國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易-浙江自由貿(mào)易港建設(shè)的戰(zhàn)略思路與對(duì)策研究

PAGEPAGEI浙江自由貿(mào)易港建設(shè)的戰(zhàn)略思路與對(duì)策研究摘要：改革開放四十年來，我國(guó)的對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，但是從國(guó)際范圍考慮，我國(guó)的對(duì)外開放層次還不能完全與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌。首先，對(duì)外開放廣度和深度不夠，從我國(guó)貨物貿(mào)易、投資的負(fù)面清單來看，總數(shù)呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢(shì)，但與香港、新加坡等國(guó)家相比，清單仍然較長(zhǎng)，對(duì)外商投資的限制較多，多數(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)中方控股，外商投資積極性不高。其次，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠低成本承接國(guó)際業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，與菲律賓、印度及越南等發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)的勞動(dòng)力成本相對(duì)較高、土地等要素不再具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不利于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。建設(shè)自由貿(mào)易港，通過制度創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠等措施吸引資源向國(guó)內(nèi)集聚，創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自貿(mào)港的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。本文主要探討浙江自由貿(mào)易港建設(shè)的必要性和可行性，并分析浙江自由貿(mào)易港建設(shè)的戰(zhàn)略對(duì)策。關(guān)鍵詞：區(qū)域港口；港口貿(mào)易；自由貿(mào)易港Abstract:Inthepastfourdecades,China'sopening-uphasmadealeapforward.However,consideringfromtheinternationalperspective,China'sopening-uplevelisstillnotfullyinlinewithinternationaleconomicdevelopment.Firstofall,thebreadthanddepthofopeningtotheoutsideworldarenotenough.FromthenegativelistofChina'stradeingoodsandinvestment,thetotalnumbershowsadecreasingtrend.However,comparedwithHongKong,Singaporeandothercountries,thelistisstillrelativelylong,andtherearemanyrestrictionsonforeigninvestment.Secondly,withthedevelopmentofeconomy,theadvantageofundertakinginternationalbusinesswithlowcostisgraduallyweakened.ComparedwiththePhilippines,India,Vietnamandotherdevelopingcountries,China'slaborcostisrelativelyhighandlandandotherfactorsnolongerhavepriceadvantage,whichisnotconducivetothedevelopmentofChina'sinternationaltrade.Theconstructionoffreetradeportwillattractresourcestothedomesticagglomerationthroughsysteminnovation,taxincentivesandothermeasures,createnewdevelopmentadvantages,giveplaytotheradiationeffectoffreetradeport,drivethedevelopmentofhinterlandeconomy,andtherebyimproveChina'sinternationalcompetitiveness.Thispapermainlydiscussesthenecessityandfeasibilityofzhejiangfreetradeportconstruction,andanalyzesthestrategiccountermeasuresofzhejiangfreetradeportconstruction.Keywords:Regionalports;Porttrade;Freetradeport

目錄1引言 12我國(guó)自由貿(mào)易港發(fā)展概述 22.2我國(guó)自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略定位和發(fā)展前景 22.2.1戰(zhàn)略定位 22.2.2發(fā)展前景 32.3我國(guó)自由貿(mào)易港建設(shè)情況 32.3.1上海自由貿(mào)易港建設(shè) 42.3.2海南自由貿(mào)易港建設(shè) 43浙江建設(shè)自由貿(mào)易港的必要性和可行性 53.1浙江自由貿(mào)易港建設(shè)的必要性 53.2浙江自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢(shì) 53.3浙江省港口物流發(fā)展現(xiàn)狀 73.3.1寧波-舟山港 83.3.2溫州港 93.3.3臺(tái)州港 103.3.4嘉興港 113.4浙江省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展概況 113.4.1對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大 113.4.2浙江省對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征 124浙江建設(shè)自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略和對(duì)策 134.1以一流貿(mào)易服務(wù)謀劃浙江自貿(mào)港 134.2以雙向均衡發(fā)展建設(shè)浙江自貿(mào)港 144.3以學(xué)習(xí)海外自由貿(mào)易港建設(shè)浙江自貿(mào)港 146結(jié)語 15參考文獻(xiàn) 16PAGE151引言物流是完成貨物特別是港口物流流通的需要，發(fā)展港口物流是實(shí)施對(duì)外開放政策的必然選擇。因此，港口物流作為一種特殊的物流形式，也必須承擔(dān)起一個(gè)國(guó)家對(duì)外開放的責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界各國(guó)進(jìn)出口貨物70%以上甚至90%以上是靠海路運(yùn)輸?shù)?。這樣，港口物流在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化方面的作用就不可低估。港口是海上運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要終點(diǎn)，既是海洋運(yùn)輸?shù)钠瘘c(diǎn)，也是海洋運(yùn)輸?shù)慕K點(diǎn)。更重要的是，港口已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家與世界的溝通紐帶。它在海上運(yùn)輸中發(fā)揮著越來越重要的作用。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r就像竹子一樣，這也是港口物流發(fā)展的結(jié)果。這樣，不僅調(diào)動(dòng)了沿海城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也帶動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。浙江省作為港口航運(yùn)大省，具有豐富的海洋資源、優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、敏銳的體制機(jī)制和雄厚的科教實(shí)力。因此，在國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中占有不可替代的地位。2011年2月，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)被提升為國(guó)家戰(zhàn)略，為建設(shè)“港口航運(yùn)強(qiáng)省”和“海上浙江”提供了難得的機(jī)遇。2013年，政府提出了具有國(guó)際意義的“一帶一路”中長(zhǎng)期重要戰(zhàn)略。它的提出必將促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易總產(chǎn)出的不斷提高，使港口航運(yùn)業(yè)和港口航運(yùn)物流業(yè)能夠乘著國(guó)家政策的順風(fēng)，迎來快速增長(zhǎng)的春天。浙江省也恰好處在“一帶一路”的關(guān)鍵點(diǎn)上。這給浙江港口貿(mào)易的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。此外，作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶的主要經(jīng)濟(jì)腹地，寧波-舟山港的建設(shè)是浙江港口貿(mào)易發(fā)展的支柱。2014年11月，李克強(qiáng)總理在考察浙江省發(fā)展情況時(shí)，明確提出建立江海多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，提出要充分利用舟山得天獨(dú)厚的自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2015年，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，浙江省被列為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。在國(guó)家一系列政策的推動(dòng)下，浙江港口貿(mào)易加快了港口和航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。截至2017年底，全省水運(yùn)建設(shè)完成投資185億元。沿海港口泊位1083個(gè)，其中萬噸級(jí)及以上泊位227個(gè)，年吞吐量12.3億噸。2016年，沿海港口年貨物吞吐量11.4億噸，集裝箱吞吐量2362.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱，初步形成“一心兩意”發(fā)展新局面。浙江省正在探索建設(shè)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心。寧波作為上海國(guó)際航運(yùn)中心和浙江國(guó)際金融中心的主要組成部分，正在積極建設(shè)港口航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)和其他港口航運(yùn)配套產(chǎn)業(yè)。舟山正在積極建設(shè)江海交通服務(wù)中心；杭州作為全國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，正在積極探索跨境電商平臺(tái)建設(shè)。浙江省作為港口航運(yùn)大省，港口航運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)浙江省的整體效益有著巨大的影響。在系統(tǒng)檢查的前提下國(guó)內(nèi)外港口和航空公司的進(jìn)步，本文借鑒了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的港口和航空服務(wù)行業(yè)發(fā)展，基地本身對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的港口和航空公司在浙江省，并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念在21世紀(jì)電子信息時(shí)代。本文對(duì)浙江港口自由貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，提出了浙江港口自由貿(mào)易發(fā)展的路徑和保障。2我國(guó)自由貿(mào)易港發(fā)展概述2.2我國(guó)自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略定位和發(fā)展前景2.2.1戰(zhàn)略定位第一，在開放程度和制度創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。第二，充分利用集聚效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)、資金、人才和服務(wù)等領(lǐng)域確立優(yōu)勢(shì)。隨著產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)集群的形成，自由貿(mào)易港要通過集聚效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)資金集聚、推動(dòng)人才集聚、強(qiáng)化服務(wù)集聚，參與、引領(lǐng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，從而成為一個(gè)集出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉(cāng)庫(kù)、外商投資、離岸金融、商務(wù)旅游等各項(xiàng)功能于一體的資源配置中心、物流集散中心和產(chǎn)業(yè)集聚中心。第三，建設(shè)一個(gè)“港產(chǎn)城”一體化融合發(fā)展的綜合型自由貿(mào)易港。自由貿(mào)易港的發(fā)展重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，監(jiān)管體制也在向“事中、事后”延展。其功能將更趨向于綜合性，必然會(huì)超越傳統(tǒng)意義上“自由貿(mào)易”的范疇，建成以港口為核心，以城市為主體，二者相互促進(jìn)、融合發(fā)展的“港城”，其自由、開放、高效的理念將突破物理隔離，外溢至城市.這也符合“推動(dòng)形成全面開放新格局”的總體要求。第四，建設(shè)成為具有中國(guó)特色的自由貿(mào)易港。我國(guó)自由貿(mào)易港建設(shè)是在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上開展的。通過政策扶持、經(jīng)驗(yàn)借鑒、制度創(chuàng)新，中國(guó)自由貿(mào)易港建設(shè)必將形成具有“中國(guó)特色”的“中國(guó)方案”.2.2.2發(fā)展前景當(dāng)前，我國(guó)全面深化改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)期。對(duì)外，積極推進(jìn)“一帶一路”倡議、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等宏觀布局；對(duì)內(nèi)，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在探索積累制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)方面取得了一定進(jìn)展，但仍未實(shí)現(xiàn)“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管模式。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐證明，自由貿(mào)易港是有助于提高開放度的制度形態(tài)和政策工具。2.3我國(guó)自由貿(mào)易港建設(shè)情況2.3.1上海自由貿(mào)易港建設(shè)上海位于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)群，港口條件優(yōu)越，金融基礎(chǔ)良好，經(jīng)濟(jì)輻射范圍廣，發(fā)展空間巨大，是我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的起源地，也是新時(shí)代我國(guó)改革開放的最前沿。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“先行先試”是上海探索建設(shè)自由貿(mào)易港的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，上海還是推進(jìn)“一帶一路”倡議的橋頭堡，在加快與“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作中扮演著重要角色。上海港是我國(guó)第一大港口，集裝箱吞吐量位居全球第一，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，上海自由貿(mào)易區(qū)是我國(guó)發(fā)展最為成熟的自貿(mào)區(qū)之一，具有優(yōu)越的硬件設(shè)施和軟環(huán)境，這些優(yōu)勢(shì)條件使上海建設(shè)自由貿(mào)易港成為可能：同時(shí)，與新加坡、香港等地區(qū)相比，上海的自由貿(mào)易程度不高，尚未充分實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資、資本及人員的自由進(jìn)出，不利于上海對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的開展。因此，為了實(shí)現(xiàn)深度參與全球經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、打造更高水平的開放新高地，進(jìn)面對(duì)接一帶一路倡議與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，提升國(guó)際貿(mào)易和投資便利化水平，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易往來的深化和廣化，上海積極探索與申報(bào)自由貿(mào)易港具有重要意義。2.3.2海南自由貿(mào)易港建設(shè)海南省總面積3.54萬平方公里，是中國(guó)第二大島。截止到2018年底，總?cè)丝?25.76萬.作為海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，海南是連接?xùn)|北亞和東南亞的區(qū)域中心、往來太平洋和印度洋的交通要沖，地理優(yōu)勢(shì)明顯，在推進(jìn)“一帶一路”倡議的進(jìn)程中，具有獨(dú)特地位；同時(shí)，海南作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，依托獨(dú)立地理單元的島嶼地形，物理?xiàng)l件較好，具有成為改革開放“試驗(yàn)田”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港均屬于自由貿(mào)易園區(qū)。我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)處于自由貿(mào)易園區(qū)的“先行先試”階段；而自由貿(mào)易港是我國(guó)最高水平的自由貿(mào)易園區(qū)。可以肯定的是，未來自由貿(mào)易港將是我國(guó)推動(dòng)形成全面開放新格局的重要工具。自由貿(mào)易港以人員自由流動(dòng)為基本特征，人員流動(dòng)的自由程度越高，安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就越高。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)安全的職能部門，應(yīng)未雨綢繆，通過制度改革創(chuàng)新抑制人員自由流動(dòng)帶來的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)。3浙江建設(shè)自由貿(mào)易港的必要性和可行性3.1浙江自由貿(mào)易港建設(shè)的必要性改革開放40多年來，浙江依靠市場(chǎng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的靈活機(jī)制，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。此外，浙江人歷來具有開拓進(jìn)取的精神和魄力。經(jīng)過多年的發(fā)展，浙江已基本形成了高效規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制。期間，國(guó)家支持在寧波設(shè)立保稅區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅港區(qū)，對(duì)寧波、浙江的開放和發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。近年來，世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)明顯加快，西方發(fā)達(dá)國(guó)家不斷設(shè)置對(duì)華貿(mào)易壁壘。同時(shí)，浙江對(duì)外開放的領(lǐng)域和深度不夠，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)日益弱化和弱化，競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。與世界著名的自由貿(mào)易港相比，中國(guó)的保稅區(qū)與包括浙江在內(nèi)的保稅區(qū)仍有較大差距。如何充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，進(jìn)一步發(fā)揮“境內(nèi)專員”的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依靠現(xiàn)有的保稅區(qū)和保稅港區(qū)，浙江已經(jīng)成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展浙江省改善該地區(qū)的綜合服務(wù)功能，探索建設(shè)自由貿(mào)易港口寧波、舟山、寧波和舟山進(jìn)一步改革開放的橋頭堡和示范區(qū)。自由貿(mào)易港（區(qū)）飛行員選擇在寧波和舟山，浙江，浙江，符合國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略布局和浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)需求，促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲和中西部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)能力，加快出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。3.2浙江自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢(shì)浙江海洋面積26萬平方公里，擁有面積500多平方米的島嶼3061個(gè)，海岸線長(zhǎng)達(dá)6600公里，居全國(guó)首位。擁有333公里10米以上深水岸線和253公里萬噸級(jí)泊位。主要分布在杭州灣北岸、寧波、舟山、樂清灣，其中106公里可建設(shè)萬噸級(jí)以上泊位。北侖-金堂海域可全天候航行和停泊第四代、第五代超大型集裝箱船舶，是我國(guó)東南沿海建設(shè)的大型深水良港之一，是最理想的港口用地。截至2018年底，浙江省沿海港口34個(gè)，生產(chǎn)泊位877個(gè)，其中萬噸級(jí)及以上泊位58個(gè)。碼頭的長(zhǎng)度為5.39公里。“八八戰(zhàn)略”的八個(gè)方面既是對(duì)浙江過去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是分析浙江問題的重要方法和基本出發(fā)點(diǎn)。相比之下，浙江爭(zhēng)取自由貿(mào)易港的比較優(yōu)勢(shì)主要來自以下三個(gè)方面：從中國(guó)沿海開放的歷史來看，浙江具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。早在東吳時(shí)期，浙江沿海地區(qū)就成為海外貿(mào)易的重要發(fā)祥地。其中寧波港是東部沿海地區(qū)最古老的港口之一。它是清初最嚴(yán)格的海上禁令中唯一開放的港口，也是近代中國(guó)最早開放的港口。浙江擁有豐富的海岸線資源，尤其是舟山群島地處中國(guó)黃金海岸線與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶T交匯點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著；舟山群島有多個(gè)大島，陸地面積20多平方公里，具有建設(shè)自由貿(mào)易港的良好地理?xiàng)l件。因此，舟山群島一直被認(rèn)為是中國(guó)建設(shè)自由貿(mào)易港的最佳選擇。從中國(guó)改革開放40多年來，浙江具有獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)為代表的浙江市場(chǎng)主體活躍。“一次最多”的改革體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代浙江各級(jí)政府管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新。早些時(shí)候，一個(gè)開放的區(qū)域隨著浙江省沿海地區(qū)的一種完整的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，從1992年的寧波保稅區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的第一批于2017年開始運(yùn)營(yíng)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易區(qū)，疊加在各類開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上不同的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域成為浙江省重要的開放平臺(tái)。2016年以來，浙江貨物貿(mào)易規(guī)模超過上海，位居全國(guó)第三。同年，寧波舟山港貨物吞吐量躍居世界第一，并保持至今。浙江已成為中國(guó)最市場(chǎng)化、最開放的地區(qū)之一。從浙江內(nèi)外開放的實(shí)踐來看，浙江具有協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志在浙江工作期間，不僅提出了“立足浙江發(fā)展浙江”，而且提出了“把浙江發(fā)展到浙江以外”。浙江企業(yè)抓住國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略機(jī)遇，協(xié)調(diào)利用國(guó)內(nèi)外“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)凸顯了浙江的協(xié)調(diào)發(fā)展能力。浙商是一個(gè)重要的話題浙江參與建設(shè)的“區(qū)域”，“新歐洲”參與浙江經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的“絲綢之路”的重要載體，由寧波舟山港浙江沿海港口集團(tuán)參與浙江省“21世紀(jì)，海上絲綢之路”建設(shè)的主要力量，YiYongZhou開放通道建設(shè)，不僅是浙江完全開放的戰(zhàn)略布局，也是以智能高效的現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)為核心，促進(jìn)浙江協(xié)調(diào)發(fā)展和開放發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。十多年來，寧波舟山港的整合，舟山江海運(yùn)輸服務(wù)中心的建設(shè)，義烏內(nèi)陸無水港的建設(shè)，不斷提升了浙江協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的能力。3.3浙江省港口物流發(fā)展現(xiàn)狀依托浙江省豐富的自然資源和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了浙江省港口物流的發(fā)展。1996年至2016年，全省貨運(yùn)量由6.4億噸增加到21.5億噸。貨物周轉(zhuǎn)量也在逐年增加，尤其是水面轉(zhuǎn)運(yùn)；港口的貨物吞吐量增加了近12倍，從1.2億噸增加到14.09億噸。浙江省作為上海國(guó)際貿(mào)易中心的兩翼之一和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的重要一環(huán)，應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。圖21996—2016年浙江省港口貨物吞吐量、貨物運(yùn)輸量與貨物周轉(zhuǎn)量柱狀圖浙江省港口物流的發(fā)展主要依靠沿海幾個(gè)主要港口，因?yàn)檠睾８劭诘呢浳锿掏铝窟h(yuǎn)遠(yuǎn)大于內(nèi)陸港口。2016年浙江省港口貨物吞吐量如表2所示。因此，本文通過對(duì)寧波-舟山港、溫州港、臺(tái)州港、嘉興港四個(gè)沿海港口的分析，來描述浙江省港口物流的發(fā)展現(xiàn)狀。表22018年浙江省沿海主要港口概況港口名稱泊位數(shù)（個(gè)）其中：萬噸級(jí)以上泊位數(shù)吞吐能力（萬噸）吞吐量（萬噸）其中：集裝箱（萬TEU）寧波177311183915398185.86舟山35211452240682.63溫州6971597167615.02嘉興256123911300.08臺(tái)州35275011003.47全省合計(jì)867572135025700207全國(guó)總計(jì)38227003.1寧波-舟山港隨著改革開放的不斷深入，對(duì)外交往日漸密切，外貿(mào)貨物運(yùn)輸量大幅提升，經(jīng)過多年的開發(fā)和建設(shè)，寧波港和舟山港已經(jīng)成為浙江省兩大支柱性港口。浙江省為了滿足外貿(mào)貨運(yùn)量持續(xù)擴(kuò)大的需要，決定對(duì)寧波港和舟山港進(jìn)行資源整合，推進(jìn)兩大港口一體化建設(shè)。2006年1月1日，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，由浙江省人民政府批準(zhǔn)合并寧波港和舟山港，并命名為“寧波-舟山港”.自實(shí)行一體化建設(shè)以來，寧波-舟山港取得了顯著成果，規(guī)模得到擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，地位也得以提升。2017年港口集裝箱吞吐量達(dá)2461萬標(biāo)箱，位居世界第四，貨物吞吐量突破10億噸，達(dá)到10.1億噸，成為全球首個(gè)“10億噸”大港?，F(xiàn)將寧波-舟山港的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為以下幾點(diǎn)：優(yōu)良的自然條件和有利的政策條件是寧波-舟山港發(fā)展的前提。天然的深水岸線資源和優(yōu)越的地理位置為港口發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃為港口的功能定位和發(fā)展指明了方向。寧波-舟山港持續(xù)推進(jìn)兩港深度融合，并在港區(qū)功能定位、專業(yè)化碼頭布局和港區(qū)平面布置規(guī)劃等方面進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，主動(dòng)引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和岸線資源集約有序開發(fā)，如：積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化，建立礦、煤一體化經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)寧波港和舟山港兩港區(qū)信息平臺(tái)互通，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)一體化。寧波港和舟山港的聯(lián)合開發(fā)衍生出很多港口附屬經(jīng)濟(jì)，促使港口經(jīng)濟(jì)從簡(jiǎn)單的裝卸向物流服務(wù)和臨港工業(yè)邁進(jìn)?！案劭谂d，則城市興；城市興，則百姓安”，浙江省致力于港口轉(zhuǎn)型和升級(jí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大港口規(guī)模和承載力，提升港口服務(wù)功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以港口發(fā)展帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造臨港產(chǎn)業(yè)鏈，并通過整合城市服務(wù)功能，促進(jìn)港城互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)港、產(chǎn)、城和諧共生。寧波-舟山港集團(tuán)高度重視環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)綠色港口建設(shè)。2016年出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)綠色內(nèi)河航道評(píng)價(jià)體系，努力建成綠色安全、港城協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化綜合性港口。綠色港口建設(shè)是港口和城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是促進(jìn)港城協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性要素。寧波-舟山港強(qiáng)化公共信息平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)。建立了統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，“單一窗口”實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的統(tǒng)一辦理，“網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳”和“物流交易廳”等平臺(tái)也取得了重大進(jìn)展。信息技術(shù)的應(yīng)用使港口與城市、港口與港口之間的信息交換更為暢通，為港城產(chǎn)業(yè)合作、港口國(guó)內(nèi)和國(guó)際合作創(chuàng)造了條件，港城實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。3.3.2溫州港浙江省溫州港位于南部，沿東南沿海黃金海岸線中部，北近寧波-舟山港和上海港口，南臨廈門、福州的東南海洋島，島是距離最近的港口，是該省的南部沿海地區(qū)海洋交通要塞，也是全國(guó)25一個(gè)，靠海的港口對(duì)我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。該領(lǐng)土有350公里的海岸線。到2016年底，有214萬噸級(jí)以上深水泊位生產(chǎn)泊位和20個(gè)10000噸或以上在整個(gè)城市，包括10在甌江港區(qū)，5在樂清灣港區(qū)，3在狀元aogang港區(qū)，1在蒼南港區(qū)daxiaodao港區(qū)和1。通過泊位的貨物總量為7250萬噸和117萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱。溫州港周邊交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，已成為贛東與閩北國(guó)際貿(mào)易的重要門戶。它可以輻射的西部省份，安徽南部，福建北部和東部的江西，它可以與許多國(guó)家在太平洋的許多港口，散落在海洋區(qū)域以港口為中心的圓。溫州港與歐美、亞洲等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了多種港口物流業(yè)務(wù)。其航道網(wǎng)絡(luò)貫穿全國(guó)沿海港口，與長(zhǎng)江相連。它是南北之間重要的航運(yùn)樞紐，也是許多海上航線必經(jīng)的要塞。溫州港開通了通往臺(tái)灣的近海集裝箱航線。外貿(mào)集裝箱通過寧波-舟山港、上海港內(nèi)支港以及臺(tái)灣各港口運(yùn)往世界各地。國(guó)內(nèi)集裝箱班輪航線可直達(dá)沿海各主要港口和長(zhǎng)江流經(jīng)地區(qū)，基本上每個(gè)月在溫州港有90艘集裝箱船舶。截至2016年底，香港港口貨物吞吐量為8406.8萬噸，其中集裝箱吞吐量為559，500TEU。3.3.3臺(tái)州港臺(tái)州港是浙江省中部沿海地區(qū)的水運(yùn)樞紐。擁有豐富的海岸線資源。全省海岸線長(zhǎng)度1544公里，其中陸地海岸線630.87公里，占全省的28%，海島海岸線長(zhǎng)度913.24公里。目前，已成為全省乃至全國(guó)的重要港口。它是長(zhǎng)三角眾多與臺(tái)灣島交通便利的港口之一，也是63個(gè)與大陸直接通航的港口之一。根據(jù)浙江省2007年2月批準(zhǔn)發(fā)布的《臺(tái)州港2005-2020年總體規(guī)劃》，整個(gè)區(qū)域劃分為六個(gè)區(qū)域，最北端為家高，然后是臨海頭頭門、黃巖、海門、溫嶺，最后是最南端的大來嶼。目前，已建成和規(guī)劃的港口岸線146.78公里，非深水岸線81.75公里，其中38.3公里已開工建設(shè)。深水岸線具有較大的港口建設(shè)優(yōu)勢(shì)，岸線長(zhǎng)度分別為37.63公里和6.884公里?；诋?dāng)前的自然資源條件，港口可以構(gòu)建不同層次的泊位270年，碼頭船舶泊位可以包含超過50000噸，170年200000噸泊位2，有兩個(gè)300000噸和400000噸船碼頭泊位，設(shè)計(jì)通過貨運(yùn)量3.6億噸，175萬TEU集裝箱。到2016年底，已完成179年生產(chǎn)泊位的建設(shè)在香港，有9噸深水泊位，最大港口能力可達(dá)74000噸，碼頭也可以處理100000噸的貨船，5800.7萬噸的貨物可以通過，此外，臺(tái)州港口總共1441億年完成ton-kilometers水路貨物周轉(zhuǎn)率，同比增長(zhǎng)7.9%。完成港口貨物吞吐量6770萬噸，同比增長(zhǎng)8.6%；集裝箱吞吐量16萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)3.0%。泰州口岸交通網(wǎng)絡(luò)十分豐富，通過全省的高速公路和國(guó)道構(gòu)成陸地交通網(wǎng)絡(luò)；水路交通網(wǎng)絡(luò)與胡椒（精神），江澤民——兩大內(nèi)河金清，980公里內(nèi)河網(wǎng)絡(luò)，其中，評(píng)分的通航里程993公里，其中包括超過7頻道282.4公里，另一個(gè)通道710.6公里，北六個(gè)主要通道溫暖的黃色，胡椒和許多地區(qū)頻道，頻道，96分級(jí)河道運(yùn)輸，江海聯(lián)通；臺(tái)州路橋機(jī)場(chǎng)有16條交通線路，北至北京，南至廣州。泰州市通過寧溫泰鐵路連接，各港區(qū)均有鐵路支線至。目前，泰州港已形成海、陸、空立體交通體系。3.3.4嘉興港嘉興港位于長(zhǎng)江三角洲南部，杭州灣以北，夾在杭州和上海之間。它是這個(gè)省沿海地區(qū)的主要港口。對(duì)外開放水平已達(dá)到國(guó)家水平。嘉興港天然岸線總長(zhǎng)71.1公里，東臨獨(dú)山港、乍浦港、海鹽港，可建生產(chǎn)性碼頭岸線長(zhǎng)約26.0公里。2016年，全區(qū)生產(chǎn)泊位總數(shù)增加到48個(gè)，萬噸以上生產(chǎn)泊位35個(gè)，內(nèi)河生產(chǎn)泊位38個(gè)。全區(qū)貨物吞吐量達(dá)到7914萬噸。嘉興口岸功能不斷擴(kuò)大，規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)體系基本完善，嘉興口岸發(fā)展步伐逐步加快，發(fā)展水平不斷提高，服務(wù)平臺(tái)和功能逐步多樣化。成一個(gè)全面的一流的港口，港口可以完成年初國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易，同時(shí)操作容器的主要業(yè)務(wù)，散貨和液體化學(xué)處理能力，在過去的三年里在香港散貨吞吐量和集裝箱業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度已經(jīng)上升，增長(zhǎng)率排名第一。截至2016年底，嘉興港貨物吞吐量6816.57萬噸，同比增長(zhǎng)8.66%，集裝箱吞吐量134.22萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)9.31%。海河完成中轉(zhuǎn)10253.5萬噸，同比增長(zhǎng)4.14%。嘉興港航道和航線有很多高等級(jí)特殊密集，224條高級(jí)航線，通過它們與周邊城市的聯(lián)系，通航可達(dá)2000公里左右，最遠(yuǎn)可達(dá)200公里。內(nèi)河運(yùn)輸總里程的19%在“選擇更明確——后果更嚴(yán)重——在香港”期間，更加努力，使港口朝著更加先進(jìn)的現(xiàn)代化方向發(fā)展，嘉興成為全省世界級(jí)港口。3.4浙江省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展概況3.4.1對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份，是浙江省的前面，其進(jìn)出口貿(mào)易的水平一直處于領(lǐng)先地位在我國(guó)，該省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度和持續(xù)增加的發(fā)展中國(guó)的對(duì)外開放政策，尤其是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，該省放松政策各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，為我省外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，我省外貿(mào)發(fā)展規(guī)模逐年擴(kuò)大。2015年全省進(jìn)出口貿(mào)易總額3468億美元，其中出口2763億美元，僅次于廣東、江蘇，位居全國(guó)第三。進(jìn)口總值705億美元，在沿海主要省市中名列第四。圖3浙江省1996—2016年進(jìn)出口額折線圖浙江省對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但近年來，全省外貿(mào)發(fā)展速度明顯放緩甚至下降，主要是受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、發(fā)展動(dòng)力不足的制約。因此，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，開辟新業(yè)務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是發(fā)展全省外貿(mào)最棘手的問題。3.4.2浙江省對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征輕工業(yè)是浙江省工業(yè)產(chǎn)品的主要組成部分，近20年來輕工業(yè)出口量逐年增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，2000年以前，浙江省輕工業(yè)年出口量占工業(yè)制成品出口總量的50%以上。然而，隨著浙江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改革，輕工業(yè)的出口量也隨之下降。但出口機(jī)電產(chǎn)品占出口的比例從1997年的25.2%增加到2016年的42.4%，近年來，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口已經(jīng)大大提升，所以發(fā)展浙江省對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移到機(jī)電產(chǎn)品的出口和集中的資本和勞動(dòng)，知識(shí)和技術(shù)密集型高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。浙江省外貿(mào)市場(chǎng)的主體結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。在各類企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)的比重越來越大。2015年，浙江省民營(yíng)企業(yè)出口額約占出口總額的70%。民營(yíng)企業(yè)的增加可以使市場(chǎng)和產(chǎn)品向多元化方向發(fā)展，刺激國(guó)外需求，對(duì)全省外貿(mào)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大有重要影響。然而，這也會(huì)帶來一些弊端，因?yàn)樗綘I(yíng)企業(yè)沒有足夠的實(shí)力來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。一旦進(jìn)行改革，將會(huì)導(dǎo)致資金鏈斷裂，阻礙對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，難以保持全省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。4浙江建設(shè)自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略和對(duì)策4.1以一流貿(mào)易服務(wù)謀劃浙江自貿(mào)港與香港、新加坡等自由貿(mào)易口岸相比，真正的差距是貿(mào)易服務(wù)。為建立全球貿(mào)易服務(wù)中心，香港發(fā)展了船舶注冊(cè)服務(wù)，以吸引航運(yùn)（包括船舶管理）公司。香港是全球第四大航運(yùn)注冊(cè)中心，僅次于巴拿馬、利比里亞和馬紹爾群島。世界著名的貿(mào)易和航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司在香港設(shè)有辦事處，一批專業(yè)的經(jīng)紀(jì)公司為客戶提供全方位的貿(mào)易和航運(yùn)服務(wù)。發(fā)展保險(xiǎn)和法律服務(wù)，為貿(mào)易對(duì)沖和糾紛解決。截至2017年3月，香港共有88家保險(xiǎn)公司從事貿(mào)易業(yè)務(wù)，其中35家是外資保險(xiǎn)公司。國(guó)際船東協(xié)會(huì)共有13個(gè)會(huì)員單位，為全球約90%的船舶提供保賠服務(wù)，其中12個(gè)在香港設(shè)有辦事處。國(guó)際海事保險(xiǎn)聯(lián)盟于2016年10月在香港成立了亞洲區(qū)域中心。全球金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者。航運(yùn)物流、金融結(jié)算、保險(xiǎn)仲裁和旅游購(gòu)物是香港服務(wù)業(yè)的四大支柱。支持貿(mào)易的金融、保險(xiǎn)和仲裁服務(wù)是香港經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?？傊?，自由貿(mào)易不僅反映在政府的自由貿(mào)易政策，公開監(jiān)督和其他行動(dòng)，但還需要加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易背后，至少有以下三個(gè)方面：第一，轉(zhuǎn)變貿(mào)易服務(wù)到服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，為中國(guó)找到一個(gè)入口點(diǎn)，浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。貿(mào)易服務(wù)業(yè)可以延伸和派生，發(fā)展空間無限。其次，貿(mào)易政策可以復(fù)制，也很容易模仿。然而，貿(mào)易服務(wù)一旦扎根，越高端，就越難以被模仿、轉(zhuǎn)移和嵌入。三是解決浙江自由貿(mào)易口岸區(qū)位和區(qū)域聯(lián)動(dòng)問題。深化石油全產(chǎn)業(yè)鏈自由貿(mào)易，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和國(guó)家能源安全，是浙江自由貿(mào)易港的優(yōu)先主題。此外，浙江自由貿(mào)易港還應(yīng)最大程度地服務(wù)于中國(guó)和浙江省的整體開放。即以自由貿(mào)易港為龍頭，通過服務(wù)半徑較長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)，將浙江各地的國(guó)際貿(mào)易資源和平臺(tái)連接起來，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。4.2以雙向均衡發(fā)展建設(shè)浙江自貿(mào)港一是發(fā)展雙邊貿(mào)易。換句話說，現(xiàn)有的自由貿(mào)易區(qū)將從大宗商品向大宗商品和小商品同時(shí)發(fā)展，從過去的貨物出口貿(mào)易向貨物與服務(wù)的雙向貿(mào)易發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡。大宗商品貿(mào)易應(yīng)借鑒跨境電商“全球采購(gòu)、全球采購(gòu)”的市場(chǎng)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)達(dá)市場(chǎng)為起點(diǎn)，匯聚買家力量，促進(jìn)普惠貿(mào)易。積極推進(jìn)制造業(yè)對(duì)外開放和服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。在貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域，引進(jìn)世界一流的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)和浙江省服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。第二，引導(dǎo)雙向投資。即從吸收和利用外資，到“引進(jìn)來”、“走出去”相結(jié)合的雙向投資發(fā)展。一是繼續(xù)營(yíng)造更加公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大外商投資。同時(shí)，進(jìn)一步提高中國(guó)企業(yè)走出去的廣度和強(qiáng)度。浙江民營(yíng)企業(yè)較多，生命力強(qiáng)，具有走出去的優(yōu)勢(shì)。4.3以學(xué)習(xí)海外自由貿(mào)易港建設(shè)浙江自貿(mào)港一是實(shí)施通關(guān)便利化措施和海關(guān)監(jiān)管制度。根據(jù)國(guó)際慣例，海關(guān)監(jiān)管自由港的出發(fā)點(diǎn)不是增加稅收，而是建立一個(gè)非常自由和靈活的基于便利原則的海關(guān)監(jiān)管體系。例如，在漢堡自由港，船舶進(jìn)出不需要清關(guān)，只要掛起海關(guān)旗幟，就可以不受海關(guān)干擾航行。另一個(gè)例子是新加坡，它建立了一個(gè)基于電子通關(guān)和電子文件審查的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)。98%的企業(yè)可以通過“貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)”在辦公場(chǎng)所進(jìn)行一次性無紙化通關(guān)，新加坡貿(mào)易發(fā)展局擁有“貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)”55%的股權(quán)。貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)每天24小時(shí)運(yùn)作，80%的報(bào)關(guān)手續(xù)在20分鐘內(nèi)完成?？蛻艨梢酝瓿珊ｊP(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸、運(yùn)輸公司、銀行、稅務(wù)等整個(gè)進(jìn)出口清關(guān)流程，接受電子報(bào)關(guān)后只需15分鐘即可放行。二是實(shí)施貿(mào)易自由化和投資便利化政策。免除海關(guān)監(jiān)管作為一種特殊的區(qū)域，免費(fèi)的端口通常實(shí)現(xiàn)高度自由化和方便的經(jīng)濟(jì)政策，包括自由貿(mào)易政策，低稅收政策，航行自由政策，人員自由流動(dòng)的政策，獨(dú)立投資企業(yè)政策和自由匯率政策，按照“中國(guó)海關(guān)外”的原則。中國(guó)香港是世界上最典型的自由港經(jīng)濟(jì)，總體表現(xiàn)為“積極不干涉主義”。新加坡實(shí)行各種自由經(jīng)濟(jì)政策，包括自由貿(mào)易、自由企業(yè)、金融自由和航行自由。在漢堡自由港，貨物可以自由加工和交易，無需繳納增值稅。只有當(dāng)貨物從自由港進(jìn)入歐盟市場(chǎng)時(shí)，他們才需要清關(guān)并支付關(guān)稅和其他進(jìn)口關(guān)稅。只要能提供相關(guān)文件，海關(guān)應(yīng)將進(jìn)入歐盟視為在歐盟的另一個(gè)港口完成。三是實(shí)施稅收優(yōu)惠和產(chǎn)業(yè)政策。給予最優(yōu)惠的稅收政策是吸引海外自由港投資和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的重要措施。例如，為了鼓勵(lì)私人資本和國(guó)際資本投資和發(fā)展國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)，出口加工業(yè)、制造業(yè)及國(guó)際貿(mào)易、新加坡給營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠待遇，消費(fèi)稅和額外的稅，其中制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)稅收豁免已獲批準(zhǔn)，在開拓階段。經(jīng)批準(zhǔn)和