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文檔簡(jiǎn)介
HSE管理體系的監(jiān)督和管理
安全經(jīng)驗(yàn)分享是指將本人親身經(jīng)歷或所聞、所見(jiàn)的安全、環(huán)保和健康方面的典型經(jīng)驗(yàn)、事故事件、不安全行為、不安全狀態(tài)、實(shí)用常識(shí)等總結(jié)出來(lái),在會(huì)議、培訓(xùn)班等集體活動(dòng)前進(jìn)行宣傳,從而使教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)得到分享、推廣的一項(xiàng)活動(dòng)。時(shí)間:不宜過(guò)長(zhǎng),一般3-5分鐘。內(nèi)容:健康、安全和環(huán)境知識(shí)不限;工作中的HSE經(jīng)驗(yàn)和生活中的HSE常識(shí)不限。形式:可直接口述,也可借助多媒體、圖片、照片等形式。人員:
主持人、主持人指定的人員、或其他人員。違規(guī)行駛創(chuàng)造全員參與的安全文化氛圍;啟發(fā)員工,互相學(xué)習(xí),強(qiáng)化正確做法;糾正不安全行為,樹(shù)立良好的安全準(zhǔn)則;提高全員安全意識(shí)和技能。第一部分HSE管理體系的監(jiān)督管理全員參與、風(fēng)險(xiǎn)管理3、責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé)2、1、前移關(guān)口、主動(dòng)預(yù)防突出重點(diǎn)、持續(xù)改進(jìn)4、時(shí)間推移發(fā)生嚴(yán)重事故對(duì)HSE保持一貫的重視對(duì)HSE重視程度降低對(duì)HSE管理的重視程度
注重系統(tǒng)管理和過(guò)程控制相結(jié)合
注重文化引導(dǎo)和制度規(guī)范相結(jié)合
注重風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理相結(jié)合
注重業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合中國(guó)石油HSE發(fā)展歷程組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施28.管理評(píng)審1.領(lǐng)導(dǎo)和承諾
策劃2.健康、安全與環(huán)境方針27.內(nèi)部審核對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃法律、法規(guī)和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)管理方案組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)管理者代表資源能力、培訓(xùn)和意識(shí)協(xié)商和溝通文件文件控制設(shè)施完整性承包方和(或)供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理記錄和記錄管理5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2健康安全與環(huán)境方針5.3策劃5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.5實(shí)施和運(yùn)行5.7管理評(píng)審5.6檢查和糾正措施Plan計(jì)劃Do實(shí)施Check檢查Action改進(jìn)統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作1、必須提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)體系的實(shí)質(zhì)性理解2、必須緊密結(jié)合自身的實(shí)際3、必須科學(xué)合理的分配職能4、必須突出重點(diǎn),避免煩瑣1)體系的根本理念是以人為本
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種決策前、布置任務(wù)和下達(dá)指令時(shí),都應(yīng)保證決策、任務(wù)和指令不會(huì)危及人的生命安全,而不僅僅是考慮產(chǎn)值和生產(chǎn)效益。沒(méi)有安全的效益不是以人為本沒(méi)有效益的安全沒(méi)有實(shí)際意義
識(shí)別
評(píng)估
控制
應(yīng)急
人、環(huán)境、聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)
是否有潛在危險(xiǎn)?
原因和后果是什么?
失控的可能性有多大?
風(fēng)險(xiǎn)是什么和是否是最低風(fēng)險(xiǎn)?
起因能杜絕嗎?
需要什么控制?
控制是否有效?
潛在后果是否能減輕?
需要何種應(yīng)急措施?
應(yīng)急能力是否可行和充分?全員、全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理員工、環(huán)境、社會(huì)等和諧法規(guī)、技術(shù)完整設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全關(guān)注的是系統(tǒng)研究的是管理——風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是HSE目標(biāo)是“0”管理知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作背景危險(xiǎn)/風(fēng)險(xiǎn)不希望發(fā)生的結(jié)果工作屏障或控制災(zāi)難安全安全是把風(fēng)險(xiǎn)控制在合理實(shí)際盡可能低的水平上(ALARP)安全目標(biāo)的高低與認(rèn)識(shí)水平和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力目標(biāo)實(shí)現(xiàn)取決于組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和偏好
……無(wú)知者無(wú)畏!絕對(duì)的安全絕對(duì)的危險(xiǎn)相對(duì)的安全1)只有注重實(shí)際,才能確定符合實(shí)際的目標(biāo)2)只有注重實(shí)際,才能開(kāi)發(fā)出符合實(shí)際的體系文件措施規(guī)章制度責(zé)任制辦法操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)禁令通知工藝紀(jì)律措施票證責(zé)任制操作規(guī)程工藝紀(jì)律措施工藝紀(jì)律管理手冊(cè)程序文件作業(yè)文件頻率分析嚴(yán)重性可接受風(fēng)險(xiǎn)?NoYesPLANCHECKACTION危害辨識(shí)頻率分析嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估加強(qiáng)管理風(fēng)險(xiǎn)削減控制檢查糾正管理評(píng)審可接受風(fēng)險(xiǎn)?NoYes持續(xù)改進(jìn)PLANDOCHECK在生產(chǎn)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,工人的責(zé)任只占1%,而99%是管理體系出了問(wèn)題。(——
管理大師戴明)工人知道他們應(yīng)該干什么?工人知道他們實(shí)際正在干什么?工人有必要的責(zé)任、權(quán)利、技能、工具糾正錯(cuò)誤。
以上三條中缺少任何一條,都是管理責(zé)任。
——
管理大師朱蘭1)職能分配要橫向到邊,縱向到底;2)職能分配要盡可能避免交叉:對(duì)于某一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)活動(dòng),在職能分配時(shí),要盡可能明確一個(gè)主管部門(mén)或崗位,盡量避免因某個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)由多個(gè)部門(mén)或崗位主管而造成互相推諉扯皮的現(xiàn)象。
HSE人員職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)家、專(zhuān)家的領(lǐng)導(dǎo)。在職能分配時(shí),應(yīng)做到責(zé)權(quán)對(duì)等。避免因職能分配不合理而造成部分部門(mén)、崗位不積極履行職能的現(xiàn)象。一把手履行第一責(zé)任和“四個(gè)親自”組織研究安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題抓好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)抓企業(yè)重大隱患的整改抓“三同時(shí)”的落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓好“三個(gè)及時(shí)”分析把握安全生產(chǎn)形勢(shì)檢查督促隱患整改督促落實(shí)安全防范措施職能部門(mén)各司其職誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)1)語(yǔ)言本土化接受的前提是理解,必須使用本土化可以接受的語(yǔ)言。例:ThomMcAn是孟加拉國(guó)一家新開(kāi)業(yè)的鞋業(yè)公司。當(dāng)公司的鞋剛剛走俏時(shí),就發(fā)生了一場(chǎng)暴亂,導(dǎo)致50多人受傷。為什么呢?原來(lái),因在鞋底的ThomMcAn簽名,看起來(lái)很像阿拉伯語(yǔ)中的草寫(xiě)的真主安拉的名字。在穆斯林世界中,腳,特別是腳底被認(rèn)為是不干凈的。將真主安拉的名字踩在腳底是對(duì)真主的褻瀆。HAZOP組長(zhǎng)(HAZOP方面具有充足經(jīng)驗(yàn)!)HAZOP秘書(shū)工藝工程師項(xiàng)目工程師操作工程師安全工程師專(zhuān)家(例如:廠商)程序就是制訂的工作方法,包括責(zé)任的分配和授權(quán),如,財(cái)務(wù)權(quán)、材料采購(gòu),以及作業(yè)許可證體系或批準(zhǔn)裝置的變更管理。包括:應(yīng)用領(lǐng)域、范圍責(zé)任劃分允許授權(quán)的范圍適用的標(biāo)準(zhǔn)檢查程序
22項(xiàng)安全管理要素1
安全文化的四個(gè)階段2可見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)層承諾HSE方針和原則HSE目標(biāo)和指標(biāo)嚴(yán)格的HSE標(biāo)準(zhǔn)員工的激勵(lì)和約束機(jī)制專(zhuān)業(yè)HSE人員的支持直線組織的HSE管理職責(zé)綜合性的HSE管理組織人員變更管理領(lǐng)導(dǎo)方面組織方面按領(lǐng)導(dǎo)、組織、運(yùn)行管理和工藝設(shè)備四個(gè)方面分類(lèi),對(duì)22個(gè)HSE管理要素進(jìn)行評(píng)估。有效的雙向溝通持續(xù)的HSE培訓(xùn)傷害和事故的調(diào)查與報(bào)告HSE審核\再評(píng)估承包商HSE管理應(yīng)急響應(yīng)和能力工藝安全信息工藝危害分析技術(shù)變更管理質(zhì)量保證啟動(dòng)前HSE檢查機(jī)械完整性設(shè)備變更管理運(yùn)行管理工藝設(shè)備每個(gè)要素分為六級(jí),分別對(duì)應(yīng)0—5分。本能級(jí)基礎(chǔ)級(jí)知曉級(jí)熟練級(jí)優(yōu)秀級(jí)世界級(jí)分值543210
等級(jí)Ⅰ
Ⅱ
ⅡⅢ
ⅣⅤⅥ分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分值分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10家石油公司及中國(guó)石油評(píng)分情況前5家石油公司平均得分3.310家石油公司平均得分2.6HSE管理分值中國(guó)石油分值為1.35中石油
企業(yè)建立了安全管理體系,制定和實(shí)施了針對(duì)員工的作業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。安全管理的大多數(shù)要素得到了執(zhí)行,但違章違規(guī)現(xiàn)象仍然十分普遍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基本上理解他們?cè)诎踩芾碇械慕巧?,但還不是非常熟悉,缺少一致的以身作則的自覺(jué)行為。大部分情況下,員工執(zhí)行安全規(guī)章制度是被動(dòng)的。中國(guó)石油的HSE管理評(píng)估得分為1.35,介于基礎(chǔ)級(jí)和知曉級(jí)之間,其基本含義為:I自然本能II嚴(yán)格監(jiān)督III自主管理IV團(tuán)隊(duì)管理依靠人的本能以服從為目標(biāo)將安全職責(zé)賦予安全人員缺少領(lǐng)導(dǎo)層參與
管理層承諾雇用條件紀(jì)律約束監(jiān)督控制重視培訓(xùn)個(gè)人知識(shí)、承諾內(nèi)在化個(gè)人價(jià)值關(guān)注自我習(xí)慣行為個(gè)人得到承認(rèn)
幫助別人留心他人團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)關(guān)注他人集體榮譽(yù)事故率階段
I自然本能II嚴(yán)格監(jiān)督III自主管理IV團(tuán)隊(duì)管理
“1-基礎(chǔ)”
“2-知曉”
“3-熟練”
“4-優(yōu)秀”
“5-世界級(jí)”
“0-本能”
階段
10家公司平均處于自主管理階段早期前5家公司平均處于接近團(tuán)隊(duì)管理階段事故率中國(guó)石油處于嚴(yán)格監(jiān)督階段的早期(1)安全經(jīng)驗(yàn)分享(2)HSE管理原則(3)反違章禁令(4)有感領(lǐng)導(dǎo)(5)直線責(zé)任和屬地管理(6)安全觀察與溝通(7)安全目視化管理(8)工藝危害分析(PHA)(9)作業(yè)許可(WP)(10)工作安全分析(JSA)登高作業(yè)不系安全帶“零容忍”政策保命條款“高壓線”只有“規(guī)定動(dòng)作”,杜絕“自選動(dòng)作”。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)以身作則的良好個(gè)人安全行為,使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性,感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性,感悟到自身做好安全的必要性。
1.履行崗位安全環(huán)保職責(zé)是體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)認(rèn)識(shí)到抓安全環(huán)保是自己份內(nèi)工作的第一要求,認(rèn)真履行好崗位安全環(huán)保職責(zé),加強(qiáng)安全環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)管理,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格考核。
2.落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)必須要從自身做起。有感領(lǐng)導(dǎo)的核心作用在于示范性和引導(dǎo)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,率先垂范,制定并落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持安全環(huán)保從小事做起,從細(xì)節(jié)做起,切實(shí)通過(guò)可視、可感、可悟的個(gè)人安全行為,引領(lǐng)全體員工做好安全環(huán)保工作。
3.落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)必須要不斷提升自身安全環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)力。掌握基本安全環(huán)保知識(shí)和管理方法是落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),想安全、懂安全、能安全。企業(yè)要認(rèn)真抓好各級(jí)干部HSE培訓(xùn)。時(shí)刻注意做安全的有感領(lǐng)導(dǎo)讓干部和員工聽(tīng)到、看到、體會(huì)到主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的特別重視多學(xué)習(xí)掌握安全知識(shí)和技能,并分享給員工在生產(chǎn)和生活中,在安全問(wèn)題上處處以身作則平時(shí)注意多與員工溝通安全方面的問(wèn)題始終如一地堅(jiān)持對(duì)安全高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,經(jīng)常進(jìn)行行為安全審核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全有貢獻(xiàn)的員工強(qiáng)化直線責(zé)任,推進(jìn)屬地管理是健全和落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制的必然要求,是推動(dòng)形成“總部監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、齊抓共管、全員參與”工作格局的有效方法。崗位責(zé)任是點(diǎn),直線責(zé)任是線,屬地管理是面,要做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合,確保安全環(huán)保管理不留死角,不掛空檔。
各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)安全環(huán)保管理全面負(fù)責(zé),做到一級(jí)對(duì)一級(jí),層層抓落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)都要對(duì)其分管工作和負(fù)責(zé)領(lǐng)域的HSE工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)自己承擔(dān)的項(xiàng)目工作和負(fù)責(zé)領(lǐng)域的HSE工作負(fù)責(zé)。每名員工都要對(duì)所承擔(dān)的工作(任務(wù)、活動(dòng))的安全環(huán)保負(fù)責(zé),做到“誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”。落實(shí)直線責(zé)任主要體現(xiàn)在各級(jí)管理者對(duì)本單位、分管工作和業(yè)務(wù)部門(mén)的HSE工作負(fù)責(zé),十分清楚并能履行自身安全職責(zé),在實(shí)際工作中時(shí)刻關(guān)注安全,了解安全生產(chǎn)狀況,清楚存在問(wèn)題,并能制定和嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃對(duì)存在問(wèn)題加以解決。直線領(lǐng)導(dǎo)不僅要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé),更要對(duì)安全管理的過(guò)程負(fù)責(zé),并將其管理業(yè)績(jī)納入考核。
“屬地管理”指每個(gè)員工都是屬地主管,都要對(duì)屬地內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。即:每個(gè)員工對(duì)自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負(fù)責(zé),包括對(duì)區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工作人員和施工作業(yè)活動(dòng)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。通過(guò)職責(zé)描述明確每個(gè)區(qū)域、每項(xiàng)工作的安全責(zé)任。通過(guò)屬地管理推動(dòng)崗位職責(zé)的履行,實(shí)現(xiàn)工藝全過(guò)程的控制。加強(qiáng)承包商安全監(jiān)管是推進(jìn)屬地管理的重要內(nèi)容。要把好承包商準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查,加大對(duì)承包商的監(jiān)督考核,督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度,嚴(yán)禁“以包代管、以罰代管、包而不管”。屬地主管不僅要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé),更要對(duì)安全管理的過(guò)程負(fù)責(zé),并將其管理業(yè)績(jī)納入考核。行為安全觀察與溝通是各級(jí)管理者針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)行為安全的一個(gè)工具,通過(guò)觀察員工的行為,與員工討論安全與不安全工作的后果,溝通更安全的工作方式,從而達(dá)到改善現(xiàn)場(chǎng)行為安全績(jī)效的目的。觀察:決定采取行動(dòng),安全地制止不安全行為。表?yè)P(yáng):肯定該員工作業(yè)中安全的部分。討論:與員工討論其不安全行為:該行為的后果;安全的作業(yè)方法。溝通:就如何安全地工作與員工取得一致意見(jiàn),
并取得員工的承諾。啟發(fā):引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問(wèn)題。感謝:對(duì)員工的配合表示感謝。人員的反應(yīng)人員的位置個(gè)人防護(hù)裝備工具和設(shè)備程序人機(jī)工程學(xué)整潔人員的反應(yīng)觀察到的人員的異常反應(yīng)調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備改變?cè)瓉?lái)的位置重新安排工作停止工作接上地線上鎖掛簽其他可能:被撞擊 高處墜落 接觸極端溫度的物體 接觸、吸入或吞食有害物質(zhì)接觸振動(dòng)設(shè)備人員的位置被夾住絆倒或滑倒觸電接觸轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備其他 未使用或未正確使用;是否完好眼睛和臉部耳部頭部手和手臂腳和腿部呼吸系統(tǒng)軀干其他個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)不適合該作業(yè)未正確使用工具和設(shè)備本身不安全其他工具和設(shè)備沒(méi)有建立不適用不可獲取員工不知道或不理解沒(méi)有遵照?qǐng)?zhí)行其他程序辦公室、操作和檢維修環(huán)境是否符合人機(jī)工程學(xué)原則重復(fù)的動(dòng)作軀體位置姿勢(shì)工作場(chǎng)所人機(jī)工程學(xué)工作區(qū)域設(shè)計(jì)工具和把手照明噪音其他整潔作業(yè)區(qū)域是否整潔有序工作場(chǎng)所是否井然有序材料及工具的擺放是否適當(dāng)其他
安全目視化管理是指通過(guò)安全色、標(biāo)簽、標(biāo)牌等方式區(qū)分人員、明確工器具、工藝設(shè)備的使用狀態(tài)以及生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)狀態(tài)等的一種現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法。大港石化公司道路目視化管理人員目視化管理設(shè)備和工用具目視化管理工藝目視化管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)目視化管理
(PHA,ProcessHazardsAnalysis)是通過(guò)系統(tǒng)的、有條理的方法來(lái)識(shí)別、評(píng)估和控制工藝操作中的危害以預(yù)防工藝危害事故的發(fā)生是將結(jié)果文件化,以用于將來(lái)跟蹤、緊急響應(yīng)計(jì)劃和有關(guān)人員的培訓(xùn)。是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)適用存在危害性物質(zhì)的工藝。重點(diǎn)考慮和評(píng)估本質(zhì)安全工藝.新改擴(kuò)建項(xiàng)目在新裝置開(kāi)車(chē)前應(yīng)對(duì)所有工藝進(jìn)行PHA
(篩選性工藝危害評(píng)審、項(xiàng)目批準(zhǔn)前PHA、開(kāi)車(chē)前的PHA、最終工藝安全報(bào)告)在役裝置在工藝裝置的整個(gè)使用壽命期內(nèi)進(jìn)行封存裝置裝置拆除封存、拆除可行性研究初步設(shè)計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)啟動(dòng)前安全檢查、開(kāi)車(chē)投產(chǎn)運(yùn)行項(xiàng)目建議書(shū)篩選性工藝危害評(píng)審開(kāi)車(chē)前工藝危害分析最終項(xiàng)目工藝安全報(bào)告周期性工藝危險(xiǎn)分析(每3-5年)項(xiàng)目批準(zhǔn)前工藝危害評(píng)審封存、拆除安全分析PHA基準(zhǔn)其他方面變更管理活動(dòng);事故調(diào)查;所貯存的物質(zhì)性質(zhì)、數(shù)量符合高危害工藝定義的倉(cāng)庫(kù)、槽區(qū)和其它貯存設(shè)施;貯存物質(zhì)的性質(zhì)和數(shù)量符合高危害工藝定義的實(shí)驗(yàn)裝置。
作業(yè)許可就是對(duì)于工作程序(規(guī)程)沒(méi)有涵蓋的非常規(guī)作業(yè)需要進(jìn)行許可,方可作業(yè)的管理要求。
實(shí)行作業(yè)許可的目的:識(shí)別、分析與控制非常規(guī)作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)計(jì)劃和協(xié)調(diào)本區(qū)域與臨近區(qū)域的作業(yè)減少事故的發(fā)生養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的良好行為習(xí)慣實(shí)行作業(yè)許可的范圍:非計(jì)劃性維修工作承包商作業(yè)偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作交叉作業(yè)在承包商區(qū)域進(jìn)行的工作缺乏安全程序的工作報(bào)警被屏蔽、連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備被中斷此外,對(duì)于高危險(xiǎn)作業(yè)還需實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)許可:動(dòng)火作業(yè)進(jìn)入受限空間高處作業(yè)挖掘作業(yè)臨時(shí)用電管線打開(kāi)吊裝作業(yè)作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)涉及不同的部門(mén),作業(yè)許可的審批是直線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,安全人員提供咨詢(xún)指導(dǎo);辦專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)許可證的同時(shí),必須辦理作業(yè)許可證(即大票和小票同時(shí)辦);所有辦理作業(yè)許可的都要做工作安全分析;所有作業(yè)許可審批要現(xiàn)場(chǎng)一一核查;作業(yè)許可不是開(kāi)工證,期限應(yīng)根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)確定;作業(yè)完畢后,要執(zhí)行關(guān)閉程序,恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)清除隱患。是一個(gè)事先或定期對(duì)工作場(chǎng)所的工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工具;是通過(guò)有組織的過(guò)程對(duì)存在的危害進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和制定實(shí)施相應(yīng)的控制措施;是將工作風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的一種方法。評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)新的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)承包商作業(yè)培訓(xùn)或再培訓(xùn)的工具JSA程序的實(shí)施作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作任務(wù)的審查第二部分HSE管理體系審核審核分類(lèi)按審核方與審核方的管理審核類(lèi)型審核準(zhǔn)則HSE管理體系審核內(nèi)部審核第一方審核管理體系文件、管理體系的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)、適用的法律法規(guī)和其他要求外部審核第二方審核(合作方進(jìn)行的審核)合同、管理體系的規(guī)范性
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