研究院所內(nèi)部科研項(xiàng)目管理方式比較研究

研究院所內(nèi)部科研項(xiàng)目管理方式比較研究1．本課題國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀述評，我省目前研究的現(xiàn)狀，選題意義和價(jià)值；（1）我國科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀我國科研院所的管理體制，在上世紀(jì)80年代前，基本采用前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的科研管理模式。國家的各級政府都設(shè)有科研管理部門，科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)的劃撥使用、成果鑒定等完全由政府統(tǒng)一計(jì)劃管理?？蒲性核目蒲泄芾聿块T為科研處，而基本的研究單位為科研課題組?？蒲姓n題組由一兩名業(yè)務(wù)骨干和相關(guān)人士組成，科研課題組內(nèi)一般實(shí)行課題負(fù)責(zé)人制?？蒲姓n題組每年向本單位科研管理部門申報(bào)科研項(xiàng)目，經(jīng)本單位科研主管部門初審?fù)ㄟ^后，報(bào)到上一級管理部門提出課題申請，最后經(jīng)有關(guān)決策部門批準(zhǔn)后正式立項(xiàng)啟動?？蒲性核鶎蒲许?xiàng)目實(shí)行宏觀管理，具體實(shí)施由科研課題組負(fù)責(zé)完成。項(xiàng)目完成后，由課題負(fù)責(zé)人經(jīng)所在單位向上級提出結(jié)題或驗(yàn)收申請報(bào)告。成果鑒定一般由課題負(fù)責(zé)人所在單位和上級共同組織。由于科研課題組的科研管理模式產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必然帶有許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端。在開始科研項(xiàng)目的立項(xiàng)審批上，往往缺乏公正的程序及嚴(yán)格的審查，而在項(xiàng)目執(zhí)行過程中的監(jiān)督控制則力度不夠，最后項(xiàng)目的成果鑒定又存在走過場的問題。改革開放以來，我國的科研體制有較大變化，逐步向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展。各院校在課題的立項(xiàng)、分配機(jī)制等方面都進(jìn)行了許多改革，有的還在管理中全面引入ISO9000認(rèn)證。但總體上講，在科研課題管理方面仍未擺脫過于粗放的局面。對于項(xiàng)目管理模式的研究，國內(nèi)主要集中于科技項(xiàng)目、電力項(xiàng)目、建筑項(xiàng)目等方面，相關(guān)的研究涉及教育方面的真是少之又少。（2）國際相關(guān)研究現(xiàn)狀世界主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的均很重視對科研活動的管理工作，并采取切實(shí)可行的方法，因地制宜地制定了許多管理辦法與規(guī)章制度來規(guī)范科研活動的管理。美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家，韓國等新興的工業(yè)化國家以及中國等發(fā)展中國家已經(jīng)在科研項(xiàng)目管理實(shí)踐方面進(jìn)行了有益的探索。這些管理實(shí)踐取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為管理學(xué)者們從事研究提供了范例和素材。國外關(guān)于科研項(xiàng)目管理研究的文獻(xiàn)己有不少，許多學(xué)者對科研項(xiàng)目管理的理論與方法有綜述性的介紹與評述。自20世紀(jì)80年代后期以來，在四種國際性的學(xué)術(shù)期刊上幾乎每期都有關(guān)于科研項(xiàng)目管理的論文。從以“科研項(xiàng)目管理”為關(guān)鍵詞所檢索到的文獻(xiàn)分布來看，科研項(xiàng)目管理活動更多地集中于立項(xiàng)選擇問題，項(xiàng)目完成后的質(zhì)量(績效)評估管理也不少，但對于科研項(xiàng)目的過程的執(zhí)行與控制的研究則相對較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)有60%左右的論文涉及項(xiàng)目前期的選擇、資源分配的管理等領(lǐng)域；有20%左右的項(xiàng)目管理集中在項(xiàng)目的績效、鑒定、驗(yàn)收等方面；只有10%左右的文獻(xiàn)集中在項(xiàng)目的過程管理、終止決策等方面；另有10%左右的文獻(xiàn)分布在其他一些與管理相關(guān)的領(lǐng)域如綜述等方面。（3）選題的意義和價(jià)值在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的今天，隨著全社會對科技需求量的不斷增加和質(zhì)的不斷提高，迫切要求增強(qiáng)科研管理的整體效益，由此對現(xiàn)行科研管理的系統(tǒng)性構(gòu)建和規(guī)范化管理方面提出了更高的要求。項(xiàng)目管理可以說是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成一個(gè)既定的目標(biāo)，并通過特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制，通過有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。項(xiàng)目管理在管理上強(qiáng)調(diào)管理是一個(gè)過程，把項(xiàng)目的管理內(nèi)容細(xì)化為范圍、組織、進(jìn)度、成本、質(zhì)量和溝通等，通過計(jì)劃、組織、控制、效果評估等手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。對科研課題而言，科研項(xiàng)目的周期性很強(qiáng)，而科研課題組又與項(xiàng)目管理中項(xiàng)目組的組織結(jié)構(gòu)比較一致。項(xiàng)目管理更看重項(xiàng)目具體執(zhí)行過程中的細(xì)節(jié)，不太涉及項(xiàng)目之外的宏觀管理，推廣實(shí)施較為簡單。項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、目標(biāo)管理等概念，都是目前我國科研課題管理中非常需要引入和強(qiáng)化的管理概念。因此，項(xiàng)目管理非常適合應(yīng)用于我國的科研課題管理。目前的項(xiàng)目管理方式的研究僅停留在與生產(chǎn)領(lǐng)域息息相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)，在教育界如何以科學(xué)的方式開展項(xiàng)目研究，使研究成果迅速地推廣。xx市教育研究院剛建立，缺乏對科研項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，為適應(yīng)研究院內(nèi)涵發(fā)展的需要，使研究院科研項(xiàng)目管理更具科學(xué)性，規(guī)范性，應(yīng)借鑒全國大中城市教育科研院所內(nèi)部科研管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對項(xiàng)目管理方式的研究，提升研究院項(xiàng)目研究的質(zhì)量，推出研究院精品項(xiàng)目,更好地服務(wù)于上級教育決策，服務(wù)于基層教育改革，服務(wù)于教師的專業(yè)成長。研究成果將對教師進(jìn)修學(xué)校及基層學(xué)校的科研課題管理有借鑒意義。2．本課題研究的主要內(nèi)容和重點(diǎn)難點(diǎn)，主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處；（1）研究內(nèi)容=1\*GB3①國內(nèi)院所科研管理方式種類=2\*GB3②各類管理方式優(yōu)缺點(diǎn)分析（難點(diǎn)）=3\*GB3③可借鑒之處=4\*GB3④本院對策構(gòu)想（重點(diǎn)）（2）主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處教育研究院所內(nèi)部科研項(xiàng)目管理應(yīng)注重科學(xué)性、制度性、規(guī)范性，通過探索總結(jié)出科研醒目管理的科學(xué)模式，有效加強(qiáng)過程管理的水平，強(qiáng)化研究質(zhì)量，符合教育發(fā)展的需要。準(zhǔn)確把握我市教育科研項(xiàng)目管理的實(shí)際現(xiàn)狀與需求，提出科學(xué)對策建議,對促進(jìn)我市教育科研規(guī)范化管理具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義，填補(bǔ)省內(nèi)相關(guān)研究的不足。3．本課題研究的基本思路和方法。（1）研究的基本思路調(diào)查研究了解xx、xx等國內(nèi)大中城市教育科研院所內(nèi)部科研管理的相關(guān)情況。