法學(xué)-淺論危險(xiǎn)駕駛罪

引言最近幾年，在我國(guó)交通意外事故中，由于疲勞駕駛、超速駕駛和車輛超載駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為所引發(fā)的交通事故發(fā)生率是越來(lái)越高，其所造成的后果也是非常嚴(yán)重的和觸目驚心的，這樣就嚴(yán)重威脅到其他人的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。為此，我國(guó)修訂的《刑法修正案（八）》中又增加設(shè)定了危險(xiǎn)駕駛罪這一罪行，將醉酒駕駛和在大道上追逐飆車賽車都列入此罪。不過(guò)，對(duì)于疲勞駕駛、超速駕駛、超載駕駛和吸毒駕駛并沒(méi)有列入到危險(xiǎn)駕駛罪的范疇中來(lái)。而正是因?yàn)槿绱?，這就使我國(guó)的危險(xiǎn)駕駛罪進(jìn)入一個(gè)反思階段，與擁有先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)外相比，在當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)和交通事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)下，該危險(xiǎn)駕駛罪立法存在方方面面的不足。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)顯示，在2018年，我國(guó)的重大交通事故發(fā)生數(shù)量為16起，而由于超速所引發(fā)的事故率最高，其次便是貨車超速截車和逆行等原因所引發(fā)的交通事故。另外，還有7起事故涉及客車超員違法。1魏東：《危險(xiǎn)駕駛適用解釋中的兩個(gè)問(wèn)題》，載《江西警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年05期。從這些情況就可以看出來(lái)，我國(guó)相關(guān)政府職能管理部門(mén)積極加強(qiáng)擴(kuò)大危險(xiǎn)駕駛罪的外延范圍、加重危險(xiǎn)駕駛罪的法律處罰強(qiáng)度以及進(jìn)一步加強(qiáng)完善和健全危險(xiǎn)駕駛罪的相關(guān)法律規(guī)章制度體系都是非常迫切和必要的。也正是因?yàn)槿绱?，我?guó)的相關(guān)政府職能管理部門(mén)在《刑法修正案（九）》這部法律中對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪進(jìn)行了非常全面的和系統(tǒng)的修正與完善。1魏東：《危險(xiǎn)駕駛適用解釋中的兩個(gè)問(wèn)題》，載《江西警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年05期。一、相關(guān)理論基礎(chǔ)（一）危險(xiǎn)駕駛的相關(guān)概念任何一個(gè)國(guó)家，要想準(zhǔn)確地把握和運(yùn)用危險(xiǎn)駕駛罪，就必須要非常準(zhǔn)確清楚地掌握和了解危險(xiǎn)駕駛罪的相關(guān)概念知識(shí)。但是目前在我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)章制度中，并沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為做出非常明確的界定和描述。而隨著危險(xiǎn)駕駛行為越來(lái)越多，更加深入地了解與掌握危險(xiǎn)駕駛行為的相關(guān)知識(shí)技能是迫在眉睫和非常必要的。另外，從刑法這個(gè)角度來(lái)看，通?？梢詫⑽ｋU(xiǎn)駕駛行為劃分為廣義的危險(xiǎn)駕駛行為和狹義的危險(xiǎn)駕駛行為。而廣義的危險(xiǎn)駕駛行為又被劃分為一般性不謹(jǐn)慎駕駛和高危型不安全駕駛這兩種模式。其中，一般性不謹(jǐn)慎駕駛主要指的是機(jī)動(dòng)車駕駛者在駕車過(guò)程中，主要是由于自身的精神狀態(tài)和心理狀態(tài)不佳，對(duì)于應(yīng)該可以發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)情況沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或者對(duì)于出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況應(yīng)該能夠采取緊急的處理措施避免事故的發(fā)生而沒(méi)有采取這種緊急的措施造成了危險(xiǎn)的發(fā)生，又或者是采取了緊急處理措施，但是采取的緊急處理措施是錯(cuò)誤的，因而導(dǎo)致了危害結(jié)果的發(fā)生。而所謂高危型不安全駕駛主要是指行為主體在駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)違反了相關(guān)的交通安全法律規(guī)范，實(shí)施了危害非特定的大多數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全，即公共安全的違法行為。至于狹義的危險(xiǎn)駕駛行為則主要是前文所述及的高危型不安全駕駛行為。不過(guò)值得注意的是，這里所說(shuō)的危險(xiǎn)駕駛行為的交通工具僅僅是指機(jī)動(dòng)車，而并不包括火車和飛機(jī)。（二）危險(xiǎn)駕駛罪的概念與特征所謂危險(xiǎn)駕駛罪，其實(shí)就是指行為主體實(shí)施了違反我國(guó)交通管理的相關(guān)法律規(guī)章制度、危害非特定的大多數(shù)人生命財(cái)產(chǎn)的公共安全、并且造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)駕駛的犯罪行為。危險(xiǎn)駕駛罪的主要特征是：1、侵犯的客體是交通安全。這里所說(shuō)的交通主要是指航空、鐵路、公路和水路等公共管理范圍內(nèi)的各種交通工具與途徑方式。而所謂的交通安全則主要是指在交通運(yùn)輸或交通物流過(guò)程中危害到非特定的大多數(shù)人的生命安全和財(cái)務(wù)安全，即公共安全。2、危險(xiǎn)駕駛罪的客觀方面主要是指犯罪行為主體在道路上醉酒駕駛或者追逐賽車情節(jié)嚴(yán)重的危險(xiǎn)駕駛違法行為。另外，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪也需要滿足一定的條件。概括起來(lái)，主要包含以下這幾個(gè)方面的條件：（1）行為條件：主要是指酒后駕駛機(jī)動(dòng)車或者酒后駕駛機(jī)動(dòng)車進(jìn)行追逐賽車。從這里就可以看出來(lái)，我國(guó)的相關(guān)法律條文通過(guò)列舉法，僅僅是將醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車和醉酒追逐賽車列入到犯罪的內(nèi)容范疇。比如我國(guó)的相關(guān)刑法修正中的條款內(nèi)容對(duì)于醉酒駕駛的犯罪行為界定為“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的”。而且還需要知道和注意的是，現(xiàn)在我國(guó)對(duì)于醉酒駕駛罪的犯罪認(rèn)定并不是根據(jù)犯罪行為主體的主觀意識(shí)來(lái)界定的，而是根據(jù)犯罪行為主體在駕駛時(shí)體內(nèi)血液中所含有的酒精分量而予以界定的。首先，對(duì)“醉酒駕駛”的理解。目前在我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)范中，認(rèn)定醉酒駕駛行為的標(biāo)準(zhǔn)并不是行為主體的意識(shí)態(tài)度是否清晰理智，而是以行為主體駕駛時(shí)體內(nèi)血液中所含有的酒精分量是否超標(biāo)。當(dāng)然，針對(duì)不同的交通工具所設(shè)定的酒精含量的標(biāo)準(zhǔn)也是截然不同的。所以“沒(méi)有喝醉，不會(huì)被判刑”、“干喝不醉，駕車無(wú)罪”這些思維和想法都是錯(cuò)誤的和偏激的。因?yàn)閺姆蓪用嫔蟻?lái)講，不管是醉酒駕車還是酒后未醉駕車都是違反了相關(guān)的法律規(guī)定。其次，醉酒駕駛不論情節(jié)的嚴(yán)重程度，都會(huì)被認(rèn)定有罪。即只要駕駛者在駕車時(shí)體內(nèi)血液中的酒精含量超標(biāo)，就應(yīng)被認(rèn)定為有罪。同時(shí)第二款還規(guī)定“有第一款所提及的違法行為，并且也構(gòu)成了其他犯罪的構(gòu)成條件時(shí)，就可以按照相關(guān)的法律規(guī)章制度中刑罰較重的罪行予以處罰處理”。這其實(shí)也就是說(shuō)，如果犯罪行為主體由于危險(xiǎn)駕駛行為引發(fā)了交通意外事故，根據(jù)具體情況和情節(jié)后果的嚴(yán)重程度狀況，也可以參照交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法為核心的危害公共安全罪進(jìn)行認(rèn)定罪責(zé)予以處罰。從這里也可以明顯看出來(lái)，危險(xiǎn)駕駛罪的設(shè)定實(shí)質(zhì)上是為了更好地預(yù)防交通事故的發(fā)生所存在的一種安全駕駛模式，對(duì)于駕駛車輛的司機(jī)是一個(gè)非常高效的約束性規(guī)定。（2）空間條件：這個(gè)主要是指，危險(xiǎn)駕駛行為的行為主體，即駕駛者在駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)所使用的空間是道路。而這里的道路在通常情況下主要包括有廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)和其他一些公眾通行的空間場(chǎng)所。（3）對(duì)象條件：即行為主體所駕駛的交通工具是機(jī)動(dòng)車。而在我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)章制度中也明顯界定，所謂機(jī)動(dòng)車其實(shí)是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，供駕駛者使用達(dá)到交通運(yùn)輸目的的輪式車輛。一般來(lái)講，機(jī)動(dòng)車主要包括有大型汽車、小型汽車、專用汽車、特種車、有軌電車和無(wú)軌電車等等多種類型的機(jī)動(dòng)車輛。（4）情節(jié)條件：情節(jié)非常嚴(yán)重惡劣。這個(gè)主要是指，危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成要件或構(gòu)成要求之一就是犯罪行為必須情節(jié)非常惡劣。另外，盡管我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)章制度對(duì)于“情節(jié)惡劣”并沒(méi)作非常具體的、詳細(xì)的和客觀的界定與描述。但是，按照相關(guān)法律的立法宗旨和初衷，是可以將那些在繁華商業(yè)市區(qū)和高速公路上喝酒駕駛和喝酒追逐賽車的行為以及車輛超載駕駛的行為界定為情節(jié)非常惡劣和嚴(yán)重的危險(xiǎn)駕駛犯罪行為。當(dāng)然，這里的“情節(jié)惡劣”不包括致人重傷或死亡的情形。這主要是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)駕駛罪的處罰對(duì)象是針對(duì)行為主體的醉酒駕駛和追逐賽車的危險(xiǎn)駕駛行為，而并不重視該危險(xiǎn)駕駛行為所造成的后果的嚴(yán)重程度，只要有醉酒駕駛或追逐賽車的行為就構(gòu)成犯罪。不過(guò)，由于這種行為所造成的情節(jié)極其惡劣或者后果特別嚴(yán)重，則要按照交通肇事罪或者其他相關(guān)的罪名進(jìn)行處罰。二、危險(xiǎn)駕駛罪的司法認(rèn)定有關(guān)危險(xiǎn)駕駛罪的司法認(rèn)定這方面的問(wèn)題，我國(guó)在還沒(méi)有專門(mén)出臺(tái)制定有關(guān)危險(xiǎn)駕駛行為的危險(xiǎn)駕駛罪以前，一直都將危險(xiǎn)駕駛犯罪行為劃入普通的違法行為、交通肇事罪、故意殺人罪和采用危險(xiǎn)方法實(shí)施的公共安全罪等等類型范圍內(nèi)。而也正是因?yàn)槿绱?，由于危險(xiǎn)駕駛罪是介于危險(xiǎn)駕駛罪與上述罪名容易混淆，適用時(shí)不能夠很好的厘清，因此本文將把危險(xiǎn)駕駛罪和上述幾個(gè)罪名分別進(jìn)行比較，從而期望能夠通過(guò)這種途徑方式來(lái)科學(xué)合理地分辨界定出本罪與相關(guān)罪行的聯(lián)系與區(qū)別界限之處。（一）罪與非罪界限的區(qū)分目前，我國(guó)的相關(guān)行政法規(guī)已經(jīng)對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為做出了比較系統(tǒng)的和具體的處罰規(guī)定。具體來(lái)講，主要給違法行為界定了行政責(zé)任和刑事責(zé)任。那么，到底應(yīng)該怎樣區(qū)分兩責(zé)任的界限呢？對(duì)于醉酒追逐賽車的危險(xiǎn)駕駛行為，我國(guó)的《道路交通安全法》與《刑法修正案（九）》這兩個(gè)法律部門(mén)所作的規(guī)定是既有相同點(diǎn)，又有差異性。比如，在《道路交通安全》這個(gè)法律文件中就明確規(guī)定，駕駛速度每小時(shí)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)速的一半以上，就可以被認(rèn)定為超速駕駛；而在《刑法修正案（九）》這個(gè)法律文件中就明確規(guī)定，在大道上或道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐賽車，就屬于情節(jié)嚴(yán)重的危險(xiǎn)駕駛行為，即情節(jié)惡劣的行為。兩部法律存在以下的差別：第一，將追逐賽車駕駛與超速駕駛界定為不同的兩個(gè)概念，即認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也截然不同的。第二，將危險(xiǎn)駕駛行為認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪必須要求違法行為的情節(jié)非常惡劣，所造成的后果非常嚴(yán)重，并且還需要考慮到犯罪行為主體所處的環(huán)境狀況和心理狀況。不過(guò)，對(duì)于情節(jié)惡劣的標(biāo)準(zhǔn)卻并沒(méi)有做一個(gè)統(tǒng)一的和全面的界定與描述。2王強(qiáng)軍：《對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪罪名的一點(diǎn)質(zhì)疑—兼論罪名確定的原則》，載《河北法學(xué)》2012年2月第2期2王強(qiáng)軍：《對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪罪名的一點(diǎn)質(zhì)疑—兼論罪名確定的原則》，載《河北法學(xué)》2012年2月第2期第30卷。（二）與其他犯罪界限的區(qū)分1、危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪的比較交通肇事罪主要是指犯罪行為主體由于違反交通管理法規(guī)造成重大交通意外事故，最終發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果的犯罪行為。另外，在我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)章制度中，也明確規(guī)定，犯有交通肇事罪者情節(jié)較輕的，處于三年以下的有期徒刑；而情節(jié)嚴(yán)重的則處以三年以上七年以下的有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑?！绷硗猓煌ㄕ厥伦锖臀ｋU(xiǎn)駕駛罪又都屬于危害公共安全罪的類別范疇。具體來(lái)講，交通肇事罪和危險(xiǎn)駕駛罪的行為客體都是非特定的大多數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全和健康狀況等等公共安全方面的內(nèi)容。而且，這兩犯罪行為的發(fā)生地點(diǎn)也都是在特定的地理場(chǎng)所即交通運(yùn)輸過(guò)程中所發(fā)生的。但是具體分析兩罪又存在著區(qū)別，而兩罪之間的區(qū)別是處理好兩罪之間關(guān)系的關(guān)鍵。具體講來(lái)，以構(gòu)成要件為參照分析標(biāo)準(zhǔn)，這兩種犯罪主要存在著以下這七點(diǎn)區(qū)別差異：第一，性質(zhì)上的不同。危險(xiǎn)駕駛罪的性質(zhì)屬于危險(xiǎn)犯，即只要犯罪行為主體實(shí)施了醉酒駕車或者追逐賽車的違法行為，就可以被認(rèn)定為犯罪；而交通肇事罪的性質(zhì)則屬于結(jié)果犯，即必須造成嚴(yán)重的后果或情節(jié)嚴(yán)重，則才被認(rèn)定為犯罪。33杜春春：危險(xiǎn)駕駛罪與交通肇事罪的競(jìng)合與轉(zhuǎn)化研究——以“高曉松”等案為視角，《貴州民族大學(xué)》，2015年11月。第二，交通工具上的不同。通常情況下，交通肇事罪的犯罪行為所涉及的交通工具主要是指機(jī)動(dòng)車，不過(guò)像馬車、自行車、拖拉機(jī)和三輪車等這些非機(jī)動(dòng)車，如果是在從事交通運(yùn)輸活動(dòng)的過(guò)程中違反了交通法律規(guī)范，并且引發(fā)嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)駕駛行為，則也應(yīng)被認(rèn)定為交通肇事罪。相對(duì)應(yīng)的是，由于危險(xiǎn)駕駛罪所涉及的交通工具必須是機(jī)動(dòng)車，而像自行車或三輪車這類的交通工具所造成的交通違法行為，就絕對(duì)不能夠按照危險(xiǎn)駕駛罪予以論罪和處罰。44嚴(yán)衛(wèi)東、朱冰：《淺議交通肇事罪中的交通工具》，載《江蘇法制報(bào)》2012年第三，客觀方面的不同。交通肇事罪的客觀方面是犯罪行為主體由于違反交通法規(guī)，造成重大交通意外事故；而危險(xiǎn)駕駛罪的客觀方面則主要是犯罪行為主體醉酒駕車或追逐賽車情節(jié)惡劣的違法行為。第四，行為人承擔(dān)的責(zé)任不同。交通肇事罪的責(zé)任類型主要包含有完全責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和無(wú)責(zé)任等多個(gè)類型。而危險(xiǎn)駕駛罪的責(zé)任主要是刑事責(zé)任。第五．主體上的不同?？偟膩?lái)說(shuō)，交通肇事罪和危險(xiǎn)駕駛罪的主體是一樣的，都是一般主體，即年滿16周歲且具有完全行為責(zé)任的自然人。而具體分析來(lái)講，這兩種罪行的主體在主觀方面也存在著一定的不同與差別。其中，交通肇事罪的主體除了駕駛者以外，還包括所駕駛的機(jī)動(dòng)車的所有人也會(huì)涉及在內(nèi)；而危險(xiǎn)駕駛罪的主體則僅僅是機(jī)動(dòng)車的駕駛者本人。第六，主觀態(tài)度上的不同。交通肇事罪是由于過(guò)失而犯下的罪行，并非行為主體的主觀意識(shí)態(tài)度；而危險(xiǎn)駕駛罪是由于行為主體個(gè)人的主觀意識(shí)態(tài)度所導(dǎo)致的犯罪行為，這種犯罪行為是故意的和具有理性思想意識(shí)的。第七，量刑上的不同。危險(xiǎn)駕駛罪和交通肇事罪在量刑上存在著很大的差別。其中，危險(xiǎn)駕駛罪沒(méi)有要求發(fā)生嚴(yán)重程度的危害結(jié)果，而交通肇事罪則要求違法行為必須要造成嚴(yán)重的后果才會(huì)被定罪。由此可見(jiàn)，這兩種罪責(zé)的差異性。不過(guò)需要注意的是，實(shí)踐與理論也是有所差別的。在現(xiàn)實(shí)中，危險(xiǎn)駕駛行為也很有可能構(gòu)成交通肇事罪。比如，著名的李啟銘案中，當(dāng)事人李啟銘就是在喝醉酒后于河北的一所大學(xué)內(nèi)駕車導(dǎo)致一傷一亡的嚴(yán)重后果，更甚的是還在實(shí)施危險(xiǎn)駕駛行為以后直接逃逸。而這個(gè)案件的當(dāng)事人就是被定為交通肇事罪?？倸w一句話，交通肇事罪相對(duì)于危險(xiǎn)駕駛罪的刑事責(zé)任要高得多。因此，在認(rèn)定交通肇事罪時(shí)一定要把握好梯度，合理地定罪量刑才是。5方文軍：危險(xiǎn)駕駛肇事犯罪的定罪量刑問(wèn)題，法律適用5方文軍：危險(xiǎn)駕駛肇事犯罪的定罪量刑問(wèn)題，法律適用。2、危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪我國(guó)刑法中的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪主要是犯罪行為主體通過(guò)實(shí)施縱火、投毒、引發(fā)水患等危險(xiǎn)行為違反相關(guān)法律規(guī)定，危害公共安全的違法行為。盡管我國(guó)刑法沒(méi)有對(duì)何為與之相當(dāng)?shù)奈：Ψ椒ㄗ鼍唧w的規(guī)定，但是這里所指的行為必須是與放火具有相同程度的危險(xiǎn)性的危害行為，危險(xiǎn)駕駛罪和以危險(xiǎn)方法為核心的危害公共安全罪的行為主體與行為客體都是相同的。概括起來(lái)，危險(xiǎn)駕駛罪和以危險(xiǎn)方法為核心的危害公共安全罪的行為主體都是年滿16周歲的且具有刑事責(zé)任能力的自然人，即一般的行為主體；而危險(xiǎn)駕駛罪和以危險(xiǎn)方法為核心的危害公共安全罪的行為客體則是那些非特定的大多數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全和健康狀況，即公共安全。但是深入分析，兩罪也存在區(qū)別，下面將對(duì)兩罪的區(qū)別加以分析：第一，調(diào)整對(duì)象上的不同。危險(xiǎn)駕駛罪的調(diào)整對(duì)象是酒后駕駛車輛上路或者在大道上追逐賽車的危險(xiǎn)駕駛行為；6劉愛(ài)童：“醉酒”、“飆車”入罪后若干法律問(wèn)題研究，載《江西科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012年第2期。而以危險(xiǎn)方法為核心的危害公共安全罪的調(diào)整對(duì)象相對(duì)于危險(xiǎn)駕駛罪而言，其就更加廣泛一些了。比如縱火行為、6劉愛(ài)童：“醉酒”、“飆車”入罪后若干法律問(wèn)題研究，載《江西科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012年第2期。第二，犯罪動(dòng)機(jī)上的不同。危險(xiǎn)駕駛罪的行為主體是不存在任何犯罪動(dòng)機(jī)的。不過(guò)值得注意的是，盡管危險(xiǎn)駕駛罪不涉及相關(guān)犯罪動(dòng)機(jī)，但是也有可能存在一些將醉酒作為遮掩手段來(lái)暗中實(shí)施一些危害行為進(jìn)行宣泄和報(bào)復(fù)的不法行為現(xiàn)象。而以危險(xiǎn)方法為核心的危害公共安全罪則是具有非常明顯的和具體的犯罪動(dòng)機(jī)，不管這種動(dòng)機(jī)為何，只要實(shí)施了危害公共安全的違法行為，就構(gòu)成危害公共安全罪的犯罪。第三，客觀方面上的不同。危險(xiǎn)駕駛罪的客觀方面是犯罪行為主體在道路上醉酒駕車或追逐賽車且情節(jié)惡劣的違法行為；而以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的客觀方面則是犯罪行為主體所實(shí)施的縱火、爆炸和引發(fā)水患的違法行為。第四，量刑上的不同。這個(gè)主要是指，危險(xiǎn)駕駛罪的違法行為沒(méi)有造成其他嚴(yán)重后果的，犯罪行為主體只需要承擔(dān)拘役和罰金的法律責(zé)任；而以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的違法行為就算沒(méi)有造成其他的嚴(yán)重后果，也會(huì)將犯罪行為主體處以三年到十年的有期徒刑，更甚的是無(wú)期徒刑和死刑。由此可見(jiàn)，危險(xiǎn)駕駛罪相比以危險(xiǎn)方法危害公共安全來(lái)說(shuō)，刑事責(zé)任要小得多。當(dāng)然，也會(huì)存在一些特殊的情況。比如犯罪行為人駕駛機(jī)動(dòng)車的危險(xiǎn)駕駛行為已經(jīng)危害到了公共安全，7張慧：論危險(xiǎn)駕駛罪中的“追逐競(jìng)駛”，《華東政法大學(xué)》，2012年6月。所造成的后果嚴(yán)重程度也與縱火等危害公共安全的違法行為相當(dāng)，也持有主觀故意的行事態(tài)度，此時(shí)就可以將犯罪行為主體的違法行為認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。比如：在全國(guó)范圍內(nèi)影響甚大的孫偉銘案，就是一起非常典型的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。而法院之所以將這起案件認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪，主要是因?yàn)樵撈鸢讣漠?dāng)事人在明知道已經(jīng)發(fā)生醉酒駕駛傷害他人違法行為的前提下，采取放任的態(tài)度，7張慧：論危險(xiǎn)駕駛罪中的“追逐競(jìng)駛”，《華東政法大學(xué)》，2012年6月。又例如甲某在一處十字路口被乙車別擋，后二人在大街相互別擋，高速追逐，在與路邊?？康牧硪卉囕v發(fā)生磕碰后，甲停止了追逐競(jìng)駛行為，下車后將撿起的一塊磚頭砸壞當(dāng)事人乙駕駛的汽車前的擋風(fēng)玻璃。在這一個(gè)案件中，根據(jù)相關(guān)的法理學(xué)就可以得出，當(dāng)事人甲的行為并沒(méi)有達(dá)到交通肇事罪的構(gòu)成要件，也就并沒(méi)有構(gòu)成交通肇事罪。但是，當(dāng)事人甲的行為又確實(shí)引發(fā)了交通事故，造成了一定的嚴(yán)重后果。在這種情況之下，到底是以危險(xiǎn)駕駛罪處罰，還是以危險(xiǎn)方法為核心的危害公共安全罪處罰，就必須要慎重地考慮到的法律性質(zhì)是屬于抽象危險(xiǎn)犯罪，即犯罪行為主體在明知存在潛在危險(xiǎn)的情況下，還任由危險(xiǎn)發(fā)生，實(shí)施違法行為。比如本案中甲出于斗氣和爭(zhēng)強(qiáng)好勝的心理，互相追逐對(duì)方車輛實(shí)施別擋行為，其碰撞停放在路邊的汽車后，即終止自己的駕駛行為，反映出其不希望對(duì)他人財(cái)產(chǎn)造成損害的主觀心理。而相關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)甲的行為進(jìn)行具體定性時(shí)，則需要非常認(rèn)真地和慎重地界定和判定甲的危險(xiǎn)駕駛行為對(duì)公共安全的危害程度。不過(guò)需要知道和注意的是，以實(shí)施危險(xiǎn)方法所犯的危害公共安全罪的行為危險(xiǎn)性具有很大的非可控性，不僅僅是被侵害對(duì)象的范疇內(nèi)容，包括犯罪行為所產(chǎn)生的后果嚴(yán)重程度都是非常不可控制的。相反，而甲的行為侵害的對(duì)象、范圍都是有限的，追逐競(jìng)駛行為導(dǎo)致雙方車輛撞壞另一輛路邊停放車輛，這種行為只是屬于非常一般的交通事故，所造成的后果危險(xiǎn)性并沒(méi)有像縱火和引發(fā)水患等違法行為所造成的后果的危險(xiǎn)性高。所以，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)當(dāng)事人甲以危險(xiǎn)駕駛罪予以入罪和處罰?？倸w一句話，危險(xiǎn)駕駛罪的設(shè)定和出臺(tái)，并不能囊括所有的危險(xiǎn)駕駛行為。相反的是，如果某項(xiàng)危險(xiǎn)駕駛行為所引發(fā)的后果危險(xiǎn)性已經(jīng)與縱火等危險(xiǎn)行為的后果危險(xiǎn)性達(dá)到同樣的程度，同樣可以按以危險(xiǎn)方法為核心的危害公共安全罪予以量刑和處罰。3、危險(xiǎn)駕駛罪與故意殺人罪 所謂故意殺人罪實(shí)質(zhì)上就是指犯罪行為主體故意非法剝奪他人生命的違法行為。要知道，生命對(duì)于這個(gè)世界上的每一個(gè)人，甚至是每一個(gè)生物都只有一次，是非常彌足珍貴的。因此，任何人都無(wú)權(quán)非法剝奪他人的生命，不能對(duì)其他人的生命肆意剝奪。8王珺：論以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之其他危險(xiǎn)方法，《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)》，2013年7月。不過(guò)，從違法行為情節(jié)嚴(yán)重的性質(zhì)程度這個(gè)層面來(lái)看，盡管有一定相似之處的故意殺人罪相對(duì)于危險(xiǎn)駕駛罪要嚴(yán)重得多。所以，相關(guān)8王珺：論以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之其他危險(xiǎn)方法，《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)》，2013年7月。第一，客體上的不同。危險(xiǎn)駕駛罪的客體主要是針對(duì)那些非特定的大多數(shù)人的生命、財(cái)產(chǎn)和健康等方面的公共安全。而故意殺人罪的客體是他人的生命權(quán)。第二，客觀方面的不同。危險(xiǎn)駕駛罪的客觀方面是指行為主體醉酒駕車上路行為人醉酒在道路上或者在道路上追逐賽車并且情節(jié)惡劣嚴(yán)重的犯罪行為；而故意殺人罪的客觀方面則是行為主體故意違反相關(guān)法律規(guī)定實(shí)施了剝奪其他人的生命的犯罪行為。第三，主體上的不同。危險(xiǎn)駕駛罪的主體只是一般主體，即年滿16周歲并且具有完全刑事責(zé)任能力的自然人。而故意殺人罪的主體盡管也是一般主體，但是由于故意殺人的違法行為對(duì)于社會(huì)的安定與發(fā)展的威脅性更大，其主體則為年滿14周歲且具有刑事責(zé)任能力的自然人。由此可見(jiàn)，故意殺人罪主體的法定年齡比危險(xiǎn)駕駛罪主體的法定年齡要低一些。第四，主觀方面上的不同。這兩個(gè)罪行的主觀方面既有相同點(diǎn)，又具有一定的差別。即對(duì)于違法行為所產(chǎn)生的結(jié)果，危險(xiǎn)駕駛罪的行為人是持否定態(tài)度的；而故意殺人罪的行為人則是持放任的態(tài)度。第五，量刑上的不同。危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪行為主體所承擔(dān)的主要刑事責(zé)任是拘役和罰金。而故意殺人罪的犯罪行為主體所承擔(dān)的主要刑事責(zé)任則是有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑。至于危險(xiǎn)駕駛罪與故意殺人罪的區(qū)別則主要表現(xiàn)在以下這三種情形：第一種情形是由于危險(xiǎn)駕駛行為發(fā)生交通意外事故導(dǎo)致受害人的死亡。比如，南通如東典當(dāng)行老板的醉酒駕車殺人案，當(dāng)事人陸某醉酒駕車撞倒受害人申某并且將其拖行至數(shù)百米，進(jìn)而最終導(dǎo)致申死亡。在這個(gè)案件中,陸某明知汽車再次啟動(dòng)有可能撞擊被害人還駕車逃跑,強(qiáng)行將被害人軋入車底導(dǎo)致其死亡,他對(duì)結(jié)果發(fā)生的態(tài)度是間接故意,應(yīng)定性為故意殺人罪。第二種情形則是犯罪行為人拿醉酒當(dāng)擋箭牌，暗中故意實(shí)施剝奪他人生命的犯罪行為。第三種情形則是犯罪行為人已經(jīng)由于自身的危險(xiǎn)駕駛行為造成了他人的健康傷亡，而后又將重傷的人員拖行到其他地方或者隱蔽之處，最終導(dǎo)致傷者的死亡的犯罪行為。另外，由于交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法為核心的危害公共安全罪都只能對(duì)情節(jié)惡劣和后果嚴(yán)重的危險(xiǎn)駕駛行為進(jìn)行約束和規(guī)制，而對(duì)情節(jié)較輕和后果并不嚴(yán)重的危險(xiǎn)駕駛行為并不能進(jìn)行有效的約束與規(guī)制，這就出現(xiàn)了對(duì)法益的保護(hù)滯后。而危險(xiǎn)駕駛罪的存在和實(shí)施正好能夠彌補(bǔ)目前交通肇事罪實(shí)施中所存在的弊端與不足之處。同時(shí)，危險(xiǎn)駕駛罪也與交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害為基礎(chǔ)存在的公共安全罪，三者共同形成了一個(gè)具有階梯性質(zhì)的刑法規(guī)定制度體系，其實(shí)也就是共同構(gòu)成懲治交通犯罪的體系，但是要避免出現(xiàn)彼此混淆的情況，所以正確把握危險(xiǎn)駕駛罪與上述相關(guān)罪名的界限有利于正確適用危險(xiǎn)駕駛罪。三、完善我國(guó)危險(xiǎn)駕駛罪的建議（一）對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪在立法上提出的完善建議第一，根據(jù)相關(guān)的實(shí)際情況，適度地拓展危險(xiǎn)駕駛罪的行為客體的內(nèi)容范圍。本篇論文的觀點(diǎn)是，在未來(lái)，如果能夠?qū)ξｋU(xiǎn)駕駛行為做出更多有效的規(guī)制，對(duì)于刑法的前瞻性保護(hù)是能夠起到極大的正面作用的，進(jìn)而也能夠更好地維護(hù)我國(guó)的道路交通安全。第二，明確何為“情節(jié)惡劣”。通常情況下，判定追逐賽車駕駛等一系列危險(xiǎn)駕駛行為的標(biāo)準(zhǔn)主要是看其行為的情節(jié)是否惡劣。但是在我國(guó)的《刑法修正案（八）》這類法律文件中，并沒(méi)有對(duì)違法行為的情節(jié)惡劣的界定做出詳細(xì)的和具體的列明和規(guī)定。而本篇論文則認(rèn)為我國(guó)的相關(guān)政府職能管理部門(mén)和司法機(jī)關(guān)都應(yīng)該盡快在相關(guān)法律規(guī)章制度中詳細(xì)地和明確地界定描述違法行為的情節(jié)惡劣的判定標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能夠更好地方便有關(guān)執(zhí)法者高效地執(zhí)行相關(guān)法律制度。比如在2012年，我國(guó)的深圳市交通警察局就對(duì)飆車這樣的危險(xiǎn)駕駛行為做出了更加細(xì)致的和客觀的規(guī)定與說(shuō)明：飲酒后駕駛的；無(wú)駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的；機(jī)動(dòng)車沒(méi)有號(hào)牌或者使用虛假號(hào)牌與臟污號(hào)牌的；非法改裝和加裝機(jī)動(dòng)車的動(dòng)力裝置而導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車的排氣系統(tǒng)噪音巨大的；由于某些不良駕駛行為導(dǎo)致自己或者他人發(fā)生交通事故，但是還沒(méi)有達(dá)到交通肇事犯罪構(gòu)成要件的；具有其他惡劣情節(jié)的6種行為將被認(rèn)定為情節(jié)惡劣。而如果在法律的制定過(guò)程中能進(jìn)行這類進(jìn)一步的細(xì)化，就能時(shí)“情節(jié)惡劣”的相關(guān)規(guī)定更為完善。第三，適當(dāng)提高刑罰高度，增設(shè)資格刑。本篇論文的觀點(diǎn)是，目前我國(guó)有關(guān)危險(xiǎn)駕駛罪的法定量刑太低，有礙于罪行危險(xiǎn)性的界定。再對(duì)比其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，比如同為亞洲國(guó)家的日本，對(duì)于危險(xiǎn)駕駛行為的有關(guān)法定刑罰的量刑規(guī)定都比我國(guó)在《刑法修正案（八）》這一法律文件中對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪的量刑規(guī)定要重得多。另外，由于我國(guó)現(xiàn)在的司法資源具有很大的局限性，我國(guó)的相關(guān)負(fù)責(zé)人都應(yīng)該在借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合我國(guó)具體的司法情況，適當(dāng)?shù)靥岣呶覈?guó)危險(xiǎn)駕駛罪的法定定刑幅度。從上文所述的國(guó)家和地區(qū)的法律對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪的刑罰設(shè)置來(lái)看，普遍規(guī)定的比我國(guó)要重。比如在美國(guó)，醉酒駕車罪，會(huì)被處以一年的有期徒刑，而最高的刑罰則可以是死刑。與此相對(duì)的是，我國(guó)的危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪行為主體所承擔(dān)的主要責(zé)任是拘役和罰金，處罰絕對(duì)偏輕。這對(duì)于廣大民眾的威懾力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，本文認(rèn)為應(yīng)該提高本罪的法定刑幅度，依照不同的危害結(jié)果設(shè)置與之相對(duì)應(yīng)的不同的法定刑。同時(shí)，為發(fā)揮刑罰的預(yù)防和威懾功能，本文認(rèn)為資格刑是不可或缺的，可以效仿日本等國(guó)家，對(duì)于那些實(shí)施了危險(xiǎn)駕駛行為的犯罪行為主體處以在一定時(shí)期內(nèi)剝奪其駕駛資格的刑罰；而對(duì)于那些實(shí)施了非常嚴(yán)重的和惡劣的危險(xiǎn)駕駛行為的犯罪行為主體則可以終身剝奪駕駛者的資格。危險(xiǎn)駕駛罪畢竟是在駕駛機(jī)動(dòng)車的過(guò)程中，危害公共安全的，因此對(duì)其剝奪駕駛資格，也是一種懲罰的措施。（二）對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪具體適用問(wèn)題提出的完善建議第一，統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)?？v觀近年來(lái)社會(huì)上發(fā)生的熱點(diǎn)案件，對(duì)于因危險(xiǎn)駕駛行為造成嚴(yán)重后果的行為，往往在司法實(shí)踐中適用“交通肇事罪”、“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”、或者故意殺人罪，對(duì)于適用本罪標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情形，本著認(rèn)為，應(yīng)該盡快出臺(tái)司法解釋，統(tǒng)一司法的處理方法，明確清楚地界定出危險(xiǎn)駕駛罪與上文所述及的其他相關(guān)犯罪的聯(lián)系與區(qū)別；或者是加重危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪罪行結(jié)果，以此方式手段來(lái)更好地區(qū)分由于實(shí)施危險(xiǎn)駕駛行為所引發(fā)的犯罪和其他相關(guān)類似的犯罪行為，從而能夠使刑法對(duì)于危害交通安全類犯罪的刑罰設(shè)置梯度更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)?？v觀司法實(shí)踐中關(guān)于此的處理，一般情況下對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為造成嚴(yán)重后果時(shí)，分別按照以下三種方式進(jìn)行處理：首先，如果行為主體的危險(xiǎn)駕駛行為所引發(fā)的交通事故情節(jié)惡劣，所造成的后果非常嚴(yán)重，只要這一犯罪行為符合交通肇事罪的犯罪構(gòu)成要件，就應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪來(lái)定罪論處。另外，從刑罰的設(shè)置這個(gè)角度來(lái)觀察和分析，危險(xiǎn)駕駛罪的刑罰要比交通肇事罪的刑罰輕得多。當(dāng)然這就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，危險(xiǎn)駕駛罪是故意犯罪，怎么可以上升到過(guò)失的主觀心態(tài)，這在邏輯中不符合。針對(duì)這一問(wèn)題，其實(shí)可以這樣解釋，對(duì)于危險(xiǎn)駕駛罪的行為主體的主觀心態(tài)，應(yīng)解釋為駕駛者對(duì)于危險(xiǎn)駕駛行為的危險(xiǎn)性是持有的故意的態(tài)度；而對(duì)于交通肇事罪的行為主體的主觀心態(tài)，則是行為主體對(duì)于所造成的嚴(yán)重后果所持的過(guò)失的態(tài)度。這樣在邏輯上是可以說(shuō)得通的。其次，如果犯罪行為主體明知醉酒駕車屬于違法行為，還會(huì)危害到公共安全，但是仍然繼續(xù)實(shí)施違法行為，最終造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這種違法行為就應(yīng)該被認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪。最后，犯罪行為主體在實(shí)施危險(xiǎn)駕駛行為以后，將受害人拖行至他處導(dǎo)致死亡，就應(yīng)該按照我國(guó)的相