理?xiàng)l例事項(xiàng)有以下幾條。首先，對于公共使用的公有土地不進(jìn)行稅務(wù)的征收。而非公共使用的公有土地征收稅率的數(shù)額為其申報(bào)價(jià)格的10‰。而對于私有的土地，如果超過期限仍舊沒有進(jìn)行使用，則加征2~5倍的空地稅。其次，以地價(jià)的價(jià)格數(shù)額來論，對于低于稅基的土地，地價(jià)稅征收的比例是申報(bào)價(jià)格的10‰，對于超過累進(jìn)起點(diǎn)的土地，5倍以內(nèi)則加征超過部分的15‰，5~10倍則加增超過部分25‰，10~15倍則為35‰，15~20倍則升高到45‰，對于價(jià)格超過其累進(jìn)起點(diǎn)20倍以上的土地征收其申報(bào)數(shù)額超過部分的55‰。第三，對于被政府指定保護(hù)的古建筑或名勝風(fēng)景，以及按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的加油站或公共停車場來使用的土地而言征收其申報(bào)價(jià)格的10‰。類似的由政府規(guī)劃設(shè)立私用的土地其地價(jià)稅收數(shù)字同樣為10‰，如私立的植物園動物園或是體育場公園等。此外用作工業(yè)礦業(yè)用途的土地，稅率也是10‰。其中被計(jì)劃用來實(shí)施公共用途的土地在被隔開沒有被進(jìn)行投入使用時不進(jìn)行征稅，但如果仍舊使用住宅地以外土地上的建筑，則征收6‰的稅率。第四，地價(jià)稅每年征收一次?？煞謨善?。對于沒有被規(guī)定地價(jià)的土地，其所有人可以在公告的期限之內(nèi)自行申報(bào)地價(jià)，未申報(bào)者以公告價(jià)格的80%作為申報(bào)地價(jià)，上下限分別為120%和80%，超出者則以上下限論。政府應(yīng)該為所有沒有規(guī)定價(jià)格的土地進(jìn)行價(jià)格規(guī)定，并且每三年進(jìn)行一次重新規(guī)定。最后政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編造出完備的總歸戶冊，來將上述條例實(shí)施完備后并統(tǒng)計(jì)出來送往當(dāng)?shù)囟惥杌鳈C(jī)關(guān)進(jìn)一步實(shí)施。1.2房產(chǎn)稅1.2.1房產(chǎn)稅概念房產(chǎn)稅的征收對象指的是房屋以及能增加該房屋使用價(jià)值相關(guān)建筑物，在臺灣地區(qū)，房屋稅就是房產(chǎn)稅。房屋稅的性質(zhì)：房屋稅具備以下四種性質(zhì)，房屋稅是年期稅、地方稅、比例稅也是一種財(cái)產(chǎn)稅。首先從征收期限來講，房屋稅每年征收一次屬于年期稅，其次房屋稅的說明權(quán)歸屬于各縣市政府，是地方稅。一般說來，對于普通家居住宅房屋來說，稅率按照房屋價(jià)值的一定比例來計(jì)算，這個數(shù)值是1.2%，是以房屋及相關(guān)建筑為對象，將房屋價(jià)值余值或者租金收入作為依據(jù)向房屋所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅具備以下三種重要特點(diǎn)，首先房產(chǎn)稅只針對有房或有車的人群才進(jìn)行征收，屬于個別財(cái)產(chǎn)稅，其次，房產(chǎn)稅根據(jù)對房屋使用方式的不同進(jìn)行不同的計(jì)算方式，針對范圍內(nèi)的經(jīng)營或非經(jīng)營房屋有不同的標(biāo)準(zhǔn)。1.2.2課征范圍所謂房屋稅的課征范圍指的是土地之上的建筑物在用作居住工作經(jīng)營使用時的狀態(tài)以及在此狀態(tài)中增加其價(jià)值的相關(guān)其他建筑物。對于被固定在土地上的建筑物而言所謂能附加其使用價(jià)值的建筑物，指的是附屬輔助于被課征房屋稅的房屋的其他建筑物。1.2.3納稅義務(wù)人房屋的典權(quán)人承擔(dān)繳納房屋稅的責(zé)任義務(wù)，一般情況下房屋稅應(yīng)當(dāng)由房屋的所有權(quán)持有者進(jìn)行繳納，但實(shí)際居住在房屋中的人或者對房屋行使了管理權(quán)使用權(quán)的人可以在當(dāng)屋權(quán)人或者所有權(quán)人并不居住在房屋所在地或住址不明時代為繳納稅款。以租房做舉例證明，當(dāng)所有權(quán)人或點(diǎn)權(quán)人不在時，可以由承租者繳納房屋稅，來作為房租抵扣。1.2.4稅基與稅率每個直轄市或者縣市的房屋標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格都是每隔三年由多種因素進(jìn)行評定的，由各地區(qū)的不動產(chǎn)評價(jià)委員會來進(jìn)行商議，要綜合考慮以下多種因素，其中包括房屋所處地段商業(yè)發(fā)達(dá)情況及交通情況以及供求情況、房屋地理位置因素、房屋本身老舊程度以及預(yù)估未來的使用年限等。不動產(chǎn)評價(jià)委員會的成員必須有至少五分之二的人員由當(dāng)?shù)氐娜嗣褚庠笝C(jī)關(guān)推舉的人民團(tuán)體代表組成，其他還需要有專門的建筑方面技術(shù)工作人員以及各地區(qū)的主管人員來進(jìn)行參與綜合評定房屋標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。一．房屋稅依房屋現(xiàn)值，采取差別稅率首先對于住家用房屋來講其稅率的上下限為其房屋當(dāng)前價(jià)值的1.2%~2%，當(dāng)該房屋為自主房屋時，取其最低限額，即1.2%。其次如果房屋用作經(jīng)營使用，那么該房屋的稅率上下限為3%~5%，用作職業(yè)事務(wù)等非營業(yè)使用時，稅率范圍為1.5%~2.5%，舉例來說，比如私人醫(yī)院、律師事務(wù)所等。最后對于同時被用作居住及經(jīng)營的房屋而言，將居住使用面積及經(jīng)營使用面積明確區(qū)分分割，按照實(shí)際情況分別進(jìn)行稅率計(jì)算。其中，劃分時經(jīng)營使用面積不得少于全部面積的1/6。各地區(qū)政府機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況分類處理，在申請財(cái)政部備案之后，經(jīng)由民意機(jī)關(guān)的審核通過，以規(guī)定的稅率條例來對實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算征收稅率。二．減免規(guī)定對于被用作以下幾種用處的房屋而言，房屋稅是被減免的。主要有如下幾種情況，當(dāng)房屋被用作學(xué)術(shù)研究或私立學(xué)校宿舍或辦公使用的，在具備財(cái)團(tuán)法人時減免房屋稅。同時對于公立的學(xué)校和醫(yī)院等設(shè)施而言，其使用房屋本身與員工宿舍都免征房屋稅。三．稽征規(guī)定房屋稅每年的征收時間為5月1日到6月1日，一年一次。不論土地上重新建造房屋或是在原有基礎(chǔ)上增建或修筑，都需要按照時間計(jì)入征收稅率之中，其中沒有滿30天的天數(shù)不計(jì)入月份。而新建成的房屋及所有權(quán)擁有者應(yīng)該在30天以內(nèi)將房屋的有關(guān)情況向當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T進(jìn)行申報(bào)。對于拖欠房屋稅逾期仍未繳納的房屋而言，在稅款繳清之前不得進(jìn)行登記轉(zhuǎn)移或典當(dāng)，稅款可以由房屋的實(shí)際使用者進(jìn)行代繳，繳納金額可以由實(shí)際使用者對房屋所有權(quán)擁有者提出補(bǔ)償要求或者在典當(dāng)價(jià)格、買賣價(jià)格、租金之中進(jìn)行扣除。對于逾期未繳的欠款，每過兩天加征所欠稅額的1%作為滯納金，超過30天后則交由法院進(jìn)行強(qiáng)制的執(zhí)行。2.臺灣房地產(chǎn)稅的演變2.1舊時臺灣房屋稅臺灣的舊時房屋稅是從1968年開始在房屋持有環(huán)節(jié)時向房屋所有權(quán)的持有者或者管理房屋的人征收的一種稅。當(dāng)時的舊時房屋稅還沒有設(shè)立起征點(diǎn)和免征額，繳納年限上也沒有劃分自助住宅和商業(yè)住宅的區(qū)別，是針對土地上不同的建筑以及增加建筑本身的附屬物進(jìn)行征收的一種稅。其中家用房屋稅率不得低于公告價(jià)值的1.2%，不得高于其公告價(jià)值的2%。用作非營業(yè)性質(zhì)的私人團(tuán)體用房，其稅率不得低于1.5%，不得高于2.5%。商業(yè)用房的稅率則不得低于3%，不得高于5%。所謂公告價(jià)值依舊由不動產(chǎn)評價(jià)委員會進(jìn)行商定，三年一公布。相當(dāng)于大陸政府提供的指導(dǎo)價(jià)值的最低限額。2.2舊時臺灣地價(jià)稅所謂地價(jià)稅是一種土地占用稅，每年一次，根據(jù)被申報(bào)的土地價(jià)格，在持有環(huán)節(jié)向土地所有權(quán)擁有者進(jìn)行征收。各縣市由土地價(jià)格評議委員會確立一個公告價(jià)格。實(shí)際土地的申報(bào)價(jià)格不得低于這個公告價(jià)格的80%。地價(jià)稅不同于房屋稅，它按照超額累進(jìn)稅率進(jìn)行實(shí)施，除住宅用地稅率一律為2%以外。地價(jià)稅的稅率范圍為10%~55%。2.3原房產(chǎn)稅不足一．房地分開征稅先天不足。由于土地與房屋分開征稅，征稅涉及多個部門，土地與房屋的估值方式與稅率各不相同，稅制復(fù)雜，不僅稅收征管成本較高，還導(dǎo)致部分業(yè)主利用規(guī)則通過調(diào)整房地價(jià)格比、高報(bào)成本等手段減少應(yīng)納稅款。據(jù)臺“財(cái)政部”統(tǒng)計(jì)，2005-2014年期間，稅務(wù)部門共核查出11416件個人不動產(chǎn)異常交易，應(yīng)補(bǔ)交稅額達(dá)59.67億元。二.未按實(shí)價(jià)征稅導(dǎo)致稅基偏低。房屋稅地價(jià)稅和土地增值稅均以“政府”評估價(jià)值為稅基，房屋和土地評估價(jià)值明顯低于市場價(jià)值，“政府”公告的地價(jià)一般為市場交易價(jià)的20％-30％，導(dǎo)致房地產(chǎn)稅額偏低。房地產(chǎn)的持有和交易成本較低，市場預(yù)判將獲得可觀的收益，而政府公告土地價(jià)格的頻率為一年一次，導(dǎo)致同年度內(nèi)轉(zhuǎn)手的房地產(chǎn)基本無需交納土地增值稅，資本涌入房地產(chǎn)市場，使得房價(jià)節(jié)節(jié)攀升，助長了土地的短期交易投機(jī)傾向。2.4臺灣房地合一2.4.1房地合一改革在2015年臺灣在基本的能量稅原則之下，將原有稅制作出了大幅的簡化。臺灣通過了新型的房地合一稅法將個人所得稅與企業(yè)所得稅以及土地增值稅合并在了一起，通過這次改革臺灣地區(qū)改變了長期以來房地稅分離的情況。而大陸?yīng)毺氐膰橄抡Q生的符合中國特色社會主義國情的房合憲法原則也就是人人平等原則也是一樣的情況，完全可以將臺灣的稅法作為參考。2015年6月5日臺灣地區(qū)通過三遍正式宣讀宣告了房地合一稅所得稅法部分條文修正案成立。同時對部分土地及土地之上房屋建筑的奢侈稅宣布了免征，正式修改了特種貨物及勞務(wù)稅務(wù)的相關(guān)條例。臺灣地區(qū)的條例制度，一般是按照土地房屋的交易所得分兩次征收土地的增值稅以及所得稅，一方面出于不使規(guī)章條例有違憲法精神的考慮合并了房屋與地產(chǎn)的買賣所得來計(jì)算所得稅，另一方面臺灣地區(qū)保留了土地增值稅的辦法是通過扣除漲價(jià)土地?cái)?shù)額的稅金起點(diǎn)數(shù)額來達(dá)成的。通過這次改革臺灣地區(qū)改變了長期以來房地稅分離的情況。由于兩岸人民接受到同樣的文化的熏陶和浸染，兩岸的實(shí)際情況有不同之處，但也有著更多的相似之處其憲法立法背后所涉及到的理論與實(shí)際的關(guān)系處理以及實(shí)務(wù)的施行問題，往往一而兼之，大陸可以通過對臺灣現(xiàn)狀的研究與學(xué)習(xí)來推進(jìn)自身房地產(chǎn)稅務(wù)的立法與改革。2.4.2主要內(nèi)容（1）征稅范圍相對有限，未對所有房地產(chǎn)暴漲，弱勢群體買房困難加劇，貧富差距擴(kuò)大。為此，臺灣當(dāng)局于20世紀(jì)90年代起多進(jìn)行征收。征稅對象主要是2016年1月1日次嘗試房地合一征稅，試圖平抑房價(jià)。因房以后取得的房地產(chǎn)，同時，為保持特銷稅(自地產(chǎn)稅制改革受“法律”、各級政務(wù)管理機(jī)關(guān)2011年起對2年內(nèi)交易的房地產(chǎn)征稅條款)的間的財(cái)權(quán)分配、社會各階層意見不一等多方連續(xù)性，也將2014年1月2日以后取得且考慮因素制約，最后僅以“打補(bǔ)丁”的方式進(jìn)行持有期間在2年內(nèi)的房地產(chǎn)納人征稅范國。（2）對個人房地產(chǎn)交易所得單獨(dú)征稅，不修改，其間相繼出臺了特銷稅、豪宅稅、再并入年度個人所得稅統(tǒng)一征收。個人交易房稅等房地產(chǎn)相關(guān)稅種，并于2011年要求不動產(chǎn)交易以實(shí)價(jià)備案，為房地合一稅改革規(guī)定地產(chǎn)的，應(yīng)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記次日起天置納房地產(chǎn)交易虧損的，可于交易日后3年內(nèi)抵扣技術(shù)基礎(chǔ)。房地產(chǎn)交易所得。企業(yè)的征稅方式則與企業(yè)性臺灣地區(qū)房地合一稅改革的主要內(nèi)容有所不同，島內(nèi)企業(yè)仍納入企量所得稅統(tǒng)征收，虧可后抵10年，島外企業(yè)則單獨(dú)計(jì)。由于臺灣地區(qū)房地產(chǎn)市場價(jià)格上幅度較算房地產(chǎn)交易所得稅后數(shù)納，擬不得抵扣。（3）房地產(chǎn)交易所得稅按成交總價(jià)收大，改革房地產(chǎn)稅測的民意強(qiáng)烈，因此臺“財(cái)政部”于2014年著手開展房地合一稅改革，土地增值稅征收方式不變。因土地增值稅改革多要道征集各界意見建議，設(shè)計(jì)改革方案，并涉及“修憲”，爭議大，本次改革僅修改所多次修改，使方案獲得廣泛認(rèn)同。最終，房地得稅法，土地增值稅保持不變。改革后的扇合一稅改革方案于2015年6月正式通過，自房地產(chǎn)交易所得不再分開核算房厘及地產(chǎn)交稅。在2016年1月1日起實(shí)行。2.4.3對房地產(chǎn)的影響（1）房地合一稅改革方案確定前，由于售房者擔(dān)心房地產(chǎn)的未來稅負(fù)增加，于是大量委托中介銷售房地產(chǎn)，導(dǎo)致臺灣地區(qū)各主要城市的房地產(chǎn)供給數(shù)量迅速軍升;而購房者則普追持觀望態(tài)度，打算在政策明明后再考慮購房。由于民眾的購房意愿下降，臺灣地區(qū)房地產(chǎn)市場成交量銳減。2014年，臺灣地區(qū)六都房屋交易量的年隊(duì)幅高達(dá)10-25％，全臺灣地區(qū)的房星交易量僅的32萬棟，為23年以來的最低點(diǎn)，臺北市與新北市的房屋交易量更為23年來的最低點(diǎn)。在負(fù)面影明下，臺灣地區(qū)城市房價(jià)增速顯下滑，部分地的期價(jià)甚至出現(xiàn)了上勢。（2）對未來財(cái)政的影響，房地合一稅改革帶來的新增稅收入將多數(shù)用于住宅改策可大力解決臺灣地區(qū)不在住宅投入上的財(cái)力短峽，從而有效改善高差距并落實(shí)住正義。3.臺灣房地產(chǎn)稅改革對我國的應(yīng)用意義3.1臺灣房地產(chǎn)稅的優(yōu)勢首先是一種每家每戶都會參與其中的稅。老百姓有權(quán)利知道自己繳納的稅款被應(yīng)用到什么地方。這種稅款的征收有利于人民參與到社區(qū)地方對公共資源的分配和管理工作中去。這就意味著這種稅款在征收實(shí)行的過程本身就反過來由底層開始推進(jìn)了民主的進(jìn)程。而在這種長期對公共資源分配的參與過程中，人民會養(yǎng)成良好的溝通協(xié)調(diào)習(xí)慣，這種習(xí)慣會成為一股實(shí)際的力量支撐驅(qū)動著國家現(xiàn)代化的發(fā)展。（二）對房地產(chǎn)稅改革也是為了確立通過稅收來實(shí)現(xiàn)社會公平的增進(jìn)，進(jìn)行財(cái)富的再分配的一種方式方法，這固然不是一劑萬能的良藥，但不進(jìn)行稅收的改革、直接放棄稅收對資源的再分配作用，卻又是萬萬不能的。如今我國人民對物質(zhì)精神文明生活雙重美好愿景需要整個社會的不斷前行和改進(jìn)來配合，也需要人自身的不斷發(fā)展來達(dá)成，這不僅需要每個人平均收入的提升，還需要謹(jǐn)防兩極分化的形成，正所謂不患寡，但患不均。對于房地產(chǎn)稅務(wù)的改革以及立法，固然不能完全的解決這個問題，但卻是其中相當(dāng)重要的一環(huán)。以稅務(wù)改革為入手點(diǎn)來優(yōu)化再分配機(jī)制，調(diào)節(jié)高收入群體，這是減緩稅收痛苦的一種必要途徑。（三）房地產(chǎn)稅改革是一種在合理化地方政府職能與財(cái)源建設(shè)互相配合的基礎(chǔ)上，試圖解決如何在分稅制框架中將省以下地方落實(shí)的機(jī)制，這個稅制框架其實(shí)是早在1994年就建立起來了的。而為眾人所詬病的是真正意義上省以下的地方稅制體系到現(xiàn)在依舊沒有得到完備的建立和發(fā)展。囿于體制缺陷政府近年來所頻繁出現(xiàn)的隱性負(fù)債以及基層財(cái)政上困難導(dǎo)致的偏頗短視行為等問題。而想要解決這些問題的唯一途徑就是將分稅制真正的實(shí)施普及到最基本的基層單位。真誠地為大眾做好服務(wù)，專心優(yōu)化市場的環(huán)境。這樣才能使企業(yè)在競爭發(fā)展中得到進(jìn)步，從而形成一個良性的循環(huán)。（四）對于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，以合法合理的稅收來對人在對住房進(jìn)行持有環(huán)節(jié)上的成本進(jìn)行調(diào)控，是一種多方可期待的建立起一個較為長效機(jī)制的方式，通過對各方力量期望的控制和調(diào)整，以稅務(wù)立法來遏制炒房這股愈演愈烈的不正之風(fēng)，提高已經(jīng)建成的住房的使用率和土地集體使用的利用率，開發(fā)供需關(guān)系中的內(nèi)生性互動，讓國內(nèi)房地產(chǎn)可以更加良性穩(wěn)定的進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，打造長期有效的合理機(jī)制并建設(shè)起良好的基礎(chǔ)制度，這也是中央對于房地產(chǎn)市場改革發(fā)展強(qiáng)調(diào)的重要步驟。3.2臺灣房地產(chǎn)稅對祖國大陸的啟示（1）對房地產(chǎn)稅率進(jìn)行改革的主要目的，應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)公平為主，逐步對相關(guān)條例進(jìn)行完善。世界成熟經(jīng)濟(jì)體的房地產(chǎn)一般涵蓋持有和交易環(huán)節(jié)，是政府的主要稅收來源，而祖國大陸現(xiàn)行房地產(chǎn)稅主要在交易和出租環(huán)節(jié)征收，持有環(huán)節(jié)基本免稅房地產(chǎn)稅收輕，存在稅負(fù)不公現(xiàn)象。這不僅使政府失去一個主要稅源，還扭曲社會資源配置，助長資金大量進(jìn)入房地產(chǎn)市場，造成房價(jià)暴漲，貧富差距擴(kuò)大，改革房地產(chǎn)稅制已成社會共識。因此，祖國大陸房地產(chǎn)稅制改革目的應(yīng)立足于完善稅制，公平稅負(fù)，要通過稅收來實(shí)現(xiàn)社會公平的增進(jìn)，進(jìn)行財(cái)富的再分配。（2）房地產(chǎn)稅改革應(yīng)完善頂層設(shè)計(jì)，以法律形式體現(xiàn)社會共識。目前我國房地產(chǎn)稅征收的主要依據(jù)是國務(wù)院的房地產(chǎn)稅收條例，根據(jù)當(dāng)前的情況房地產(chǎn)市場正處于逐步上升的發(fā)展階段，根據(jù)十八屆三中全會黨公告的對房地產(chǎn)稅務(wù)的立法要求，推出房地產(chǎn)稅法正逢其時。房地產(chǎn)稅立法前期應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研，廣泛征集社會各界意見，聚社共識，在改革標(biāo)的架內(nèi)盡量統(tǒng)等多方用，以減少立法阻力，并有利于房地產(chǎn)法的順利實(shí)施。（3）確保部分房地產(chǎn)稅收入用于保障和稅收來源，面祖國大陸現(xiàn)行房地產(chǎn)稅主要在交易和出租環(huán)節(jié)征收，持有環(huán)節(jié)基本免稅，改善民生，以增強(qiáng)居民幸福感。要通過稅收來實(shí)現(xiàn)社會公平的增進(jìn)，進(jìn)行財(cái)富的再分配。增進(jìn)社會公平，有必要在使政府增加一個主要稅源，增加社會財(cái)富。（4）完善各項(xiàng)配套措施，以保證房地產(chǎn)稅制改革順利推進(jìn)。鑒于房地產(chǎn)稅制改革涉及社會各方面的利益，是一個系統(tǒng)性工程，因此，一要制訂、修改相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范房地產(chǎn)稅業(yè)務(wù)流程。二要完善與房地產(chǎn)稅改革配套的軟硬件環(huán)境，如完成全國房地產(chǎn)登記系統(tǒng)的練習(xí)，建立房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、稅務(wù)、銀行之間的信息共享系統(tǒng)等。三要督促稅務(wù)部門做好人員培調(diào)和政策宣傳，確保房地產(chǎn)稅改革順利落地實(shí)施。（5）確保部分房地產(chǎn)稅收人用于保障和改善民生，以增強(qiáng)居民幸福感。要通過稅收來實(shí)現(xiàn)社會公平的增進(jìn)，進(jìn)行財(cái)富的再分配。有必要在稅法中明確房地產(chǎn)稅用途，將稅收用于增加廉價(jià)住房供應(yīng)、提升困難群體保障水平、通過不斷升級更新良好的公共產(chǎn)品和提供更好的公共服務(wù)來開發(fā)房地產(chǎn)附加的價(jià)值，通過對居住環(huán)境全方位的改善來提高居住者的幸福感，有助于降低征稅阻力，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。結(jié)語對于大陸和臺灣，房屋稅和地價(jià)稅稅制是稅收的重要內(nèi)容，通過研究臺灣房地產(chǎn)稅制的發(fā)展與改革，不斷做出改變與進(jìn)步。隨著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房價(jià)也在不斷的上漲。房地產(chǎn)市場的失衡膨脹不僅影響了其自身的平穩(wěn)運(yùn)行及良性發(fā)展，同時也為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了風(fēng)險(xiǎn)，給大陸經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定程度增加了不可預(yù)知的影響。為城鎮(zhèn)居民追尋更美好生活水平的路途增加了阻礙。在改革過程中，我們可以通過了解和研究臺灣現(xiàn)行房屋地產(chǎn)稅制相關(guān)條例來為大陸房地產(chǎn)稅制提供改革經(jīng)驗(yàn)，借鑒房地合一的經(jīng)驗(yàn)，同時避免一些不良因素發(fā)生，做好必要的措施，推進(jìn)我國房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，在我國社會不斷飛速發(fā)展的路途上，為經(jīng)濟(jì)的騰飛提供支點(diǎn)，通過房地產(chǎn)行業(yè)自身的發(fā)展，帶動整個經(jīng)濟(jì)市場的活力，通過制度和法律上的不斷完善改進(jìn)促進(jìn)整個市場環(huán)境更加美好，使人民物質(zhì)生活水平得到提高，促進(jìn)整個中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步。

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臺灣奢侈稅抑制房產(chǎn)短期