成本控制建議書

要：施工公司是國民經(jīng)濟中重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，施工公司的成本控制是一門高深的學問，只有按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，才干實現(xiàn)成本消耗合理化，建設產(chǎn)品的功效最優(yōu)化，項目經(jīng)濟效益最大化。核心詞：成本管理延升資源消耗合理項目收益最大施工公司成本管理的重要性已成為公司生產(chǎn)者與經(jīng)營者關(guān)注的重點并能牢牢把握，借以獲得經(jīng)營效益。然而，施工公司成本管理觀念的延升，經(jīng)常沒有得到施工公司管理者的重視?，F(xiàn)在，對工程前期成本費用的管理、工程竣工交付后有關(guān)成本費用的管理，沒有進行的有效的預測、核算及控制，造成了施工公司原來應當獲得或者將近到手的收益轉(zhuǎn)而流失，從而影響了施工項目的盈利水平或出現(xiàn)虧本，不得不引發(fā)重視。傳統(tǒng)的工程成本管理是：按照工程預算成本及工程項目的施工組織設計編制工程項目的計劃成本，項目部門按照施工計劃成本的有關(guān)要素組織投入，終而形成工程施工的實際成本。工程施工成本管理的任務局限在施工開始到工程竣工期間。傳統(tǒng)的成本管理只適應計劃經(jīng)濟時代的施工生產(chǎn)方式。市場經(jīng)濟條件的成本管理觀念和方法與計劃經(jīng)濟時期相比已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。市場經(jīng)濟條件下的成本管理就是要對成本要素的投入作必要控制及核算、分析、對比，采用主動的方法，把投入施工生產(chǎn)的多個消耗控制在最合理的水平。本文要闡明的是：在市場經(jīng)濟發(fā)育和完善的環(huán)境中控制工程施工前期的成本費用支出，管好工程施工前期必然發(fā)生的成本費用支出，掌控施工生產(chǎn)過程中的成本投入（物化勞動、資源消耗）、關(guān)好項目竣工后的成本費用支出閘門，以求實現(xiàn)成本管理科學化，資源消耗合理化，建設功效全方面化，經(jīng)濟效益最大化。第一、施工項現(xiàn)在期的成本費用管理項目施工之前施工公司對擬承攬施工項目的市場調(diào)研、參觀考察活動、廣告宣傳、公司風采展示、建設項目招標資料采集、信息論證、投標書制作、方案選定、事前評定、項目人員培訓、施工準備等都必然產(chǎn)生正常的支出與資源消耗，而對的核算這些人力、資財?shù)南募肮芾磉@些消耗的部門的支出，就形成了施工項現(xiàn)在期成本費用管理的重要內(nèi)容。施工項現(xiàn)在期成本的控制，是關(guān)系項目最后效益的基礎(chǔ)工作。在其定“性”、定“量”方面，都必須牢牢把握，要根據(jù)國家的建設工程項目管理規(guī)范與工作量清單計算的有關(guān)規(guī)定進行調(diào)控，按照精益化的原則量入為出，從嚴、緊、省的角度把握，該投入的充足投入，不該支出的一分錢都不能亂花，切不可占“工程成本的比重”過多，如果前期的成本支出偏多，占了主體工程施工成本的“份額”。那么，工程竣工后的經(jīng)濟效益，必然會無法達成預期的經(jīng)濟指標。前期工程承攬費用要設立專門賬戶核算，支出項目必須符合有關(guān)的財經(jīng)政策的規(guī)定，承攬工程的前期費用總支出不得不不大于工程施工計劃盈利總額的25%，以確保施工生產(chǎn)的成果在項目實施早期就得到保障。如單項工程造價為3500萬元的工程，按照現(xiàn)在工作量清單中的利潤水平測算其總利潤額約為80萬元，那么，這個項目的前期能夠列支成本總額只能在20萬元以內(nèi)，如果前期的成本費用開支超出了計劃盈利的25%，那么，最后工程施工的收益必然會受其影響。工程施工的前期成本費用切實做到歸結(jié)為實體項目核算，不得將甲工程項目的成本移到乙工程項目上，以確保單項工程成本的完整、精確，才干為工程成本檢查、成本費用支出的經(jīng)濟活動分析提供真實的資料，實現(xiàn)成本管理的目的。第二、工程施工全過程的成本管理工程施工期間的成本費用管理是成本管理的核心。其重點為：1、建立項目部成本管理組織，制訂崗位責任制和考核辦法。達成人人有職責，事事有人管，互相牽制，權(quán)力公開，接受監(jiān)督。各個崗位的獨立運行與協(xié)作循環(huán)，確保施工生產(chǎn)的持續(xù)推動，為實現(xiàn)施工生產(chǎn)的目的提供組織確保。同時充足體現(xiàn)勞動者當家作主的主人翁地位。2、制訂工程成本管理的原則。成本管理的原則就是在成本支出過程中必須恪守的方針。重要涉及：（1）全方面（全員、全過程）控制原則；（2）開源與節(jié)流相結(jié)合的原則；（3目的管理的原則）；（4）責、權(quán)、利相結(jié)合的原則；（5）質(zhì)量管理原則；（6）節(jié)省與合理化的原則。3、制訂成本費用開支管理制度。科學管理成本要體現(xiàn)在成本管理全過程，必須靠規(guī)章制度來保障，項目部的成本管理制度普通應涉及：人員培訓（政治教育、公司文化建設）制度、安全教育檢查管理制度、質(zhì)量（培訓檢查驗收）管理制度、環(huán)境和職業(yè)健康管理（職工勞動保護）制度、材料采購、驗收、倉儲、領(lǐng)（退）用制度、設備（保養(yǎng)、作業(yè)、檢查、維修）管理制度、資金結(jié)算管理制度、工資管理制度、工程變更及索賠管理制度、風險管理制度、應急預案管理制度、考核及獎罰制度、成本開支審核制度、定時成本分析制度等。4、運用及拓展工程項目施工管理重要方法。施工工程的成本管理目的就是把成本消耗水平控制在最合理的水平，即少花錢，多辦事，花少錢，辦成事。其方法重要有：(1)事前計劃在項目開工前，項目經(jīng)理部應做好前期準備工作，選定科學先進合理可操作性的施工方案，選好市場信用佳的材料供應（分承包商）商，制訂每期的項目成本計劃。施工辦法的擬定、施工機械、工具的選擇、施工次序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機械設備（工具）也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工公司減少工程成本的重要途徑。制訂施工方案要以合同工期和上級規(guī)定為根據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮。能夠同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最科學合理、最經(jīng)濟的方案。并報告建設單位監(jiān)理單位確認。為確保技術(shù)組織方法計劃的貫徹并獲得預期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應明確分工，形成貫徹技術(shù)組織方法的組織確保。組織訂立合理的分包合同與材料合同。分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式，由項目經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、材料和財務部門有關(guān)人員，同分包商就合同價格和合同條款通過雙方談判協(xié)商一致，訂立正當有效分包合同和材料供貨合同。招標投標工作應本著公平公正的原則進行，招標書規(guī)定密封，評標工作由招標領(lǐng)導小組全體組員參加，并推行審批手續(xù)。同時，還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達成控制支出的目的。做好項目成本計劃。成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動，是項目管理系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)和先決條件，是根據(jù)內(nèi)部承包合同擬定的目的成本。應根據(jù)施工組織設計和生產(chǎn)要素的配備等狀況，按施工進度計劃，擬定每個項目月、季成本計劃和項目總成本計劃，計算出保本點和目的利潤，作為控制施工過程生產(chǎn)成本的根據(jù)，使項目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清晰懂得自己的目的成本，方便采用對應手段控制成本。（2）、事中控制在項目施工過程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴格按照成本計劃進行實施和控制，涉及對生產(chǎn)資料的投入，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費用等。一、如何減少材料成本？（一）推行三級收料及限額領(lǐng)料。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，普通可達65%左右，并且有一定的節(jié)省余地，往往在其它的成本費用項目出現(xiàn)超耗時，要靠材料費的結(jié)余來彌補。材料價格的控制，是減少工程成本的重點。構(gòu)成工程成本的材料涉及重要材料和輔助材料，重要材料是構(gòu)成工程的重要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完畢工程所必須的零星材料，如：氧（乙炔）氣、鋸（砂輪片）等。對施工重要材料實施限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的方法與施工班組考核結(jié)算。節(jié)省的金額按比例予以班組獎勵，超出的費用由班組承當，確保材料的合理使用，消除浪費損失現(xiàn)象。推行限額發(fā)料，首先要合理擬定應發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的擬定能夠是以國家或地區(qū)造價（定額）管理部門測定的數(shù)據(jù)為準，也能夠是施工作業(yè)班組與項目定額員共同測算并經(jīng)雙方確認。另首先是要推行三級收料。三級收料是限額發(fā)料的一種重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊對項目部采購材料的數(shù)量予以確認的過程。所謂三級收料，就是首先由收料員清點數(shù)量，統(tǒng)計簽字，另首先是材料部門的收料員清點數(shù)量，驗收登記，再由施工班組清點并確認，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量局限性或過剩時，要及時查清因素，追究當事人的責任。通過限額收（發(fā)）料、三級收料的方法不僅能控制收發(fā)料環(huán)節(jié)的"缺斤短兩"的現(xiàn)象，并且使材料得到更合理有效的運用。（二）精確擬定材料進出場合理時間。一種項目往往有上百種材料，因此合理安排材料進出場的時間特別重要。首先應當根據(jù)定額和施工進度編制材料計劃，并擬定好材料的進出場時間。由于如果進場過早，材料商就會結(jié)算貨款，增加資金使用成本，增加材料保管費用開支，有時還產(chǎn)生二次搬運費，有些易受潮的材料更可能堆放太久造成不能使用，形成浪費問題，若材料進場太晚，延誤施工，影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。二、如何控制人工費？（一）、加強職工職業(yè)道德建設，協(xié)助職工樹立主人翁意識，愛崗敬業(yè)，提高操作能力，提高工作效率。號召管理人員學操作，增加動手能力；勞動者學管理，豐富綜合素質(zhì)。（二）、建立和完善驗收與考核獎罰制度?？茖W進行勞動組合，選拔優(yōu)秀人員從事管理工作，競爭上崗，實施定額定員定時結(jié)算制度、分項承包責任制。（三）、建立質(zhì)量責任負責與追究制度。施工質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。優(yōu)良工程是建立在施工質(zhì)量步步合格優(yōu)良基礎(chǔ)之上的，因此，把握人工費管理是控制工程質(zhì)量的核心。也是進行材料質(zhì)量把關(guān)的切入口，更是體現(xiàn)職工是公司主人翁的最佳平臺。（四）、激勵職工技術(shù)創(chuàng)新，提高工作效率，增加工資收入。技術(shù)革命，工藝創(chuàng)新是提高工作效率的基本途徑，要為職工開展技術(shù)創(chuàng)新提供與平臺，引進先進的管理辦法與操作辦法，裝備先進的機械設備，都是提高施工效率的有效途徑，項目部要量力而行，挖潛改造，與時俱進，想方設法，減輕職工的勞動強度，達成勞動者提高效率，增加收入，人工成本又逐步下降的效果。三、科學地控制機械使用費古人云：“工欲利其事，必先利其器”?？梢姡菏┕C械化程度對施工生產(chǎn)效率的影響是何等的重要。機械費用的控制重要把握：(1)進行機械裝備的論證，資金能力能滿足的就自備機械；（2）對租賃的機械進行市場調(diào)研和場內(nèi)管理，滿足施工生產(chǎn)專業(yè)的需要；（3）對自備機械設備進行運行監(jiān)控與經(jīng)濟承包責任制；（4）對自備機械設備定時清查處置：產(chǎn)能落后的及時裁減，安全狀況欠佳的及時維修或者報廢；（5）加強機械（設備）作業(yè)人員的教育培訓，造就一批適應當代化施工生產(chǎn)需求的專門人才。四、科學充足運用與節(jié)省現(xiàn)場施工管理經(jīng)費施工項目現(xiàn)場管理費涉及臨時設施費和現(xiàn)場經(jīng)費兩項內(nèi)容，此兩項費用的來源是根據(jù)施工工作量計取的。而該費用的支出卻并不完全與項目工程量的大小成正比變化，它的支出普通由項目部根據(jù)現(xiàn)場狀況及施工組織設計的規(guī)劃來支配。臨時設施費約占了工程總費用的2%左右，普通來說應滿足施工規(guī)定、安全耐用、經(jīng)濟合用及量入為出的原則布置施工現(xiàn)場內(nèi)的道路、工棚、倉庫、職工宿舍、食堂、閱覽室、衛(wèi)生間等，同時應當是易于拆遷搬運或者循環(huán)使用的臨時建筑。環(huán)境管理（防災、防噪音、污水解決）、職工勞動保護費及安全生產(chǎn)經(jīng)費要安施工生產(chǎn)需要足額投入。按照文明施工現(xiàn)場的目的編制實施方案及應急預案。做好物資與資金的儲藏，建立對應的責任制，防患于未然。五、施工過程中的工程成本分析。工程施工成本分析是建設工程施工成本控制的繼續(xù)。在工程施工已投入消耗資源的基礎(chǔ)上，采用回頭看的辦法，及時檢查、分析、評價、糾偏，以達成控制工程成本開支和提高效益的目的。根據(jù)有關(guān)的考核制度，對成本管理責任部門、作業(yè)班組（隊）、分承包方、有關(guān)人員進行檢查考核?？己说闹攸c是完畢工作量、材料、人工費及機械使用費、其它直接費等經(jīng)濟計劃指標與實際消耗的資源數(shù)量進行對比，逐項檢查分析，找出節(jié)省的要素或者超耗的理由，如果是由于工程設計變更、材料代用的未辦理確認手續(xù)的要及時補辦有關(guān)簽證手續(xù)；如果是操作質(zhì)量造成的返工而浪費的工、料，要追究當事人的經(jīng)濟責任；如果是采購、保管人及其別人員貪污盜竊的，交司法機關(guān)解決，確保工程項目資產(chǎn)不受損失。材料用量節(jié)省過多，超出定額中允許的那部分比重，也要查清狀況，與否存在簡化工序或偷工減料問題？不得放過一點疑問。質(zhì)量像鋼同樣硬，通過細節(jié)管理，建立公司的市場信用。做到工程建成功，信譽傳四方。第三、施工項目竣工后的成本費用管理工程竣工后的成本費用管理的任務是按照誠實信用原則，搞好回訪保修服務工作，為全方面收回工程尾款奠定基礎(chǔ)，還要及時結(jié)算有關(guān)供應商、分承包方、協(xié)作單位的經(jīng)濟往來，防止其它經(jīng)濟風險及可能給公司造成利益及信譽的問題。這是本文的又一種重點。1、主動完畢質(zhì)量保修義務工程保修是工程承包合同中的商事義務。項目部必須全方面恪守施工合同的既定條款主動開展保修服務，一切為顧客著想，到處讓顧客滿意，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，主動采用應對方法，協(xié)助顧客實現(xiàn)建設項目的實用功效，通過質(zhì)量保修活動，既可覺得后續(xù)工程的質(zhì)量管理積累經(jīng)驗，又能樹立公司的市場信譽，為準時足額收回工程保修金開創(chuàng)條件，也能夠減少“訴訟”糾紛。2、及時結(jié)算往來賬目及時結(jié)算有關(guān)賬目是指把該收入的款項資金全方面核對并收回，把該支出的費用及往來全方面核對結(jié)算。如工程全部款項（涉及合同價款、變更項目的索賠價款、保修金）、供應單位收押的包裝物押金、自有機械對外服務的臺班費、分承包方的水電費、零星材料的變價收入、項目分承包單位的應繳總包費（協(xié)作費）、賠款、罰款收入等等收入項目，要全方面排查，逐個核對，不得遺漏。對工程施工項目應當支出的，要認真核對，按照有關(guān)合同（合同）的規(guī)定及有關(guān)責任部門的驗收資料，足額計算入賬，按規(guī)定結(jié)算。如施工機械（設備）的租賃費、施工現(xiàn)場使用的水電費、甲方供應的物料（設備）、分承包方的單項工程價款、供應商的材料物資價款、周轉(zhuǎn)材料（低值易耗品）租賃費，自有機械設備的折舊費、維修保養(yǎng)費、進出場調(diào)運費等。3、全方面清理現(xiàn)場內(nèi)外的工程物資工程項目竣工交付后，對施工現(xiàn)場要全方面進行清理，一是清理實物；二是清理賬目。對于存留物料、機械設備要及時調(diào)運回公司倉庫或經(jīng)同意作變價解決。不得毀損或流失。另首先：主動與供應商按照有關(guān)供應合同核對經(jīng)濟往來，確認有關(guān)的債權(quán)債務。某公司在河南濮陽地區(qū)施工的項目部，承包的145萬元的工程施工項目最后虧損220萬元。重要問題就是項目部沒有與供應商及時對賬結(jié)算，而被不法商人鉆了空子，形成多起“被訴訟”經(jīng)濟官司且敗訴了，“被執(zhí)行”支出200多萬元，造成該公司“名”、“利”雙虧。4、依法搞好資金分派資金是公司的血液，施工項目的資金管理能力，直接影響到項目部的最后經(jīng)濟效益。工程施工前期，資金的